2024健康扶贫实施方案

2024健康扶贫实施方案一、引言健康是人民幸福生活的基础，也是乡村振兴的重要保障。为深入贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步提升农村贫困人口健康水平，防止因病致贫、因病返贫现象发生，结合本地区实际情况，特制定本2024健康扶贫实施方案。

二、工作目标1.提升农村贫困人口医疗保障水平，确保基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度有效衔接，实现应保尽保、应救尽救。2.加强基层医疗卫生服务能力建设，提高乡镇卫生院和村卫生室服务质量，为贫困人口提供便捷、高效的医疗卫生服务。3.加大疾病预防控制力度，降低贫困人口重大疾病发病率，提高贫困人口健康素养和自我保健能力。4.建立健全健康扶贫长效机制，巩固拓展健康扶贫成果，助力乡村振兴战略全面实施。

三、主要任务

（一）完善医疗保障政策1.巩固基本医疗保险覆盖面加强政策宣传引导，通过多种渠道广泛宣传基本医疗保险政策，提高贫困人口参保意识。落实城乡居民基本医疗保险财政补助政策，对农村贫困人口参加城乡居民基本医疗保险给予个人缴费部分补贴，确保贫困人口应保尽保。2.强化大病保险保障功能提高大病保险保障水平，降低起付线，提高报销比例，取消封顶线。完善大病保险精准识别机制，将农村贫困人口全部纳入大病保险保障范围，确保大病患者得到及时有效的救治。3.加大医疗救助力度优化医疗救助流程，简化救助申请手续，实行"一站式"结算服务，方便贫困人口就医报销。提高医疗救助标准，对农村贫困人口经基本医疗保险、大病保险报销后个人负担的合规医疗费用，给予适当比例的救助，确保救助水平与当地经济社会发展水平相适应。

（二）提升基层医疗卫生服务能力1.加强乡镇卫生院建设加大对乡镇卫生院基础设施建设投入，改善就医环境，配备必要的医疗设备。加强乡镇卫生院人才队伍建设，通过招聘、定向培养、进修培训等方式，充实乡镇卫生院专业技术人员，提高服务能力。完善乡镇卫生院绩效考核制度，建立以服务质量、服务数量、患者满意度等为主要指标的考核体系，充分调动医务人员工作积极性。2.强化村卫生室服务功能加强村卫生室标准化建设，按照填平补齐的原则，完善村卫生室基础设施，配备必要的基本医疗设备和常用药品。加强村医队伍建设，通过培训、考核等方式，提高村医业务水平和服务能力。建立村医保障机制，落实村医待遇，提高村医工作积极性，稳定村医队伍。3.推进紧密型医共体建设以县级医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为网底，组建紧密型医共体，实现人员、技术、设备、资金等资源共享。建立医共体内双向转诊机制，方便贫困人口就医，降低医疗费用。加强医共体信息化建设，实现医疗信息互联互通，提高医疗服务效率。

（三）加强疾病预防控制1.开展健康教育与健康促进制定针对贫困人口的健康教育计划，普及健康知识，提高健康素养。利用多种形式开展健康教育活动，如举办健康讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等，引导贫困人口养成良好的生活方式和行为习惯。2.加强重大疾病防控加大对贫困人口重大疾病筛查力度，对患有高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病的贫困人口，实施规范化管理，定期随访，提供健康指导和治疗服务。加强对传染病的防控工作，落实疫情监测、报告、处置等措施，防止传染病在贫困人口中传播流行。3.实施妇幼健康保障行动加强孕产妇和儿童健康管理，为农村贫困孕产妇和儿童提供免费的孕前检查、孕期保健、住院分娩、儿童保健等服务。落实农村贫困地区出生缺陷综合防治措施，降低出生缺陷发生率。

（四）优化医疗服务流程1.建立贫困人口就医绿色通道在各级医疗机构设立贫困人口就医绿色通道，优先为贫困人口提供挂号、就诊、检查、缴费、取药等服务。简化就医手续，对行动不便的贫困人口提供上门服务或预约诊疗服务。2.推行"一站式"结算服务完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助"一站式"结算系统，实现信息共享、即时结算。加强部门协作，确保贫困人口在出院时只需支付个人自付费用，其余费用由医保、大病保险、医疗救助等按规定支付。3.加强医疗质量管理建立健全医疗质量管理体系，加强对医疗机构医疗服务行为的监管，规范诊疗流程，提高医疗服务质量。开展医疗质量控制和评估工作，定期对医疗机构进行检查和考核，确保医疗安全。

（五）加强健康扶贫信息化建设1.完善健康扶贫信息系统建立健全健康扶贫信息系统，动态管理贫困人口基本信息、医疗保障信息、就医信息、健康档案等，实现信息实时更新和共享。利用健康扶贫信息系统，加强对贫困人口健康状况的监测和分析，为精准实施健康扶贫政策提供数据支持。2.推进远程医疗服务加强远程医疗服务体系建设，建立县级医院与乡镇卫生院、村卫生室之间的远程医疗服务网络，实现远程诊断、远程治疗、远程培训等功能。鼓励贫困人口利用远程医疗服务平台，享受优质医疗资源，提高医疗服务可及性。

四、保障措施

（一）加强组织领导成立由政府分管领导任组长，卫生健康、医保、财政、民政等部门负责人为成员的健康扶贫工作领导小组，明确各部门职责分工，加强协调配合，形成工作合力。领导小组定期召开会议，研究解决健康扶贫工作中的重大问题，确保健康扶贫工作顺利推进。

（二）强化部门协作1.卫生健康部门负责制定健康扶贫工作计划，组织实施医疗卫生服务项目，加强基层医疗卫生机构建设和人才队伍培养，提高医疗卫生服务能力。2.医保部门负责完善医疗保障政策，落实医保待遇，加强医保基金监管，确保医保基金安全有效运行。3.财政部门负责落实健康扶贫资金，加强资金管理，提高资金使用效益。4.民政部门负责做好医疗救助工作，将符合条件的贫困人口纳入医疗救助范围，提高救助水平。5.其他相关部门按照职责分工，积极配合做好健康扶贫各项工作。

（三）加大资金投入1.政府加大对健康扶贫的资金投入，保障基本医疗保险、大病保险、医疗救助、基层医疗卫生机构建设、疾病预防控制、健康扶贫信息化建设等工作经费。2.积极争取上级专项资金支持，整合各类涉农资金，统筹用于健康扶贫工作。3.鼓励社会力量参与健康扶贫，通过捐赠、设立公益基金等方式，为健康扶贫工作提供资金支持。

（四）严格监督考核1.建立健全健康扶贫工作监督考核机制，制定考核办法和指标体系，定期对各部门、各医疗机构健康扶贫工作进行考核评估。2.加强对健康扶贫政策落实情况、资金使用情况、医疗服务质量等方面的监督检查，对发现的问题及时督促整改，确保健康扶贫工作取得实效。3.对在健康扶贫工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的单位和个人进行严肃问责。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.制定健康扶贫实施方案，明确工作目标、任务和措施。2.召开健康扶贫工作动员会议，安排部署健康扶贫工作任务，动员各部门、各医疗机构积极参与健康扶贫工作。

（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.各部门按照职责分工，组织实施健康扶贫各项工作任务，确保政策落实到位、资金使用到位、服务提供到位。2.加强对健康扶贫工作的跟踪调度，及时掌握工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。

（三）检查验收阶段（[具体时间区间3]）1.组织对健康扶贫工作进行全面检查验收，对照工作目标和考核指标，对各部门、各医疗机构工作完成情况进行评估。2.总结健康扶贫工作经验，查找存在的问题，提出改进措施，为进一步巩固拓展健康扶贫成果提供参考。

（四）巩固提升阶段（长期）1.建立健全健康扶贫长效机制，持续巩固拓展健康扶贫成果，将健康扶贫与乡村振兴战略有机衔接。2.不断完善医疗保障政策、提升基层医疗卫生服务能力、加强疾病预防控制等工作，持续提高农村贫困人口健康水平。

六、结语2024年健康扶贫实施方案是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措。