优化特殊教育资源配置与投入机制

泓域文案/高效的写作服务平台优化特殊教育资源配置与投入机制前言随着特殊教育的质量提升，残障儿童将逐步获得更多学习与发展的机会，能够展现出更为多元的才华。特别是在艺术、技术、科研等领域，特殊教育培养出来的人才将丰富社会的人才结构，促进社会向多元化方向发展。特殊教育的高质量发展有助于扩大社会对人才的包容度与接纳度，进而促进社会对创新人才的全面认识与支持。特殊教育高质量发展离不开政策与制度的支持。随着特殊教育不断向高质量发展推进，相关政策的不断完善也为整个教育体系的改革与发展提供了宝贵经验。通过对特殊教育的不断探索，政策制定者能够及时发现教育中的短板，并进行有效调整和优化。这不仅能够提升特殊教育的质量，也能够为其他教育领域的政策创新提供参考，推动国家教育体制的全方位发展。随着信息技术的不断发展，智能化、数字化技术在教育领域的应用越来越广泛，尤其在特殊教育领域，信息化技术的应用能极大提高教育效果。国内外在教育信息化方面的竞争日趋激烈，我国的特殊教育如果不能有效引入和利用信息化技术，可能会在未来的发展中处于不利地位。因此，推动特殊教育的数字化转型，提升教育质量，已经成为应对全球教育竞争的重要措施。特殊教育高质量发展的长远意义不仅体现在对特殊群体的直接帮助，更在于它对社会整体的促进作用。通过提升特殊教育质量，能够推动社会公平与包容性，促进经济与人才多样性发展，提升国民素质与教育理念，推动政策与制度建设等方面的发展，为国家和社会的长远发展注入活力。目前，全球特殊教育的普及程度在不同国家和地区存在显著差异。发达国家和地区如美国、欧盟等，在特殊教育的普及和资源配置方面取得了较为显著的进展，残疾儿童的教育覆盖率较高，且教育服务内容相对丰富和多样化。在一些发展中国家和地区，特殊教育的普及程度仍较低，特殊教育资源的配置存在不平衡，残疾儿童的教育机会仍然受到制约。尤其是在贫困地区，特殊教育的投入和师资力量相对匮乏，许多残疾儿童仍面临未得到及时和充分教育的困境。声明：本文由泓域文案创作，相关内容来源于公开渠道或根据行业大模型生成，对文中内容的准确性不作任何保证。本文内容仅供参考，不构成相关领域的建议和依据。

目录TOC\o"1-4"\z\u一、优化资源配置与投入机制 4二、加强跨部门协同合作机制 8三、加强制度保障与资金支持 11四、特殊教育高质量发展的紧迫性 16五、特殊教育与社会发展的关系 21

优化资源配置与投入机制特殊教育的高质量发展需要优化资源配置与投入机制，确保资源的高效利用和公平分配。随着特殊教育需求的不断增加，如何合理配置和高效利用教育资源成为实现特殊教育质量提升的关键。（一）优化资源配置1、合理划分资源区域与领域特殊教育资源的配置应当根据不同地区、不同群体的需求特点进行科学划分。对于经济欠发达地区和边远地区，应加强政府的财政投入，通过政策倾斜等方式，确保教育资源的公平分配。此外，还要根据各类特殊教育需求的差异，如听障、视障、智力障碍等，设置相应的教学资源和服务保障。2、整合社会资源与教育资源优化资源配置不仅要依赖政府财政投入，还需要加强社会资源的整合。社会各界的参与，包括公益组织、企业捐赠、志愿者服务等，能够为特殊教育提供更多的支持。建立公私合作（PPP）模式，吸引社会力量共同参与特殊教育资源的配置和发展，使其形成资源互补、优势互补的局面。3、推动信息技术在资源配置中的应用信息技术为特殊教育资源的配置和管理提供了全新的解决方案。通过建立数字化平台，将学校、家庭、社会组织等各方的资源进行集成，实现信息共享和资源优化配置。例如，通过大数据分析可以准确预测特殊教育需求，帮助政府和教育部门科学规划、合理配置资源。通过网络课堂、在线辅助工具等方式，可以让更多特殊教育需求的学生受益，提升教育服务的覆盖面和效率。（二）资金投入的保障1、建立多元化的资金投入机制高质量的特殊教育发展离不开充足的资金支持。除了政府财政预算外，可以通过政府引导基金、社会捐赠、学校自筹等多种渠道拓宽资金来源。在政策层面引导各类社会资金投入特殊教育，并确保资金的使用透明、规范。与此同时，建立专项资金管理和使用制度，确保资金投入能够精准到位，真正用于提高教育质量。2、加强政府财政投入特殊教育的资金投入应当具有持续性和稳定性。各级当逐步加大对特殊教育的财政投入，尤其是在基础设施建设、教学设备购置、特殊教育教师培训等方面的资金支持。在预算编制时，应当将特殊教育作为重点项目，设立专门的资金渠道和预算项，以保障其可持续发展。3、鼓励社会捐赠与企业合作除了政府资金支持外，社会捐赠和企业赞助也能为特殊教育提供充足的资金保障。各类公益基金、慈善组织、企业捐款等可以通过设立专项基金、捐赠设备等形式，参与特殊教育的资源配置。同时，可以通过公益项目合作、企业社会责任项目等，推动企业与学校、社区的深度合作，共同提升特殊教育的质量和水平。（三）人才队伍建设1、加大特殊教育教师培训力度特殊教育的高质量发展离不开一支高素质的教师队伍。各级政府和教育部门应当加大对特殊教育教师的培训力度，提供系统化的教学理论和实践指导，帮助教师不断提升专业能力。在教师培养过程中，不仅要注重基础教育的培训，还要强化实践操作能力的培养，确保教师能够因材施教、灵活应对不同学生的需求。2、完善教师职业发展机制特殊教育教师的职业发展机制应当更加完善，为教师提供更多的晋升和发展机会。学校和教育部门应当建立教师绩效评估体系、继续教育机制、薪酬激励机制等，调动教师的工作积极性，吸引更多优秀人才从事特殊教育工作。此外，还要加大对教师心理健康的关注，建立健全的心理支持系统，帮助教师更好地应对工作压力和挑战。3、加强跨学科团队建设特殊教育涉及多个学科领域的知识，包括教育学、心理学、社会工作、医学等。因此，建立跨学科的专家团队，整合不同学科的专业力量，共同为特殊教育学生提供全方位的支持，显得尤为重要。学校可以通过引入心理辅导员、社会工作者、医学专家等，组成合作团队，为特殊教育学生提供综合性、个性化的教育方案。（四）完善监督与评估机制1、建立多元化的评估体系特殊教育的高质量发展不仅依赖于资源的合理配置，还需要科学的监督与评估机制。各级教育部门应当建立针对特殊教育质量的多元化评估体系，定期对学校的教学质量、教育服务水平进行评估和反馈。评估指标应包括学生的学业成绩、生活能力、社会适应能力等各方面，确保评估的全面性和客观性。2、加强过程监督与反馈机制特殊教育的实施过程中，需建立健全的过程监督机制。各地教育部门应定期开展对学校的监督检查，确保特殊教育政策和资源能够得到有效执行。此外，家长和社会各界也应积极参与监督，提出反馈意见。通过多方位的监督和反馈，及时发现问题并加以整改，确保教育质量的持续提升。3、完善制度化管理与评估机制针对特殊教育的不同需求，教育部门要制定完善的教育标准和管理办法，以保障教育的公平性和高质量。同时，加强对资源的统筹与评估，使资源配置与政策执行更加科学和系统。通过有效的制度化管理，形成长期可持续的特殊教育发展机制。优化资源配置与投入机制是实现特殊教育高质量发展的重要保障。通过合理划分资源、整合社会力量、保障资金投入、强化教师队伍建设以及完善监督评估机制，可以有效促进特殊教育的资源优化和高效利用，为特殊教育的发展创造有利条件。加强跨部门协同合作机制特殊教育的高质量发展不仅仅依赖于教育部门的单一努力，还需要政府各部门的通力合作与资源整合。因此，构建并加强跨部门协同合作机制是推动特殊教育高质量发展的重要保障。跨部门协同合作机制的核心在于整合不同部门的优势资源，形成支持特殊教育的合力，确保特殊教育在政策、资金、人才、服务等多方面得到全面保障和有效实施。（一）强化政策联动，优化跨部门协作框架1、制定跨部门协作的政策体系加强特殊教育的跨部门合作，首先要从政策层面进行顶层设计，明确各相关部门的职责与分工，建立健全协作机制。通过制定并完善特殊教育相关政策文件，明确特殊教育在各领域的保障内容，包括教育、医疗、社会保障、就业等，确保政策的相互衔接与协调。2、加强法律法规的衔接与执行各部门应根据各自职能，推动制定与特殊教育相关的法律法规，确保特殊教育的实施过程有法可依。特别是在跨部门合作中，需要明确法律责任，规范各部门的行为，推动各项政策落地。通过法律手段，确保跨部门协同机制的可操作性与执行力。3、推进跨部门信息共享与协作平台建设建立跨部门协作的信息共享平台，促进教育、医疗、社保、司法等部门之间的信息流通。通过数据平台的建设，各部门能够实时获取特殊教育相关的学生信息、医疗情况、家庭支持需求等数据，从而实现精准服务与联合决策。同时，平台还可以为不同部门提供沟通交流的渠道，增强协作的及时性与有效性。（二）完善资源配置，推动多方联动1、优化财政资金的整合与支持特殊教育的发展需要巨大的资金支持，而资金的筹集与分配往往涉及多个政府部门。通过设立专项资金，确保特殊教育的投入稳定且持续。在资源分配过程中，应当协调教育、财政、民政、卫生等部门，合理配置财政资源，解决资源分散的问题。多部门联合参与资金管理与使用，确保资金的高效使用和公平分配。2、推动医疗、教育、社会福利的融合发展特殊教育的实施不仅仅是学校的责任，医疗和社会福利体系同样承担着重要任务。教育部门需要与卫生、民政等部门共同合作，整合各类资源，为有特殊教育需求的学生提供全面的支持。通过联合建立医疗支援机制，教育机构可以获得医疗专业人员的支持，确保学生的身心健康；通过社会福利支持体系，为家庭经济困难的学生提供物质支持，从而促进教育的公平性。3、鼓励社会力量参与特殊教育的支持与服务在跨部门合作的框架下，通过政策激励，鼓励社会力量特别是非政府组织、公益机构和企业参与特殊教育的建设。这些社会力量能够为特殊教育提供资金、技术、服务等多方面的支持，增强特殊教育的多元化与灵活性。同时，通过与社会力量的合作，能够进一步拓展特殊教育资源，提升服务的质量和覆盖面。（三）推动跨部门合作的常态化与机制化1、建立常态化的跨部门协作机制跨部门合作不仅要在项目或任务上进行临时协作，更应当建立常态化的协作机制。政府各部门应定期召开跨部门协调会议，定期评估特殊教育发展的状况与问题，分析存在的困难与挑战，研究并制定解决方案。通过定期互动，增强跨部门的理解与信任，形成稳定的合作关系。2、加强各级政府部门的协作与责任落实特殊教育的高质量发展需要各级政府的协同支持。地方在本地层面积极落实中央政府的政策，推动本地区跨部门合作机制的建设。在地方政府层面，可以通过成立跨部门的工作小组，明确各部门的责任和任务，确保每个部门都能按照职责分工开展工作。通过明确责任，保障特殊教育政策的有效落实，确保各项措施能够切实见效。3、加强部门间的人员流动与联合培训跨部门合作的有效性不仅依赖于政策和资金，还需要部门间人员的互动与合作。各部门可以通过建立人才流动机制，安排人员定期调动或派驻，增强各部门之间的协同能力。同时，加强部门间的联合培训，提高相关工作人员对特殊教育的认知与专业素养，促进他们在实际工作中更加紧密地协作。通过加强跨部门协同合作机制，可以实现政府各部门在特殊教育领域的优势互补，最大限度地整合资源，形成合力。这不仅有助于解决特殊教育资源匮乏、服务不均等问题，也能够推动特殊教育政策的落实，提升特殊教育的服务水平，最终实现特殊教育的高质量发展目标。加强制度保障与资金支持（一）完善政策法规，确保特殊教育公平发展1、健全法律框架。特殊教育的发展离不开法律保障。当前，我国已有《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规，但在实施过程中，仍然存在一些地区对特殊教育的重视程度不一，政策执行不到位的现象。因此，应进一步完善特殊教育相关法律法规，明确政府职责，明确特殊教育资源的分配与使用规范，确保特殊教育政策的有效落实。2、加强政策扶持。除法律保障外，政府层面还应出台针对特殊教育的配套政策，特别是在区域间发展不平衡的情况下，如何让更多经济欠发达地区受益于特殊教育政策，是实现教育公平的重要环节。可以考虑通过地方政府对特殊教育的专项支持政策，加大对特殊教育学校、特殊教育教师和特殊教育资源的支持力度，确保特殊教育的质量和公平性。3、提升社会认知与意识。特殊教育不仅仅是政府和学校的责任，还需要全社会的共同支持与参与。相关政策应当鼓励和引导社会力量、企业和公益组织参与特殊教育事业的支持，提升社会对特殊教育的认知和关注度，为特殊教育的进一步发展营造良好的社会氛围。（二）加大资金投入，保障特殊教育的可持续发展1、政府财政投入。特殊教育需要大量的资金支持，特别是在设施建设、教师培训、教材研发等方面。在财政预算中为特殊教育预留专项经费，确保资金投入的长期性与稳定性。除了基础教育层面的资金支持，还应加强对特殊教育领域的专项补贴和奖励，鼓励各地在特殊教育方面进行积极投入，消除财政困难对教育公平的影响。2、多元化资金来源。除了政府财政支持，还应探索社会资本的介入，鼓励社会捐赠、企业赞助等形式的资金投入，形成多元化的资金保障体系。例如，可以通过设立特殊教育发展基金，吸引各类公益组织和企业参与，形成政府、社会、市场多方合力支持特殊教育的局面。通过多元化的资金来源，可以有效缓解传统财政投入不足的问题，推动特殊教育的可持续发展。3、建立绩效评估机制。资金投入的有效性和效益至关重要，因此，建立健全资金使用的绩效评估机制，定期对资金的使用情况、效果及管理进行审查和评估，是确保资金合理利用的重要手段。通过评估，发现并解决资金使用中的问题，确保特殊教育领域的投入能够真正用于提高教育质量，确保教育资源的公平分配。（三）加强特殊教育师资队伍建设，确保教育质量1、提升教师专业素质。特殊教育教师的专业能力直接影响到特殊教育的效果。为了提升教师的专业素养和教学能力，政府和教育部门应制定相应的培训政策，定期组织特殊教育教师进行在职培训，提升他们的教学方法、教学内容的创新能力，以及特殊教育领域的心理辅导能力。此外，要鼓励高校开设特殊教育相关专业，提高特殊教育人才的培养质量和数量。2、优化教师待遇。提高特殊教育教师的待遇水平，是吸引和留住优秀教师的关键。通过政策鼓励，提升特殊教育教师的薪酬水平，保障其职业尊严与经济待遇。此外，还应改善特殊教育教师的工作环境，提供更多的职业发展机会，帮助教师缓解工作压力，提升工作满意度，进而促进他们的职业发展和教育质量提升。3、加强教师交流与合作。特殊教育教师的经验和技术常常是推动特殊教育质量提升的关键。在各级教育部门的引导下，应促进各地区、各学校特殊教育教师之间的交流与合作，组织跨区域、跨学科的教师研讨会、培训班，推动特殊教育教师之间的知识共享和教学经验互补。通过这种形式，不仅能够提升教师的专业能力，也能够促进特殊教育教学质量的均衡发展。（四）优化资源配置，提升特殊教育的硬件和软件设施1、加强基础设施建设。特殊教育需要具备一定的硬件设施和教学环境，包括无障碍的校园设计、适合特殊需求学生的教室、图书室、康复室等。这些设施的完善是实现高质量特殊教育的基础。加大对特殊教育学校基础设施建设的投入，确保每一所特殊教育学校都具备必要的教育资源和辅助设施，特别是在经济欠发达地区，要优先考虑特殊教育资源的分配，弥补地区差距。2、开发适用教材与教具。特殊教育的教材和教具需要根据不同类型的特殊需求进行设计，传统教材往往无法满足特殊学生的需求。因此，教育部门应组织教材编写专家，结合特殊教育的实际情况，研发适用的教材和教具。为了确保特殊教育的普及性和可操作性，教材和教具的开发应具有多样性、灵活性和适应性，能够适应不同学生的认知发展需求。3、建设信息化教学平台。信息技术在现代教育中的作用日益突出，特殊教育同样可以通过信息化手段提升教育质量。教育部门应推动特殊教育领域的信息化建设，支持特殊教育学校引进现代化教育技术，如智能辅助设备、在线学习平台、虚拟现实等技术工具，帮助特殊教育学生克服感官障碍、认知障碍等问题，实现个性化、互动化的教学。（五）加强地方政府和社会组织的协同合作1、地方政府的责任。特殊教育的成功实施不仅需要国家层面的政策支持，还离不开地方政府的积极推进。各地方根据当地的实际情况，制定切实可行的特殊教育发展规划，确保特殊教育资源能够真正惠及每一位特殊需求学生。同时，地方加大对特殊教育的财政投入，积极推动区域内的特殊教育资源共享和协调，消除区域发展不均衡带来的教育差距。2、社会组织的参与。社会组织在特殊教育中的作用不可忽视，特别是非政府组织和公益组织可以为特殊教育提供资金、技术支持和专业服务。通过与社会组织的合作，特殊教育领域可以得到更多的资源和帮助。例如，公益组织可以捐赠资金，资助贫困家庭的特殊教育学生，或提供特教教师的专项培训支持。通过政府、学校与社会组织的三方合作，可以促进特殊教育事业的健康发展。3、家长和社区的支持。特殊教育不仅仅是在学校中进行，家庭和社区也扮演着重要的角色。家长应积极配合学校对孩子进行教育，并为孩子创造一个良好的学习环境。同时，社区也应关注特殊教育，提供更多的社会支持和服务。各级加强对家庭和社区的支持，鼓励他们积极参与特殊教育的实践和推动。特殊教育高质量发展的紧迫性（一）特殊教育面临的社会需求日益增加1、残障儿童数量逐年上升随着社会环境的变化以及出生人口结构的变化，残障儿童的数量逐渐增多。根据国家统计数据和各类社会调查显示，我国残障儿童的比例呈上升趋势，残障儿童的教育需求日益增加。传统的特殊教育资源不足，无法有效满足日益增长的特殊教育需求。因此，提升特殊教育质量，确保残障儿童获得更好的教育，已成为社会发展的迫切要求。2、残障儿童家庭教育压力加大随着社会进步，公众对于特殊教育的关注度日益提高，特殊教育需求的家庭也逐渐增多。很多残障儿童家庭面临着较大的经济和心理压力，家长们需要更多的支持和帮助。为了帮助家庭更好地支持孩子成长，社会、政府及教育部门亟需采取有效措施，提高特殊教育服务的质量，减轻家庭的负担。3、社会公平与社会包容要求提升社会对公平与包容的呼声日益增高，特殊教育作为促进社会公平的重要手段，不仅关系到残障儿童的未来，也关系到社会整体的进步与和谐。随着社会对残障群体权益保护认识的提高，特别是《残疾人保障法》等相关法律政策的推进，特殊教育已成为社会各界高度关注的热点问题。推动特殊教育高质量发展，落实公平教育理念，成为保障社会公正、提升社会包容性的重要途径。（二）特殊教育现有资源和体系亟待优化1、特殊教育师资力量薄弱特殊教育领域普遍面临着教师资源不足、专业能力较弱的问题。特殊教育的教师不仅需要具备普通教育的专业能力，还需了解特殊教育的相关知识与技巧，能针对每个孩子的个性化需求进行因材施教。现阶段，我国特殊教育教师的培训体系尚不完善，教师数量和质量都亟待提升。专业化的特殊教育教师队伍建设仍是当前亟待解决的重要问题。2、特殊教育设施及支持系统不完善当前，我国大部分地区的特殊教育学校和机构设施落后，存在教学环境差、设备不足的问题。部分特殊教育学校缺乏针对残障儿童的专业教学设备，无法为孩子们提供有效的支持。同时，特殊教育资源的分配不均衡，农村和边远地区的特殊教育资源更加匮乏，造成城乡、区域之间教育资源的差距。改善特殊教育的设施和资源，建立健全支持体系，已成为当务之急。3、特殊教育政策与实践脱节尽管我国在特殊教育领域制定了一系列政策文件，但在实施过程中仍存在不少问题。特殊教育的政策落地情况差异较大，部分地区未能将政策细化和落实到具体的教育实践中。政策的制定和教育实践之间的脱节，使得特殊教育的效果未能最大化。提升政策的执行力，加强对特殊教育体系的监管和评估，确保政策能够与教育实践有效对接，是当前特殊教育发展的关键任务。（三）国际化背景下特殊教育发展面临新挑战1、全球特殊教育标准化要求提高随着全球化进程的加速，国际间的教育交流日益频繁，特殊教育的标准和模式也在不断趋向国际化。各国在特殊教育方面已建立了较为完善的体系，国际社会对特殊教育质量的要求也日益提高。我国特殊教育要与国际接轨，提高教育质量，提升残障儿童的社会适应能力和未来发展潜力，就必须从教育内容、教育方法、教育环境等方面进行全面提升，促进特殊教育的高质量发展。2、全球对特殊教育公平性与包容性的关注增多联合国和其他国际组织对特殊教育的关注日益加强，尤其是在《联合国残疾人权利公约》等文件的推动下，全球范围内对残障人士的教育权利保障越来越重视。我国的特殊教育面临着国际社会对公平性和包容性的高度要求，迫切需要提升教育质量，确保残障儿童能够在公平的环境中接受教育，享有平等的成长机会。3、特殊教育信息化、智能化技术的应用需求增长随着信息技术的不断发展，智能化、数字化技术在教育领域的应用越来越广泛，尤其在特殊教育领域，信息化技术的应用能极大提高教育效果。国内外在教育信息化方面的竞争日趋激烈，我国的特殊教育如果不能有效引入和利用信息化技术，可能会在未来的发展中处于不利地位。因此，推动特殊教育的数字化转型，提升教育质量，已经成为应对全球教育竞争的重要措施。（四）特殊教育高质量发展符合国家发展战略1、助力全面建成小康社会特殊教育高质量发展是建设全面小康社会的重要组成部分。在全面建成小康社会的过程中，残障群体的权益保障与发展水平直接影响社会的整体进步。特殊教育不仅关乎残障儿童的未来发展，也关乎社会的公平和公正。因此，推动特殊教育高质量发展，不仅是教育公平的需要，也是实现社会全面进步的迫切需求。2、推动经济社会高质量发展特殊教育作为社会发展的重要组成部分，它的高质量发展不仅能提升个体的能力，也能够推动社会经济的可持续发展。特别是在当前创新驱动发展的背景下，提升残障群体的教育水平，拓宽其就业机会，能够激发社会的创新活力，促进社会经济的高质量发展。因此，特殊教育的高质量发展，不仅是教育领域的任务，也是社会发展中的一项战略任务。3、符合全面深化改革的要求全面深化教育领域的改革，特别是在特殊教育方面的改革，是建设中国特色社会主义教育体系的重要内容。推动特殊教育高质量发展，提升教育公平性和普及性，是落实全面深化改革战略的关键。改革的深入实施，需要各级政府和教育部门在资源配置、政策制定和落实等方面采取切实有效的措施，确保特殊教育能为所有需要的儿童提供公平和优质的教育机会。特殊教育与社会发展的关系（一）特殊教育对社会公平与包容性的推动作用1、特殊教育促进社会公平的实现特殊教育的核心目标之一是为有特殊需求的学生提供平等的教育机会。这不仅是教育领域的公平问题，更是社会正义的重要体现。特殊教育通过合理设计教育资源、政策和支持服务，帮助有残障、学习障碍等特殊需求的群体克服各种社会不平等的障碍，使其能够享有与其他群体同等的教育权利。特殊教育不仅限于学术知识的传授，还包括社会技能、沟通能力等多方面的培养，帮助特殊需求群体融入社会并发挥其潜力。通过这一过程，特殊教育为社会的公平性提供了坚实的基础。2、特殊教育促进社会包容性的发展特殊教育的实施在促进社会包容性方面起到了至关重要的作用。在全球化和多元文化日益交融的背景下，社会对于不同背景、不同能力的个体的接纳度逐步提升。特殊教育通过创建和提供适合特殊需求学生的教育环境，让这些群体不再是边缘化的对象，而是社会发展的一部分。教育的普及和包容，能够帮助减少对残障者的歧视和偏见，构建一个更加开放、理解和包容的社会氛围。通过培养对多样性的理解与尊重，特殊教育对社会和谐具有深远的影响。（二）特殊教育对