《公共战略管理》教学大纲

《公共战略管理》教学大纲课程编号：09400021英文名称：StrategicManagementofPublicOrganizations学分：2学时：总学时32学时，其中理论32学时先修课程：管理学原理、公共管理学原理课程类别：专业拓展课程授课对象：公共事业管理专业学生教学单位：商学院修读学期：第5学期一、课程描述和目标公共战略管理是公共管理学科的一个新分支或新的研究途径，它的兴起是全球化、信息化和知识经济时代发展特别是当代政府改革运动的产物。通过本课程的学习，使学生对公共战略管理的概念、理论、方法、技术等形成系统的认识，结合案例分析与讨论，培养学生在公共管理学习和实践中形成战略管理思维，为其作为公共部门的管理者提供实施战略管理的有效途径。本课程拟达到的课程目标:课程目标1：学生能对国内外公共部门战略管理理论、方法、技术、过程、规划、实施、评价、变革等进行较为系统全面阐述，从战略高度分析公共管理实践中的各种问题。课程目标2：学生对公共部门全方位地了解，能够熟练地运用公共部门战略管理的方法和技术，较为科学合理地分析现实问题，培养战略思维能力。课程目标3：学生能够理解在当代中国发展过程中诸多问题在本质上呈现的系统性，掌握对这些问题进行分析、解决的系统观。二、课程目标对毕业要求的支撑关系毕业要求指标点课程目标要求指标点1-2公共精神课程目标1M指标点2-2通用性知识课程目标2M指标点3-2专业实践能力课程目标3H三、教学内容、基本要求与学时分配序号教学内容基本要求学时教学方式对应课程目标1绪论了解公共部门战略管理的基本概念、特点，研究对象与研究方法，熟悉战略思维的特点与要求，公共部门管理者战略思维的培养。2集中讲授课程目标2、32战略理论核心了解战略基本问题、战略实践的误区，理解战略理论本质，掌握公共部门战略根本出路。4集中讲授案例分析课程目标1、2、33战略思考基准了解战略分析基点，理解战略伦理准则，掌握公共部门战略自我超越的途径与战略管理的任务。4集中讲授小组讨论案例分析课程目标2、34公共部门战略管理过程了解私人部门战略管理过程中的哈佛模式与格莱斯特模式，理解并掌握公共部门战略管理过程的特殊性、公共部门战略管理的纳特—巴可夫模式。6集中讲授小组讨论案例分析课程目标1、2、35公共部门使命目标设计了解组织的立身之本；理解各种顾客理念的内容、特点与局限性，目标的特点与要求，使命与目标之间的关系；掌握公共部门使命与目标的设计方法与要求。4集中讲授小组讨论案例分析课程目标1、2、36公共部门外部环境分析了解外部环境的特点、分类，外部战略要素；理解市场互动模型的内容与特点；掌握运用PEST分析法、五种竞争力分析法分析公共部门外部环境。4集中讲授小组讨论案例分析课程目标1、27公共部门内部条件分析了解公共部门内部条件分析的重点领域；理解公共部门内部条件的构成要素与特点，内外环境互动的特点与意义；掌握公共部门内部条件分析的工具。4集中讲授小组讨论案例分析课程目标1、28公共部门战略实施了解公共部门战略实施的内涵、战略实施在战略管理过程中的作用，理解并掌握战略实施的环节和手段、影响战略实施的因素、组织结构的类型和资源配置的方式。2集中讲授案例分析课程目标1、2、39公共部门战略评价了解公共部门战略评价的内涵、战略评价的影响因素，理解并掌握公共部门战略评价的标准、战略评价的步骤、掌握并运用前后比较法、专家评分法、模糊评估法、效益成本法、自评法等战略评价方法。2集中讲授小组讨论案例分析课程目标1、2、310期末考试课程目标1、2、3合计32四、课程教学方法本课程将综合运用集中讲授、小组讨论、案例分析等教学方法。五、学业评价和课程考核1.课程成绩构成与要求课程考核注重形成性和终结性评价相结合，考核内容主要由作业、合作学习、课堂表现、期末考核组成，均按百分制计分，其中期末考核成绩占60%、作业成绩占25%、合作学习成绩占10%、课堂表现成绩占5%。2.课程目标达成考核与评价序号教学环节课程目标1（分值）课程目标2（分值）课程目标3（分值）合计1作业10105252合作学习055103课堂表现12254期末考试34.2187.860课程目标对应分值45.23519.8100（二）考核与评价标准1.平时成绩考核与评价标准分值观测点90-100分70-89分60-69分0-59分作业按时完成，90%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握到位。能够运用本课程的理论与方法分析公共管理相关专业问题。按时完成，70%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握较到位。能够较好运用本课程的理论与方法分析公共管理相关专业问题。延时完成，60%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握基本到位。基本能够运用本课程的理论与方法分析公共管理相关专业问题。不交和补交，50%以下的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握有偏差。不能运用本课程的理论与方法分析公共管理相关专业问题。2.课堂表现考核与评价标准课堂积极发言10次以上为满分。不足一次扣0.5分。3.合作学习考核与评价标准分值观测点90-100分70-89分60-69分0-59分合作学习分工合理、表现认真，能围绕实际公共事业管理问题开展问题研讨，研讨的方法、过程、结果等材料完整，PPT汇报出色。分工合理、表现较认真，能围绕实际公共事业管理问题开展问题研讨，研讨的方法、过程、结果等材料较完整，PPT汇报良好。分工较合理、表现一般，尚能围绕实际公共事业管理问题开展问题研讨，研讨的方法、过程、结果等材料一般，PPT汇报一般。分工不明确、表现欠认真，未能围绕实际公共事业管理问题开展问题研讨，研讨的方法、过程、结果等材料不完整。4.期末试卷考核与评价标准根据课程目标及教学内容，设计期末考核试题，综合检验学生对课程相关知识的掌握、综合应用及解决复杂问题的能力，根据考试题目设计相应评分标准。六、教材与参考书（一）推荐教材1.魏江，邬爱其.战略管理.北京：机械工业出版社，2018年2月；;2.陈振明.公共部门战略管理（修订版）.北京：中国人民大学出版社，2011年8月。（二）参考资料1.[美]保罗.纳特.公共和第三部门组织的战略管理——领导手册.北京：中国人民大学出版社，2002年3月2.[美]格罗弗.斯塔林.公共部门管理.上海：上海译文出版社，2003年10月3.[美]小阿瑟.汤普森.战略管理：获取竞争的优势.北京：机械工业出版社，2