特殊作业管理制度

特殊作业管理制度一、总则1.目的为加强公司特殊作业安全管理，规范特殊作业行为，防止和减少事故发生，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司内动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业、断路作业、吊装作业、盲板抽堵作业等特殊作业的安全管理。3.引用标准《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871）等相关国家标准和行业标准。

二、职责分工1.安全管理部门负责特殊作业管理制度的制定、修订和监督执行。审查特殊作业安全作业方案，监督作业现场安全措施的落实情况。组织特殊作业安全培训和考核。参与特殊作业事故的调查处理。2.作业所在单位负责办理特殊作业许可证，提供作业现场相关资料和安全条件。安排专人对作业现场进行监护，确保作业安全。对作业人员进行现场安全交底，督促作业人员遵守安全规定。3.作业单位负责制定特殊作业安全作业方案，配备必要的安全防护用品和应急救援器材。对作业人员进行安全培训和教育，确保作业人员具备相应的安全知识和技能。严格按照安全作业方案和操作规程进行作业，确保作业安全。4.审批人员负责对特殊作业许可证进行审批，审查作业安全措施的可行性和有效性。对作业现场进行实地检查，确认作业条件符合要求后批准作业。

三、特殊作业安全作业方案1.方案编制作业单位应根据作业内容、作业环境和风险程度，编制详细的特殊作业安全作业方案。安全作业方案应包括作业内容、作业程序、安全措施、应急处置等内容。2.方案审批安全作业方案应经作业所在单位、安全管理部门和审批人员审批。审批通过后的安全作业方案应作为特殊作业许可证的附件，一同执行。

四、特殊作业许可证1.许可证办理特殊作业前，作业单位应向作业所在单位提出申请，填写特殊作业许可证。作业所在单位应组织相关人员对作业现场进行安全检查，确认作业条件符合要求后，签署意见并提交安全管理部门审批。安全管理部门对特殊作业许可证进行审批，审批通过后颁发许可证。2.许可证有效期特殊作业许可证有效期不应超过一个班次。间断作业应重新办理特殊作业许可证。3.许可证延期在特殊作业许可证有效期内，如作业条件发生变化，应重新办理许可证。如需延长作业时间，应重新办理许可证延期手续。

五、动火作业1.定义在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。2.分级动火作业分为特级动火作业、一级动火作业和二级动火作业。特级动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所进行的动火作业。一级动火作业：在易燃易爆场所进行的动火作业。二级动火作业：除特级动火作业和一级动火作业以外的动火作业。3.动火作业安全要求动火作业前，应清除动火作业现场及周围的易燃、易爆物品，或采取其他有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。动火作业时，应严格执行动火审批制度，未经批准，不得动火。动火作业人员应持证上岗，动火作业前应接受安全交底，掌握作业安全要求。动火作业过程中，应设专人监护，监护人应坚守岗位，不得擅离职守。动火作业完毕，应清理现场，确认无残留火种后，方可离开。

六、受限空间作业1.定义进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所。2.受限空间作业安全要求受限空间作业前，应进行安全隔绝，将受限空间与其他可能危及安全的管道、设备等进行有效隔离。应采取通风措施，保持受限空间内空气流通良好，检测合格后方可进入。应配备必要的安全防护用品和应急救援器材，如空气呼吸器、安全带等。受限空间作业时，应设专人监护，监护人应与作业人员保持联系，不得擅离职守。作业人员应定时轮换，连续作业时间不宜过长。受限空间作业完毕，应清理现场，确认无残留物品后，方可关闭进出口。

七、高处作业1.定义在距坠落基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。2.高处作业分级高处作业分为一级高处作业、二级高处作业、三级高处作业和特级高处作业。一级高处作业：作业高度在2m≤h＜5m。二级高处作业：作业高度在5m≤h＜15m。三级高处作业：作业高度在15m≤h＜30m。特级高处作业：作业高度在h≥30m。3.高处作业安全要求高处作业前，应检查高处作业现场环境，确认无危险因素后，方可进行作业。高处作业人员应系好安全带，安全带应高挂低用，并固定在牢固可靠的地方。高处作业应设置可靠的安全防护设施，如脚手架、吊篮等。高处作业时，应设专人监护，监护人应与作业人员保持联系，不得擅离职守。遇有六级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气时，应停止高处作业。

八、临时用电作业1.定义在正式运行的电源上所接的非永久性用电。2.临时用电作业安全要求临时用电作业前，应办理临时用电许可证，经审批后方可作业。临时用电线路应采用TNS系统，做到"三级配电、两级保护"。临时用电设备应安装漏电保护器，确保用电安全。临时用电线路应架空或埋地敷设，严禁乱拉乱接。临时用电作业完毕，应及时拆除临时用电线路，清理现场。

九、动土作业1.定义挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。2.动土作业安全要求动土作业前，应了解地下隐蔽设施的分布情况，采取相应的保护措施。动土作业时，应设置警示标志，防止无关人员进入作业区域。动土作业应严格按照施工方案进行，不得擅自更改。动土作业过程中，应注意观察周围环境，如发现异常情况，应立即停止作业，采取相应的措施。动土作业完毕，应及时清理现场，恢复原状。

十、断路作业1.定义在化学品生产单位内交通主、次干道与车间引道上进行工程施工、吊装、吊运等各种影响正常交通的作业。2.断路作业安全要求断路作业前，应办理断路作业许可证，经审批后方可作业。断路作业应设置警示标志，如道路作业警示灯、警示路障等。断路作业时，应采取相应的交通管制措施，确保交通安全。断路作业完毕，应及时清理现场，拆除警示标志，恢复交通。

十一、吊装作业1.定义利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。2.吊装作业分级吊装作业分为一级吊装作业、二级吊装作业和三级吊装作业。一级吊装作业：吊装重物的质量大于100t。二级吊装作业：吊装重物的质量大于等于40t至小于100t。三级吊装作业：吊装重物的质量小于40t。3.吊装作业安全要求吊装作业前，应编制吊装作业方案，经审批后方可作业。吊装作业人员应持证上岗，吊装作业前应接受安全交底，掌握作业安全要求。吊装作业应设置警示标志，划定作业区域，严禁无关人员进入。吊装作业时，应严格按照吊装作业方案进行操作，不得擅自更改。吊装作业过程中，应设专人指挥，指挥信号应清晰、准确。吊装作业完毕，应及时清理现场，拆除吊装设备。

十二、盲板抽堵作业1.定义在设备抢修或检修过程中，设备、管道内存有物料（气、液、固态）及一定温度、压力情况时的盲板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽堵。2.盲板抽堵作业安全要求盲板抽堵作业前，应办理盲板抽堵作业许可证，经审批后方可作业。盲板抽堵作业应设专人监护，监护人应与作业人员保持联系，不得擅离职守。盲板抽堵作业时，应采取相应的安全措施，如佩戴防护用品、设置警示标志等。盲板抽堵作业完毕，应及时清理现场，确认无残留物料后，方可拆除盲板。

十三、特殊作业安全培训与教育1.培训内容特殊作业安全管理制度和操作规程。特殊作业风险识别与防范措施。特殊作业安全防护用品的使用方法。特殊作业应急救援知识。2.培训要求安全管理部门应定期组织特殊作业安全培训，培训时间不少于[X]小时。作业单位应对作业人员进行专门的安全培训，培训合格后方可上岗作业。特殊作业人员应每年进行一次复审培训，复审培训时间不少于[X]小时。

十四、特殊作业现场安全监督1.监督人员职责安全管理部门和作业所在单位应安排专人对特殊作业现场进行安全监督。监督人员应检查作业现场安全措施的落实情况，纠正作业人员的违规行为。监督人员应及时发现和处理作业现场的安全隐患，确保作业安全。2.监督检查内容特殊作业许可证的办理情况。作业现场安全措施的落实情况，如安全防护用品的佩戴、警示标志的设置等。作业人员的操作情况，是否符合操作规程。应急救援器材的配备和使用情况。

十五、特殊作业事故应急处置1.应急救援预案公司应制定特殊作业事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序等内容。应急救援预案应定期进行演练，确保应急救援人员熟悉应急处置流程，具备应急处置能力。2.事故报告特殊作业过程中发生事故，作业人员应立即停止作业，并及时报告作业所在单位和安全管理部门。作业所在单位和安全管理部门应立即启动应急救援预案，组织救援工作。3.事故调查处理事故