报告请示批复

第五节报告、请示、批复一、报告（一）报告的概念报告是向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问的一种陈述性行政公文。报告是一种汇报性公文，向上级机关汇报工作，是一种工作制度。报告只向本机关的直接上级发出。“直接上级”既指直接隶属的领导机关，又指主管的职能指导机关。报告是上级制定方针政策、指导工作、进行决策的重要依据之一，也是下级取得上级的理解、信任、支持和指导的重要途径。报告可以用来向上级机关反映本部门、本单位贯彻各项方针、政策、指示的情况，也可以用来反映实际工作中遇到的问题。报告的主要目的，是为了使上级机关掌握材料，以利于科学决策。作为党政机关公文的报告，和一些专业部门从事业务工作时所使用的、标题中也带有“报告”二字的行业文书，如“审计报告”、“评估报告”、“立案报告”、“调查报告”、“规划报告”等，不是相同的概念。这些文书不属于党政公文的范畴，注意不要混淆。但是报告和总结、调查报告的写法大同小异。（二）报告的特点1.汇报性报告仅用于下级机关向具有隶属关系的直接上级领导机关的单向行文，收文的上级机关虽然可以视具体情况给予批转，但没有对此批复的的义务。报告的发文机关不能向上级机关提出所谓“批示”、“指示”等要求，报告中不能夹带请示事项。为此要特意提请注意：类似“以上报告当否，请批示”的说法是不妥当的。2.陈述性报告在汇报工作、反映情况时，所表达的内容和使用的语言都是陈述性的。对事实和观点的陈述构成了报告的主体内容。本单位遵照上级的指示，做了什么工作、怎样做的这些工作、取得了哪些成绩、还存在哪些不足，必须向上级一一陈述。反映情况时，也要把时间、地点、人物、事件、原因、结果叙述清楚，向上级机关提供准确的现实信息。具体的事实、情况和确实的数据为主要内容，表达方式主要是叙述，同时摆明观点，点到为止。3.事后性在机关工作中，有“事前请示，事后报告”的说法。多数报告，都是在开展了一段时间的工作之后，或是在某种情况发生之后向上级作出的汇报。除例行报告外，发生下列情况时应及时、主动向上级写报告：1.为获得上级的指导；2.发生重大情况或特殊问题；3.已完成上级交办或布置的事项时；4.答复上级的询问时；5.报送文件时。（三）报告的分类1.工作报告凡是用来向上级汇报工作的报告，都是工作报告。工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告两种。综合报告涉及面宽，提供给人民代表大会的政府工作报告和向上级提供的年度、季度、月份工作报告，都属于这种类型。专题报告的涉及面窄，只针对某一方面的工作或者某一项具体工作进行汇报。四川省工商行政管理局关于2009年工作情况和2010年工作打算的报告国家工商总局：根据国家工商总局《关于报送2009年工作情况和2010年工作打算的通知》（工商明电〔2009〕39号）的要求,现将我局2009年工作情况及工作亮点和2010年工作打算及意见建议报告如下：一、2009年工作概况今年以来，全省工商系统在国家工商总局和省委、省政府的正确领导下，按照总局做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求，立足应对金融危机和灾后重建两个大局，紧紧围绕省委“两个加快”，把“止滑提速、爬坡上行、工商助力”作为工作主线，不断深化和拓展工商职能，各项工作取得了显著成效。一是坚持把服务发展作为“第一要务”。二是坚持把消费安全作为“第一责任”。三是坚持把保障和改善民生作为“第一要求”。四是坚持把解放思想作为“第一动力”。五是坚持把能力素质作为“第一目标”。二、2009年的工作亮点亮点之一：帮助企业突围脱困解决融资难题成效凸显。亮点之二：促进民营经济发展再谱新篇。亮点之三：举办西博会展会活动反响热烈。亮点之四：加强灾后建材市场监管扎实有效。亮点之五：开展市场“三化”建设成效明显。亮点之六：开展城乡环境综合整治有为有位。亮点之七：开展行政调解工作势头良好。三、2010年的工作打算（一）以融入大局服务发展为根本，促进我省经济平稳较快增长。一是积极服务市场主体发展。二是积极服务民营经济发展。三是积极支持农村改革发展。四是积极推进商标战略实施。五是积极促进广告业快速健康发展。（二）以加强流通环节食品安全监管为重点，深入整顿规范市场秩序。一是狠抓流通环节食品安全监管。二是加强灾区市场特别是建材市场监管。三是深入开展“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”市场整治。四是严厉打击传销。五是加强广告市场监管。六是清理规范市场主体资格。七是加强网络商品交易行为监管。（三）以消费维权为首责，努力营造安定、和谐的消费环境。一是积极做好鼓励创业促进就业服务工作。二是着力构建消费维权体系。三是牵头抓好市场环境治理工作。（四）以坚持能力素质建设为核心，大力加强领导班子和干部队伍建设。一是加强各级领导班子建设。二是加强干部人事管理和能力素质建设。三是加强机关作风和反腐倡廉建设。四、几点意见建议一是关注干部的职级待遇问题。二是继续在经费上加大对西部省市的倾斜力度。四川省工商行政管理局二〇〇九年十一月二十七日2.情况报告向上级汇报本单位出现的事故、问题以及最近出现的新事物等。“下情上达”是情况报告的价值所在，如果隐情不报，则是一种失职的表现。这种报告的作用在于，便于上级机关及时了解事态的性质、原因、动态和发展，及时采取措施，使不利情况及时得到控制，并向好的方面发展。××市关于旅游项目开发建设

情况的报告××省政府：（一）总体情况旅游资源开发力度不够，旅游景区（点）建设滞后，旅游产品弱、散、小，吸引力低，成为制约旅游业发展的瓶颈。为了解决好这个主要矛盾，近几年来，我市旅游业紧紧围绕发展旅游经济这个中心，着力开展招商引资，多渠道筹集资金，积极加快旅游资源的开发建设工作。几年来，招商引资工作取得很大突破。到2009年底，全市旅游招商引资签订合同的项目有9个，计划总投资14.91亿元，有力地解决了旅游项目开发建设资金困难的问题。（二）重点开发建设项目进展情况到2009年底，全市旅游重点开发建设项目共有6个，计划总投资11.81亿元，到2004年底，累计投入资金5.5535亿元。……二、主要做法（一）抓规划促发展。（二）加大力度抓招商引资工作。（三）抓旅游扶贫有效带动资源开发建设。（四）加强对已开工建设的景区（点）工程的跟踪管理，确保工程的顺利进展。三、建议（一）强化政府主导，构建良好的旅游发展大环境。（二）增加财政对旅游业的资金投入。（三）进一步强化旅游业招商引资。××市政府××年×月×日3.答复报告由答复缘由和答复事项两部分组成，要紧抓“问”和“答”行文，有所问才有所答，不问则不答，也不要答非所问。××市人民政府关于治理××河

水质污染的问题的报告××省人民政府：省政府转来××委员会提出的《关于××河水质污染状况的报告》，经市政府研究，对报告中提出的有关问题及解决方案报告如下：一、解决××河水质污染问题的关键是尽快建成××区污水处理厂（略）二、热电厂的粉煤炭也是污染源之一。解决方案……（略）三、略。××市人民政府（盖章）××年×月×日4.报送报告这是向上级报送文件、物件时使用的专门报告，正文通常非常简略，只需写明“现将××××报上，请指正(请查收)”即可。真正有意义的内容都在所报送的文件里。关于发布政府规章的备案报告××省人民政府：现将我市发布的《××市地名管理办法》和《××市经纪活动管理暂行办法》各35份呈送，请予备案。××市人民政府一九××年二月二十九日（四）报告的基本格式1.标题完全式标题：《××市关于加强城市道路与交通管理工作的报告》。2.主送机关报告只能有一个主送机关，必要时可以抄送有关上级单位。3.正文正文由导语、主体、结尾三部分组成。（1）导语：起着引导全文的作用。交代依据根据省委、省政府领导同志的指示，我厅于去年冬派人到涪陵市和渠县，与市、县的同志一道，对城镇贫困户的情况作了一些调查。涪陵市委、市政府和渠县县委、县政府对此十分重视，在调查研究的基础上，立即采取措施，着手解决这一问题。现将两地城镇贫困户的情况及采取的措施报告如下：交代情况2007年2月20日上午9时40分，我省×市百货大楼发生重大火灾事故，市消防队出动15辆消防车，经四个小时的扑救，大火才被扑灭。这次火灾除消防队员和群众奋力抢救出部分商品外，百货大楼三层楼房一幢及余下商品全部烧毁。时值开门营业不久，顾客不多，加之疏散及时，幸未造成人员伤亡。但此次火灾已造成直接经济损失1792万余元。（2）报告主体报告的主体有多种写法：①总结式写法这种写法主要用于工作报告。主体部分的内容，以成绩、做法、经验、打算、安排为主，在叙述基本情况的同时，有所分析、归纳，找出规律性认识，类似于工作总结。情况简述：概述工作时间、地点、背景、条件或各项工作的开展情况；或用“为了……”进行说明等，百字左右。成绩做法：这是主体，可以简要叙述一下工作过程，成绩常常通过数字、比较、事实来表现。安排形式有条陈式、小标题式、阶段式和贯通式。经验教训：要有观点、看法和规律性认识，又要有具体的典型事例以及理论分析。常常占五分之一篇幅。今后计划。为今后的工作计划，常常占三分之一左右篇幅。总结式写法最需要注意的是结构的设计安排。按照总结出来的几条规律性认识来组织材料、安排层次，是最常用的结构方式。各级各类行政机关每年都要作这种总结式的报告。②专题性写法，这种结构多用于情况报告。着重汇报某项工作或某个问题，特点是专项、特殊，一事一报。先将情况叙述清楚，然后分析情况产生的原因，接着总结经验教训，最后提出下一步的行动措施。概述情况。讲清工作开展情况，或问题发生的原委，事项的起因和经过。说明理由、做法和反映。或取得的成绩和经验，或分析存在的问题及原因，或说明工作做法，或写出群众反映。提出意见。写基本看法，解决问题的建议和措施办法。专题性报告要用事实说话，以叙述为主，叙议结合。（3）结语在报告的结语中，可以重申意义、展望未来，也可以采用模式化的套语收结全文。模式化的写法为：工作报告和情况报告的结束语，常用“特此报告”；答复报告多用“专此报告”；报送报告则用“请审阅”、“请收阅”、“请审核”等。呈转性报告要写上“以上报告如无不妥，请批转各地参照执行。”（五）报告的写作要求1.报告要注重时效，情况真实不弄虚作假，不文过饰非，有关事实和数据务必准确无误；2.向领导提交较大篇幅或重要的报告时，最好同时准备说明材料（写作意图、背景等）；3.叙述事实、情况用概述（点面结合）；4.不得夹带请示事项。二、请示（一）请示的概念请示是下级机关向上级机关请求指示、批准时使用的公文。请示的应用范围：涉及方针、政策等重大问题，请求上级给予明确解释；工作中出现疑难问题，把握不准时，请上级给予指示；遇到困难，需上级支持；遇到新情况、新问题，无章可循时，请上级决定；本单位意见分歧，无法统一执行时，请上级裁决；超出本机关权限范围，请上级审批等。（二）请示的特点1.期复性请示是一种双向性公文。上级机关在收到请示后，有义务郑重地、及时地对下级机关请求指示、批准的事项作出同意与否的批复。可以说请示与批复是一对相应的机关公文文种，有请示必应批复。2.单一性请示的单一性表现在两个方面：一是用请示行文的事项的性质必须单一，即非请求指示、批准的事项不能用请示行文；二是请示必须一事一文，一份请示不能同时诉求多项请求指示或批准事项。3.时限性请示的时限性是指：必须及时请示，即必须事先请示而不能置后；对请示必须及时批复，不能延后。（三）请示的种类1.请求指示的请示（政策、办法）请求指示的请示运用于以下三种情况：（1）遇到新情况、新问题，在有关的方针、政策、规章以及上级的指示中，都找不到相应的处理依据，无章可循，因而没有对策，需要上级机关给以指示。（2）对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问，需要上级机关给予解释和说明。（3）与友邻机关或协作单位在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决。××省财政厅关于《会计人员职权条例》中

“总会计师”是行政职务不是技术职称的请示财政部：国务院1987年颁发的《会计人员职权条例》规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种，其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按《条例》规定，负责全工厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计师职称的人数有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称。比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》，将《条例》第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。以上认识是否妥当，请指示。××省财政厅××年×月×日2.请求批准事项的请示请求批准的请示多用于增设机构、增加编制、上项目、列计划等内容。这类请示的内容已经基本成形，所需要的是得到上级机关的认可与批准。××市××局关于成立老干部

办公室的请示市政府：随着干部制度的改革和时间的推移，我局离退休干部日益增多，截至目前已达65人。由于没有专门的管理服务机构和工作人员，致使这些老同志的政治学习和生活福利得不到应有的组织和照顾，一些实际困难得不到妥善解决。为了使离退休老同志老有所为、老有所养、老有所依，充分发挥余热，根据上级有关部门的规定和离退休老同志的迫切要求，我们拟成立老干部办公室。现将成立老干部办公室的几个问题，请示如下：一、老干部办公室的主要职责是做好离退休干部的管理服务工作。具体任务是：组织离退休干部学习党的方针政策，使他们了解党和政府的大事，了解新形势，跟上新形势。定期召开离退休干部座谈会，交流思想。开展身体力行、丰富多彩的文体活动，增进离退休干部的身心健康。二、老干部办公室的编制及干部调配等问题，具体意见如下：老干部办公室直属我局领导，拟设处级建制。该办公室拟设行政编制五名，其中主任（正处级）一名，副主任（副处级）一名。编制由局内调配解决。办公室经费由局行政经费中调剂解决。以上请示妥否，望批复。××市××局××年×月×日（3）请求解决问题的请示下级机关在工作中经常遇到需要上级机关帮助解决的问题。如资金不足，申请经费，购置设备，要人、财、物，请求放宽政策的，请求物资援助的等。××学院关于申请临时专项经费的请示

省教育厅：我院第一教学楼1975年建成并投入使用。二十几年来，学院只有这一座教学楼，学生上课一直使用流动教室。教学楼被长期高效率地使用着，因而一直没能对其进行较大规模的维修改造。近年来，教学楼年久失修，钢窗严重锈蚀；吊顶多处脱落；地面损坏严重；几乎所有的卫生间都严重渗漏，造成墙皮脱落，管道锈蚀；内外墙皮需粉刷、更新；供电线为铝芯线，已经老化且不能满足使用要求。教学楼的现状已严重影响了正常的教学活动。根据我省经济形势、教育形势的需要，我院去年扩招近千人，今年又在去年扩招的基础上扩招近两千人，在校生由1998年的3400人增加到现在的6500人，翻了一番。尽管我院今年新建教学楼秋季开学投入使用，教室紧缺的现象能得到一定程度的缓解。但对原教学楼教室的需求量仍然很大。因此第一教学楼必须在暑假期间改造完毕，以满足秋季开学学生上课的需要。由于新建第二教学楼和两幢学生宿舍楼，学校已经投入两千多万元资金，第一教学楼维修改造急需的532万元资金，我院实在无力解决，敬请省教育厅帮助解决。附件一：××学院教学楼改造工程项目说明附件二：××学院教学楼改造工程项目预算书××学院二〇〇〇年七月六日（四）请示的基本格式1.标题请示一般为完全式标题。《济南市商业局关于增设老干部科的请示》也可以省略发文机关。《关于实验技术人员职务工资问题的请示》2.主送机关请示的主送机关就是负责受理和答复请示的机关。请示在确定主送机关时，要注意以下三点：（1）主送机关只能有一个。如需同时送达其他上级机关，可用抄送的形式。（2）请示主送的是上级机关，不能是某领导者个人。国务院办公厅的规定是：“除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报道‘请示’”。中央办公厅的规定是：“不应直接送领导者个人。”（3）不得越级国务院办公厅规定：“一般不得越级请示和报告”。中央办公厅规定：“党委各部门应当向本级党委请示问题。未经本级党委同意或授权，不得越过本级党委向上级党委主管部门请示重大问题。”3.正文请示的正文由请示缘由、请示事项、结尾三部分构成。（1）请示缘由请示的缘由，是上级机关批复的主要依据。一般而言，这部分要写明所遇到的新情况、新问题，或自身没有能力解决的困难，要写得充分、恰当、具体。一写情况依据（往往用“目前”开头），二写目的说明（用“为...”开头）。（2）请示事项是请示最核心、最重要的部分。分层分项写清具体要求，并说透理由，提出充足的事实和理论根据。同时，依据实际情况，提出切实可行的处理意见，作为上级机关进行判断和指示的参考。请求指示的请示，要写明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。请求批准事项和解决问题的请示，要把要求批准的事项分条列款一一写明。如果在请求批准的同时还需要人、财、物等方面的支持和帮助，更需要把编制、数量、途径等表达清楚、准确，以便上级及时批准。（3）结尾比较简单，另起一段，按程式化语言写明期复请求即可。期复请求用语常见的有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”等。（五）请示写作要注意的问题1.要一文一事2.要有理有据3.不能多头请示、越级请示、横向请示4.请示问题要有主报机关的明确意见（六）报告与请示的区别1.性质不同2.目的和作用不同3.内容和结构不同4.行文的时限不同5.收文处理不同练习江苏广播电视大学需筹建媒体实验室，自筹资金60万元，拟向教育厅请求拨款100万元人民币。请写一则请示。江苏广播电视大学关于为建设媒体实验室请求拨款的请示省教育厅：随着我校办学规模的扩大和专业的增多，目前我校急需建设媒体实验室。如果这个项目迟迟不能落实的话，势必直接影响我校培养人才的规格和质量。为了能尽快建成媒体实验室，我们大幅度缩减了职工生活福利的开支，自筹资金60万元，目前尚缺100万元，请求省厅为这个项目拨款，解决我们目前的资金困难。以上请示妥否，请审批。江苏广播电视大学二○○二年十二月十五日三、批复（一）批复的概念批复是上级机关答复下级机关请示事项时使用的公文。（二）批复的特点1.具有下行性批复的目的是指导下级机关的工作，因此批复在表明态度以后，还应当概括地说明方针、政策以及执行中的注意事项。2.具有针对性在各种行政公文中，批复是针对性最强的文种。它唯一的用途就是用来答复下级机关的请示事项，内容直接针对请示机关、针对请示事项。可以说批复是与请示相对应的一对文种，有请示才有批复，请示什么，答复什么。3.具有制约性下级机关就某事项一经发文请示上级，上级机关就一定要答复；而上级机关在批复中表述的意见，下级机关都必须遵循，不能违背上级的批复意见。4.行文的被动性批复是用来答复下级请求事项的，下级有请示，上级才会有批复。下级有多少份请示呈报上来，上级就有多少份批复回转下去。批复不是主动的行文，是公文中惟一的纯粹被动性文种。另外有两种公文也可以是被动性的，就是报告和函。不过，报告只有在答复上级机关询问时才是被动的，函只有复函才是被动的，所以说，纯粹的被动性公文只有批复。（三）批复的分类1.同意性批复对于下级机关的请示事项表示同意。具体包括两种情况：一种是批准下级机关的请示事项，另一种是不但同意下级机关的请示事项，而且就请示事项的落实、执行，上级机关还很有针对性的提出指示性意见，对下级机关做好相关工作，具有重要指导作用。2.否定性批复上级机关对于下级机关的请示事项持否定态度的批复。这种批复的写作难度要大一些。因为这种批复不但要明确表示否定的态度，同时还需要讲清不同意的理由，而且尽可能做到令下级口服心服。3.解答性批复主要针对下级机关的请求指示性的请示而进行的批复。解答下级在请示中的疑问，以政策和法律为依据作答，作为下级单位今后工作的依据。（四）批复的基本格式1.标题批复的标题一般为完全式标题，批复的发文单位即行文主体，既不能不写，也不能随意略写或简化。同意类批复在关于和事项之间加“同意”两字。《民政部关于同意山东省设立蓬莱市的批复》其它类批复直接用规范式题目就可以。《国务院关于编纂中华大典问题的批复》2.收文单位一般为“请示”的来文单位。3.正文（1）导语主要引述下级来文的日期、标题或字号，然后用“经研究，现批复如下”向批复内容过渡。根据公文格式规范，引用公文应该先引标题，后引发文字号。你局《关于××××的请示》（××〔2010〕××号）收悉，现将有关事项批复如下：”（2）批复内容批复意见主要是针对下级机关的有关请示事项，表明同意与否的意见。如果全部同意请示事项，则要重述有关请示事项，以确认批准事项的内容；如果同意部分请示事项，则应明确同意的部分以及对其他部分的态度和意见；对不同意的事项，应说明不同意的理由。核实缘由的真实性，研究可行性，权衡利弊得失，有根据地表达意见。如果内容复杂，可分条表述，但必须坚持一文一批的原则，不得将若干请示合在一起用列条的方式分别给以答复。请示内容较多的，可分条列项地答复。如有必要，上级机关也可以针对请示事项的实施、落实等问题作出有关指示性意见。如需要，可从上级单位的角度强调一些事项，或提出希望、要求、号召。上海商学院：你院《关于下属中专上海市商业学校中澳合作项目延长合作期限的请示》（沪商院〔2010〕79号）收悉。经研究，同意上海市商业学校与澳大利亚西南悉尼技术与继续教育学院合作举办国际商务专业中等职业教育项目的办学期限延长至2013年7月31日。有关该项目合作办学的其他事项仍按复核通过的标准执行，具体内容见附件。请你院下属上海市商业学校将原中外合作办学项目批准书正、副本交回，办理批准书正本换发和副本签注手续。如该项目2011年需继续招生，应按照相关规定，凭此批复办理相关合作办学期限的延长报批手续。（3）结语是批复正文的最后部分，它的写法有三种：第一种是提行写“此复”、“特此批复”或“专此批复”；第二种是写希望和要求，给执行请求事项的答复指明方向；第三种请示事项答复完毕就告结束，此种结尾方法使用的频率越来越高。国务院关于同意陕西省撤销榆林地区设立地级榆林市的批复陕西省人民政府：

你省《关于撤销榆林地区行政公署实行市领导县体制的请示》（陕政字〔1998〕36号）及有关补充报告收悉。现批复如下：

一、同意撤销榆林地区和县级榆林市，设立地级榆林市。市人民政府驻新设立的榆林市。

二、榆林市设立榆阳区，以原县级榆林市的行政区域为榆阳区的行政区域。区人民政府驻北大街。

三、榆林市辖原榆林地区的神木县、府谷县、横山县、靖边县、定边县、吴堡县、米脂县、绥德县、清涧县、子洲县、佳县和新设立的榆阳区。

榆林市的各类机构均应按照“精简、效能”的原则设置，所需人员编制和经费由你省自行解决。国务院一九九九年十二月五日关于中国电信东四通信指挥楼工程加层的批复北京市电信有限公司:

你公司《关于中国电信通信指挥楼与北京电信通信机房楼增加建筑高度方案选择的请示》（北京电信网发〔2004〕7号）收悉。经研究原则同意请示中第二方案，即中国电信通信指挥楼地面以上不再增加建筑高度。原则同意中国电信通信指挥楼地下增加一层，请进一步核算由此将增加的面积和投资，并办理工程追加规模投资的相关手续。

中国电信集团公司二〇〇四年七月一日【病文分析】批复××乡政府：

对你乡的多次请示，作如下答复：

1．原则批准你乡建立联合贸易公司，负责本乡的内、外贸易工作。你乡应尽快使联合贸易公司开始营业。

2．你乡提出试行“关于违反计划生育规定的处罚办法”最好不执行，因为这个办法违反上级有关文件精神。

3．今年你乡要盖礼堂一座，并准备开辟为对外营业的影剧院，有利于活跃农民文化生活，增加宣传阵地。批准你们的请示。

4．同意你乡“关于开展学习拥军模范赵香同志活动”的请示。赵香同志支持丈夫、儿子上前线。在丈夫牺牲后又鼓励女儿报考军队护校，她还给前线战士寄书、写信，鼓励他们保卫祖国，事迹是感人的，应大力宣传。××县人民政府一九××年×月×日这篇批复存在以下问题：1．违反一文一批的原则。县政府在积存了某乡四件请示之后，才合在一起给了这样一个批复，这样做有多种弊端：延误时间，耽误下级工作；多种事项集于一篇公文之中，内容杂乱；一份公文涉及多方面工作，给下级落实带来困难。因为这些工作在下级机关是由不同单位和不同负责人分管的，由哪个负责人承担批复的落实工作，不好确定。正确的做法是，下级报来一份请示，就及时回复一份批复。对方的四份请示，应有四份相应的批复。2．标题不合要求本批复的标题只有文种名称，没有发文机关和主要内容，不够认真严肃，也影响工作效率。3．态度含混，观点不明第一条中“原则上批准你乡建立联合贸易公司”的说法，是非完全性同意的措辞，但没有说明对请示中的哪些方面有保留，而且，后面的文字，似乎并没有什么不同意的地方。第二条中“最好不执行，因为这个办法违反上级有关文件精神”这句话，有两处问题。“最好不执行”不是完全性否定，对方仍然是可以执行的。根据下文，这里应该采用完全否定的说法。“违反上级有关文件精神”，是哪个上级机关的什么文件？不说清楚，下级就搞不明白自己错在哪里，执行中就缺少自觉性。（五）批复的写作要求1.及时、态度明确、措辞严谨、言简意赅。2.针对性强，有“请”必复，内容具体。3.原则指示，方向明确。4.有“的”而发，被动行文。关于申请改善教学设施经费的请示××市教育局：鉴于我校目前的教育设备过于陈旧，不能满足教育部关于教学现代化的相关要求，且我校的资金紧缺，现有的资金已大部分用于校教职工的宿舍楼房建设。为了更好地完成今年省教育厅的教学评估工作，改善教学环境，拟申请5万元引进多媒体教学设备，以更新教学设施。妥否，请批示。

××小学

××年×月×日判断正误报告一般不需要上级答复。请示只能事前行文。报告的标题可以只写“报告”两个字。报告可以有多个主送机关。报送报告很简单，只写“现将××呈上，请审阅”即可。报告属阅件，不属办件。报告中可以写请示事项。报告一般不做批复。报告中涉及请示内容，需注明“另行专题请示”字样。受双重或多重领导的单位，视请示内容，可以有两个以上主送机关。报告和请示都是陈述性公文。《关于申请资金修建学生公寓楼的报告》请示最多可以一文两事。《××学院关于教师职业病治疗情况的请示》关于购买冷冻机的请示报告××地区财政局：我厂职工食堂就餐人数二千人，一到夏季，副食不易保管，经常腐烂变质，给食堂管理造成很大困难，严重影响食堂卫生和职工身体健康，为搞好食堂管理和食堂卫生，为保证职工的身体健康，搞好生产，顺利完成全年生产计划，经厂领导研究决定，申请购买GH型冷冻机一台，价格两万五千元。请尽快回复。××县棉纺厂二○○一年×月修建职工宿舍的请示报告×县财政局、城建局、物质局、国土局：为方便职工生活，经研究决定修建宿舍楼一幢，建筑面积为4000m2。共需基建款200万元，征地1亩，钢材×吨，水泥×吨。