应急管理制度

应急管理制度一、总则1.目的为有效预防、及时控制和消除各类突发事件的危害，规范公司应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障员工生命安全和公司财产安全，维护公司正常生产经营秩序，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司内各类突发事件的预防和应急处置，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如火灾、爆炸、泄漏、机械伤害等）、公共卫生事件（如传染病疫情、食物中毒等）和社会安全事件（如恐怖袭击、群体性事件等）。3.应急管理原则以人为本，减少危害：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。居安思危，预防为主：高度重视应急管理工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。统一领导，分级负责：在公司统一领导下，建立健全分级负责、分类管理、条块结合、属地为主的应急管理体制，明确各部门和人员的职责分工。快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高快速反应能力，充分发挥各部门和社会力量的作用，形成协同应对突发事件的合力。科学处置，依法规范：遵循科学原理，采用先进技术和装备，依法规范应急管理工作，确保应急处置工作科学、有序、有效。

二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心组成：公司成立应急指挥中心，由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。职责全面负责公司应急管理工作，领导和指挥突发事件的应急处置工作。制定和修订公司应急管理预案，组织应急演练，评估应急管理工作效果。协调公司内外部资源，确保应急处置工作顺利进行。及时向上级主管部门和政府有关部门报告突发事件情况，发布应急处置信息。2.应急工作小组抢险救援组：由安全管理部门牵头，各相关部门人员组成。负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。医疗救护组：由公司医务室或指定的医疗机构人员组成。负责对受伤人员进行紧急救治，确保受伤人员得到及时有效的医疗救助。后勤保障组：由行政部门牵头，各相关部门人员组成。负责提供应急物资、设备和生活保障，确保应急处置工作的物资需求和人员生活需要。治安保卫组：由保卫部门牵头，各相关部门人员组成。负责维护事故现场秩序，设置警戒区域，疏散人员，防止无关人员进入事故现场，保障应急处置工作的安全进行。事故调查组：由安全管理部门牵头，各相关部门人员组成。负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理建议，总结事故教训，制定防范措施。信息联络组：由综合管理部门牵头，各相关部门人员组成。负责收集、整理和传递应急处置信息，及时向上级主管部门和政府有关部门报告突发事件情况，发布应急处置信息，保持与各应急工作小组和外部相关单位的联络沟通。

三、预防与预警1.预防措施风险评估：定期对公司内外部环境进行风险评估，识别可能发生的突发事件类型、影响范围和危害程度，制定相应的风险防控措施。应急预案制定与修订：根据风险评估结果，制定和修订公司各类突发事件应急预案，明确应急处置流程和各部门、人员的职责分工，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。培训与教育：加强对员工的应急管理知识培训和教育，提高员工的应急意识和自救互救能力。培训内容包括应急预案、应急技能、安全知识等，培训方式可采用集中培训、现场演示、模拟演练等多种形式。应急物资储备：建立健全应急物资储备管理制度，储备必要的应急物资和设备，如消防器材、防护用品、救援工具、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急物资和设备完好有效。隐患排查治理：加强对公司生产经营场所、设施设备、工艺流程等的日常安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除各类安全隐患，防止事故发生。对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保隐患整改到位。2.预警机制监测与预警：建立健全突发事件监测体系，对可能引发突发事件的各类信息进行实时监测和分析评估。当监测到可能发生突发事件的信息时，及时发布预警信息，预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四个级别，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。预警发布：预警信息发布方式包括公司内部通告、短信、广播、显示屏等多种形式，确保全体员工及时收到预警信息。预警信息内容应包括突发事件的类型、预警级别、可能影响范围、应采取的防范措施等。预警行动：在预警期间，各部门和人员应按照预警信息要求，采取相应的防范措施，如加强安全检查、做好应急物资准备、组织人员疏散等，确保公司生产经营活动安全有序进行。同时，密切关注突发事件发展动态，及时调整防范措施。

四、应急处置1.突发事件报告报告时限：发生突发事件后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后应在第一时间报告公司应急指挥中心。应急指挥中心接到报告后，应立即核实情况，并在[X]分钟内向当地政府有关部门报告。报告内容：报告内容应包括突发事件发生的时间、地点、事件类型、危害程度、人员伤亡情况、已采取的应急措施等。2.应急响应响应级别：根据突发事件的危害程度、影响范围和发展态势，应急响应级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四个级别。响应程序：应急指挥中心接到突发事件报告后，应立即启动相应级别的应急预案，组织应急工作小组开展应急处置工作。应急工作小组应按照各自职责分工，迅速赶赴事故现场，实施抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫、事故调查等工作。指挥与协调：应急指挥中心负责统一指挥和协调应急处置工作，及时掌握突发事件发展动态，决策重大应急处置措施，协调公司内外部资源，确保应急处置工作顺利进行。各应急工作小组应服从应急指挥中心的指挥，密切配合，协同作战。3.现场处置抢险救援：抢险救援组应按照应急预案要求，迅速组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。在抢险救援过程中，应注意保护现场，避免事故现场遭受二次破坏。医疗救护：医疗救护组应立即对受伤人员进行紧急救治，确保受伤人员得到及时有效的医疗救助。对于伤势较重的人员，应及时送往附近的医疗机构进行治疗。后勤保障：后勤保障组应及时提供应急物资、设备和生活保障，确保应急处置工作的物资需求和人员生活需要。同时，要做好应急物资的管理和调配工作，确保应急物资的合理使用。治安保卫：治安保卫组应维护事故现场秩序，设置警戒区域，疏散人员，防止无关人员进入事故现场，保障应急处置工作的安全进行。同时，要加强对公司周边地区的治安巡逻，防止发生次生灾害。事故调查：事故调查组应在应急处置工作结束后，及时对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理建议，总结事故教训，制定防范措施。事故调查应坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大员工没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。4.应急结束条件：当突发事件得到有效控制，危害消除，应急处置工作结束后，由应急指挥中心组织相关部门和人员进行评估，确认符合应急结束条件的，报总指挥批准后宣布应急结束。后续工作：应急结束后，各部门应做好以下后续工作：对事故现场进行清理和恢复，消除事故影响。对受伤人员进行妥善安置和后续治疗。对应急物资和设备进行检查、维护和更新，补充消耗的应急物资。对事故原因进行深入调查分析，总结经验教训，完善应急预案和应急管理措施。

五、后期处置1.善后处理伤亡人员安置：对在突发事件中伤亡的人员，按照国家有关规定和公司相关政策进行妥善安置和抚恤。损失评估：组织相关部门和人员对突发事件造成的损失进行评估，包括人员伤亡、财产损失、生产经营中断等方面的损失。保险理赔：及时与保险公司联系，办理保险理赔事宜，争取最大程度地减少公司损失。2.恢复重建生产恢复：在确保安全的前提下，组织力量尽快恢复公司生产经营活动，减少因突发事件造成的生产经营损失。设施修复：对受损的生产经营设施、设备等进行及时修复和更新，确保设施设备正常运行。环境整治：对事故现场及周边环境进行清理和整治，消除污染，恢复生态环境。3.调查与总结事故调查：按照事故调查程序，对突发事件的原因、经过、损失等进行全面、深入的调查分析，查明事故责任，提出处理意见。经验教训总结：组织召开应急处置工作总结会议，对突发事件应急处置工作进行总结，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进措施和建议。应急预案修订：根据应急处置工作总结和事故调查结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。

六、应急保障1.通信与信息保障通信畅通：建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各应急工作小组、现场救援人员及外部相关单位之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，并定期进行检查和维护。信息管理：加强应急信息管理工作，建立应急信息数据库，收集、整理和存储各类应急信息，包括突发事件应急预案、应急物资储备清单、应急救援队伍信息、事故案例等。同时，利用信息化手段，实现应急信息的快速传递和共享。2.应急队伍保障队伍建设：组建和完善应急救援队伍，包括抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等专业队伍。加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援队伍的综合素质和应急处置能力。人员培训：定期组织应急救援队伍人员参加专业培训，培训内容包括应急救援知识、技能、装备使用等方面，不断提高应急救援队伍人员的业务水平和实战能力。应急演练：制定应急演练计划，定期组织开展应急演练活动，通过实战演练检验和完善应急预案，提高各部门和人员的应急协同配合能力。3.应急物资保障物资储备：按照应急预案要求，储备必要的应急物资和设备，如消防器材、防护用品、救援工具、应急照明设备、食品、饮用水等，并建立应急物资储备清单，明确应急物资的种类、数量、存放地点等信息。物资管理：加强应急物资的管理，建立应急物资管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。同时，做好应急物资的采购、储存、发放、回收等工作，确保应急物资的合理使用。4.经费保障预算安排：公司将应急管理工作所需经费纳入年度预算，确保应急管理工作的资金投入。应急管理经费主要用于应急物资储备、应急队伍建设、应急培训与演练、事故调查与处理等方面。经费管理：建立应急管理经费管理制度，加强对应急管理经费的管理和监督，确保经费专款专用，提高资金使用效益。

七、监督管理1.预案演练演练计划：制定年度应急演练计划，明确演练的内容、形式、时间、地点等，确保应急演练工作有序开展。演练实施：按照演练计划组织实施应急演练活动，演练过程应模拟真实场景，检验应急预案的可行性和有效性，提高各部门和人员的应急协同配合能力。演练总结：演练结束后，及时对演练效果进行评估和总结，针对演练中发现的问题，提出改进措施和建议，对应急预案进行修订和完善。2.培训教育培训计划：制定年度应急培训教育计划，明确培训的内容、对象、方式、时间等，确保应急培训教育工作有计划、有组织地进行。培训实施：按照培训计划组织开展应急培训教育活动，培训内容应包括应急预案、应急技能、安全知识等方面，培训方式可采用集中培训、现场演示、模拟演练、在线学习等多种形式。培训考核：对应急培训教育效果进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、现场问答等多种形式，确保员工掌握必要的应急管理知识和技能。3.监督检查定期检查：定期对公司应急管理工作进行监督检查，检查内容包括应急预案制定与修订、应急物资储备、应急队伍建设、应急演练开展等方面，及时发现和解决存在的问题。专项检查：针对重点部位、关键环节和重