道路货物运输托运信息登记和查验制度

道路货物运输托运信息登记和查验制度一、总则1.目的为加强道路货物运输托运信息管理，规范托运行为，保障道路货物运输安全，依据《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》等相关法律法规，制定本制度。2.适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事道路货物运输托运信息登记和查验活动。3.基本原则道路货物运输托运信息登记和查验应遵循合法、准确、及时、完整的原则，确保托运信息真实可靠，有效防范运输风险。

二、托运信息登记1.托运人信息登记托运人首次办理货物托运业务时，应向货运经营者提供以下信息：托运人名称、地址、联系方式；法定代表人姓名、身份证号码；营业执照注册号、税务登记证号等相关资质证明文件编号。货运经营者应对托运人提供的信息进行审核，并将其准确录入信息管理系统。如发现信息有误或不完整，应及时要求托运人更正补充。2.货物信息登记托运货物时，托运人应详细填写货物信息，包括但不限于：货物名称、种类、数量、重量、体积；货物包装形式、标志；货物的起运地、目的地；运输要求，如温度控制、防潮、防震、防腐蚀等特殊要求。对于危险货物，托运人还应按照相关规定提供危险货物的类别、项别、危险特性等详细信息，并提交危险货物运输相关证明文件，如危险货物包装检测报告、危险货物运输资质证书等。货运经营者应认真核对托运人填写的货物信息，确保准确无误后进行登记。对于不符合运输要求的货物信息，应及时与托运人沟通，要求其整改完善。3.运输合同信息登记货运经营者与托运人签订运输合同时，应将合同的主要条款进行登记，包括：运输货物的详细信息；运输价格、运费结算方式；运输期限、交货时间；双方的权利义务、违约责任等。运输合同登记应确保信息完整、准确，以便在运输过程中发生纠纷时能够有据可查。同时，应将运输合同电子文档或纸质文档妥善保存，保存期限不少于规定年限。

三、托运信息查验1.查验主体与职责货运经营者是托运信息查验的责任主体，应设立专门的查验岗位或指定专人负责托运信息查验工作。查验人员应具备相应的业务知识和技能，熟悉道路货物运输相关法律法规和标准规范，能够准确识别托运信息中的风险点。查验人员的主要职责包括：对托运人提交的各类信息进行真实性、准确性、完整性查验；检查托运货物是否符合运输要求，特别是危险货物是否具备合法有效的运输资质；对发现的问题及时与托运人沟通协调，督促其整改解决；做好查验记录，对查验过程中发现的异常情况进行详细记录并报告上级管理部门。2.查验内容与方法托运人信息查验通过国家企业信用信息公示系统等渠道核实托运人名称、地址、法定代表人等信息的真实性；检查托运人提供的资质证明文件是否在有效期内，是否与实际从事的业务相符；核对托运人联系方式的有效性，确保在运输过程中能够及时沟通联系。货物信息查验对货物名称、种类、数量、重量、体积等信息进行现场核对，确保与托运人填写的信息一致；检查货物包装是否完好、符合运输要求，包装标志是否清晰准确；对于需要特殊运输条件的货物，如冷藏货物、贵重物品等，检查其运输设备是否具备相应的条件，如冷藏车辆的制冷设备是否正常运行等；针对危险货物，严格按照危险货物运输相关规定进行查验，包括检查危险货物包装是否符合标准、是否粘贴或悬挂相应的危险货物标志、是否提供齐全有效的危险货物运输证明文件等。采用称重设备、测量工具等对货物的重量、体积进行准确测量，防止虚报重量或体积等情况发生。运输合同信息查验检查运输合同条款是否符合法律法规规定，双方的权利义务是否明确、合理；核对运输价格是否合理，是否存在价格欺诈等违法行为；审查运输期限、交货时间等条款是否明确，是否能够满足托运人的需求；检查合同中的违约责任条款是否清晰，是否能够有效约束双方的行为。3.查验流程受理环节托运人提交托运信息及相关证明文件后，货运经营者的业务受理人员应及时将其转交给查验人员。业务受理人员应告知托运人查验的相关要求和流程，确保托运人配合查验工作。查验实施查验人员按照规定的查验内容和方法，对托运信息进行逐一查验。在查验过程中，如发现问题应及时与托运人沟通，要求其提供补充材料或进行整改。托运人应在规定时间内完成整改，重新提交查验。结果反馈查验人员完成查验后，应将查验结果及时反馈给业务受理人员。对于查验合格的托运信息，业务受理人员应及时办理托运手续；对于查验不合格的托运信息，业务受理人员应向托运人说明原因，并拒绝办理托运手续。记录归档查验人员应对查验过程和结果进行详细记录，记录内容包括查验时间、查验人员、托运人信息、货物信息、运输合同信息、查验发现的问题及处理情况等。查验记录应妥善保存，按照档案管理要求进行归档，以便日后查阅和追溯。

四、信息管理与共享1.信息管理系统建设货运经营者应建立完善的道路货物运输托运信息管理系统，实现托运信息的电子化登记、存储、查询和统计分析。信息管理系统应具备数据录入、审核、修改、删除等功能，确保托运信息的准确性和完整性。同时，应设置权限管理模块，不同岗位人员只能访问和操作其权限范围内的信息。信息管理系统应与相关部门的信息系统进行对接，实现信息共享和互联互通，如与交通运输管理部门的运政管理系统、公安部门的治安管理系统等对接，以便及时获取和提供相关信息。2.信息存储与备份托运信息应按照规定的格式和要求进行存储，存储介质应安全可靠，防止信息丢失或损坏。信息管理系统应定期对托运信息进行备份，备份数据应异地存储，存储期限不少于规定年限。备份数据应进行定期检查和恢复测试，确保数据的可用性。3.信息共享在确保信息安全和合法合规的前提下，货运经营者应按照相关规定与交通运输管理部门、公安部门、安全生产监管部门等共享托运信息。信息共享的内容应根据不同部门的需求进行筛选和整理，确保提供的信息准确、有用。共享信息的方式可通过信息系统接口、数据文件传输等方式进行。交通运输管理部门可利用共享的托运信息加强对道路货物运输市场的监管，及时发现和处理违法违规行为；公安部门可通过共享信息加强对运输货物的安全管控，预防和打击违法犯罪活动；安全生产监管部门可借助共享信息督促货运经营者落实安全生产主体责任，加强运输安全管理。

五、监督与考核1.监督检查交通运输管理部门应定期对货运经营者的托运信息登记和查验制度执行情况进行监督检查。监督检查的内容包括托运信息登记的完整性、准确性，查验制度的落实情况，信息管理系统的运行情况等。监督检查可采取现场检查、查阅资料、系统抽查等方式进行。对于发现的问题，交通运输管理部门应下达整改通知书，责令货运经营者限期整改。2.考核评价货运经营者应建立内部考核评价机制，对托运信息登记和查验工作进行定期考核评价。考核评价指标应包括信息登记的准确率、查验工作的合规率、问题处理的及时率等。根据考核评价结果，对表现优秀的部门和个人进行表彰奖励，对存在问题的部门和个人进行批评教育和责任追究。3.责任追究对于违反本制度规定，未按照要求进行托运信息登记和查验的货运经营者，交通运输管理部门将依法给予相应的行政处罚。因托运信息登记和查验不实导致运输安全事故或其他违法行为的，货运经营者应承担相应的法律责任。对相关责任人