国家机关、事业单位退休、福利政策

国家机关、事业单位

退休(tuìxiū)、福利政策第一页，共五十页。机关、事业单位(shìyèdānwèi)退休制度：

一、退休条件：1、国家公务员退休条件：根据(gēnjù)《国家公务员法》规定：公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休。公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：(一)工作年限满三十年的；(二)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；(三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。第二页，共五十页。

2、事业单位干部、工人和机关工人退休条件：事业单位的干部和工人以及机关的工人退休的政策条件仍执行“国发[1978]104号”《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休退职的暂行办法》文件的规定，其中(qízhōng)：----干部：男满60，女满55周岁，参加革命工作年限或连续工龄满10年的可以退休。----工人：男满60，女满50周岁，连续工龄满10年的可以退休。104号文件还规定，有以下情况可以提前退休：一是从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作的干部和工人，男满55，女满45周岁，第三页，共五十页。

连续工龄满10年的。1979年3月自治区劳动局贯彻国发[78]104号文件若干具体问题的解释中规定，从事井下、高温和居住在海拔3500米以上高山高原工作的人员，男年满55，女年满45周岁，连续工龄满9年的可以退休；从事有害健康和居住在海拔4500米以上高山高原工作的男满55，女年满45周岁，连续工龄满8年的可以退休。二是男满50周岁，女年满45周岁，参加革命(gé〃mìng)工作年限或连续工龄满10年的，经由医院证明和鉴定确认完全丧失工作或劳动能力的。三是因公（工）致残，经由医院证明和鉴定确认完全丧失工作能力的。第四页，共五十页。

3、退职规定。104号文件规定，干部和工人不具备退休条件，但经医院证明和经鉴定确认，完全丧失劳动能力的，应当退职。《国家公务员法》没有公务员退职的形式，即公务员不实行退职制度，只实行退休制度，因病丧失了工作能力的可以直接退休。因此，104号文件规定只选用于机关的工勤人员和事业单位(shìyèdānwèi)的工作人员。“新人福字[1996]16号”（自治区人事厅《关于对自治区事业单位工作人员提前退休、退职进行统一审批工作的通知》）文件规定：因病、因公、非因公致残提前退休、退职的，需经政府人事、劳动部门进行鉴定后，统一审批。未经政府人事、劳动部门审批同意，各单位不得办理提前退休、退职手续。第五页，共五十页。

关于在办理干部离退休手续时如何认定出生日期问题，组通字[1990]24号文件有明确规定：凡干部身份证与本人档案记载的日期不一致的，要认真查证核实。对无法查实的，应以干部档案或户口档案中最先记载的出生日期为依据。按照这一要求，对工人退休时的出生日日期认定也应如此。对工龄的认定也是以档案中最先记载的为依据，以个人(gèrén)名义索取的各种证明均不能作为依据。严格按照中组发[1988]9号文件精神，凡是达到规定的退休年龄的工作人员，都应及时办理退休手续，不需本人提出申请。人事部门对本单位达到退休年龄的工作人员，应按干部管理权第六页，共五十页。限报任免机关批准，在其达到退休年龄前一个月通知本人，并在其达到退休年龄后的一个月内按规定办完有关手续。退休审批要严格按照审批程序办理(bànlǐ)，由单位填写《自治区机关事业单位工作人员退休审批表》，主管部门审核盖章，单位将本人人事档案及审批表一同报人力资源社会保障厅工资福利处，经审核符合条件，由工资福利处签署意见确定退休时间并加盖公章。参保单位由单位填写《职工退休审批表》，主管部门审核盖章，单位将本人人事档案及审批表一同报人力资源社会保障厅养老保险处，经审核符合条件，由养老保险处签署意见确定退休时间并加盖公章。第七页，共五十页。二、退休费。1993年年9月30日前退休的干部和工人退休费标准，执行(zhíxíng)的是国发[1978]104号文件的规定。104号文件规定：工作年限或连续工龄满20年的按本人标准工资的75%发给，工作年限或连续工龄满15年不满20年的按本人标准工资的70%发给，工作年限或连续工龄满10年不满15年的按本人标准工资的60%发给。新政发[1986]61号《印发<自治区各级国家机关、事业单位工作人员退休工作几个具体问题的暂行规定>的通知》规定，凡在新疆工作满十年以上的，根据参加工作年限长短发给退休补助费，即工作年限30年以上的加发原标准工资的25%，工作年限25年以上不满30年的加发原标准工资的20%，工作年限20年以上不满25年的加第八页，共五十页。发原标准工资的15%，工作(gōngzuò)年限15年以上不满20年的加发原标准工资的10%。为了鼓励广大知识分子在新疆工作(gōngzuò)和稳定新疆的人才队伍，新党发[1983]71号《关于改善知识分子的工作(gōngzuò)、学习和生活条件的暂行规定》，对在新疆工作(gōngzuò)的知识分子离退休后的退休金专门进行了优待规定，即在新疆工作(gōngzuò)累计满20年以上的知识分子，离退休后退休金标准提高10%。这样以来，退休费的计发是“国发[1978]104号文件规定的比例+新政发[1986]61号文件加发的比例+新党发[1983]71号文件提高的10%”，但此三项比例相加最高不能超过100%，即本人的原工资额。1993年10月1日至2006年6月30日期间退休的人员退休费的标第九页，共五十页。准，执行的是新政发[1994]48号文件的规定。48号文件规定，机关实行职级工资制的人员(rényuán)退休，退休费为：基础工资和工龄工资按本人原标准的全额计发，职务工资和级别工资按本人原标准的一定比例计发，即工作满35年的，职务工资和级别工资两项之和按88%计发；工作满30年不满35年的，职务工资和级别工资两项之和按82%计发；工作满20年不满30年的，职务工资和级别工资两项之和按75%计发；工作满10年不满20年的，职务工资和级别工资两项之和按60%计发；工作不满10年的，职务工资和级别工资两项之和按40%计发。机关的工人和事业单位的干部、工人根

第十页，共五十页。据工龄计发的比例是一样的，即工作满35年按90%计发，工作满30年不满35年按85%计发，工作满20年不满30年按80%计发，工作满10年不满20年按70%计发，工作不满10年按50%计发，同时加上61号文件补助(bǔzhù)比例和71号文件提高的10%。2006年7月1日后退休的人员退休费标准，执行的是新政发[2006]79号文件的规定。79号文件规定：公务员、事业单位工作人员、机关工人退休费计发比例是一样的，即工作满35年按90%计发，工作满30年不满35年按85%计发，工作满20年不满30年按80%计发，工作满10年不满20年按70%计发，工作不满10年按50%计发，同时加上61号文件补助比例和71号文件提高的10%。第十一页，共五十页。

机关、事业单位福利制度

一、探亲制度

探亲制度是国家为解决职工(zhígōng)与分居两地的配偶、父母团聚问题而建立的一种福利制度。

近20年，我区职工探亲制度一直执行的主要文件是“新政发[1981]184号”《关于贯彻执行〈国务院关于职工探亲待遇的规定〉的具体规定》。2001年，即“新人发字[2001]2号”《关于重新修订自治区城镇职工探亲待遇有关问题的通知》，对184号文件的部分条款的内容进行了重新修订。根据文件规定，探亲制度包括享受探亲的条件、探亲假期及待遇三方面内容。

第十二页，共五十页。

1、享受探亲的条件。新政发[1981]184号文件规定，凡是国家机关、人民团体和全民所有制企业(qǐyè)、事业单位工作满一年的在职正式职工，与配偶不在一起的，又不能利用公休假日团聚的（指不能利用公休假日在家居住一夜和休息半天的），可享受本规定探望配偶的待遇，职工与父亲、母亲都不住在一起，又不能利用公休假日团聚的，可享受本规定探望父母的待遇。但是，职工与父亲或母亲一方能在公休假日团聚的，不能享受探望父母的待遇。2、探亲假期。职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为30天。未第十三页，共五十页。婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为20天。如果因工作需要，本单位当年不能准假，或者职工自愿两年探亲一次的，可两年给假一次，假期为45天。已婚职工探望父母，每三年给假一次（根据184号文件，在这期间的任何一年都可进行探望），假期为30天。按照184号文件，若两个探亲期以上没有探望父母的，不再补算假次，所在单位补假时，可另外增加(zēngjiā)假期10天。3、假期待遇

职工在规定的探亲假期和往返程假期内，按照本人的标准工资（含生活补贴）发给工资。职工探望配偶、未婚职工和已婚职工探望父母的往返路费，均第十四页，共五十页。由所在单位报销。职工连续工龄满20年或者年满40周岁以上的，探亲乘坐火车或长途班车的，均可报销硬卧席位票。学徒工、试用人员，练习生在没有转正以前，不能享受上述探亲待遇。此外，“新人发字[2001]12号”文件还规定，原不具备探亲条件的职工，可在退休前享受一次探亲待遇。探亲对象仅限于兄弟、姐妹、子女。假期60天（含路程假）。路费按去探望对象中一名成员的直线合理路线报销车船费，探亲期间工资照发。同时(tóngshí)规定，凡达到国家法定退休年龄的退休职工，符合探望父母条件的，可继续享受探望父母的探亲待遇。第十五页，共五十页。

二、病事假待遇职工病假期间(qījiān)的生活待遇直至现在一直沿用的是“新政办[1993]97号”《新疆维吾尔自治区国家机关工作人员病事假管理的暂行规定》。具体规定是：一、病假管理（一）工作人员因病必须治疗和休病假的，凭指定医院医师证明向单位领导申请病假。（二）长期休病假的，要定期出具医院证明。（三）凡弄虚作假取得证明休病假的，一经查明，除按旷工处理外，须给予严肃的批评教育。情节严重的，要给予一定的行政处分。

第十六页，共五十页。二、病假待遇（一）工作人员病假在3个月以内的，病假期间的工资照发。（二）工作人员病假超过3个月的，从第4个月起，按照下列标准发给病假期间工资：1、工作(gōngzuò)年限不满10年的，发给本人工资的90％；2、工作年限满10年的，工资照发。（三）工作人员病假超过6个月的，从第7个月起，按照下列标准发给病假期间工资：1、工作年限满30年的，按本人原工资的100％计发；2、工作年限满20年的，按本人原工资的90％计发；3、工作年限满10年的，按本人原工资的80％计发；4、工作年限不满10年的，按本人原工资的70％计发；第十七页，共五十页。（四）获得国家或自治区人民政府、国务院各部门授予的劳动英雄、劳动模范、先进工作者称号，仍然保持荣誉的，病假期间(qījiān)的工资照发。（五）工作人员在病假期间，仍可继续享受所在单位的生活福利待遇。（六）病假连续超过六个月的，从第七个月起不计算工龄。三、病假计算方法病假按年累计计算。对跨年度连续病假超过六个月的，应与上年最后一次病假的时间合并计算。四、事假管理工作人员处理私事应主要利用节假日和公休时间。如须占用工第十八页，共五十页。

作时间办理私事的，应由本人事先提出申请，经领导批准后，按事假处理。未经领导批准，私自离开工作岗位的，按旷工处理。工作人员请事假每年累计不得超过四十天；因私出境人员事假的管理按国务院侨办、劳动人事部、财政部（83）侨政会字第7号文件执行。五、事假待遇（一）全年事假累计不超过30天或连续事假不超过25天的，事假工资照发(zhàofā)。（二）全年事假累计超过30天或连续事假超过25天的，超过天数按本人工资70%计发。（三）因私出境人员全年事假累计超过60天的，按超过天数扣发本人工资。（四）事假期间，工作人员仍可享受所在单位的生活福利待遇。第十九页，共五十页。六、事假计算不含法定节假日。

七、各单位可根据实际情况，参照本《规定(guīdìng)》制定本单位病、事假管理办法。三、年休假制度年休假制度是国家为保护职工身体健康而采取的每年有组织地分期轮休制度。我区现执行的年休假制度的主要政策文件是“新党办发[2010]22号”自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发《自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅、财政厅关于自治区机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》。机关、事业单位工作人员，工作年限满1年以上的，享受带薪年休假。单位应当保证工作人员享受年休假。第二十页，共五十页。

休假期限：工作年限(niánxiàn)满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天，已满20年的，年休假15天。休假天数计算，不含国家法定节假日和双休日。国家和自治区规定的探亲假、婚丧假、产假的假期，不计入年休假假期。工作人员有下列情形之一的，不享受当年的年休假：1、依法享受寒暑假，假期休假天数多于年休假天数的；2、请事假累计超过20天以上且单位按照规定不扣工资的；3、工作年限满1年不满10年，请病假累计2个月以上的；4、工作年限满10年不满20年，请病假累计3个月以上的；5、工作年限满20年以上，请病假累计4个月以上的；6、当年安排健康疗养、休养，其疗养、休养天数多于本人休假天数的；7、受到行政、刑事处罚，并限制人身自由15天以上的。第二十一页，共五十页。

工作人员已享受年休假，年内又出现上述2至7项规定的情形之一的，不享受下一年的休假。依法享受寒暑假的工作人员，因工作需要未休寒暑假的，所在单位应当安排其休年休假；因工作需要休寒暑假天数少于年休假天数的，所在单位应当安排补足其年休假天数。当年休养、健康疗养的天数少于年休假天数的，所在单位应当安排补足其年休假天数。因公负伤住院治疗的时间不影响当年休假。被判处管制、拘役宣告缓刑(huǎnxíng)、有期徒刑宣告缓刑(huǎnxíng)的人员，单位安排临时工作期间，不享受年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年安排。第二十二页，共五十页。

四、死亡待遇制度死亡待遇制度是指职工死亡后，国家为其办理丧事及对其生前所供养的亲属提供物质帮助的制度。死亡待遇制度包括丧葬补助费，一次性抚恤金和遗属(yíshǔ)困难补助三方面内容。1、丧葬补助费。国家规定，丧葬补助费标准由各省、自治区、直辖市确定。我区的丧葬补助费标准现执行的是“新人发[2004]39号”自治区人事厅、劳动和社会保障厅、财政厅《关于调整我区职工死亡丧葬补助费的通知》规定的新标准，具体规定：将新政办[1992]102号及新劳险字[1993]103号文件规定的工作人员或职工逝世后，丧葬补助费标准不分职务级别均为1000元，调整为2个

第二十三页，共五十页。月的自治区上年度职工月平均工资。每年执行新标准的时间统一为7月1日。如果上年度职工平均工资出现负增长，丧葬费不用调整。开支范围仍按“新政办[1992]102号和新财事字[79]160号”文件规定(guīdìng)执行。现在正在执行的丧葬费标准是6470元。执行时间是2012.7.1-2013.6.30。2011.7.1-2012.6.30是5394元，2010.7.1-2011.6.30是4626元，2009.7.1-2010.6.30是4114元，2008.7.1-2009.6.30是3572元，2007.7.1-2008.6.30是2970元，2006.7.1-2007.6.30是2593元，2005.7.1-2006.6.30是1763元。第二十四页，共五十页。

“新政办[1992]102号”自治区人民政府办公厅转发人事厅、财政厅《关于机关、事业单位工作人员丧事处理有关问题报告的通知》规定：在实行火葬的地区，工作人员逝世后必须火葬。不实行火葬的，不得享受丧葬费，所在单位也不得为其丧事活动(huódòng)提供方便。为具备火葬条件的地区，工作人员逝世后，应埋葬在统一规定的公墓，禁止乱埋乱葬。尊重少数民族的丧葬习俗，但对本人生前有遗嘱或亲属要求实行丧葬改革的，应给予积极支持，他人不得干涉。2、一次性抚恤金。目前国家机关和参公单位执行的“一次性抚恤金”的文件是“新民发[2012]10号”自治区民政厅、人社厅、财政厅《关于转

第二十五页，共五十页。

发<关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放有关问题的通知>的通知》，具体规定：自2011年8月1日起，国家机关工作人员及离退休人员死亡，一次性抚恤金发放标准调整为：烈士和因公牺牲的，为上一年度全国城镇居民人均可支配(zhīpèi)收入的20倍加本人生前40个月基本工资或基本离退休费;病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配(zhīpèi)收入的2倍加本人生前40个月基本工资或基本离退休费。国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金的计发办法：1、在职工公务员，为本人职务工资、级别工资、保留地区补贴、艰苦边远地区补贴。2、离退休工作人员为本人生前基本离退休费和本人离退休后历次按国家规定增加的基本离退休费之和。第二十六页，共五十页。

事业单位执行“一次性抚恤金”的文件是“新民发[2006]168号”自治区民政厅、财政厅、人事厅、公安厅《关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤有关问题的通知》。一次性抚恤金的标准是按其死亡的性质确定的：国家机关工作人员、人民警察死亡一次性抚恤金标准，参照《军人抚恤优待条例》规定，根据其死亡时的月工资标准，发放一次性抚恤金。标准是：烈士80个月工资；因公牺牲，40个月工资；病故20个月工资。（事业单位工作人员可参照执行）。3、遗属、遗孀生活困难(kùnnɑn)补助。按照民发[1980]5号、财事[1980]34号文件对国家机关、事业单位工作人员死亡后遗属生活困难问题，已明确规定：第二十七页，共五十页。（1）国家机关、事业单位工作人员死亡后，遗属生活困难的，死者生前所在单位可以根据“困难大的多补助，困难小的少补助，不困难的不补助”的原则，给予定期或临时补助。（2）遗属生活困难补助费标准，一般以能维持当地群众生活水平为原则，具体标准由各省、市、自治区规定。对于在保护、抢救国家资产或在对敌斗争中牺牲的人员，其遗属生活困难补助费标准，可以适当提高一些。遗属补助费按应享遗属补助的人数和标准计算，其总额不得超过死者生活的工资。遗属生活困难补助对象，是指依靠死者生前供养(gōngyǎng)的下列直系亲属和其他亲属：（1）父（包括抚养死者长大的抚养人），夫年满第二十八页，共五十页。

六十岁，或者基本丧失劳动能力的；（2）母（包括抚养死者长大的抚养人），妻年满五十岁，或者基本丧失劳动能力的；（3）子女（包括遗腹子女，前妻或者前夫所生子女）年未满十六周岁，或者满十六岁尚在普通中学学习，或者基本丧失劳动能力的；（4）弟妹（包括同父异母或者同母异父弟妹）年未满十六周岁，或者满十六岁尚在普通中学学习，或者基本丧失劳动能力的。遗属在享受定期补助以后，如遇特殊困难，死者生前所在单位，还可酌情给予临时补助。享受补助的遗属，因经济收入增加，就业和人员(rényuán)减少，可根据新的情况减发或者停发其生活困难补助费。遗属生活困难补助标准按“新人发[2009]21号”自治区人力资源和社会保障厅、财政厅《关于调整自治区机关事业单位工作人第二十九页，共五十页。员死亡后遗属生活困难补助标准的通知》，对机关、事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助标准进行了调整，调整后的标准是：（1）非因公死亡的工作人员，建国前参加工作的，其遗属每人每月补助230元；建国后参加工作的，其遗属每人每月补助210元。（2）对在保护、抢救国家财产、抢险或对敌斗争中光荣牺牲的工作人员，其遗属每人每月补助280元；一般因公死亡的工作人员，其遗属每人每月补助250元。（3）遗属系孤身一人的，在上述标准的基础上提高40元。文件还规定，对依靠死者生前与其他亲属共同供养的遗属，其补助费本着合理分担(fēndān)的原则；对死者配偶有收入的，无论收入多少，其子女补助费按规定的标准发放。文件从2009年1月1日起执行。

第三十页，共五十页。“新党(xīndǎnɡ)办发[2009]17号”自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发《自治区党委组织部、老干部局、自治区人力资源和社会保障厅、财政厅关于调整离休干部和新中国成立前参加革命工作老工人无离退休费遗孀生活困难补助费标准的意见》的通知，对无离退休费的离休干部遗孀和建国前参加革命工作的老工人的遗孀的生活困难补助费的标准进行了调整：1937年7月6日前参加革命工作的离休干部和同期参加革命工作的老工人，其遗孀生活困难补助费由原来的每月500元调整为每月1500元。1937年7月7日至1945年9月2日参加革命工作的离休干部和同期参加革命工作的老工人，其遗孀生活困难补助费由原来的每月400元调整为每第三十一页，共五十页。月1000元。1945年9月3日至1949年9月30日参加革命工作的离休干部和同期参加革命工作的老工人，其遗孀生活困难补助费由原来的每月300元调整为每月800元。遗孀有离退休费的，其现行离退休费未达到上述标准的，按上述标准予以补齐。标准从2009年10月1日起执行。遗属生活困难补助标准按“新人社发[2011]98号”自治区人力资源和社会保障厅、财政厅《关于调整自治区机关事业单位(shìyèdānwèi)工作人员死亡后遗属生活困难补助标准的通知》，对机关、事业单位(shìyèdānwèi)工作人员死亡后遗属生活困难补助标准进行了调整，调整后的标准是：（1）非因公死亡的工作人员，建国前参加工作的，其第三十二页，共五十页。遗属每人每月补助440元；建国后参加(cānjiā)工作的，其遗属每人每月补助370元。（2）对在保护、抢救国家财产、抢险或对敌斗争中光荣牺牲的工作人员，其遗属每人每月补助580元；一般因公死亡的工作人员，其遗属每人每月补助510元。（3）遗属系孤身一人的，在上述标准的基础上提高50元。文件从2011年1月1日起执行。第三十三页，共五十页。工龄(gōnglíng)政策

一、关于工龄的基本概念1、工龄。工龄是指工人、职员以工资收入为其生活的全部或主要来源的工作（劳动）时间。2、一般工龄。一般工龄是指工人、职员参加社会工作（劳动）并以其工资收入作为维持生活的全部或主要来源的全部工作（劳动）时间，它包括间断前后的工作（劳动）时间。1978年国务院颁发“国发［1978］104号”文件《关于安置老、若、病残干部的暂行办法》和《关于工人退休退职的暂行办法》以后计算工龄，取消了一般工龄的规定(guīdìng)，因此，一般工龄只能说明个人的经历，目前已没有什么实际意义了。

第三十四页，共五十页。3、连续工龄。连续工龄是工人、职员连续工作（劳动(láodòng)）并同样以工资收入作为全部或者主要生活来源的工作时间。连续工龄在劳保条例上规定给叫做本企业工龄；机关叫做工作年限，含义都是一样的，连续工龄也包括经组织上调动工作前的连续工作（劳动(láodòng)）时间。连续工龄同时就是一般工龄，但一般工龄则不一定同时就是连续工龄，工作年限都应是连续工龄，但连续工龄不都是工作年限。举两个例子说明：例1：某人退休前在本单位连续工作20年，以前他曾在其他单位工作过15年，如果他是经组织上调动来本单位的，那么他的一般工龄和连续工龄都是35年；如果他未经组织调动来，则他的一般工龄是15年，连续工龄是20年。第三十五页，共五十页。

例2：一个邮电职工，1945年就到邮电局当投递员，1949年解放时仍在邮电局工作，那么他的工作年限应从1949年算起，连续工龄可从1945年算起。4、工作年限。工作年限一般是指国家机关、事业单位工作人员从事工作的时间，现在(xiànzài)也将此习惯称为国家机关、事业单位工作人员的工龄。5、折算工龄。折算工龄是指按照一定的折算比例计算的工龄。如从事井下、高温及特别繁重体力劳动工种或有害身体健康工作的职工，都有相应折算工龄的规定。如有的工种，实际工作时间为一年，但计算工龄则为一年六个月（如有害工种）。其次，关于工龄的几种计算法：按照“国发［1978］104号”文件规定，在计算工作人员的工作第三十六页，共五十页。

的工作年限和连续工龄时，必须要满一周年才能算一年，1980年民政部以“［1980］民人字第351号”《关于退休人员工龄计算问题的复函》答复，一律按满一个周年计算。1955年12月29日国务院《关于处理国家机关工作人员退职退休时计算工作年限的暂行规定》中第九条规定：“按周年计算后剩余的月数超过6个月的，按一年计算；6个月以内和不满6个月的按半年计算”应予取消。因此，在实际操作中，一定要按周年计算，一般计算方法有三种:1、连续计算法：即计算几段工龄时间(shíjiān)不间断，如某同志由于工作需要，经组织几次调动，其工龄应连续相加计算。2、合并计算法：即将间断的工作年限扣除，前后合并计算。如某同志1952年参加工作，1956年9月考上大学学习，1960年大第三十七页，共五十页。学毕业后继续工作，就应当扣除其1956-1960年间断的时间，将1952年至1956年8月与毕业后工作时间合并计算为连续工龄。3、折算法：是专指在特殊的工作岗位、特殊工种和特殊的工作环境下按国家规定从优折算。折算工龄应严格按照全国总工会劳动保险部1964年的《从事井下、高温及有害身体健康工作之工龄与普通工作之工龄折算表》执行。根据人社部财政部发（2012）64号《关于建立高海拔地区折算工龄补贴的通知》规定，调整高海拔地区工龄折算办法和实行高海拔地区折算工龄补贴的实施范围，限于海拔3500米以上地区的机关事业单位工作人员和离退休人员，具体(jùtǐ)范围以乡镇为单位确定。高海拔地区机关事业单位工第三十八页，共五十页。作人员工龄折算办法调整为，在海拔3500米至4499米地区的，每在此地区工作满一年的工龄按一年零三个月计算；在海拔4500米以上的地区的，每在此地区工作满一年，工龄按一年零六个月计算。高海拔地区机关事业单位工作人员办理退休和确定退休费计发比例，按国家现行有关规定执行，折算工龄不与实际工作年限合并计算。二、关于工龄及工龄计算的基本(jīběn)政策规定1、关于临时工的工龄计算。根据（64）中劳薪字第344号《劳动工资局关于临时工被录用为长期工后的工龄计算问题的复函》规定，“最后一次在本单位当临时工的连续工作的时间，可以与被录用为长期工以后的工作时间合并计算为连续工龄”。第三十九页，共五十页。2、关于博士生和在职人员考取硕士生学习期间的工龄计算(jìsuàn)。根据教高（1990）001号《国家教委劳动部人事部关于博士生和在职人员考取硕士生学习期间工龄计算(jìsuàn)问题的通知》规定，国内博士生学习期间计算(jìsuàn)工龄，出国攻读博士学位研究生工龄计算(jìsuàn)问题，仍按《国务院批转国家教育委员会<关于出国留学人员工作的拖杆暂行规定>的通知》（国发［1986］107号）有关规定办理。在职人员考取国内硕士生，学习期间计算(jìsuàn)工龄。在职人员出国攻读硕士学位研究生，获得硕士学位后，在归定的学习年限内也计算(jìsuàn)工龄。3、关于大中专毕业生的工龄计算。根据新人社发［2009］59第四十页，共五十页。号《人力资源社会保障厅关于自治区机关事业单位招录（聘用）大中专毕业生工龄计算有关问题的通知》的规定，（1）在非公有制单位就业的大中专毕业生，参加了基本养老保险的，后又考录或招聘到国家机关、事业单位工作，其缴费年限可合并计算为工龄；国有企业自行聘用或机关事业单位自行聘用无编制的大中专毕业生，又考录或招聘到国家机关、事业单位的，其工龄计算也按上述办法执行。（2）委托政府人力社会保障部门大中专毕业生就业指导机构保存(bǎocún)人事档案并在非公有制企业就业的大中专毕业生，被机关、事业单位路（聘）用后，经所委托的政府人力资源社会保障部门大中专毕业生就业机构出具证明的，其档案委托代管期间计算工龄；到非公有制企业就业大中专毕业生满三年后，第四十一页，共五十页。

仍在非公有制企业工作，政府人力资源社会保障部门大中专毕业生就业机构根据规定将保留的人事关系和档案转交当地人才服务中心人事代理部保管，并继续保留身份的，经由人才服务中心出具证明，可连续计算工龄。（3）乡（镇）、区（街）自行聘用无编制的大中专毕业生，其人事关系和档案委托(wěituō)政府人力资源社会保障部门大中专毕业生就业指导机构管理的，被机关事业单位录（聘）后，经所委托(wěituō)的政府人力资源社会保障部门大中专毕业生就业机构出具证明的，在乡（镇）、区（街）就业时间计算工龄。（4）参加大学生志愿服务西部计划的志愿者，服务期间计算工龄。（5）参加农村基层支农、支教、支医、和扶贫工作（即三支一扶）的大学生，服务期满考核合格的，服务期间计算工龄。第四十二页，共五十页。

人事代理部保管，并继续保留身份的，经由人才服务中心出具证明，可连续计算工龄。（3）乡（镇）、区（街）自行聘用无编制的大中专毕业生，其人事关系和档案委托政府人力资源社会保障部门大中专毕业生就业指导机构管理的，被机关事业单位(shìyèdānwèi)录（聘）后，经所委托的政府人力资源社会保障部门大中专毕业生就业机构出具证明的，在乡（镇）、区（街）就业时间计算工龄。（4）参加大学生志愿服务西部计划的志愿者，服务期间计算工龄。（5）参加农村基层支农、支教、支医、和扶贫工作（即三支一扶）的大学生，服务期满考核合格的，服务期间计算工龄。（6）招聘到县以上各类学校、医疗机构和农技部门（含畜牧）的大中专毕业生，下派到乡镇（场）工作（5%人才储备编制）的大中专毕业生，工作第四十三页，共五十页。期满并被招录（聘用）为正式工作人员后，其在乡镇（场）工作期间计算工龄。（7）招聘到自治区县以上各类学校并纳入农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的大中专毕业生，特设岗位教师聘期期满考核合格(hégé)的，聘用期间计算工龄。（8）参加就业见习的高校毕业生，见习期一般为3-6个月，最长不超过1年，见习期间被见习单位正式录用（聘用）的，见习期期间计算工龄。（9）高校毕业生参与国家和地方重大科研项目的，其参与项目研究期间，户口、档案科存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满，根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后参与项目研究期间的工作时间计算工龄。（10）选聘到村任职期满的高校毕业生，考录为公务员或聘用为企事业单位工作人员的，不再实第四十四页，共五十页。行一年的试用期，在村任职时