街道棚户区安全事故应急预案

街道棚户区安全事故应急预案

为有效预防、及时控制和消除棚户区安全事故的危害,

指导和规范我街道棚户区安全事故应急处理工作，按照XX市

棚户区重大安全事故应急预案的通知要求，为确保紧急撤离

工作高效有序进行，本着对人民生命财产高度负责的精神,

特制定本应急预案(以下简称《应急预案》)o

一、组织机构

(-)街道成立棚户区安全事故紧急处置领导小组(指

挥部)。街道棚户区安全事故紧急处置指挥部在街道党工委、

办事处的领导下，负责对因楼房发生倒塌、沉降、开裂、台

汛、火灾等严重危及楼房安全突发事件的应急指导，统筹协

调，总指挥由街道办事处党工委书记担任，副总指挥由街道

主任担任，街道司法所长、综治办副主任、街道安监办主任

街道人武部副部长、派出所所长担任，XX医院院长、各社区

主任、长淮社区卫生服务中心主任为指挥部成员。具体成员

如下：

总指挥：XX

副总指挥：XXX

成员:XXX、XXX、XXX、XXX

(-)街道棚户区危险房屋人员紧急撤离领导小组下设

办公室，办公室设在街道党政办。党政办负责收集、掌握房

屋安全的相关信息，并及时上报领导小组，定期组织各社区

对辖区的房屋进行排查。成员如下：

主任：XXX

副主任：XXX

成员：XXX、XXX、XXX

（三）街道各社区在党政办的统一指导下，建立受灾人

员紧急撤离应急分队，组成人员由社区书记任队长，副队长

由主任或副主任担任，成员由社区民警、社区工作人员组成。

（具体名单由各社区报送街道棚户区危险房屋人员紧急撤

离领导小组办公室备案）

二、工作原则

遵循“以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统

一领导，分级负责；属地为主，严密组织；依法规范，加强

管理；快速反应，协同应对”的原则。

三、应急避险场所的设置

街道范围设两处室外安置点及四处室内临时安置点，每

个安置点都设立了食宿、医疗，安保小组，确保群众在吃、

住、医、安全等方面得到保障。

（-）应急室外安置点：

1.XXX院内作临时安置点,联系人:XXX

2.XX广场，联系人：XXX

（二）应急室内临时安置点：

1.谢家集区第十中学，可容纳人数3000名，联系人:

2,谢一中，可容纳人数2000名，联系人:

3.淮钢社区管理处，可容纳人数300名，联系人：陈领

4.新建社区，可容纳人数500名，联系人：杨梅。

(三)社会临时安置点：辖区的所有旅馆、酒店，视灾

情程度可临时安置，由党政办负责。

四、预防和预警

(-)建立预警机制。紧急撤离应急办公室要对街道辖

区的棚户区房屋建立档案，特别是每幢楼的居住户数和具体

人数，登记造册，做到不漏一人，排查结果上报办公室汇总，

把社区上报的房屋信息进行归档整理分类，对收集的信息进

行综合、分析、判断，对可能会发生突发事件的信息进行风

险评估，做到早发现、早介入、早预警；适时地向房管部门

上报情况，根据街道或上级相关部门通知及时组织危房住用

人员进行转移。

(-)建立巡查制度。各社区设房屋巡查员，党员、楼

道小组长为发现险情的重要组成人员，建立联系制度。定期

要排查危房情况，特别是汛期、雨季时要对辖区的房屋进行

排查，聘请房屋安全鉴定专家定期对辖区重点关注的房屋进

行勘察，一旦发现房屋危险趋势加剧，办公室上报指挥部立

即组织疏散居住人员。

（一）棚户区内的危房安全险情或事故发生后，危房所

在社区应遵循“迅速、及时、准确”的原则，在第一时间把

危房安全险情和事故情况，上报至危房撤离办公室和指挥部。

报告内容为事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡、

财产损失等情况同时组织居民自救，根据实际情况由指挥部

统一上报区政府及相关单位。

（-）经费保障实施街道和社区两级负责制：街道办事

处主要负责较大事故灾害时人员疏散安置的物资保障。其中,

街道党政办负责购置、储备居民用的食品及生活用品。保障

应急抢险人员的食品、饮用水供应。负责联系超市，手电筒、

蜡烛、抢险、救火、排涝等工具。各社区负责联系沟通本社

区居民，收集汇总上报区域内实有人数和物资保障需求等信

息，配合协助应急物资采购、储备、分发等工作，要落实对

排查、巡查、紧急撤离所需工作经费。

（三）医疗卫生保障由XX医院、长淮社区卫生服务中心

等负责灾害发生地区轻伤病员的抢救、治疗、防疫等，重伤

病员由120就近送医院，当灾情严重时请求区卫生部门支援。

各社区要充分发挥小区志愿者的作用，做好突发事件第一时

间的现场抢救工作，最大限度的减少人员伤亡。

（四）运输保障由党政办联系辖区单位和社会运输公司

支援。

（五）治安保卫警戒工作。蔡新路派出所负责辖内突发

事件现场的社会秩序、治安秩序的维护工作。可视情申请谢

家集公安分局支援，派出所重点负责辖内人员密集场所和银

行、商场等重要区域和目标的安全保卫工作，并指导各社区

的安全保卫工作C各社区要充分发挥志愿者的作用，重点做

好居民疏散撤离后区域内防偷防盗工作，协助做好突发事件

现场的安全秩序的维护等相关工作。

（六）司法所、综治办负责棚户区住用人员的稳定、信

访。蔡新路派出所负责灾害发生后的治安警戒