三农村人居环境整治实施方案

三农村人居环境整治实施方案TOC\o"1-2"\h\u4286第一章总体要求 3286931.1工作目标 340621.1.1总体目标 3167161.1.2具体目标 3235721.1.3坚持主导、部门协同 367071.1.4坚持因地制宜、分类指导 485461.1.5坚持群众主体、广泛参与 4164781.1.6坚持长效管理、持续改善 467161.1.7坚持绿色发展、生态优先 410976第二章工作机制 456751.1.8组织体系 4217141.1.9工作机构 4201531.1.10领导小组职责 5228191.1.11办公室职责 5175241.1.12相关部门职责 5189461.1.13乡镇职责 5279771.1.14村委会职责 521291.1.15项目规划与申报 516791.1.16项目实施与监管 6174171.1.17整治成效评估与总结 612395第三章人居环境整治重点 6216321.1.18目标设定 6259901.1.19工作重点 6204411.1.20具体措施 6146231.1.21目标设定 7172131.1.22工作重点 7222731.1.23具体措施 7147281.1.24目标设定 7235331.1.25工作重点 8277781.1.26具体措施 84714第四章农村基础设施建设 874031.1.27目标设定 8161681.1.28工作内容 8122581.1.29保障措施 9167201.1.30目标设定 9257021.1.31工作内容 9118921.1.32保障措施 9189511.1.33目标设定 938491.1.34工作内容 9107541.1.35保障措施 1018310第五章农村生态环境保护 10241581.1.36目标设定 10234521.1.37主要任务 10119681.1.38具体措施 10256431.1.39目标设定 10187051.1.40主要任务 1155981.1.41具体措施 11235981.1.42目标设定 11259961.1.43主要任务 11197661.1.44具体措施 11218第六章农村公共服务改善 1210791.1.45目标与任务 12175841.1.46具体措施 12295101.1.47目标与任务 12267421.1.48具体措施 12213111.1.49目标与任务 1331381.1.50具体措施 1311216第七章产业发展与就业 1323881.1.51发展目标 13103521.1.52产业布局 1380851.1.53政策支持 1326701.1.54培训目标 14122791.1.55培训内容 14185101.1.56培训方式 14294131.1.57扶贫目标 14115131.1.58扶贫措施 14212871.1.59扶贫成效 147570第八章政策法规与监管 1563681.1.60政策目标 1589531.1.61政策内容 15116701.1.62政策实施 15317971.1.63法规制定 15187881.1.64法规执行 15269751.1.65监管机构 1668511.1.66监管内容 1668591.1.67监管措施 1617803第九章社会参与与动员 16200871.1.68总体目标 16151351.1.69主要措施 16138421.1.70总体目标 17155891.1.71主要措施 17210161.1.72总体目标 1790711.1.73主要措施 174811第十章工作保障 1761481.1.74明确资金来源 18220461.1.75完善资金使用管理 1870251.1.76加强人员培训 18209361.1.77优化人员配置 18195181.1.78加强技术研发 19130811.1.79推广成熟技术 19第一章总体要求1.1工作目标1.1.1总体目标本方案旨在贯彻落实国家关于农村人居环境整治的相关政策，以改善农村居民生活环境、提升农村生态环境质量为核心，全面推进农村人居环境整治工作。到2025年，实现以下总体目标：（1）农村生活垃圾处理体系基本完善，无害化处理率达到90%以上。（2）农村生活污水治理水平显著提高，黑臭水体得到有效治理。（3）农村厕所建设改造全面完成，无害化卫生厕所普及率达到95%以上。（4）农村居民生态环境意识明显提升，绿色生活方式深入人心。（5）农村生态环境质量明显改善，村容村貌整洁有序。1.1.2具体目标（1）加大农村生活垃圾治理力度，提高农村生活垃圾收运处置能力，保证农村生活垃圾日产日清。（2）推进农村生活污水治理，加强农村污水处理设施建设，提高农村生活污水收集和处理能力。（3）深入推进农村厕所革命，保证农村厕所建设改造质量，提高农村居民生活品质。（4）加强农村生态环境保护，加大生态环境监管力度，严厉打击生态环境违法行为。（5）提升农村生态环境宣传教育水平，引导农村居民树立绿色环保意识，积极参与农村人居环境整治。第二节工作原则1.1.3坚持主导、部门协同充分发挥在政策制定、资金保障、组织协调等方面的主导作用，加强与相关部门的沟通协作，形成合力，共同推进农村人居环境整治工作。1.1.4坚持因地制宜、分类指导根据各地农村实际情况，科学制定整治方案，充分发挥地方特色和优势，分类指导，有序推进农村人居环境整治。1.1.5坚持群众主体、广泛参与充分发挥农村居民的主体作用，广泛动员群众参与农村人居环境整治，形成全民参与、共建共治的良好局面。1.1.6坚持长效管理、持续改善建立健全农村人居环境整治长效管理机制，保证整治成果得到巩固和持续改善，为农村居民创造宜居的生活环境。1.1.7坚持绿色发展、生态优先在推进农村人居环境整治过程中，始终坚持绿色发展理念，充分考虑生态环境承载能力，切实保障农村生态环境安全。第二章工作机制第一节组织架构1.1.8组织体系为全面推进农村人居环境整治工作，成立农村人居环境整治领导小组，负责统筹协调、组织推进和监督考核各项工作。领导小组由以下成员组成：（1）组长：由县级主要领导担任，负责全面领导农村人居环境整治工作。（2）副组长：由相关部门负责人担任，协助组长开展工作。（3）成员：由各相关部门、乡镇及村委会负责人组成，具体负责各自领域内的整治工作。1.1.9工作机构（1）设立农村人居环境整治办公室，作为领导小组的常设机构，负责日常工作。（2）各相关部门和乡镇设立相应的工作机构，负责本地区、本部门农村人居环境整治工作的具体实施。第二节职责分工1.1.10领导小组职责（1）制定农村人居环境整治总体方案、年度工作计划和政策措施。（2）统筹协调各方力量，推动整治工作有序开展。（3）督促检查整治工作进展，及时解决工作中遇到的问题。（4）对整治工作进行总结评估，提出改进措施。1.1.11办公室职责（1）负责农村人居环境整治日常工作，协调各相关部门和乡镇开展工作。（2）制定具体实施方案，明确整治任务、时间节点和责任人。（3）组织开展农村人居环境整治宣传活动，提高群众知晓度和参与度。（4）收集、整理、上报整治工作进展情况，为领导小组决策提供依据。1.1.12相关部门职责（1）发改部门：负责农村人居环境整治项目的规划、立项和资金争取。（2）农业部门：负责农村生活垃圾、农业生产废弃物和畜禽粪便的资源化利用。（3）城市管理部门：负责农村生活垃圾的收集、运输和处理。（4）生态环境部门：负责农村生活污水治理和生态环境保护。（5）住建部门：负责农村改厕、危房改造和村庄风貌提升。（6）水利部门：负责农村饮水安全工程和河道治理。1.1.13乡镇职责（1）负责本辖区内农村人居环境整治工作的具体实施。（2）组织开展农村生活垃圾、污水治理和村庄清洁行动。（3）加强对农村人居环境整治工作的宣传、培训和指导。（4）及时上报整治工作进展情况，保证整治任务按时完成。1.1.14村委会职责（1）负责本村农村人居环境整治工作的具体实施。（2）组织动员村民参与农村人居环境整治，提高村民环保意识。（3）加强对农村人居环境整治工作的宣传和引导，营造良好的整治氛围。第三节工作流程1.1.15项目规划与申报（1）各乡镇根据实际情况，制定本辖区农村人居环境整治项目规划。（2）项目规划需经县级相关部门审核，报领导小组审批。（3）审批通过后，各乡镇向县级相关部门申报具体项目。1.1.16项目实施与监管（1）县级相关部门对申报的项目进行审核，确定项目实施单位。（2）实施单位按照项目规划要求，组织项目实施。（3）各相关部门和乡镇加强对项目实施过程的监管，保证项目质量和进度。1.1.17整治成效评估与总结（1）项目实施完成后，各相关部门和乡镇组织进行整治成效评估。（2）评估结果报领导小组审批，对整治效果显著的单位和个人给予表彰。（3）领导小组对整治工作进行总结，提出改进措施，为下一步工作提供参考。第三章人居环境整治重点第一节生活垃圾治理1.1.18目标设定本节旨在明确农村生活垃圾治理的目标与任务，保证农村生活垃圾得到有效处理，提高农村人居环境质量。1.1.19工作重点（1）推进农村生活垃圾源头减量。通过宣传引导、政策激励等措施，提高农民环保意识，减少农村生活垃圾产生量。（2）加强农村生活垃圾收集与运输。建立健全农村生活垃圾收集点，提高收集效率；优化农村生活垃圾运输体系，保证垃圾及时清运。（3）提升农村生活垃圾处理能力。加大对农村生活垃圾处理设施的建设力度，提高处理能力；推广农村生活垃圾资源化利用技术，提高资源利用率。（4）强化农村生活垃圾治理监管。建立健全农村生活垃圾治理监管机制，保证治理措施得到有效落实。1.1.20具体措施（1）制定农村生活垃圾治理规划。结合当地实际情况，制定切实可行的农村生活垃圾治理规划，明确治理目标、任务和措施。（2）加强政策宣传与培训。通过多种渠道宣传农村生活垃圾治理政策，提高农民环保意识；加强对农村生活垃圾治理工作人员的培训，提高治理水平。（3）建立多元化资金投入机制。积极争取上级政策资金支持，鼓励社会资金投入农村生活垃圾治理领域；合理确定农村生活垃圾治理收费标准，保障治理资金需求。第二节生活污水治理1.1.21目标设定本节旨在明确农村生活污水治理的目标与任务，保证农村生活污水得到有效处理，改善农村水环境质量。1.1.22工作重点（1）推进农村生活污水排放源头控制。通过政策引导、技术支持等措施，减少农村生活污水排放量。（2）加强农村生活污水处理设施建设。加大农村生活污水处理设施建设力度，提高处理能力；推广农村生活污水处理技术，提高处理效果。（3）优化农村生活污水收集与排放系统。提高农村生活污水收集率，减少污水直排现象；优化农村生活污水排放渠道，降低环境污染。（4）强化农村生活污水治理监管。建立健全农村生活污水治理监管机制，保证治理措施得到有效落实。1.1.23具体措施（1）制定农村生活污水治理规划。结合当地实际情况，制定切实可行的农村生活污水治理规划，明确治理目标、任务和措施。（2）加强政策宣传与培训。通过多种渠道宣传农村生活污水治理政策，提高农民环保意识；加强对农村生活污水治理工作人员的培训，提高治理水平。（3）加大资金投入。积极争取上级政策资金支持，鼓励社会资金投入农村生活污水治理领域；合理确定农村生活污水处理收费标准，保障治理资金需求。第三节农村厕所革命1.1.24目标设定本节旨在明确农村厕所革命的目标与任务，保证农村厕所得到全面改善，提高农村卫生条件。1.1.25工作重点（1）推进农村厕所新建与改造。加大对农村厕所新建与改造的投入力度，提高农村厕所覆盖率与质量。（2）加强农村厕所管理与服务。建立健全农村厕所管理制度，提高农村厕所管理水平；推广农村厕所清洁服务，提高农村厕所卫生条件。（3）提升农村厕所技术水平。加大农村厕所技术研发力度，推广适合农村地区的厕所技术；提高农村厕所建设标准，保证厕所质量。（4）强化农村厕所革命宣传与培训。加强农村厕所革命政策宣传，提高农民对厕所革命的认知度；加强对农村厕所建设与管理人员的技术培训，提高建设与管理水平。1.1.26具体措施（1）制定农村厕所革命实施方案。结合当地实际情况，制定切实可行的农村厕所革命实施方案，明确治理目标、任务和措施。（2）加强政策宣传与培训。通过多种渠道宣传农村厕所革命政策，提高农民对厕所革命的认知度；加强对农村厕所建设与管理人员的技术培训，提高建设与管理水平。（3）加大资金投入。积极争取上级政策资金支持，鼓励社会资金投入农村厕所革命领域；合理确定农村厕所建设与管理费用，保障治理资金需求。第四章农村基础设施建设第一节道路硬化1.1.27目标设定本节旨在通过道路硬化工程，改善农村交通条件，提高农村地区对外连通性和内部便捷性，为农民提供更好的出行环境。1.1.28工作内容（1）调查评估：对农村现有道路状况进行全面调查，评估道路硬化的需求和优先级。（2）规划设计：根据调查结果，制定科学的道路硬化规划，明确硬化道路的路线、宽度、材质等。（3）工程实施：按照规划设计，组织专业队伍进行道路硬化施工，保证工程质量和进度。（4）管理养护：建立健全道路管理和养护制度，保证硬化道路的长期使用和良好状态。1.1.29保障措施（1）资金保障：多渠道筹集建设资金，保证道路硬化工程的资金需求。（2）技术支持：引进先进的道路硬化技术和管理经验，提高道路硬化工程的技术水平。（3）政策扶持：出台相关政策，鼓励和支持农村道路硬化工程。第二节安全饮水1.1.30目标设定本节目标是保障农村居民饮水安全，提升农村饮水条件，减少水传播疾病的发生。1.1.31工作内容（1）水源保护：加强农村水源保护，保证水源不受污染。（2）水质监测：建立健全水质监测体系，定期监测农村饮用水质量。（3）供水设施建设：改造和提升农村供水设施，提高供水能力和水质。（4）饮水安全宣传：加强饮水安全知识的宣传和教育，提高农民的饮水安全意识。1.1.32保障措施（1）资金投入：加大安全饮水工程资金投入，保证工程顺利进行。（2）技术支持：引进先进的水处理技术和设备，提高农村供水质量。（3）政策引导：制定相关政策和标准，引导农村安全饮水工程健康发展。第三节供电设施1.1.33目标设定本节旨在改善农村供电设施，提高农村电力供应能力和稳定性，满足农村居民生活和生产用电需求。1.1.34工作内容（1）电网改造：对农村电网进行升级改造，提高电网的输电能力和供电质量。（2）供电设施建设：新建和改造农村供电设施，包括变电站、配电线路等。（3）节能减排：推广节能灯具和高效电机等节能设备，减少能源消耗和环境污染。（4）电力服务：优化电力服务，提高农村供电服务的效率和质量。1.1.35保障措施（1）资金支持：多渠道筹集电力建设资金，保障供电设施建设资金需求。（2）技术创新：引进先进的电力技术和设备，提高农村供电技术水平。（3）政策引导：制定相关政策和标准，引导农村电力设施建设和管理。第五章农村生态环境保护第一节生态修复1.1.36目标设定本节旨在确立农村生态修复的具体目标，保证农村生态环境的可持续性和完整性。我们将通过以下措施实现目标：（1）明确生态修复的目标和范围，包括土壤、水体、植被等方面的修复。（2）制定科学合理的生态修复方案，保证修复工程的有效性和可行性。1.1.37主要任务农村生态修复的主要任务包括：（1）恢复受损植被：通过植树造林、草地恢复等措施，增加植被覆盖率，提高土壤保持能力。（2）治理水体污染：加强水域治理，恢复水生态系统的自然状态，提高水体质量。（3）土壤改良：对受损土壤进行改良，提高土壤肥力，减少农药化肥使用。1.1.38具体措施为完成生态修复任务，我们将采取以下具体措施：（1）制定生态修复规划，明确修复工程的时间表和责任主体。（2）加强生态修复技术研发，推广先进的修复技术。（3）建立健全生态修复工程监管机制，保证工程质量和效果。第二节污染防治1.1.39目标设定本节旨在确定农村污染防治的目标，减少污染物的排放，改善农村生态环境质量。具体目标包括：（1）降低化肥农药使用量，减少农业面源污染。（2）加强农村生活垃圾处理，提高无害化处理率。（3）控制工业污染，保证工业污染物排放达标。1.1.40主要任务农村污染防治的主要任务包括：（1）推广绿色农业生产技术，减少化肥农药使用。（2）加强农村生活垃圾收集和处理设施建设。（3）加强工业污染源监管，推动企业转型升级。1.1.41具体措施为有效防治农村污染，我们将采取以下具体措施：（1）建立健全农村污染防治法规体系，明确各方责任。（2）加强环保宣传教育，提高农民环保意识。（3）推广环保型农业生产技术，鼓励农民使用生物农药和有机肥料。（4）加强农村生活垃圾处理设施建设，提高无害化处理能力。第三节生态补偿1.1.42目标设定本节旨在明确生态补偿的目标，通过经济手段激励农村生态环境保护行为，促进农村生态环境的可持续发展。具体目标包括：（1）建立科学合理的生态补偿机制，保证生态环境保护的公平性和有效性。（2）激励农村居民参与生态环境保护，提高生态环境质量。1.1.43主要任务生态补偿的主要任务包括：（1）确定生态补偿的对象和标准，合理分配补偿资金。（2）建立生态补偿资金监管机制，保证补偿资金的合理使用。（3）推动生态补偿政策的实施，促进农村生态环境保护的可持续发展。1.1.44具体措施为实施生态补偿政策，我们将采取以下具体措施：（1）制定生态补偿政策法规，明确补偿对象、标准和程序。（2）建立生态补偿资金来源渠道，保证补偿资金的稳定来源。（3）加强生态补偿资金监管，保证资金使用的透明性和公正性。（4）推广生态补偿成功案例，提高农村居民参与生态保护的积极性。第六章农村公共服务改善第一节基础教育1.1.45目标与任务本节旨在提升农村基础教育水平，保证农村儿童少年享有公平、优质的教育资源。主要任务包括：改善农村学校硬件设施，提高教师队伍素质，优化教育资源配置，促进教育公平。1.1.46具体措施（1）加强农村学校基础设施建设，提升学校硬件水平，保证教学环境舒适、安全。（2）加大农村教师培训力度，提高教师队伍的整体素质，鼓励优秀教师到农村任教。（3）实施农村教育资源配置优化工程，保证城乡教育资源配置均衡。（4）完善农村教育资助政策，加大对家庭经济困难学生的资助力度。第二节医疗卫生1.1.47目标与任务本节旨在提高农村医疗卫生服务水平，保障农村居民享有基本医疗卫生服务。主要任务包括：改善农村医疗卫生设施，提高医疗服务能力，加强基层医疗卫生队伍建设。1.1.48具体措施（1）加强农村医疗卫生设施建设，提高农村医疗服务水平，保证农村居民就医便捷。（2）培训农村医疗卫生人才，提升基层医疗卫生队伍的整体素质。（3）落实农村基本药物制度，保障农村居民用药安全、有效。（4）推广健康扶贫政策，减轻农村贫困家庭医疗负担。第三节文化体育1.1.49目标与任务本节旨在丰富农村文化体育生活，提高农村居民的精神文化生活水平。主要任务包括：加强农村文化体育设施建设，培育农村文化体育人才，开展丰富多彩的文化体育活动。1.1.50具体措施（1）加强农村文化体育设施建设，为农村居民提供文化活动场所和体育健身设施。（2）培育农村文化体育人才，提高农村文化体育活动的质量和水平。（3）开展农村文化体育活动，丰富农村居民的精神文化生活。（4）推动农村文化体育产业发展，促进农村文化体育事业与经济社会的融合发展。第七章产业发展与就业第一节产业发展1.1.51发展目标以改善农村人居环境为前提，充分发挥农村资源优势，加快产业结构调整，推动农村产业发展，实现产业兴旺、生态宜居、生活富裕的目标。1.1.52产业布局（1）确定主导产业：根据当地资源条件、市场需求和农民意愿，确定12个具有竞争优势的主导产业，如特色种植、养殖业、乡村旅游等。（2）优化产业结构：加强产业结构调整，发展产业链条，推动产业融合，提高产业附加值。（3）拓展产业空间：合理规划产业用地，加强基础设施建设，提高产业承载能力。1.1.53政策支持（1）财政扶持：对主导产业给予财政补贴、税收优惠等政策支持，鼓励企业、合作社等经营主体参与产业发展。（2）技术指导：加强与科研院所、高校的合作，引进先进技术和管理经验，提高产业技术水平。（3）市场开拓：积极拓展国内外市场，提高产品知名度和竞争力。第二节就业培训1.1.54培训目标以提高农村劳动力素质和就业技能为核心，培养一批有技术、懂管理、会经营的农村实用人才，助力农村产业发展。1.1.55培训内容（1）技能培训：针对不同产业需求，开展种植、养殖、加工、乡村旅游等技能培训。（2）管理培训：提高农民合作社、家庭农场等经营主体的管理水平，提升产业发展效益。（3）市场营销培训：培养农民的市场营销能力，提高产品销售渠道和市场份额。1.1.56培训方式（1）集中培训：利用农闲时节，组织农民参加集中培训。（2）实地教学：结合产业发展实际，开展实地教学，提高培训效果。（3）网络培训：利用互联网平台，开展线上培训，拓宽培训渠道。第三节产业扶贫1.1.57扶贫目标充分发挥产业发展在扶贫工作中的重要作用，帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。1.1.58扶贫措施（1）产业扶贫项目：筛选具有市场前景、带动能力强、扶贫效果明显的产业项目，给予资金、技术、市场等方面的支持。（2）资源整合：整合农村土地、资金、技术等资源，发挥产业扶贫的规模效应。（3）政策引导：通过政策引导，鼓励企业、合作社等经营主体参与产业扶贫，带动贫困地区和贫困人口增收。（4）产业扶贫基金：设立产业扶贫基金，为贫困地区产业发展提供资金支持。1.1.59扶贫成效（1）增加收入：通过产业发展，帮助贫困地区和贫困人口增加收入，实现脱贫致富。（2）提升素质：通过产业扶贫，提高贫困地区和贫困人口的自我发展能力。（3）优化产业结构：推动贫困地区产业结构调整，促进经济持续健康发展。第八章政策法规与监管第一节政策制定1.1.60政策目标为贯彻落实国家关于农村人居环境整治的相关要求，本节明确了农村人居环境整治政策制定的目标。政策旨在推动农村人居环境全面提升，实现农村生态环境优美、村庄整洁有序、基础设施完善、公共服务均等化，提升农民生活品质。1.1.61政策内容（1）制定农村人居环境整治规划，明确整治任务、目标和时间节点。（2）制定农村人居环境整治标准，为整治工作提供技术支持。（3）制定农村人居环境整治资金投入政策，保证项目资金充足。（4）制定农村人居环境整治优惠政策，鼓励农民参与整治工作。（5）制定农村人居环境整治宣传培训政策，提高农民环保意识。1.1.62政策实施（1）建立政策实施协调机制，保证政策顺利实施。（2）加强政策宣传，提高农民对政策的认知和参与度。（3）定期评估政策实施效果，及时调整政策措施。第二节法规执行1.1.63法规制定（1）制定农村人居环境整治相关法规，明确责任主体、整治内容、监管措施等。（2）制定农村人居环境整治违法违规行为处罚规定，保证法规的严肃性。1.1.64法规执行（1）建立农村人居环境整治执法队伍，提高执法能力。（2）加强执法监督，保证法规得到有效执行。（3）对违法违规行为进行严肃查处，维护农村人居环境整治秩序。（4）定期开展执法检查，保证法规执行到位。第三节监管体系1.1.65监管机构（1）建立农村人居环境整治监管机构，负责对整治工作进行全程监管。（2）明确监管机构职责，保证监管工作有序开展。1.1.66监管内容（1）对农村人居环境整治项目实施情况进行监管，保证项目质量。（2）对农村人居环境整治资金使用情况进行监管，保证资金安全。（3）对农村人居环境整治违法违规行为进行监管，保证法规执行到位。1.1.67监管措施（1）制定监管制度，明确监管程序和标准。（2）建立监管信息系统，实现信息共享和实时监控。（3）加强监管队伍建设，提高监管能力。（4）定期开展监管评估，保证监管效果。第九章社会参与与动员第一节社会力量参与1.1.68总体目标充分发挥社会力量的积极作用，引导企业、社会组织和个人积极参与农村人居环境整治，推动形成市场、社会协同治理的良好格局。1.1.69主要措施（1）建立与社会力量的合作机制。应加强与企业的沟通协调，引导企业承担社会责任，参与农村人居环境整治项目。同时鼓励社会组织发挥专业优势，协助开展整治工作。（2）激发企业投资活力。通过政策引导、资金扶持等手段，鼓励企业投资农村人居环境整治项目，特别是环保、可再生能源等领域。（3）加强与社会组织的合作。应与环保、公益等社会组织建立长期合作关系，共同开展农村人居环境整治活动。（4）建立社会力量参与评价机制。对参与农村人居环境整治的社会力量进行评价，对表现优秀的企业、社会组织和个人给予表彰和奖励。第二节群众动员1.1.70总体目标充分发挥农村群众在农村人居环境整治中的主体作用，提高农民的环境保护意识和参与度。1.1.71主要措施（1）加强宣传教育。通过多种渠道宣传农村人居环境整治的重要性，提高农民的环境保护意识。（2）组织农民参与整治。鼓励农民参与农村人居环境整治项目，如垃圾分类、村庄绿化等，让农民成为整治工作的主力军。（3）建立激励机制。对积极参与农村人居环境整治的农民给予物质和精神奖励，激发农民的积极性和主动性。（4）加强基层组织建设。充分发挥农村基层组织的引导和协调作用，推动农村人居环境整治工作有序开展。第三节志愿者服