沙田煤矿安全生产事故应急处置管理制度

沙田煤矿安全生产事故应急处置管理制度一、总则1.目的为有效预防、及时控制和消除沙田煤矿各类安全生产事故的危害，规范事故应急处置工作，提高应对事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于沙田煤矿范围内发生的各类安全生产事故的应急处置，包括但不限于瓦斯事故、煤尘爆炸事故、火灾事故、水害事故、顶板事故等。3.工作原则（1）以人为本，安全第一。始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级负责。在煤矿领导班子的统一领导下，各部门、各单位按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。（3）快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，充分发挥各应急救援力量的作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置体系。（4）科学施救，降低损失。充分运用现代科学技术，采用先进的应急救援装备和技术，科学制定应急救援方案，提高应急救援的科学性和实效性，最大限度地降低事故损失。

二、应急组织机构及职责1.应急救援指挥中心成立沙田煤矿应急救援指挥中心，由矿长担任总指挥，总工程师担任副总指挥，成员包括安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、通风区队长、安全科长、生产技术科长、机电科长等。应急救援指挥中心下设办公室，设在安全科，负责日常工作。2.职责（1）应急救援指挥中心全面负责煤矿安全生产事故的应急处置指挥工作，制定和修订应急预案，组织应急演练。协调各方面的应急救援力量，下达应急救援指令，指挥应急救援行动。及时向上级主管部门和地方政府报告事故情况，组织事故调查处理。（2）总指挥负责全面指挥应急救援工作，协调各方面的资源，做出重大决策。下达应急救援的启动和终止指令。（3）副总指挥协助总指挥开展应急救援工作，负责现场应急救援的具体指挥和协调。组织制定应急救援方案，指挥应急救援队伍实施救援行动。及时向总指挥报告应急救援进展情况，提出救援建议。（4）成员部门及职责安全科：负责组织协调事故现场的安全保卫工作，维护事故现场秩序，防止事故扩大；协助事故调查处理，提供安全技术支持。生产技术科：负责提供事故现场的地质资料、采掘工程平面图等技术资料，协助制定应急救援方案，指导现场救援工作。机电科：负责保障事故现场的供电、排水、通风等机电设备的正常运行，提供必要的机电设备和技术支持。通风区：负责加强事故现场的通风管理，监测有害气体浓度，防止瓦斯积聚和爆炸；组织实施通风系统的调整和恢复工作。运输区：负责保障事故现场的人员和物资运输，提供必要的运输设备和车辆。物资供应科：负责提供应急救援所需的物资、器材和设备，并确保其质量和数量。人力资源科：负责组织协调应急救援人员的调配和培训，保障应急救援工作的人力需求。财务科：负责保障应急救援所需的经费，确保应急救援工作的顺利开展。办公室：负责事故信息的收集、整理和上报，传达应急救援指挥中心的指令，协调各部门之间的工作。

三、预防与预警1.预防措施（1）加强安全管理建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，加强现场安全检查和隐患排查治理。加强员工安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能，确保员工严格遵守操作规程。加强设备设施的维护保养，确保设备设施的正常运行，提高设备设施的可靠性和安全性。（2）强化风险评估定期对煤矿的生产系统、设备设施、作业环境等进行风险评估，识别潜在的安全风险。根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，降低风险发生的可能性和危害程度。（3）完善应急预案制定完善的安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（4）加强应急演练定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急处置能力。对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。2.预警机制（1）监测监控建立健全煤矿安全监测监控系统，对瓦斯、一氧化碳、温度、风速、风压等安全参数进行实时监测监控。加强对采掘工作面、通风系统、机电设备等重点部位和关键环节的监测监控，及时发现异常情况。（2）预警信息发布当监测监控系统发现异常情况或接到事故报告后，立即启动预警机制，发布预警信息。预警信息包括事故类型、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。通过广播、电视、电话、短信、微信等方式及时向员工发布预警信息，确保员工及时了解事故情况，采取相应的防范措施。（3）预警行动接到预警信息后，各部门、各单位按照应急预案的要求，立即采取相应的预警行动。加强对重点部位和关键环节的巡查检查，及时发现和消除安全隐患。做好应急救援准备工作，确保应急救援队伍、物资、设备等随时处于待命状态。

四、应急响应1.事故报告（1）事故发生后，现场人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应于1小时内向沙田煤矿应急救援指挥中心报告。（2）应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即报告上级主管部门和地方政府相关部门，并按照应急预案的要求，组织开展应急救援工作。（3）事故报告应包括以下内容：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；需要有关部门和单位协助救援的事项。2.应急启动（1）应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援力量赶赴事故现场。（2）总指挥到达事故现场后，应立即成立现场应急救援指挥部，全面负责事故现场的应急救援指挥工作。（3）现场应急救援指挥部应根据事故情况，迅速制定应急救援方案，组织实施救援行动。3.应急处置措施（1）瓦斯事故立即切断事故区域的电源，撤出人员，设置警戒，严禁无关人员进入。加强通风，排出瓦斯，降低瓦斯浓度。组织专业救护队进入事故区域进行抢险救援，抢救遇险人员。对事故现场进行详细勘查，查找事故原因，采取措施防止事故扩大。（2）煤尘爆炸事故立即切断事故区域的电源，撤出人员，设置警戒，严禁无关人员进入。组织专业救护队进入事故区域进行抢险救援，抢救遇险人员。加强通风，排除有毒有害气体，降低煤尘浓度。对事故现场进行清理和修复，恢复生产系统。（3）火灾事故立即切断事故区域的电源，撤出人员，设置警戒，严禁无关人员进入。组织专业救护队进入事故区域进行抢险救援，抢救遇险人员。采用直接灭火、隔绝灭火等方法进行灭火，控制火势蔓延。对事故现场进行详细勘查，查找火灾原因，采取措施防止火灾复燃。（4）水害事故立即停止受水害威胁区域的作业，撤出人员，设置警戒，严禁无关人员进入。加强排水，降低水位，防止水患扩大。组织专业人员对水害情况进行勘查，分析水害原因，制定排水方案。采取措施防止二次突水，确保抢险救援人员的安全。（5）顶板事故立即停止事故区域的作业，撤出人员，设置警戒，严禁无关人员进入。组织专业救护队进入事故区域进行抢险救援，抢救遇险人员。对事故现场进行支护加固，防止顶板继续冒落。对事故原因进行分析，采取措施防止类似事故再次发生。4.应急救援保障（1）应急救援队伍建立健全应急救援队伍，包括专业救护队、兼职应急救援队伍等。加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援队伍的实战能力。配备必要的应急救援装备和器材，确保应急救援队伍能够随时投入救援行动。（2）应急救援物资储备充足的应急救援物资，包括灭火器、消防水带、通风设备、排水设备、防护用品等。定期对应急救援物资进行检查、维护和保养，确保应急救援物资的完好有效。建立应急救援物资管理制度，明确应急救援物资的采购、储存、发放、使用等环节的管理要求。（3）应急救援经费设立应急救援专项经费，保障应急救援工作的顺利开展。应急救援经费主要用于应急救援设备设施的购置、维护、保养，应急救援队伍的培训、演练，应急救援物资的储备，事故抢险救援等方面。加强应急救援经费的管理，严格按照财务制度进行核算和使用，确保应急救援经费专款专用。

五、后期处置1.善后处理（1）事故应急救援结束后，立即组织对事故伤亡人员进行救治和抚恤，做好伤亡人员家属的安抚工作。（2）对事故造成的财产损失进行评估和统计，按照有关规定进行赔偿和补偿。（3）做好事故现场的清理和恢复工作，消除事故影响，尽快恢复正常生产生活秩序。2.事故调查（1）按照国家有关规定，组织成立事故调查组，对事故进行调查。（2）事故调查组应查明事故发生的原因、经过、性质、责任，提出处理意见和防范措施建议。（3）事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作，提交事故调查报告。3.总结评估（1）应急救援工作结束后，对应急救援工作进行总结评估，分析应急救援工作中存在的问题，总结经验教训。（2）针对应急救援工作中存在的问题，制定改进措施，完善应急预案，提高应急救援工作的水平。（3）将应急救援工作总结评估报告报上级主管部门备案。

六、培训与演练1.培训（1）制定应急救援培训计划，定期组织员工参加应急救援培训。（2）培训内容包括安全生产法律法规、应急预案、应急救援知识和技能等。（3）采用课堂教学、现场演示、模拟演练等多种方式进行培训，提高培训效果。（4）对新员工进行入职前应急救援培训，确保新员工具备基本的应急救援知识和技能。2.演练（1）制定应急演练计划，定期组织开展应