《乡村文旅信息资源采集基础规范》编制说明

中国民族贸易促进会文件编号CCPNT-OTOP-P03-RD02

版本号:1修订次数:1

《乡村文旅信息资源采集基础规范》编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1、任务来源

根据中国民族贸易促进会的要求，由北京大有中城科技有限公司、湖南一二三零一文化

旅游服务有限公司组成标准起草工作组，负责《乡村文旅信息资源采集基础规范》标准的制

定工作，项目编号为OTOP-202324。

2、制订标准的必要性、目的和意义

（1）必要性

乡村文化旅游是国家乡村文化振兴的重要突破口。2019年1月21日，习总书记发表重要

讲话指出要加强文化、旅游、文化遗产保护和修复。《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅

游消费潜力的意见》（国办发(2019]41）指出，要顺应文化和旅游消费提质转型升级新趋势，

不断激发文化和旅游消费潜力，以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感。

国办意见进一步指出，要促进文化、旅游与现代技术相互融合，发展基于5G、超高清、增强

现实、虚拟现实、人工智能等技术的新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容。为此，需要

积极采用新一代信息技术，大力开展乡村文化旅游综合服务云平台建设，通过融合虚实展示、

地理信息、商业智能分析、电子商务功能于一体，大力推动乡村、文化、旅游产业数字化智

慧化转型升级。

“技术应用，标准先行，确保质量”，为保障乡村文化旅游综合服务云平台建设运营，需

要开展乡村文旅信息资源采集基础规范编制工作。

（2）目的和意义

针对当前乡村文旅存在的文化内涵展示形式单一、文化附加值承载能力差、线上体验不

佳、线下服务不配套、智慧化管理手段匮乏等问题，迫切需要推进乡村文化旅游综合服务云

平台建设，面向乡村、城市两大场景，面向文旅消费者、经营者、管理者三大群体，在综合

考虑平台的技术架构、服务体系、业务模式的基础上，以规范化、标准化的方式，解决多源

异构的数据融合和共享问题、多业态多类型的服务集成和协同问题、跨终端跨渠道的服务体

验质量问题等典型挑战。

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本次立项任务要求的乡村文旅信息资源采集基础规范拟针对乡村文化旅游综合服务云平

台建设之急迫需求，对乡村文化旅游数据资源体系和服务应用进行梳理，以国家标准《旅游

资源分类、调查与评价》、《旅游景区数字化应用规范》，行业标准《旅游基础信息资源规范》、

《旅游信息资源交换系统设计规范》等法律法规为依据，建立乡村文化旅游综合服务云平台

建设中文旅信息资源采集基础规范，从而为平台建设提供标准和规范的保障，最终提升乡村

文化旅游综合服务云平台的服务能力和用户体验。

二、主要工作过程和成果

1、主要工作过程

调研阶段：2022年8月以来，本标准工作组先后奔赴湖南常德、四川成都等地对安仁古

镇、桃花源等典型乡村文旅目的地进行实地调研，向当地主管部门、云平台典型用户群体等

进行了标准编制成果汇报、调研和交流；同时，按照团体标准编写要求，邀请了本领域内的

相关专家学者指导本标准的制定工作。

立项阶段：2023年9月6日，中国民族贸易促进会发布《2023年度中国民族贸易促进会

团体标准项目计划（第六批）》的通知，《乡村文旅信息资源采集基础规范》标准项目顺利通

过团体标准立项评审。

起草阶段：本标准撰写团队广泛查阅了国内外文化旅游数字化智慧化领域相关国际、国

家、行业标准以及相关法律、法规，了解国内外不同文化旅游信息资源采集的现状和发展态

势。经工作组反复研讨、修订，确定了本标准的初稿。2023年5月，标准工作组内部邀请文

旅行业专家对本标准进行了技术审查，提出了宝贵的意见和建议，并在原有的基础上调整了

标准框架；对标准中的结构和内容进行了初步讨论，商讨确定了采集原则、采集内容和采集

方法的合理性和适用性进行了优化调整。2023年6月，标准工作组根据前期的工作情况，共

同研究确定了《乡村文旅信息资源采集基础规范》征求意见稿，编写了《乡村文旅信息资源

采集基础规范》编制说明(即本文档)。

征求意见阶段：2023年9月14日至2023年10月14日，起草小组组织在行业内广泛征

求意见，共发出多份征求意见稿，广泛征求专家意见。

2、编制单位和工作组成员及其所作的工作等

本标准由北京大有中城科技有限公司、湖南一二三零一文化旅游服务有限公司负责起草。

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本标准主要起草人：崔方丁、吴江、郑斌、陈剑濠、陈平、王爱林、黄晓。

所做的主要工作：项目调研、标准起草、意见函询、意见梳理和反馈、规范修改、召集

评审会、开展规范实验、规范定稿、编写编制说明。

3、解决的主要问题

随着乡村文旅云服务平台的建设的发展，乡村文旅信息资源的数据分类、采集、存储、

分发、使用长期欠缺统一的标准规范，容易形成技术壁垒和信息孤岛，阻碍了乡村文旅综合

服务云平台的建设和乡村文旅信息资源的互联互通、共建共享，导致云平台效率低下和重复

建设。

该项规范通过调研现有各类乡村文旅信息资源的采集现状，分析其分类原则、采集内容、

采集原则、采集方法等，并参考国家标准《旅游资源分类、调查与评价》、《旅游景区数字化

应用规范》，行业标准《旅游基础信息资源规范》、《旅游信息资源交换系统设计规范》、地方

标准《旅游基础信息采集要求》、《全域旅游信息资源采集规范》、《旅游信息分类与编码》等

法律法规，并结合乡村文化旅游业务实际，规范了乡村文旅信息资源采集的对象、内容，提

出了相关采集原则和要求，适用于乡村文化旅游综合服务云平台的建设管理运营，特别是平

台建设、运营过程中对乡村文旅信息资源的栅格化采集与溯源管理。解决的主要问题是：|面

向乡村文化旅游综合服务云平台的建设管理运营需求，规范了文旅信息资源采集的对象，包

括文旅服务经营者的实体、商铺、商品的元信息和信息元，实现信息资源的实时采集、高效

传递、快速分发与追踪溯源。

三、主要试验（或验证）情况

该标准在国家重点研发计划项目《乡村文化旅游云服务技术集成与应用示范》（项目号

2019YFB1405602）的“乡村文化旅游综合服务云平台”的研发构建、部署使用过程中进行了

应用实验。通过该平台的实际应用，验证了该规范能有效保障乡村文旅信息资源的实时采集、

高效传递、快速分发与追踪溯源。

四、标准中涉及专利的情况

本标准不涉及专利问题。

五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

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本标准的制定不仅能提升乡村文旅信息资源采集的规范性和有效性，能显著提升乡村文

化旅游综合服务云平台的建设和服务水平，打破数据壁垒和信息孤岛，促进文旅信息资源的

融合和利用，提升文旅信息资源的互联互通、共建共享水平，从而有效促进乡村文化旅产业

游数字化智慧化发展，助力国家乡村振兴、数字中国等战略实施。

六、与国际、国外标准对比情况

本标准的制定过程中参考了相关技术领域的国家标准GB/T18972《旅游资源分类、调查

与评价》、GB/T30225《旅游景区数字化应用规范》和行业标准LB/T079《旅游基础信息资源

规范》、LB/T080《旅游信息资源交换系统设计规范》。本标准与现行相关法律、法规、规章

及相关标准协调一致。

七、与现行相关法律、法规、规章及标准，特别是强制性标准的协调性

本标准与现行相关法律、法规、规章和相关标准协调一致，符合国家标准化管理的有关

规定。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准在起草过程中尚未出现重大分歧意见，有关单位、专家提出的意见已经得到妥善

处理，合理的意见已被采纳，无法采纳的意见给予了相应解释和说明。

九、贯彻标准的