社区财务管理制度新

社区财务管理制度新一、总则（一）目的为了规范社区财务管理，加强财务监督，保障社区各项工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本社区实际情况，制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于社区居委会及所属各部门、各下属经济组织的财务活动。

（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务制度，依法理财。2.坚持"量入为出、收支平衡"的原则，确保社区财务状况健康稳定。3.实行民主理财，接受社区居民监督，保障居民的知情权、参与权和监督权。4.规范财务核算，如实反映财务状况，保证财务信息的真实性、准确性和完整性。

二、财务管理职责（一）社区居委会职责1.负责制定和完善社区财务管理制度，并组织实施。2.编制社区年度财务预算和决算，报社区居民会议或居民代表会议审议通过。3.组织收入，合理安排支出，确保社区各项工作的资金需求。4.负责财务人员的配备、培训和考核，加强财务队伍建设。5.定期向社区居民会议或居民代表会议报告财务收支情况，接受居民监督。

（二）财务人员职责1.严格遵守国家财经法规和财务制度，依法进行财务核算和管理。2.负责编制记账凭证、登记账簿、编制财务报表等日常财务工作，确保财务数据准确无误。3.做好财务收支的审核工作，对不符合规定的收支予以拒绝，并及时向社区领导汇报。4.负责财务档案的整理、归档和保管工作，确保财务档案的安全完整。5.协助社区居委会做好财务预算编制、执行和分析工作，为社区决策提供财务依据。

三、财务预算管理（一）预算编制1.每年第四季度，社区居委会应根据本年度财务收支情况和下一年度工作计划，编制下一年度财务预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据社区各项收入来源进行合理预测；支出预算应按照"统筹兼顾、保证重点、勤俭节约"的原则，分项目、分部门进行编制，明确各项支出的用途和金额。3.财务预算草案编制完成后，应提交社区居民会议或居民代表会议审议通过。

（二）预算执行1.财务预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，确保预算执行的严肃性。2.社区居委会应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报社区居民会议或居民代表会议审议批准。

（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、社区工作任务变化或其他不可预见因素，导致原预算无法执行或需要调整预算的，应及时提出预算调整申请。2.预算调整申请应包括调整的原因、调整的项目、调整的金额等内容，并附相关证明材料。3.预算调整申请经社区居委会审核后，提交社区居民会议或居民代表会议审议批准。未经批准，不得擅自调整预算。

四、收入管理（一）收入范围社区收入主要包括以下几类：1.财政补助收入，指政府财政部门拨入的各类资金，如社区建设经费、工作经费等。2.上级补助收入，指上级单位拨入的非财政补助资金。3.专项收入，指社区因特定项目获得的专项资金，如社区环境整治专项资金、社区文化活动专项资金等。4.经营收入，指社区所属经济组织开展经营活动取得的收入，如社区物业收入、社区商业网点租金收入等。5.其他收入，指除上述收入以外的各项收入，如捐赠收入、利息收入等。

（二）收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，不得截留、坐支、挪用。2.经营收入应按照国家有关规定依法纳税，并按照财务制度进行核算和管理。3.收取的各项费用应使用财政部门统一印制的票据，不得使用自制票据或白条收费。4.加强对收入的票据管理，建立票据领用、使用、缴销制度，确保票据的安全完整。

五、支出管理（一）支出范围社区支出主要包括以下几类：1.人员经费，指用于支付社区工作人员工资、奖金、津贴、补贴等费用。2.办公经费，指用于社区日常办公所需的费用，如办公用品购置、水电费、通讯费等。3.业务经费，指用于开展社区各项业务活动所需的费用，如社区环境卫生整治费、社区文化活动费、社区治安防范费等。4.专项经费，指用于特定项目的支出，如社区建设项目支出、社区服务项目支出等。5.其他支出，指除上述支出以外的各项支出，如捐赠支出、利息支出等。

（二）支出审批程序1.社区各项支出应严格按照审批程序进行审批。一般支出由社区居委会主任审批；重大支出（金额较大或涉及重要事项的支出）应提交社区居民会议或居民代表会议审议批准。2.支出审批时，应填写《社区支出审批表》，注明支出项目、金额、用途、审批意见等内容。审批表应附相关的发票、合同等证明材料。3.财务人员应按照审批后的《社区支出审批表》进行账务处理，对不符合审批程序或手续不全的支出，不得予以报销。

（三）支出报销规定1.报销的发票必须是合法有效的发票，发票内容应填写完整、真实，加盖发票专用章。2.发票背面应注明支出事由、经手人、证明人等信息，并由审批人签字审批。3.对于购买办公用品、设备等物资的支出，应附购买清单，清单上应注明物资名称、规格、数量、单价等信息。4.对于差旅费、会议费等支出，应按照国家有关规定和社区制定的标准进行报销，并附相关的审批文件、会议通知、出差审批单等证明材料。5.严格控制现金支出，超过规定金额的支出应通过银行转账支付。

（四）专项资金管理1.专项资金应专款专用，不得挪作他用。2.建立专项资金管理制度，明确专项资金的使用范围、审批程序、监督检查等内容。3.专项资金使用部门应按照规定编制专项资金使用计划，并报社区居委会审核批准。4.财务人员应设立专项资金明细账，对专项资金的收支情况进行单独核算和管理。5.专项资金使用结束后，应及时进行决算，并提交专项资金使用情况报告，接受社区居民会议或居民代表会议的审议和监督。

六、资产管理（一）资产分类社区资产主要包括以下几类：1.流动资产，指可以在一年内变现或耗用的资产，如现金、银行存款、库存物资等。2.固定资产，指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，如房屋建筑物、办公设备、交通工具等。3.无形资产，指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如土地使用权、商标权等。

（二）资产购置1.社区购置资产应按照规定程序进行审批。一般资产购置由社区居委会主任审批；重大资产购置（金额较大或涉及重要事项的资产购置）应提交社区居民会议或居民代表会议审议批准。2.资产购置应遵循勤俭节约、合理配置的原则，充分考虑资产的使用效益。3.购置资产时，应进行市场调研，选择质量可靠、价格合理的产品，并签订购买合同，明确双方的权利和义务。

（三）资产登记1.建立资产登记制度，对社区各类资产进行详细登记。资产登记内容应包括资产名称、规格型号、数量、单价、购置时间、购置金额、使用部门等信息。2.财务人员应根据资产购置发票、合同等资料，及时进行账务处理，并在资产登记册上进行登记。3.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。清查盘点结果应形成报告，报社区居委会备案。

（四）资产处置1.社区资产处置应按照规定程序进行审批。一般资产处置由社区居委会主任审批；重大资产处置（金额较大或涉及重要事项的资产处置）应提交社区居民会议或居民代表会议审议批准。2.资产处置方式包括出售、转让、报废、捐赠等。资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，确保资产处置的合法性和合理性。3.资产处置收入应及时足额入账，按照规定进行管理和使用。

七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对社区财务活动的日常监督。2.社区居委会应定期对财务收支情况进行检查，发现问题及时整改。3.财务人员应严格遵守财务制度，对财务收支进行审核把关，确保财务数据真实、准确、完整。4.社区成立民主理财小组，成员由社区居民代表组成。民主理财小组负责对社区财务收支情况进行监督检查，审核财务账目，听取居民意见和建议。

（二）外部监督1.接受政府财政、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.定期向社区居民公开财务收支情况，接受居民监督。财务公开内容应包括收入、支出、资产、债权债务等方面的信息，公开方式可采用社区公告栏、社区网站等形式。

八、财务档案管理（一）档案内容财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算报告、财务审计报告、经济合同、票据存根等与财务活动有关的资料。

（二）档案整理1.财务人员应按照会计档案管理的要求，对财务资料进行分类整理、装订成册，并编制档案目录。2.会计凭证应按月装订，会计账簿应按年打印装订，财务报表应按年整理归档。

（三）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保财务档案的安全完整。2.财务档案应指定专人保管，保管期限按照国家有关规定执行。3.严格档案借阅制度，未经批准，不得擅自借阅