国资委产权管理系统操作指导手册V22

国资委产权管理综合信息系统

操作手册

版本号：2.1

目录

引言4

系统地址

国资委产权管理综合信息系统概述

系统操作说明..................7

(-)主页............................,..7

1、通知.......7

2、拟办事项...8

3、待办事项...9

4、在办事项...10

5、已办事项...10

6、系统公告...10

7、文件下载...10

8、业务监控...10

9、数据查询...11

10、产权关系图12

11、管理树....12

（二）产权登记,14

1、新设企业..........14

2、收购..............23

3、无偿划转..........26

4、产权进场转让.....28

5、减资..............37

6、改制..............39

7、产权置换..........41

8、司法处置..........44

9、增资..............46

10、股权投资.........58

11、注销法人资格.....60

12、吸收合并.........66

13、企业分立.........69

14、协议转让.........71

15、基础信息变更.....72

16、指标修正.........72

17、产权登记补录……72

18、缴纳实收资本....73

19、其他经济行为.....73

20、其他出资人变动...73

（三）上市公司业务办理........74

1、证券交易系统转让74

2,公开征集转让......................................................81

3、非公开协议转让....................................................83

4、无偿划转..........................................................85

5、间接转让..........................................................S1

6、发行可交换债......................................................93

7、受让..............................................................94

8、吸收合并..........................................................95

9、发行股份..........................................................S6

10、发行可转债.......................................................1C4

11、配股............................................................105

12、资产重组.........................................................1C8

13、质押备案........................................................109

14、变更备案........................................................1C9

15、上市公司业务办理和产权登记对接..................................109

（四）资产评估...........................................................................110

1、评估备案.........................................................110

2、评估机构库管理...................................................114

3、评估专家管理.....................................................115

（五）发债管理...........................................................................117

1、年度发债计划.....................................................117

2、发债申请.........................................................118

3、债券备案.........................................................119

4、债券还本.........................................................121

（六）工具管理...........................................................................122

1、工商登记.........................................................122

2、表、证打印.......................................................124

3、产权登记信息导入.................................................125

4、上市公司信息管理.................................................125

引言

本系统操作指导手册作为国资委产权管理综合信息系统的用户操作指引

文件，对系统功能、系统使用人员及系统环境进行诺细描述，帮助系统用户对

本系统正常操作使用。

本系统操作指导手册将会放在系统用户的工作台的文件下载中，供用户

下载览阅；系统优化升级后，本手册也会不断更新。

系统地址

登陆域名网址：http：//cqgl.sasac.gov.cn

一、国资委产权管理综合信息系统概述

近年来，产权管理工作积极适应国资国企改革发展的新要求，不断调整

工作思路，持续推动工作转型，由侧重规范转向确俣规范与提升价值并重。

更加注重简政放权，实实在在向地方和企业不断下放审批事项，权责边界进

一步清晰；更加注重放管结合，在减少审批事项的同时将产权管理工作全部

纳入信息系统进行全过程监督，借助中介机构开展产权登记核查和资产评估

抽查，加大对监管企业主体责任的问责力度，监管方式进一步转变。

为此，国资委产权局组织建设了国资委产权管理综合信息系统，集成国

家出资企业产权登记管理信息系统、中央企业资产评估管理信息监测系统、

上市公司国有股权管理信息系统、中央企业债券发行监测管理系统的全部功

能，并与企业国有产权交易信息监测系统对接，形成覆盖产权管理全口径业

务的信息化平台。新系统按照产权经济行为流程重新规划了系统运行流程，

将单纯的结果登记变为与现实工作保持一致的动态过程管理，并通过对关键

环节、关键信息的管控实施事前、事中、事后全过程监管。

系统正式运行后，将为产权管理工作进一步转型提供有力支撑，系统中

集聚的产权管理相关数据将为国资监管工作提供“公共产品

整体系统结构图如下:

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图一、系统结构图

系统操作说明

（一）主页

用户输入用户名和密码，进入首页，示例所示。

1、通知

通知：提示当前用户需要了解的相关信息。

通知状态分为未读和已读，也可在通知中直接点任务办理。

通知的消息由系统自动发出，目前通知内容包括：

(1)跨集团业务的对方确认通知；

(2)产权登记完成后第二天工商登记通知。

2、拟办事项

拟办事项：由当前用户新建发起但尚未进入后续业务流程的事项。

拟办事项是提供给用户在发起环节填写信息不提交的草稿箱功能，例如:

发起事项后，填写发起信息和决策信息内容时，有些指标不确定上报内容，

但又是系统必填字段，用户可点保存按钮，将自己已经填写内容保存系统，

并提示自己有事项待发起。示例：

在拟办事项列表，可以查看自己当前拟发起的所有事项，并可进行下一

步操作，包括修改和提交。示例：

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3、待办事项

待办事项：当前用户需要处理的事项。

4、在办事项

在办事项：由当前用户已经发起或参与但流程未结束事项。

例如：一项业务事项由二级子企业发起，经集团公司审核后报国资委，但

国资委尚未予以通过，该业务事项在发起用户和集团公司账号查看时，显

示事项状杰为“在办事项”。

5、已办事项

已办事项：显示有当前用户发起或参与，并已经完成的事项。

例如：同在办事项举例，该事项国资委已经予以通过，发起用户、集团公

司用户和国资委用户均显示该事项状态为已办事项。

6、系统公告

系统公告：须告知全体中央企业的事项。

7、文件下载

文件下载：列表显示待下载文件，并可以为用户提供文件下载。

8、业务监控

业务监控：用于查看所有任务的状态(完成，未完成)、当前处理人等信息。

用户上报提交事项后，一段时间后想了解已提交事项的当前的状态，处理到

哪个环节，处理人是谁，可使用此功能进行查询。其中根据不同的角色，监

控的流程范围不一样，具体规则如下：

(1)国资委账号可以监控所有发起的流程

(2)集团账号可以监控本集团及其子企业发起的流程

(3)子企业可以监控本企业发起的流程

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9、数据查询

数据查询：各用户单位可通过数据查询设置相应的查询条件及模板了解本

单位所关心的数据。该功能可从不同角度对查询结果进行过滤以及展示。

10、产权关系图

产权关系图：用于通过树形结构展示各单位投资关系图。

1）选择产权图根节点后，系统默认显示根节点后3级，其他下面级次的企业,

可以通过点击“+”，全部展开显示。考虑到用户体验和系统性能，本功能

没有做全展示。

2）鼠标悬停到企业名称上，浮动信息显示企业基本信息，包括：企业名称，

组织机构代码，级次，注册资本等。

3）点击过滤按钮，可以通过过滤功能，对展示的产权关系图进行筛选，如:

显示主业，辅业，绝对控股企业等

11＞管理树

管理树：基于产权关系树结构展示各单位的管理关系图。

系统根据制度要求设计?部分业务的逐级审核，其中的逐级审核时至从业

务发起单位，须经所有具备真实管理权限的层级审核后报至集团公司。因此,

需要在系统中展示使并用各中央企业实际授权管理状况。

该功能提供给集团用户使用，由集团分配管理职能，系统中没有设置的，

管理树和产权关系树一致。管理树和产权关系树不一致的，设置后，系统中

业务流程根据管理树设置进行逐级审核。具有管理职能的企业必须要有账号,

如果没有账号，流程中将会给予提示。

集团分配管理职能操作如下：鼠标点击管理树菜单，进入功能界面。如图

所示，鼠标悬停到企业名称上，点击鼠标右键有2个菜单，参与审核和添加

审核人。选中参与审核的企业具有管理职能。

举例：下图设置了2个二级企业有管理职能，设置后，该2级子企业下的

所有企业，在逐级审核过程中将直接由该2级子企业审核。假如是5级子企

业上报，那么逐级审核过程依次是5级子企业上报，2级子企业审核，集团审

核（所有流程集团必须审核）。

操作步骤：

1.设置管理职能，给具有管理职能的企业配置账号。

用户可以任意发起一条业务，通过逐级审核来检查是否直接由管理职能的

企业审核。

（二）产权登记

1、新设企业

办理新增企业事项。

新设企业存在以下五种情形:

1）无非货币出资，即现金出资新设企业；

2）有非货币出资，类型为非股权（即实物、无形资产或其他）；

3）有非货币出资，类型为股权，由一家企业用股权投资新设企业。

4）有非货币出资，类型为股权，集团内部2家或2家以上企业用股权投资新

设企业。

5）有非货币出资，类型为股权，跨集团2家或2家以上企业用股权投资新设

企业。

□业务发起:

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1）点击“产权登记”菜单

2）点击“新设企业”按钮，打开新页面“发起”页面（流程第一个环节），

示例:

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•新设企业-企业名称：

填写新设企业的企业名称；

•新设企业-组织机构代码：

填写新设企业的组织机构代码;

•新设企业-注册地

选择“境内”或者“境外”；

•经济行为信息-有无丰货币出资

选择“是”或者“否”，如果选择是，点“办理”按钮时，将发起评估

对象的资产评估流程（详见（四）资产评估章节）；

•请选择评估对象-非货币出资类别：

下拉选择非货币出资类别；

•评估对象

填写非货币出资的标的名称;

•出资方

填写出资方企业名称。

□决策发起:

点击“决策“按钮，界面将跳转到决策界面（流程第二个环节），示例:

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•经济行为决策或批复文件-决策或批准程序

在下拉框中选择其中一项；

•经济行为决策或批复文件-决策或批复日期

选择决策或批复日期；

•经济行为决策或批复文件-决策或批复单位名称

选择决策或批复单位，或者手工录入决策或批复单位;

•经济行为决策或批复文件-决策或批复文件名称

手工填写决策或批复文件名称；

•经济行为决策或批复文件-决策或批复文件号

手工填写决策或批复文件号；

•经济行为决策或批复文件-附件

上传附件；

•经济行为决策或批复文件-无经济行为决策或批复文件理由描述

手工填写无经济行为决策或批复文件理由描述；

•其他说明情况-备注

手工填写其他说明情况；

•其他说明情况-附件

上传附件口

填写完成后，点“提交”按钮，流程进入企业上报环节，页面将跳转条“待

办事项”页面。见下图:

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•标题

该事项的描述，生成规则是新设企业名称+经济类型+事项类型（产权登记、

资产评估、上市公司）C

•当前环节

该事项当前所处环节；

•创建时间

该事项流程发起的时间；

•流程轨迹

点击查看，展示该事项的从发起到结束的处理过程，示例:

流程轨迹

执行苏甘执行人开始时间姑京时间建交意见任务历时

后动南京河酮技有限公司2017-7-150:16332017-7-150:16:33

决策南京河与科技育限公司2017-7-160:16:332017-7-1501633

进场南京何丽技有跟公司2017-7.150:16:332017-7-150365620分25眇

受记材料上报南京河禹科技有限公司2017-77-1