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文档简介

主讲人：王良莉学校：安徽卫生健康职业学院第二章卫生立法与卫生法的实施目录CONTENTS01

卫生立法02卫生法的实施03

卫生行政执法1第一节卫生立法一、卫生立法的含义特定主体依据一定的职权和程序，运用一定的技术，制定、认可或变更维护公民健康权得以实现的卫生法律规范的专门性活动。狭义：卫生立法专指具有立法权的特定机关制定卫生法律规范的专门性活动。广义：指有权立法的特定机关制定卫生法律规范的专门性活动。二、卫生立法的特点

卫生法律法规具有明显的特质性，主要表现为：具有较突出的科学性和专业性；由法律规范与技术规范的紧密结合；旨在保护人类的生命权和健康权；具有更突出的社会性与民主性等。卫生立法除了具有其他部门法立法所具有的特点外，还具有以下明显特点：

在卫生立法活动中，认可性立法活动较为多见。

部分卫生法律法规的稳定性差，修改、补充、废止等立法活动较为频繁。

授权性立法较为多见。立法技术具有特殊性。第二节卫生法的实施卫生法实施的含义

卫生法的实施是指卫生法律规范在现实生活中得以贯彻和实现的活动，主要包括卫生执法、卫生司法、卫生守法和卫生法律监督。卫生执法是指卫生健康领域的行政机关等行政主体，按照法定职权和法定程序，将卫生法律规范用于解决具体问题的专门性活动。卫生司法，又称卫生法的适用，是指人民法院、人民检察院等司法机关将卫生法律规范应用于司法活动。卫生守法是指所有社会主体将自觉遵守卫生法律规范，正确行使法律权利，履行法律义务的行为。卫生法律监督是指国家党政机关、社会团体和企事业单位、新闻媒体和社会组织、公民等对卫生法律规范的实施过程进行监督的活动。第三节卫生行政执法一、卫生行政执法主体

卫生行政执法主体是指按照相关方去规定，能够行使卫生执法权的国家行政机关和法律、法规授权的组织。根据我国卫生健康领域特点，结合一般行政执法主体的法律规定，卫生执法主体主要包括三类：（一）卫生健康领域的行政机关包括：卫生行政机关、医疗保障机关、药品监督管理机关、市场监督管理机关、国境卫生检疫机关等。（二）卫生健康领域的法律法规授权组织二、卫生执法行为卫生健康领域的执法行为分为抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为：是指卫生健康行政机关为执行卫生法律法规而在职权范围内发布规范性文件的行为；具体行政行为：是指卫生执法主体在职权范围内，依据相关卫生法律法规，对行政相对人的权利与义务进行单方面改变的卫生执法活动。具体卫生行政行为主要有：卫生行政许可、卫生行政强制、卫生行政处罚、卫生行政监督、卫生行政控制。小

结本章重点学习了卫生立法和卫生法的实施的主要内容。应掌握卫生法立法的含义与特点、卫生法实施的含义及卫生执法的特征。学生应当熟悉我国卫生立法的状况及发展趋势，关

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