传染病疫情监测信息报告管理办法

传染病疫情监测信息报告管理办法第一章总则第一条目的为加强传染病疫情监测信息报告管理，规范报告行为，提高报告质量和效率，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，制定本办法。

第二条适用范围本办法适用于各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构及其工作人员对传染病疫情的监测、信息报告与管理。

第三条职责分工1.疾病预防控制机构负责辖区内传染病疫情监测、信息收集、分析、报告和反馈，开展疫情趋势预测，指导医疗卫生机构做好疫情报告工作，组织开展疫情报告质量检查与评估。2.医疗卫生机构承担责任范围内的传染病疫情监测、报告任务，建立健全疫情报告管理制度，配备必要的设备和人员，对本单位医护人员进行疫情报告相关知识培训，及时、准确、完整地报告疫情信息。3.卫生行政部门负责本行政区域内传染病疫情监测信息报告工作的监督管理，定期组织对辖区内医疗卫生机构疫情报告工作进行检查，对违反规定的行为依法进行查处。

第二章疫情监测第四条监测内容1.病例发现医疗卫生机构应按照国家规定的传染病诊断标准，及时发现、诊断传染病病例。2.病例登记对确诊的传染病病例，应详细登记患者的基本信息、诊断日期、诊断依据、治疗情况等。3.相关信息收集收集与传染病疫情相关的危险因素、传播途径、防控措施落实情况等信息。

第五条监测方法1.主动监测疾病预防控制机构定期对辖区内医疗卫生机构进行巡查，主动收集疫情信息；医疗卫生机构按照要求开展主动监测，如对特定人群、重点场所进行传染病监测。2.被动监测医疗卫生机构通过日常诊疗活动，发现传染病病例后及时进行报告，疾病预防控制机构通过审核报告信息进行疫情监测。3.哨点监测在特定的医疗机构、人群或场所设立监测哨点，开展专项监测，如流感样病例监测、不明原因肺炎监测等。

第六条监测数据分析与利用1.疾病预防控制机构定期对监测数据进行分析，绘制疫情趋势图，分析疫情的时间、空间和人群分布特征，评估疫情风险，为制定防控策略提供依据。2.医疗卫生机构结合本单位监测数据，分析疫情动态，调整防控措施，提高医疗救治效果。

第三章疫情报告第七条报告责任人各级各类医疗卫生机构的医疗保健人员、疾病预防控制机构的工作人员均为责任疫情报告人，应当按照本办法的规定进行疫情报告，不得瞒报、谎报、缓报。

第八条报告时限1.甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病责任疫情报告人应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。2.其他乙类传染病责任疫情报告人应于24小时内进行网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。3.丙类传染病责任疫情报告人应于24小时内进行网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。

第九条报告方式1.网络直报各级各类医疗卫生机构应通过中国疾病预防控制信息系统进行传染病报告卡的网络直报。2.纸质报告尚不具备网络直报条件的医疗机构，应使用纸质传染病报告卡进行报告，在规定时间内将报告卡报送至当地县级疾病预防控制机构。

第十条报告内容传染病报告卡应准确、完整地填写患者的基本信息、诊断信息、发病日期、诊断日期等内容。

第十一条报告程序1.首诊负责制医疗卫生机构首诊医生在诊疗过程中发现传染病病例后，应按照要求填写传染病报告卡，并及时报告本机构负责疫情报告的部门。2.审核与上报负责疫情报告的部门对报告卡进行审核，确认无误后及时进行网络直报或纸质报告。

第四章疫情信息管理第十二条信息审核1.疾病预防控制机构对收到的传染病报告卡进行审核，重点审核报告卡内容的完整性、准确性和逻辑性。对审核中发现的问题及时反馈给报告单位进行订正。2.医疗卫生机构对本单位报告的疫情信息进行内部审核，确保报告信息准确无误。

第十三条信息订正1.订正原则发现报告错误或报告病例转归变化时，应及时进行订正报告。2.订正程序由报告单位在原报告卡上进行订正，注明订正日期，并重新进行网络直报或纸质报告。

第十四条信息查询与反馈1.疾病预防控制机构为医疗卫生机构提供疫情信息查询服务，定期向医疗卫生机构反馈辖区内传染病疫情动态。2.医疗卫生机构可通过网络查询本机构报告的疫情信息及反馈情况，对疾病预防控制机构的反馈意见及时进行处理。

第十五条信息安全管理1.保密制度各级各类机构应建立健全疫情信息保密制度，对涉及个人隐私的疫情信息严格保密。2.信息系统安全加强传染病疫情监测信息报告系统的安全管理，防止信息泄露、篡改和丢失。

第五章质量控制与考核第十六条质量控制措施1.定期培训疾病预防控制机构定期组织对医疗卫生机构责任疫情报告人进行培训，提高报告人员的业务水平。2.现场指导疾病预防控制机构工作人员定期到医疗卫生机构进行现场指导，检查疫情报告工作的落实情况。3.数据审核与分析加强对疫情报告数据的审核与分析，及时发现报告中存在的问题并采取措施加以解决。

第十七条考核指标1.疫情报告率反映医疗卫生机构传染病报告的完整性，计算公式为：疫情报告率=报告病例数/实际病例数×100%。2.及时报告率反映疫情报告的及时性，计算公式为：及时报告率=及时报告病例数/应及时报告病例数×100%。3.报告准确率反映疫情报告信息的准确性，计算公式为：报告准确率=报告信息准确的病例数/报告病例数×100%。

第十八条考核与奖惩1.考核卫生行政部门定期对辖区内医疗卫生机构疫情报告工作进行考核，考核结果作为对医疗卫生机构综合评价的重要依据。2.奖励对疫情报告工作成绩突出的医疗卫生机构和个人，给予表彰和奖励。3.处罚对违反本办法规定，瞒报、谎报、缓报传染病疫情的医疗卫生机构和个人，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则第十九条解释权本办法由国家卫生健康委员会负责解释。

第二十条实施日期本办法自发布之日起施行。原相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

传染病疫情监测信息报告管理工作是传染病防控的重要环节，对于及时发现疫情、有效控制传播、保障公众健康具有至关重要的意义。各级各类机构和人员应严格按照本办法的要求，认真履行职责，确保疫情监测信息报告工作的规范、高效、准确。

在实际工作中，要不断加强培训与宣传，提高责任疫情报告人的业务能力和法律意识，强化部门间的协作与配合，形成防控合力。同时，随着信息技术的不断发展，要持续优化疫情监测信息报告系统，提高工作效率和质量，为应对突发传染病疫情提供有力支持。

通过完善的疫情监测信息报告管理体系，能够及时、准确地掌握传染病疫情动态，为科学制定防控策略、采取有效防控措施提供坚实的数据基础，从而最大程度地减少传染病的传播和危害，保障人民群众的生命健康安全。

医疗卫生机构应将疫情报告工作纳入日常管理，建立健全内部监督机制，定期对疫情报告工作进行自查自纠，发现问题及时整改。疾病预防控制机构要加强对辖区内疫情报告工作的指导和监督，定期开展质量评估，针对存在的问题提出改进措施并督促落实。

卫生行政部门要加强对传染病疫情监测信息报告工作的组织领导，保障工作所需的经费、设备和人员，定期对医疗卫生机构和疾病预防控制机构的疫情报告工作进行考核评估，确保各项工作措施落到实处。

此外，要加强与其他相关部门的信息共享与沟通协作，如与教育部门联合开展学校传染病防控工作，与公安部门协同做好疫情相关信息的追踪与排查等，形成全社会共同参与、共同防控传染病疫情的良好局面。

随着传染病防控形势的不断变化，传染病疫情监测信息报告管理办法也需不断完善和更新。要密切关注国内外传染病防控的新动态、新技术，及时调整监测策略和报告要求，以适应新形势下传染病防控工作的需要。

通过持续改进和优化传染病疫情监测信息报告管理工作，能够不断提高传染病防控的科学化、规范化水平，有效应对各类传染病疫情挑战，为维护社会稳定、