双循环内涵完整版本

科目：形势与政策讲课人：冯瑛“双循环”--中国经济发展新格局当今世界政治经济秩序正在因为疫情的强烈冲击面临重组和洗牌，值此关键转折期，中国刚刚控制住疫情，却立刻遭遇以美为首的部分西方国家的强烈围堵。

打击制裁中国高科技企业--华为5月15日，美商务部对外宣布，针对中国华为公司出台出口管制新规，将全面限制华为从购买EDA软件、美国技术生产的半导体设备到晶圆代工等各方面升级限制，美国这次采用釜底抽薪的方式想要彻底切断华为上游供应链，这是继去年5月16日美国出台打击华为一周年之后的又一疯狂打击措施。近日，英国首相鲍里斯约翰逊宣布了一项新计划，打算在新冠肺炎疫情结束后，将减少华为对英国5G网络的参与度，与此同时，英国还打算到了2023年，中国厂商在英国的5G网络基础设施中的参与度减至为零。美日等国加速在华制造业回流人们不禁要问：面对如此汹涌的“逆全球化”（去中国化）的浪潮，在愈发喧嚣的“脱钩”逆流中，中国能开启新的经济发展周期吗？

双循环

7月30日中共中央政治局会议5月14日中央政治局常委会会议指出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”5月23日总书记在看望政协委员

指出“形逐步成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”指出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”“双循环”：逐步形成----加快形成

紧迫性

长期性

战略性

关乎我国如何在百年未有之大变局中构建强大的经济基本盘，更关乎中华民族伟大复兴能否在第二个百年奋斗目标开局之际打下坚实的经济基础。因此，在理论和实践中，必须把它放在社会主义现代化建设的长时段战略框架中进行把握。123“双循环”新发展格局的内涵“双循环”缘何成为新战略奋斗创新实现“双循环”一“双循环”新发展格局的内涵“双循环”要以国内大循环为主体以国内大循环为主体绝不是关起门搞封闭运行国内国际循环是相互促进的统一整体1.“双循环”要以国内大循环为主体国内经济大循环是指以满足国内需求为出发点和落脚点，以国内的分工体系和市场体系为载体，以国际分工和国际市场为补充和支持，以国民经济循环顺畅、国内分工不断深化、总体技术水平不断进步为内生动力的资源配置体系。国际经济大循环是指以国际分工和国际市场为基础，以国际产业链和价值链为依托，以国际贸易、国际投资和国际金融为表现形式，基于比较优势的各经济体相互竞争、相互依存的经济循环体系中国具备以国内大循环为主体的基础条件

这些数据的积极变化，折射出中国经济的强大韧性和深厚潜力。如果第四季度能够持续这个态势的话，我国全年GDP能够再次接近美国，占比美国比例更加提高。当然我国虽然GDP在持续接近美国总量中，但其他指标还需继续提高。比如科技实力，这方面我国和美国的差距还是比较大的，硬核实力尚需提升。注：2.以国内大循环为主体绝不是关起门来搞封闭运行在经济全球化的时代背景下，经济大循环必然是包含在全球地域空间范围内的循环。以国内大循环为主体绝不是指国际循环不重要了，而是要更好发挥我国超大规模市场优势，进一步提升开放水平。改革开放40多年的经验表明，用好国际市场、资源和规则，对于国内发展和改革能够起到巨大的促进作用。中国经济无论成长到什么时候，都要在世界经济的汪洋大海中游泳和搏击。当前，一些国家保护主义和单边主义盛行，但从长远看经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势。我们要顺应历史的趋势，在高水平对外开放中促进发展、改革和创新。2、以国内大循环为主体绝不是关起门来搞封闭运行以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。疫情以来，中国并没有放慢开放的步伐外商投资准入负面清单再次“瘦身”2020年1月1日《外商投资法》落地实施印发2020年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》第三届中国国际进口博览会筹备工作稳步推进2018年第一届中国国际进口博览会2019年第二届中国国际进口博览会2020年第三届中国国际进口博览会3.国际循环是相互促进的统一整体

一方面，要着力打通制约生产、分配、流通、消费各环节的大循环梗阻，培育形成强大国内市场，通过提升国内大循环水平更好促进国际循环。另一方面，要使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，通过国际循环更好促进国内大循环。两种资源两个链条两个生产两个市场国内国际二“双循环”缘何成为新战略外部环境变化的必然结果国内发展阶段转换的必经之路中央为什么提出“双循环”发展战略？VS外部环境变化的必然结果请在此处输入文本内容请在此处输入文本内容国内发展阶段转换的必经之路

1、外部环境变化的必然结果当前世界经济呈现变局，一是“逆全球化”思潮迭起，导致全球资源配置效率下降。二是疫情造成国际贸易投资骤降，受新冠肺炎疫情影响，国际物流、资金、服务和人员往来受限，全球产业链供应链循环受阻，跨境投资和国际贸易明显放缓。三是经济处于下行区间，全球性经济衰退阴云笼罩。如此情势之下，我们唯有把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，以扩大内需作为促进经济增长、落实“六稳”“六保”任务的基本路径。

“当今世界正经历百年未有之大变局。当前，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备”。“逆全球化”思潮迭起疫情造成世界经济下行

1、外部环境变化的必然结果经济发展状况全世界看中国的GDP对外依存度是最高的。以出口占GDP比重来衡量，2019年中国的对外依存度是17.4%，美国是12.2%，日本是14.7%。大国经济发展规律以满足内需作为经济的持续动力，形成良性的自我发展、自主发展。2、国内发展阶段转换的必经之路2、国内发展阶段转换的必经之路

2006年和2011年出台的“十一五”规划和“十二五”规划中，就明确提出对“两头在外”出口导向型发展战略进行调整，要求“立足扩大国内需求推动发展，把扩大国内需求特别是消费需求作为基本立足点，促使经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费与投资、内需与外需协调拉动转变”。

党的十八大以来，党中央根据新时代面临的新格局、新挑战、新规律和新使命，提出了一系列以内需拉动和创新驱动来促进经济发展的举措：2、国内发展阶段转换的必经之路2012年底的中央经济工作会议提出，以“扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变”替代“简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资”的传统模式；2014年提出经济发展新常态，要求对三期叠加面临的深层次问题进行梳理；2015年提出新发展理念和供给侧结构性改革，并进行了全面战略部署；2016年的“十三五”规划，要求“要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界”；

2018年中央经济工作会议，在深化供给侧结构性改革的基础上提出“畅通国民经济循环”“促进形成强大国内市场”；2019年的政府工作报告，将“畅通国民经济循环”“持续释放内需潜力”“促进形成强大国内市场”作为关键词；2019年中央财经委员会第五次会议决定，要“坚持独立自主和开放合作相促进，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战”。

党中央在2020年提出“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，是在过去十多年持续探索的基础上，对以往各种政策构想和战略思维所进行的全面提升和综合。2、国内发展阶段转换的必经之路我国现阶段总体上达到小康并进入向全面建设社会主义现代化国家迈进的新阶段。中国发展的重点是解决“有没有”到解决“好不好”转变。我国发展阶段我国经济转换的必经之路

以满足内需作为经济的出发点，构建开放型世界经济。2、国内发展阶段转换的必经之路2、国内发展阶段转换的必经之路改革开放以来，在相当长一段时期我国发展的重点是解决“有没有”的问题，主要依靠参与国际经济大循环拉动经济增长，大幅提高了人民生活水平。现在，我国人均GDP已超过1万美元，城镇化率超过60%，服务业占GDP的比重超过50%，总体上达到小康并进入向全面建设社会主义现代化国家迈进的新阶段。靠原有发展模式难以实现新的目标，必须更好