村民理财小组制度

村民理财小组制度一、总则1.目的为加强村集体经济组织财务管理，规范财务收支行为，保障村民的知情权、参与权和监督权，促进村集体经济健康发展，特制定本村民理财小组制度。2.适用范围本制度适用于本村集体经济组织的财务活动及相关管理工作。3.基本原则民主理财原则。充分发扬民主，广泛听取村民意见，保障村民对财务管理的民主权利。公开透明原则。财务收支情况定期公开，接受村民监督，确保财务信息真实、准确、完整。规范运作原则。严格按照国家有关法律法规和财务制度进行财务管理，确保财务工作规范有序。

二、理财小组的组成1.成员产生村民理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村民中推选产生，一般为35人，设组长1名。理财小组成员应具备以下条件：具有一定的财务知识和政策水平，熟悉农村财务管理相关规定。坚持原则，公正廉洁，敢于监督，热心为村民服务。身体健康，能够正常履行职责。2.任期与更换村民理财小组成员任期与村民委员会任期相同，可连选连任。理财小组成员出现下列情形之一的，应及时进行更换：违法违纪受到处分或刑事处罚的。不能正常履行职责或丧失履职能力的。因其他原因不宜继续担任理财小组成员的。更换理财小组成员时，由村民会议或村民代表会议按照规定程序推选产生新的成员。

三、理财小组的职责1.财务监督对本村集体经济组织的财务计划、预算、决算进行审查监督，确保财务收支符合规定。监督财务制度的执行情况，检查财务账目、凭证、报表等资料的真实性、完整性和合法性。对重大财务事项进行审核，包括大额资金支出、资产处置、工程项目建设等，提出意见和建议。2.民主理财定期召开理财会议，听取财务收支情况汇报，研究讨论财务管理中的问题，提出改进措施。广泛征求村民对财务管理工作的意见和建议，及时反馈给村集体经济组织负责人和财务人员。参与制定和完善本村集体经济组织财务管理制度，保障制度的科学性和合理性。3.财务公开监督监督财务公开工作，确保财务信息按时、准确、完整地向村民公开。对公开内容的真实性、完整性进行审核，对村民提出的疑问进行解答和处理。督促村集体经济组织及时整改财务公开中发现的问题，保障村民的知情权和监督权。

四、财务收支审批程序1.收入管理村集体经济组织的各项收入，包括经营收入、发包及上交收入、财政补助收入、捐赠收入等，应及时足额入账，严禁坐收坐支。所有收入必须使用统一规定的票据，收款时应开具合法有效的收款凭证，并注明收入来源、金额、日期等内容。收入票据由专人保管，定期核销，确保票据的安全和规范使用。2.支出审批村集体经济组织的支出应严格执行审批制度，实行"一支笔"审批与理财小组审核相结合。一般支出审批程序：经办人签字→证明人签字→村集体经济组织负责人审批→理财小组审核→报乡镇农村经营管理部门备案。大额支出审批程序：除按照一般支出审批程序外，还应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门审核备案。支出凭证应真实、合法、有效，具备日期、内容、金额、用途、经办人签名、审批人签名等要素。严禁白条入账、虚假支出等违规行为。

五、财务预决算管理1.预算编制村集体经济组织应于每年年初编制财务预算，预算内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据本村实际情况，合理预计各项收入来源，确保收入的真实性和可靠性。支出预算应按照"量入为出、勤俭节约"的原则，根据本村经济发展需要和财务状况，合理安排各项支出，优先保障村级组织正常运转、公益事业建设等支出。财务预算编制完成后，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。2.预算执行村集体经济组织应严格执行财务预算，确保预算的严肃性。因特殊情况需要调整预算的，应按照预算编制程序进行调整，并报乡镇农村经营管理部门备案。3.决算编制年度终了，村集体经济组织应及时编制财务决算，对全年财务收支情况进行总结和分析。财务决算应真实、准确、完整地反映本村集体经济组织年度财务状况和经营成果。财务决算编制完成后，应经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。

六、财务账目与档案管理1.账目设置村集体经济组织应按照国家统一的会计制度设置会计账簿，包括总账、明细账、日记账等。会计核算应真实、准确、完整，做到日清月结，账证相符、账账相符、账实相符。2.记账要求村集体经济组织应配备合格的会计人员，按照规定进行会计核算和记账工作。会计凭证、账簿、报表等资料应按照规定的格式和内容填写，字迹清晰、工整，不得涂改、挖补。记账人员应定期核对账目，发现问题及时处理，并编制财务报表，向村集体经济组织负责人和理财小组报告财务状况。3.档案管理村集体经济组织应建立健全财务档案管理制度，对财务档案进行分类、整理、归档和保管。财务档案包括会计凭证、账簿、报表、财务计划、预算、决算、审计报告、合同协议、财务公开资料等。财务档案应妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行。期满需要销毁的，应按照规定程序进行销毁，并报乡镇农村经营管理部门备案。

七、财务公开1.公开内容村集体经济组织应定期将财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况等向村民公开。财务公开内容应详细、具体，包括每笔收支的日期、内容、金额、用途等，确保村民能够清楚了解财务状况。对重大财务事项，如大额资金使用、资产处置、工程项目建设等，应专项公开，说明决策过程、实施情况和结果等。2.公开方式财务公开应采取多种方式进行，如公开栏公开、会议公开、网络公开等，确保村民能够方便、及时地获取财务信息。公开栏应设置在村民集中活动的场所，如村委会办公地点、村文化广场等，公开内容应保留一定期限，便于村民查阅。3.公开时间村集体经济组织应按季度进行财务公开，每季度首月的15日前公开上季度的财务收支情况。年度终了后，应及时公开全年财务决算情况。对涉及村民利益的重大财务事项，应在决策后及时公开。

八、理财小组工作程序与要求1.工作程序理财小组定期召开理财会议，会议由组长召集和主持，一般每月召开一次。如有特殊情况，可临时召开会议。会议召开前，村集体经济组织财务人员应提前准备好财务收支情况报告、账目资料等，提交理财小组审议。理财会议应认真听取财务人员的汇报，对财务收支情况进行审查，提出意见和建议。会议应形成记录，并由参会人员签字确认。理财小组对审查中发现的问题，应及时与村集体经济组织负责人和财务人员沟通，督促整改落实。整改情况应在下次理财会议上进行反馈。2.工作要求理财小组成员应认真履行职责，按时参加理财会议，积极参与财务管理和监督工作。理财小组成员应严格遵守财务制度和工作纪律，保守财务秘密，不得泄露财务信息。理财小组在工作中应坚持原则，客观公正，敢于监督，对发现的违规违纪问题应及时报告并督促处理。

九、监督与考核1.内部监督村集体经济组织应建立健全内部监督机制，加强对财务管理工作的日常监督。村集体经济组织负责人应对财务管理工作负总责，定期检查财务制度执行情况，发现问题及时整改。财务人员应严格遵守财务制度和职业道德规范，认真履行职责，自觉接受内部监督。2.外部监督乡镇农村经营管理部门应加强对村集体经济组织财务管理工作的指导和监督，定期对财务工作进行检查和审计。审计部门应依法对村集体经济组织进行审计监督，对发现的问题依法进行处理。村民有权对本村集体经济组织的财务管理工作进行监督，对发现的问题可向村集体经济组织、乡镇农村经营管理部门或其他相关部门反映。3.考核评价建立村民理财小组考核评价制度，对理财小组工作进行定期考核评价。考核评价内容包括理财小组会议召开情况、财务监督工作开展情况、财务公开监督情况、村民满意度等。对考核评价优秀的理财小组和成员，给予表彰和奖励；对考核评价不合格的，责令限期整改，情节严重的，按照规定程序