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文档简介
人大代表联络站工作制度一、总则(一)目的为加强人大代表与选民的密切联系,充分发挥人大代表联络站作为代表联系群众的桥梁和纽带作用,规范联络站的运行管理,提高工作效能,保障联络站各项工作有序开展,特制定本工作制度。
(二)基本原则1.密切联系群众原则人大代表联络站要始终坚持以人民为中心,畅通代表与选民沟通渠道,倾听群众呼声,反映群众意愿,切实解决群众关心的热点难点问题。2.依法履职原则代表在联络站的各项活动要严格遵守宪法和法律规定,依照法定程序开展工作,确保代表履职合法、规范、有效。3.务实高效原则注重工作实效,围绕中心工作,结合本地实际,有针对性地开展活动,切实为群众办实事、解难题,不断提升联络站工作水平。4.公开透明原则联络站的工作内容、活动安排、代表履职情况等要及时向社会公开,接受选民监督,增强工作透明度,保障选民知情权。
(三)适用范围本制度适用于人大代表联络站的日常工作管理,包括代表进站接待选民、开展调研视察、组织学习培训、处理群众来信来访等活动。
二、组织机构及职责(一)联络站组成人员人大代表联络站设站长1名,副站长若干名,成员由各级人大代表组成。站长由乡镇(街道)人大主席(工委主任)担任,副站长由联络站所在区域的人大代表中推选产生,成员根据联络站实际情况合理安排。
(二)职责分工1.站长职责负责联络站的全面工作,制定联络站年度工作计划和活动方案,并组织实施。主持联络站的日常工作会议,研究解决工作中存在的问题。组织代表开展学习培训、调研视察等活动,提高代表履职能力。协调联络站与上级人大、本级党委政府及相关部门的关系,保障联络站工作顺利开展。定期向上级人大汇报联络站工作情况,及时反馈选民意见和建议。2.副站长职责协助站长开展工作,负责联络站的具体事务安排。组织代表进站接待选民,做好接待记录和整理工作。对选民反映的问题进行跟踪督办,及时向站长汇报办理情况。参与联络站组织的调研视察等活动,协助撰写调研报告。3.代表职责积极参加联络站组织的各项活动,认真履行代表职责。按时进站接待选民,倾听选民呼声,如实记录选民意见和建议,并及时向有关部门反映。围绕经济社会发展和群众关心的热点难点问题,开展调查研究,提出高质量的议案、建议、批评和意见。宣传党的路线方针政策和国家法律法规,做好群众的思想政治工作,引导群众依法有序参与民主政治建设。
三、工作内容(一)代表进站接待选民1.接待安排制定接待计划,明确接待时间、地点、代表名单等信息,并提前向社会公布。每次接待选民的代表人数不少于3人,其中应包括不同层级、不同领域的代表,确保能够全面了解选民诉求。2.接待流程选民在规定时间内到联络站提出意见和建议,填写相关登记表。代表认真倾听选民反映的问题,详细记录,并与选民进行交流沟通,了解问题的背景和具体情况。对于选民提出的一般性问题,能够当场解答的,代表应及时给予答复;对于需要进一步研究处理的问题,代表要向选民说明情况,并承诺在规定时间内反馈处理结果。3.接待记录与整理接待结束后,代表要及时整理接待记录,对选民反映的问题进行分类汇总,并填写《人大代表联络站接待选民情况登记表》。副站长负责对接待记录进行审核把关,确保记录内容准确、完整。
(二)调研视察1.选题确定根据党委政府中心工作、群众关注的热点难点问题以及人大工作重点,由联络站提出调研视察选题建议,经站长审核后报上级人大批准。调研视察选题要具有针对性、时效性和可操作性,能够为推动工作、解决问题提供参考依据。2.组织实施制定调研视察方案,明确调研视察的目的、内容、方式、时间安排、人员分工等。组织代表深入基层、深入群众、深入实际,通过实地查看、听取汇报、召开座谈会、问卷调查等方式,广泛收集信息,掌握真实情况。在调研视察过程中,代表要认真履行职责,积极思考问题,提出有价值的意见和建议。3.报告撰写调研视察结束后,由联络站组织代表对调研视察情况进行梳理总结,撰写调研报告。调研报告要客观反映实际情况,分析存在的问题,提出切实可行的对策建议。调研报告经站长审核后,报送上级人大及相关部门,并根据需要在一定范围内公开。
(三)学习培训1.培训计划制定联络站根据代表履职需要和实际情况,制定年度学习培训计划,明确培训内容、培训方式、培训时间等。培训内容包括党的理论方针政策、宪法法律法规、人大业务知识、经济社会发展形势等,不断提高代表的政治素质和履职能力。2.培训方式采取集中培训、专题讲座、实地考察、线上学习等多种方式相结合,确保培训效果。定期邀请专家学者、上级人大领导或相关部门负责同志进行授课,拓宽代表视野,丰富代表知识。组织代表到先进地区或优秀代表联络站进行实地考察学习,借鉴先进经验和做法。利用网络平台,为代表提供线上学习资源,方便代表随时学习。3.培训效果评估建立培训效果评估机制,通过考试、撰写心得体会、代表反馈等方式,对代表参加培训的学习成果进行评估。根据评估结果,总结经验教训,不断改进培训工作,提高培训质量。
(四)群众来信来访处理1.来信来访受理设立专门的群众来信来访信箱和电话,安排专人负责接收、登记群众来信来访。对群众来信来访反映的问题进行认真梳理,属于联络站职责范围内的,及时予以受理;不属于联络站职责范围的,做好解释说明工作,并引导群众向相关部门反映。2.办理流程将受理的群众来信来访问题及时交办给相关代表或部门,并明确办理期限和要求。承办代表或部门要认真调查核实情况,提出处理意见和建议,并在规定时间内将办理结果反馈给联络站。联络站对办理结果进行审核把关,及时回复来信来访群众。对于群众不满意的办理结果,要督促承办代表或部门重新办理,直至群众满意为止。3.跟踪督办建立群众来信来访办理跟踪督办机制,对办理情况进行全程跟踪,确保办理工作落到实处。定期对群众来信来访办理情况进行统计分析,总结存在的问题,提出改进措施,不断提高办理工作水平。
四、工作流程(一)活动策划1.根据上级人大工作部署和本地实际情况,由站长组织召开联络站工作会议,研究确定年度工作重点和活动计划。2.结合工作重点和选民关注的热点难点问题,制定具体的活动方案,明确活动主题、内容、时间、地点、参与人员等。3.活动方案经站长审核后,报上级人大备案,并提前向社会公布。
(二)活动准备1.根据活动方案,做好各项准备工作,包括通知代表、安排场地、准备资料、联系相关部门等。2.对于调研视察活动,要提前确定调研视察的对象、路线、内容等,并与相关单位和部门沟通协调,确保调研视察顺利进行。3.对于代表进站接待选民活动,要提前做好宣传工作,吸引选民积极参与,并准备好接待所需的办公用品。
(三)活动实施1.按照活动方案组织开展各项活动,确保活动有序进行。2.在活动过程中,要严格遵守相关纪律和规定,尊重选民意愿,认真听取选民意见和建议,如实记录活动情况。3.加强活动现场的组织协调,及时解决活动中出现的问题,确保活动取得实效。
(四)活动总结1.活动结束后,组织代表对活动情况进行总结交流,分享经验体会。2.由联络站对活动资料进行整理归档,包括活动方案、通知、记录、照片、调研报告、代表建议等。3.撰写活动总结报告,向上级人大汇报活动开展情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作打算。
五、工作保障(一)场所保障1.设立专门的人大代表联络站办公场所,面积不少于[X]平方米,能够满足代表开展活动的需要。2.办公场所应配备必要的办公设备,如桌椅、电脑、打印机、档案柜等,以及宣传展示设施,如宣传栏、电子显示屏等。3.确保办公场所环境整洁、舒适,为代表和选民提供良好的服务。
(二)经费保障1.人大代表联络站的工作经费纳入本级财政预算,专款专用,确保联络站各项工作顺利开展。2.工作经费主要用于代表培训、调研视察、接待选民、办公用品购置、资料印刷、宣传活动等方面的开支。3.建立经费管理制度,严格经费审批程序,加强经费使用监督,确保经费使用合理、合规、透明。
(三)人员保障1.明确联络站工作人员,负责联络站的日常事务管理和服务工作。工作人员应具备较强的政治素质、业务能力和责任心,熟悉人大工作程序和相关法律法规。2.加强对联络站工作人员的培训和考核,不断提高工作人员的综合素质和工作水平。3.鼓励和支持志愿者参与联络站工作,充分发挥志愿者的作用,共同做好联络站各项工作。
六、工作监督与考核(一)监督机制1.建立健全人大代表联络站工作监督机制,加强对联络站工作的日常监督和检查。2.上级人大要定期对下级人大代表联络站工作进行指导和监督,及时发现问题并督促整改。3.联络站要主动接受选民监督,通过设立意见箱、公布监督电话、开展满意度测评等方式,广泛听取选民对联络站工作的意见和建议,不断改进工作。
(二)考核办法1.制定人大代表联络站工作考核办法,明确考核内容、考核标准、考核方式和考核结果运用等。2.考核内容主要包括代表进站接待选民情况、开展调研视察情况、提出议案建议情况、学习培训情况、群众来信来访办理情况、联络站制度建设和运行管理情况等。3.考核方式采取平时考核与年度考核相结合,定性考核与定量考核相结合。平时考核主要通过查看活动记录、工作台账等方式进行;年度考核在平时考核的基础上,结合选民满意度测评结果进行综合评定。4.对考核优秀的联络站和代表进行表彰奖励,对考核不合格的联络站
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