单位管理制度集粹大全人力资源管理十篇

精选制度1：员工保密管理制度一、公司秘密分类1、绝密级：指公司经营发展中，直接影响公司权益的重要决策、文件资料，如公司尚未付诸实施的经营战略、公司管理方法、公司制度、经营策划、施工方案、设计图样、公司财务信息等。2、机密级：指公司的规划、统计资料、重大会议记录、公司经营状况等。3、秘密级：指公司各类档案、合同、协议、员工工资收入、尚未进入市场或尚未公开的各种信息。二、保密要求1、所有员工入职，所签协议中必须包含保密条款。2、公司废旧纸张（无保存价值、涉及工作内容的文件材料、图纸等）均须作销毁处理，不得当垃圾随意乱扔。3、在对外合作中，若需向对方提供公司秘密事项的，须征得主管负责人或分管领导同意，必要时要求对方签订保密协议。4、公司员工不得以任何方式向无关人员传递公司秘密。5、不在私人交往中涉及公司秘密。6、不在不具备保密条件的装置中存放秘密文件、资料，离开办公地点，须将重要文件放入抽屉。7、不得出于私人目的，将应保密的文件、资料带出公司。8、严禁带无关人员参观公司。9、未经允许不得翻看其他部门的文件资料、不得使用他人电脑。10、非办公人员严禁进入办公重地（如：总经办、财务、档案办公区。）。11、公司员工发现秘密已经泄露或可能泄露时，应立即向公司报告，并在力所能及的情况下及时做出相应的补救措施。12、其他保密要求。三、公司员工若发现公司秘密泄露并及时采取补救措施，为公司挽回损失的，可视其贡献大小给予嘉奖以上奖励。四、以下情形将给予解聘处分，并视情节追究其法律责任：1、掌握公司秘密是人员出于不良企图故意泄露公司秘密的；2、出于不良企图窃取或试图窃取公司秘密的；3、泄露公司重大秘密，使公司蒙受重大损失的；4、未尽事宜，按公司其他制度、协议中保密条款执行。精选制度2：人事调动管理制度人员调动必须坚持岗位工作需要，专业对口，按正常程序办理。（一）院外调转1.外单位人员要求调入我院必须是岗位专业急需人员，调入对象需由相关职能部门考核，评定后递交院办公会议讨论通过。2.凡属院外调来或分配到医院工作人员。一律到人力资源部报到，经院长办公会根据医院科室需要，研究决定分配到有关科室。并由人力资源发通知单，分配人员持通知单到科室报道。3.要求调出医院工作人员，由本人提出书面申请，所在科室负责人签署意见后报相关职能部门、主管院长签署意见，一般人员由院长审批并签署调出意见，卫生技术人员中主治医师以上、科主任、护士长由院长办公会审批并由院长签署调出意见，最后由人力资源部办理调出手续。4.调入、分配、进修返回医院工作及在职读研人员，5年内不准调离医院。（二）院内调动1.科主任（副主任）、护士长（护士长助理），一般不宜调动，如确因工作需要调动，由主管院长、医务科、护理部提出建议，院长办公会讨论批准。2.医生及其它专业比较强的医务人员，由医务科提出建议，会同人事与有关科室商定后，报主管院长，院长办公会讨论批准。3.护士：由护理部提出建议，会同人事与有关科室商定后，报主管院长，院长办公会讨论批准。4.非卫生技术人员：由相关科室提出建议，会同人事与有关科室商定后，报主管院长，院长办公会讨论批准。5.临时支援、替补、抽掉医务人员，由医务科或护理部提出建议，行政人员由主管院长提出建议，征求有关人员意见后，由院长批准。（三）外出会诊由医务科负责抽掉有关人员。第六节人事工资福利待遇（一）入编人员工资标准按照国家标准执行。（二）招聘人员非参照入编人员月工资标准根据我院及扎兰屯市区实际情况，现招聘人员工资标准具体如下：1.统招本科：有证人员月工资1750元，试用期月工资900元无证人员月工资1450元，试用期月工资900元2.统招专科：有证人员月工资1550元，试用期月工资800元无证人员月工资1250元，试用期月工资800元3.非统招本科：有证人员月工资1050元，试用期月工资750元4.非统招专科、中专有证人员月工资950元试用期月工资750元5.非统招本科、专科、中专无证人员月工资900元；试用期月工资750元6.工勤人员（包括收款、保洁等）月工资900元；试用期月工资750元；“120”司机月工资1550元（含出车费200元、抬担架费200元）试用期月工资750元7.所有招聘人员工龄工资为20元/年。（三）招聘人员参照入编人员月工资标准：1.研究生参照在编研究生相应工资标准2.统招本科医疗、医技人员参照在编人员相应标准3.除医疗、医技统招本科生2500元，有资格证4.统招专科生2400元，有资格证5.统招中专生2300元，有资格证6.所有参编人员工龄工资为8元/年（五）职工其他工资福利标准：1.职工绩效工资参照绩效工资管理办法发放，入编人员与聘用人员享受同等待遇。2.医院按照国家要求给予全体职工参加社会保险待遇，入编人员与聘用人员享受同等待遇。3.医院根据实际情况给予全体职工福利待遇，入编人员与聘用人员享受同等待遇。精选制度3：员工解聘制度1、经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。2、员工解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知公司。3、有下列情形之一的，员工可以随时通知公司解除劳动合同：1）在试用期内；2）公司以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；3）公司未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。4、有下列情形之一的，公司可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知员工：1）员工患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由公司另行安排的工作的；2）员工不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的；3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。5、员工有下列情形之一的，公司可以随时解除劳动合同：1）在试用期间被证明不符合录用条件的；2）严重违反劳动纪律或者公司规章制度的；3）严重失职，营私舞弊，对公司利益造成重大损害的；4）被依法追究刑事责任的；5）法律、法规规定的其他情形。6、员工有下列情形之一的，公司不得解除劳动合同：1）患职业病或者因工负伤并被确认丧失劳动能力的；2）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；3）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；4）法律、法规规定的其他情形。7、劳动合同的终止有下列情形之一的，劳动合同终止：1）劳动合同期满的；2）当事人约定的劳动合同终止条件出现的；3）公司破产、解散或者被撤销的；4）员工退休、退职、死亡的。5）员工实际已不履行劳动合同满三个月的劳动合同可以终止。6）员工患病、因工负伤，被确认部分丧失劳动能力，公司按照规定支付伤残就业补助金的，劳动合同可以终止。8、退休规定1）员工退休按国家法定的企业职工退休年龄办理。2）从事特殊工种岗位符合政策规定可以提前退休的，按有关规定执行。9、移交手续1）员工无论何种原因离职，须办理移交手续。2）员工移交清单上必须有当事人和部门领导签字。3）逾期不移交或移交不清导致公司财务缺少、损坏，应照价赔偿。精选制度4：聘用人员工作制度被聘用人员应严格遵守国家法律法规以及医院的各项规章制度。对于违反医院规章制度的人员，医院有权对其按照规定进行处罚、待岗或终止聘用合同。经院长办公会议研究决定，结合《医院工作管理规范》制定了聘用人员工作制度和岗位规范，具体如下：1.工作制度1.1热爱医院，时刻维护和树立医院的社会形象。服从医院和科室管理，认真按照岗位规范的要求完成本职工作。度内违反两次，医院有权予以终止合同。1.2严于律己，遵守劳动纪律。对医院工作的建议和意见应逐级向科室或医院主管领导实事求是的反映。不准拉帮结伙，越级上访，影响医院的整体社会形象。违反此项制度，医院有权予以终止合同。1.3工作期间严格执行考勤制度和请假制度。年度内违反三次，医院有权予以终止合同。1.4工作时间内，必须按医院规定和岗位要求着装，佩带胸卡。仪表端庄、整洁，不佩戴首饰。年度内违反三次，医院有权予以终止合同。1.5工作人员在工作时间内，不准干私活度内违反两次，医院有权予以终止合同。1.6严禁工作人员在工作时间内酗酒、赌博及酒后上岗。违反此项制度，医院有权予以终止合同。1.7各个岗位工作人员严格遵守和执行交接班制度，确保科室工作的连贯性。年度内违反三次，医院有权予以终止合同。1.8积极参加医院各相关部门组织的学习、培训、考试和考核工作。年度内违反三次，医院有权予以终止合同。1.9在工作上应认真负责，严格遵守法律法规和各项规章制度，严格执行岗位技术规范和操作规程，对医院利益和患者利益造成损害和人身伤害的，应按相关规定和医院制度承担相应的经济赔偿和法律责任。违反此项制度，医院有权予以终止合同。1.10工作中团结同志，相互协作。对无理取闹者予以解聘。1.11牢固树立"以人为本。以病人为中心"的服务理念，尊重病人的人格和权利。度内违反两次，医院有权予以终止合同。1.12在工作中，要廉洁奉公，不以院谋私，以医谋私。违反此项制度，医院有权予以终止合同。1.13及时完成院部、科室交办的各项临时性工作。年度内违反两次，医院有权予以终止合同。1.14服从医院的工作调配和安排。违反此项制度，医院有权予以终止合同。2.岗位工作规范2.1在护士长的领导下，做好护理及观察病人，监督病房环境卫生，管理医护器材及其它各项护理工作。年度内违反三次，医院有权予以终止合同。2.2依法执业，严格执行各项规章制度、各项护理工作制度，护理核心制度和技术操作规程，加强医护配合，严防差错事故。度内违反两次，医院有权予以终止合同。2.3根据病人具体情况，给予不同的护理，并在日常工作中随时了解病情，病人思想情况及观察可能发生的变化，及早发现问题向护士长或负责医师汇报。年度内违反三次，医院有权予以终止合同。2.4护士应对新入院患者进行入院检查评估，介绍有关病房生活制度，并按医院常规进行护理。年度内违反三次，医院有权予以终止合同。2.5经常巡视患者，严密观察患者病情变化，及时准确完成治疗护理任务。发现问题及时处理，及时报告护士长和负责医师，认真书写各项护理记录。年度内违反三次，医院有权予以终止合同。2.6给予病人服用的一切药品，给药前应认真核对，亲视病人服药，并注意观察病人服药后的反应，对某些长期用药，根据病人情况，可提请负责医师考虑修改。年度内违反三次，医院有权予以终止合同。2.7监督和指导进入病房的工作人员和探视者严格遵守医院制度。年度内违反三次，医院有权予以终止合同。2.8工作时间外应保证通讯畅通，根据医院工作需要随叫随到。违反此项制度，医院有权予以终止合同。2.9在护士长的领导下，协助完成对进修实习学生的临床教学及实习任务。违反此项制度，医院有权予以终止合同。2.10严禁克扣、截留患者药品，严禁介绍患者外出购买药品及医疗用品。度内违反两次，医院有权予以终止合同。2.11不得进行与医院利益相违背的活动（如私自向他院介绍患者，参加其他医疗机构的诊疗活动）。违反此项制度，医院有权予以终止合同。2.12服务态度热情和蔼，不许推委、顶撞病人。2.13严禁私自收费、跑票漏收。精选制度5：员工转正、晋级、离职管理制度1、转正1）员工试用期满后，部门主管应于试用期满时填写书面考核结果（员工工作变更表）及意见在知会当事人后送人力资源部（凡当月生效的，在每月15号之前提交）。2）人力资源部将根据书面考核材料进行审核，签署意见后呈报总经理或董办审批。3）人力资源部将转正名单以公告形式公布，并将转正材料分别存入员工档案。4）员工转正按批示的生效日期享受相应的各项待遇。5）对有杰出贡献或因本部门工作调整需要，或经董事长、董事长授权人特批同意的员工可提前转正外；正常情况下员工至少需二个月试用期满后转正。6）员工转正、晋升原则上不同期进行（杰出贡献者、特批人员除外）。2晋升1）员工晋升需填写书面晋升材料，经相关部门审核后，报董事长授权人同意后生效。（凡当月生效的晋级表，需在每月15号之前提交）。2）员工晋级按董事长授权人签批生效日期享有晋升级别的有关待遇。3）人力资源部将晋升名单汇总后以公告形式公布，并将晋升材料存入员工档案。3、员工离职手续办理程序1）员工正常离职需提前三十日填写《辞职通知书》，试用期员工须提前七天提出书面申请。普通员工由部门主管批准、人力资源部负责人审核生效，方可办理离职手续。离职的最后工作日以部门主管签署日期为准。不足通知期的一方应以本人日工资补偿差额天数。《辞职通知书》与《离职手续单》不可同时报批，否则视为“自动离职”。2）由于可能存在辞职员工与公司尚有一些交接未清楚的事物，因此人力资源部有权对员工或部门填写的最后工作日期提出修改意见，由部门通知员工做出调整。3）员工必须在《辞职通知书》生效后，于最后工作日前一周内办理离职手续。4）员工持《辞职通知书》到人力资源部领取《离职手续单》。5）员工凭《离职手续单》到以下部门办理离职手续（普通员工由部门文员或主管代为办理，文职/技术人员需亲自办理），并请部门负责人签字确认。6）员工本人所在部门：本人工作交接，本月考勤；7）洗衣房：退还制服、工鞋；8）公司宿舍：退还宿舍用品、宿舍钥匙；9）人力资源部：退还员工手册、餐卡、工号牌、更衣柜钥匙、考勤卡、如有遗失，每件赔款人民币10元（人民币大写：壹拾圆整）。以上手续齐备后，员工将《离职手续单》交人力资源部，由人力资源部为其核算离职薪资，正常情况下，五个工作日后由本人或持其授权委托书的受托人凭有效身份证至财务部结算工资。精选制度6：临时用工管理制度1、本制度所指临时用工是指不在公司正式和试用编制内的由公司支付劳动报酬的短期雇佣人员。2、部门因业务需要增加临时用工的，由部门经理提出书面申请计划，交人力资源部审核后报总经理审批。3、临时用工申请计划应写明用工事由、用工期限、用工人数、用工来源、是否需要公司提供食宿和建议工资水平。4、总经理批准部门用工计划后由人力资源部会同用工部门核定临时用工量、用工时间和用工工资预算，报财务部和总经理审批。5、总经理批准用工工资预算后由临时用工部门按计划组织招募临时用工人员，用工部门组织签定临时用工合同，交人力资源部审核后交行政部存档。用工部门负责组织临时工工作和生活管理。6、人力资源部按临时用工合同规定时间核定临时用工工作完成情况，并根据临时用工合同和实际临时工工作表现制作临时用工工资单，通知财务部发放临时用工工资。7、对因临时用工发生的其他开支，由用工部门制作预算并根据实际支出的票据进行报销。8、公司不负责临时用工除用工合同规定的工资和开支以外的费用开支。9、对临时用工工作期间所发生的事故或其他因素造成的临时工伤残、死亡或财产损失，公司只承担国家法律规定的必要义务。10、对临时用工因意外给公司财产、声誉或正常工作延误造成的损失，由用工部门负责追索赔偿，赔偿额度视事件大小由用工部门、财务部或总经理决定。11、对临时用工给公司因盗窃、故意损坏公司财物而造成的公司财产、声誉或正常工作延误的损失，公司将严厉处罚，同时追究用工部门有关人员和部门经理的责任。12、各工程项目部，临时用工条件，必须符合《某某公司项目管理办法》要求实施。精选制度7：绩效考核管理制度一、总则1、目的通过推行绩效考核管理制度，帮助员工加深理解本部门、个人的职责和目标，充分调动员工的积极性和创造性，在公司营造绩效导向的氛围，促进公司各项目标的实现。2、原则1）公正、公平、公开原则考核内容和流程向考核对象公开，以过程的公正保证结果的公正。2）客观原则强调以数字和事实为依据，对绩效指标业绩考核结果做出客观性评价。3）业绩改善原则绩效考核是一个管理手段而非最终目的，考核责任人将通过不断沟通帮助考核对象发现工作中存在的问题，找到改进的方向，从而使部门和员工达到更高的业绩水平。二、考核范围本制度适用于集团公司各职能部门及所有员工。三、考核分类本公司员工考核分为试用考核、员工月度绩效考核、部门月度绩效考核和年度考核四种。1、试用期考核凡依本公司人事规定任聘人员，均应试用3个月。试用期满后应参加试用人员考核，由试用部门经理自行组织。如试用部门主管认为有必要延长试用时间或改派其他部门试用或解雇，应附试用考核表，注明具体事实情节，呈报人力资源部经理核准。延长试用，不得超过4个月。考核人员应督导被考核人提具试用期间心得报告。2、员工月度绩效考核（不包括试用期员工）1）各部门经理对于所属员工应就其工作业绩、态度、品德、能力每月进行考核，其有特殊功过者，应随时报请奖惩。2）主管考勤人员，对于员工假、勤、奖、惩应统计详载于请假记录簿内，以提供考核的参考。3、部门月度绩效考核各部门经理就本部门本月计划及上月工作完成情况填写相应表格，人力资源部就其月度分解指标、本月计划工作、领导交办工作、日常管理每月进行考核。4、部门年度绩效考核1）人力资源部于每年12月底针对各部门举行总考核1次。2）考核时，主要参考各部门年初制定的年度工作计划。四、考核管理体系1、总经理总经理根据公司管理体制，确定员工绩效考核政策，审批绩效考核相关制度。2、人力资源部1）人力资源部是绩效考核管理政策的制定部门，负责整体考核框架和制度的制定。2）根据绩效考核管理制度，制定绩效考核方案。3）监督各部门、员工考核工作的实施，确保各部门、员工绩效考核符合公司总体考核原则和政策，确保绩效考核制度的有效运行。4）根据考核过程中存在的问题和公司考核政策的调整，优化考核管理体系和考核制度。3、各部门1）各部门负责人根据公司绩效考核管理制度监督执行。2）人力资源部负责绩效考核的操作，确保考核过程符合公司政策和制度。针对绩效考核中存在的问题及反馈，不断完善绩效考核体系。五、考核要素1、考核责任人对员工的考核由其直属上级负责，直属上级的上一级主管对考核结果进行确认。对部门的考核由部门经理负责，部门经理的上级主管对考核结果进行确认。2、考核者必须遵守的原则1）必须根据日常业务工作中观察到的具体事实做出评价。2）必须消除对被考核者的厌恶感、同情心等偏见，排除对上对下的各种顾虑，在自己的信念基础上做出评价。3）考核者应根据自己做出评价结论，对被考核者进行扬长补短的指导教育。3、考核输出结果1）试用期考核得分由各部门自行确定。2）员工绩效考核得分满分为100分。3）部门绩效考核得分满分为100分。六、考核的具体过程见《员工月度绩效考核办法》及《集团公司部门年度、月度绩效考核办法》。七、考核结果及运用1、在绩效考核得分确定后，按单位将考核得分从高到低进行排列，确定每位员工及各部门的考核等级。2、考核结果的运用通过考核，把结果应用于提高部门工作效率、开发利用员工的能力中。做法如下：1）教育培训。管理者以教育工作负责人，在考虑教育培训工作时，应把考核的结果作为参考资料。2）调动调配。管理者在进行人员调配工作或岗位调动时应该考虑考核的结果，把握员工适应工作和适应环境的能力。3）晋升。在根据职能资格制度进行晋升工作考评时，应该把能力以及业绩考核的成绩作为参考资料加以运用。4）提薪。在每年提薪之际，应该参照能力考核的成绩，决定提薪的幅度。5）奖励。为了能使奖励的分配对应于所做的贡献，应该参照业绩考核的结果进行。八、考核结果的反馈部门经理通过面谈形式，把考核的结果告诉被考核者本人，并指明今后的努力方向，自我培养和发展的要点，以及相应的期待、目标和条件等等。九、考核表的保管与查阅1、考核表的保管1）保管者。考核表由人力资源部绩效专员加以保管。2）保管期限。考核自制成之日起，保存十年。其中，与退休、退职人员有关的考核表，自退休、退职之日起，保存一年。2、考核表的查阅管理者在工作中涉及到某员工绩效问题，需要查阅有关内容时，可以向绩效专员提出查阅要求，经人力资源部经理同意方可查阅。十、本制度适用于集团公司内部。十一、本制度由公司人力资源部负责解释。精选制度8：任职资格评审制度一、目的与原则1）岗位任职资格评定的目的在于评定任职人员与岗位所需能力的匹配程度，提升各岗位员工的任职能力，保证公司整体经营目标的实现。2）公司对员工的任职资格评定遵循以下原则：公正性原则：公司对员工任职资格的评定针对员工个人特质与岗位所需素质的做出评定，评定不受任何非客观因素的影响；公开性原则：任职资格评定在被评定人知晓并参与的前提下进行；公平性原则：任职资格评定是对被评定人针对评定岗位所需能力进行，而非与其他被评定人对比进行。客观性原则：用事实说话，切忌主观武断，缺乏事实依据二、评定者与组织者1）任职资格评定者新应聘者、转正员工任职资格由人力资源部协同用人部门经理共同完成；基层员工由其直接业务主管或部门经理进行资格评定；业务主管任职资格由部门经理进行资格评定；部门经理任职资格由总经理进行评定；总经理任职资格由董事会进行评定。2）任职资格评定的组织者为公司人力资源部三、岗位任职资格评审标准1）新聘员工任职资格标准参见《招聘管理规定》参见《转正管理规定》2）正式员工任职资格标准公司规定的工作业绩指标和态度考评指标、能力考评指标标准四、任职资格定期评定程序1）公司员工任职资格年度评定程序人力资源部将组织各部门对各岗位的任职资格进行年度评定。人力资源部在每年12月30号将岗位任职资格评定表下发给各部门经理；任职资格的评定将以各岗位工作业绩及态度与能力的考核为基础进行（工作业绩及态度能力的考核参见《绩效考核手册》）；各岗位员工任职资格由其直接主管或经理评定；评定人在完成评定后，将评定结果交于被评定人确认，如有部门内不能解决的问题提交人力资源部进入复议程序；岗位任职资格的评定在次年2月10号前完成并提交人力资源部；人力资源部对各部门提交的评定进行整理；人力资源部将调研其间接上级、同部门员工、业务关联部门以及评定人对评定结果进行重新审核；重新审核的结果如与初次评定结果不符者交由公司考核委员会处理；整个复议过程将在2周内结束。各岗位具体任职资格由各部门在职位说明书的基础上制定；各部门制定的任职资格标准在人力资源部统一审核的基础上确定五、任职资格不定期评定程序1）新聘员工的资格评定程序在新进员工的招聘过程中，由人力资源部和用人部门主管或经理对应聘人员的资格能力进行审核测试，参见《招聘管理规定》。2）转正员工的资格评定程序在试用期（公司规定为2月）结束的前1周，部门主管或经理与申请转正人进行谈话，部门经理填写试用期评定，申请人填写转正申请并提交转正报告。参见员工《转正管理规定》。精选制度9：人力资源编制管理制度一、总则1、为确保（以下简称集团公司或公司）发展需要，有效掌握和控制人力资源配置状况，特制订本制度。2、公司人力资源规划编制的管理遵循“因事设岗、以岗定人、适当从紧、兼顾储备”的原则。3、本制度适用于集团公司本部及所属项目公司。4、综合管理部为公司人力资源规划编制的归口管理部门。二、申报与审批1、公司实行人力资源规划编制定期申报和审批制度。2、各单位（或部门）须在组建成立后，及时设置本单位的组织管理架构，并进行岗位设置和人员编制设定。3、新组建单位的组织管理架构设置、岗位设置及人员编制设置方案，应报送公司综合管理部，由公司综合管理部填写《项目公司组织管理架构及人员编制审批表》，经综管分管领导审核后，报公司总经理审批。经批准实施的方案应报送公司综合管理部备案。4、各单位（部门）须根据年度经营管理计划、人员流动及岗位职能变更等情况，制订年度人员编制、用人计划，并填报年度《人力资源编制与规划审批表》。5、各单位（部门）填报的年度《人力资源编制与规划审批表》须经本单位（部门）负责人签署意见后，于每年1月15日前报送公司综合管理部。6、公司综合管理部须对各单位（部门）的《人力资源编制与规划审批表》进行统一汇总、核定和统筹调控，并与各单位（部门）充分沟通后，提出意见，经公司综管分管领导审核后，报公司总经理审批。7、各单位（部门）在审定的编制范围内招聘、录用人员，按照公司《人才招聘录用管理办法》有关规定执行。8、公司综合管理部应监督各单位（部门）严格执行经批准的人力资源编制。各单位（部门）因特殊情况确需突破编制的