行政审批一次告知制度3

行政审批一次告知制度3一、总则（一）目的为进一步规范行政审批行为，提高行政审批效率，方便申请人办事，根据相关法律法规及政策要求，结合本部门实际，制定本行政审批一次告知制度。（二）适用范围本制度适用于本部门实施的各类行政审批事项。（三）基本原则1.依法告知原则：严格依据法律法规和政策规定，准确、全面地向申请人告知行政审批相关信息。2.全面准确原则：告知内容应涵盖行政审批的各个环节、所需材料、办理流程、办理时限等关键信息，确保申请人清楚明白。3.及时高效原则：在申请人咨询或申请行政审批时，及时给予告知，避免申请人因信息不了解而造成不必要的延误。

二、告知内容（一）事项名称及性质1.明确告知申请人所申请行政审批事项的具体名称，如"XX项目建设工程规划许可证核发"。2.说明该事项的行政审批类别，是行政许可、非行政许可审批还是其他类型。（二）设定依据详细列出该行政审批事项所依据的法律法规、规章及规范性文件名称、文号等，例如："依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，申请办理建设工程规划许可证。"（三）申请条件1.针对不同的行政审批事项，明确列出申请人应具备的条件。如申请企业设立登记，需告知申请人应具有合法的企业名称、有符合规定的经营范围、有法定代表人等。对于申请食品经营许可证，应告知需具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；法律、法规规定的其他条件。2.如有特殊要求或限制条件，应特别强调说明。（四）申请材料1.以清单形式列出申请该行政审批事项所需提交的全部材料，包括主件、附件。例如，申请建设工程施工许可证需提供：建筑工程施工许可申请表；建设用地批准书；建设工程规划许可证；中标通知书；施工合同；施工组织设计；监理合同；质量、安全监督手续；资金证明；农民工工资保证金缴纳证明等。对于申请民办非企业单位登记，需提供：登记申请书；业务主管单位的批准文件；场所使用权证明；验资报告；拟任负责人的基本情况、身份证明；章程草案等。2.对每份申请材料的用途、格式、份数、填写要求等进行简要说明。如申请材料中的"公司章程"，应说明需由全体股东签字、盖章，内容应符合《公司法》等相关规定，一式几份等。对于"营业执照副本复印件"，应注明需清晰可辨，加盖企业公章，一式几份。（五）办理流程1.绘制详细的行政审批流程图，清晰展示从申请受理到审批决定各个环节的先后顺序、工作内容及办理时限。例如，一般行政审批流程包括：申请人提交申请材料→窗口受理→承办科室审查→现场勘查（如需）→科室负责人审核→分管领导审批→制证发证。2.对每个环节的具体工作要求和办理要点进行说明。在"窗口受理"环节，应告知申请人需核对申请材料是否齐全、符合法定形式，对符合要求的予以受理，出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。在"承办科室审查"环节，说明承办科室要对申请材料的真实性、合法性、有效性进行全面审查，并根据需要进行实地核查等。（六）办理时限明确该行政审批事项的法定办理时限和承诺办理时限。1.法定办理时限：依据相关法律法规规定的审批时间，如《行政许可法》规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.承诺办理时限：本部门根据实际情况，在法定时限内进一步压缩的办理时间，如承诺对一般的行政审批事项在[X]个工作日内办结。同时说明对于复杂事项或需现场勘查等特殊情况的办理时限延长条件及告知方式。（七）收费依据及标准1.如有收费项目，需明确收费依据，即所依据的法律法规、规章或规范性文件中关于收费的规定。2.详细列出收费标准，包括收费项目名称、收费金额等。例如，办理某项行政审批事项，收费项目为"XX费用"，收费标准为每件[X]元。说明收费方式，是一次性收费还是分次收费等。（八）审批决定证件告知申请人经审批通过后将颁发的证件名称、样式等信息。如批准设立企业后颁发的《营业执照》正、副本样式，包括证件的尺寸、颜色、包含的主要内容等。（九）年检要求对于需要年检的行政审批事项，说明年检的时间、方式、需提交的材料等。例如，企业年度检验时间为每年的[X]月[X]日至[X]月[X]日，企业需提交年度资产负债表、损益表、营业执照副本等材料，通过指定的网上平台或现场提交方式进行年检申报。（十）注意事项1.提醒申请人在申请过程中应注意的问题，如申请材料的有效期、格式要求的时效性等。2.告知申请人如有疑问或需要进一步咨询的方式，包括咨询电话、咨询窗口位置、部门网址等。

三、告知方式（一）现场告知1.在本部门行政审批服务窗口设置专门的咨询台，安排熟悉业务的工作人员负责接待申请人，为其提供面对面的咨询和告知服务。2.当申请人到窗口提交申请或咨询时，工作人员应主动向申请人发放行政审批事项一次性告知单，并根据申请人的具体情况，详细讲解告知单上的各项内容，解答申请人的疑问。（二）书面告知1.对于通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，应按照申请人要求的方式，将行政审批事项一次性告知单以书面形式送达申请人。2.书面告知单应加盖本部门行政审批专用章，并注明日期。（三）网上告知1.在本部门官方网站上设立行政审批专栏，将所有行政审批事项的一次告知内容进行公开，包括告知单的电子文档、办理流程示意图、常见问题解答等。2.申请人可通过网站查询相关事项的告知信息，也可在网站上进行在线咨询，工作人员应及时回复。同时，提供网上下载或打印告知单的功能，方便申请人获取。（四）短信告知1.对于一些重要的行政审批环节或申请人提交申请材料后，通过系统自动向申请人预留的手机号码发送短信，告知其申请受理情况、办理进度、需要补充的材料等信息。2.短信内容应简洁明了、准确规范，便于申请人及时了解相关情况。

四、告知程序（一）咨询环节告知程序1.申请人通过现场、电话、网络等方式进行咨询时，工作人员应认真倾听申请人的问题，做好记录。2.根据咨询内容，准确查找相关行政审批事项的告知信息。3.按照告知内容的要求，全面、清晰地向申请人进行告知，确保申请人理解。对于申请人提出的疑问，要耐心解答，如遇复杂问题不能当场解答的，应告知申请人在一定时间内给予回复，并及时向相关业务科室或负责人咨询后予以答复。（二）申请环节告知程序1.申请人到窗口提交行政审批申请时，窗口工作人员应首先对申请事项进行初步判断，确认是否属于本部门审批范围及申请材料是否齐全。2.如申请材料齐全且符合受理条件，应即时受理，并向申请人出具受理通知书，同时发放行政审批事项一次性告知单，告知申请人后续办理流程和注意事项。3.如申请材料不齐全或者不符合法定形式，工作人员应按照一次告知制度的要求，当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并填写补正材料告知书，详细列出需补正的材料清单及补正要求。告知书应加盖本部门行政审批专用章，并注明日期。（三）办理过程中告知程序1.在行政审批办理过程中，如遇需要申请人补充材料、配合现场勘查、参加听证等情况，承办科室工作人员应及时与申请人取得联系。2.通过电话、短信、书面通知等方式告知申请人相关事宜，明确告知其需要补充的材料内容、现场勘查的时间和地点、听证的时间和要求等，并说明逾期不办理的后果。3.对于办理过程中的重要节点和关键信息，如承办科室审查意见、科室负责人审核意见、分管领导审批意见等，应及时告知申请人，确保申请人了解办理进展情况。（四）审批结果告知程序1.行政审批事项经审查作出决定后，承办科室应及时将审批结果告知申请人。2.对于予以批准的，应告知申请人领取审批决定证件的时间、地点和方式，同时发放相关的批准文件或证件。3.对于不予批准的，应向申请人出具不予批准决定书，说明不予批准的理由和依据，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

五、监督与考核（一）监督检查1.本部门设立专门的监督机构或安排专人负责对行政审批一次告知制度的执行情况进行监督检查。2.定期检查行政审批服务窗口及各承办科室的告知工作，查看是否按照要求向申请人进行了全面、准确的告知，告知方式是否符合规定，告知程序是否规范等。3.通过回访申请人、查阅办理档案、查看网上咨询回复记录等方式，了解申请人对告知内容的知晓程度和满意度，收集申请人的意见和建议。（二）考核评价1.将行政审批一次告知制度的执行情况纳入部门内部绩效考核体系，作为对窗口工作人员和承办科室年度考核的重要内容。2.制定具体的考核指标和评分标准，如告知内容的完整性、准确性、及时性，