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文档简介
2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统1ISO14001:2015年版本
环境管理系统2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统2PDCA(Plan-Do-Check-ActModel)方法环境管理系统的方法基础是基于PDCA(Plan-Do-Check-Act)模型概念。PDCA模型给予组织一个互动的流程,展现其持续改善。它可以用于管理系统以及系统的各个要素。简单介绍如下:策划(Plan):按照组织的环境方针建立用于实现结果的目标和过程。实施(Do):实施策划的过程。检查(Check):对照方针(包括其承诺、目标和运行控制)监视和测量过程,并报告结果。改进(Act):采取必要行动持续改进。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统3图1:展现本国际标准如何融入到PDCA的框架中,可协组织了解系统手法的重要性2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统4ISO14000环境管理体系利益团体:可以影响、受影响、或意识自身会因某个决定或活动而受影响的个人或组织。范例:客户、社区、厂商、管理者、非政府组织、投资者及员工。备注1:所谓的「意识自身会受影响」是指这样的认知已知会组织。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统5了解利害相关者的需求和期望
2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统6了解利害相关者的需求和期望
2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统7ISO14000环境管理体系了解组织处境:组织应决定影响组织宗旨及达到环境管理系统预期结果之外部与内部议题。此类事宜应包含能够影响到组织或被组织影响的环境条件。外部:气候变迁、空气质量、土地利用、各类污染、天然资源与生物多样性外部文化、社会、政治、规范、财务、技术、经济、自然与竞争环境与环境管理相关规范内部:组织政策、目标、策略组织能力,了解资源与知识(如资本、时间、人力、流程、系统与技术)知识系统,知讯流与决策系统组织内部文化组织的产品/服务生命周期2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统8ISO14000环境管理体系ISO14001是ISO14000环境管理体系标准族中的龙头标准,由国际标准化组织发布,它是针对全球性的环境污染和生态破坏越来越严重,顺应国际环境保护的发展,依据国际经济贸易发展的需要而制定的。标准明确指出:本标准的目的是为组织提供一个系统的框架,以保护环境和应对不断变化的环境条件与社会经济平衡的需求。它是通过规范环境管理体系的要求,使组织能够提高环境绩效。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统9ISO14000环境管理体系本国际标准具体说明组织可用来提升其环境绩效的环境管理系统之要求。本国际标准意图让寻求促成永续发展环境的支柱系统方法管理其环境责任的组织使用。本国际标准协助组织实现其环境管理系统预期达到为环境、组织及利害关系人提供价值成果。为符合组织环境政策,环境管理系统预期成果需包括:-环境绩效的提升。-符合遵守义务。-环境目标的实现。本国际标准适用于任何组织,不论规模、型态及性质,也适用于组织决定可管控或影响生命周期-之活动、産品和服务环境考量面。本国际标准并未说明特定的环境绩效准则。本国际标准可以有系统的改善其全部或部分的环境管理。然而宣称符合本国际标准并不被接受,除非标准的要求全部纳入了组织的环境管理系统并予以实现。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统104.1了解组织与其处境组织必须决定有哪些内、外部考量面与组织营运目的及策略方向有所关联,及影响环境管理系统实现预期结果的能力。这些考量面必须包含被组织影响或足以影响组织的环境条件。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统114.1了解组织与其处境条文4.1的目的是为可影响(正面或负面)组织管理其环境责任的方法之重要议题提供一个高阶次、概念上的认识。对组织而言,议题是重要的主题;是辩论或讨论的问题或是改变影响组织实现针对环境管理系统设定之预期成果的能力的情势问题。可能与组织处境相关的内部或外部范例议题,包含:a)与气候、空气质量、水质、土地利用、现有污染、天然资源的可得性、生物多样性等相关的环境状况,会影响组织目的或受其环境考量面影响;b)外部文化、社会、政治、法律、法令、财务、科技、经济、自然与竞争处境,无论是国际、国家、区域或地方;c)组织的内部特征或条件,例如活动、产品和服务、政策方向、文化及能力(例如,人员、知识、过程及系统)。了解组织处境用以建立、实施、维护及持续改善其环境管理系统(参条文4.4)。在条文4.1内确定之内部和外部议题可引发组织或环境管理系统(参条文6.1.1到6.1.3)的风险和机会。组织决定需加以因应和管理的风险与机会(参条文6.1.4,6.2,条文7,条文8及9.1)。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统124.1了解组织与其处境组织环境:组织身处复杂的社会环境、文化环境、经营环境和自然环境中,受到各种环境的影响和制约,面临复杂环境下的风险和机遇,组织应清楚处于何种环境下和面对何种风险和机遇,以寻求保护环境和组织发展的平衡与和谐,更加务实。反思影响:修订版引入了“环境条件”一词,并将其界定为“可能影响组织的活动、产品及服务,要求加以适应的长期环境变动”,目的是促使组织思索环境对自身,而非自身对环境产生的影响,后者被认为是ISO14001现行版本的一项重大缺陷。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统134.2了解利害关系人的需求与期望组织必须确定:a)环境管理系统相关联的利害关系人;b)这些利害关系人的相关需求与期望(即要求事项);c)这些需求与期望中有哪些需转化为遵守义务。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统144.2了解利害关系人的需求与期望所谓利害关系人是可以影响、受影响、或意识自身会因某个决定或活动而影响组织营运的个人或团体,常见的利害关系人如:客户、社区、供应商、监管机构(主管机关、验证单位)、非政府组织(环保团体、工会)、投资者及员工等。因此,为鉴别利害关系人需求与期望首要先鉴别谁是组织的利害关系人?鉴别方式可藉由各部门作业特性进行鉴别,如:环保部门对应的地方环保局;业务部门对应客户;管理部门对应员工等这些利害关系人的需求与期望(即要求):藉由组织所鉴别出的利害关系人,进一步分析利害关系人沟通的讯息中哪些是利害关系人所提出的需求与期望,如:地方环保局期望组织共同加入节能减碳示范企业;如客户订单中提出符合欧盟要求;如员工所提出作业环境空气质量改善的需求。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统154.2了解利害关系人的需求与期望对于组织认定相关的内、外部利害关系人所表达的需求及期望,期望组织取得一般性(即高阶次的、非详细的)的了解。当组织决定其必须或选择符合哪些需求及期望时,例如遵守义务(参6.1.1),获得的知识可以纳入考量。以利害关系人意识本身受到与环境绩效相关的组织决策或活动影响为例,组织考量已由利害关系人已知或透露给组织的相关需求与期望。利害关系人的要求并非是组织必然的要求。有些利害关系人的要求反映出强制性的需求及期望是因为那些要求已纳入法律、法规及由政府甚至法院决议核给的许可证或执照。组织可以决定自愿同意或采用利害相关人的其他要求,(例如,进入合约关系或同意自愿主动权)。一旦组织采用了,他们就变成组织的要求(如遵守义务),而且当规划环境管理系统(参条文4.4.)时会纳入考量。遵守义务的细部分析已在条文6.1.3.中表现。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统164.3决定环境管理系统的适用范围组织必须决定环境管理系统的界线及适用性,以建立其范围。决定适用范围时,组织必须考量下列事项:a)条文4.1中提到的外部及内部考量面;b)条文4.2中提到的遵守义务;c)组织的单位、功能及实体界线;d)组织的活动、产品与服务;组织行使管控权与影响力的职权及能力。一旦定义范围,所有此范围内的组织活动、产品和服务都必须包含在环境管理系统内。适用范围必须以文件化信息的方式维持,且可让利害关系人取得。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统174.3决定环境管理系统的适用范围环境管理系统的范围是为了澄清其应用空间及组织界限,尤其当该组织是某个大型组织的一部份。组织具有定义其界限的自由与弹性。它可选择就整个组织或只有某特定部份的组织应用本国际标准,只要那部份组织的高阶管理者具有建立环境管理系统的权限。设定范围时,环境管理系统的可信度取决于组织界限的选定。组织需考量其就生命周期面来说对活动、产品和服务管控或影响的程度。适用范围不应排除具有或可能有重大环境考量面的活动、产品、服务或设备或回避遵守义务。适用范围应是真实的且是包含于组织环境管理系统界限内之组织作业代表性声明,以不误导利害关系人。一旦组织宣称符合本国际标准,这适用范围声明即可提供利害关系人应用。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统184.3决定环境管理系统的适用范围适用于本公司及服务厂环境政策、规划、实施与运作、检查与矫正措施、管理阶层审查等作业。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统194.4环境管理系统组织应依据本国际标准的要求建立、实施、维护和持续改善环境管理系统,包括所需过程及其互动,以达成预期的结果,包含提升其环境绩效。当组织建立和维护环境管理系统时,必须考量由条文4.1及4.2获得的知识。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统204.4环境管理系统组织保留了职权、职责及自治权,以确定组织如何实现国际标准的要求,包括细节及下列程度:建立一个或更多过程以确信其被按计划管控及执行,并达到预期的结果。将环境管理系统的要求整合到组织各营运过程,如设计研发、采购、人力资源、销售及营销等;整并环境管理系统内,与组织处境(参条文4.1)及利害关系人需求(参条文4.2)相关之议题。若本国际标准是为组织的某特定部分实施,则组织其他部份发展的政策、程序及文件信息可用来满足本国际标准的要求,前提是要适用于这特定部分。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统215.1领导与承诺最高管理阶层应以下列的方式展现其对环境管理系统的领导与承诺:a)为环境管理系统的有效性负起责任;b)确保环境政策与目标的建立,且与组织的策略方向和处境兼容;c)确保环境管理系统的要求整合到组织营运过程中;d)确保环境管理系统所需资源的可取得;e)传达有效的环境管理及符合环境管理系统要求的重要性;f)确保环境管理系统达到其预期成果;g)指导及支援人员以促成环境管理系统的有效性;h)增进持续改善;i)支持其他相关管理职位在各自负责的领域展现其领导能力。备注:在本国际标准中提到的「营运」可以广泛的解释为,组织存在的核心活动。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统225.1领导与承诺为展现领导与承诺,有些相关于环境管理系统之特定职责是高阶管理者应该亲自参与或应该指导的。高阶管理者可以将这些活动的职责委派给其它人,但有责任确保这些活动的执行。强化高阶管理人员参与环境管理体系的要求,新增要求是通过其他管理者来推进质量管制体系。增加领导层责任:修订版更严格地界定了最高管理层,使得环境保护许可管理信息系统(EMS)更具战略价值,并纳入组织决策流程。环境、可持续性及企业社会责任(CSR)管理人必须与最高管理层有更多互动。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统235.1领导与承诺强调领导力(leadership):环境管理体系的建立、实施、保持和改进需要资源、科学方法、全员关注和参与,必然需要组织的最高管理者首先要具备能力和意识,懂得保护环境对于组织发展、社会发展以致人类文明的可持续发展的意义,给予高度重视和支持,才能确保环境管理体系运行的充分、适宜和有效性,即体系的成功离不开最高管理者的理解和支持。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统245.2环境政策最高管理阶层必须在定义的环境管理系统范围内建立、实施及维持环境政策,并且可:a)适合组织的目的及处境,包括性质、规模、及其活动、产品和服务对环境的影响;b)提供设立环境目标的架构;c)包括对环境保护的承诺,包含污染防治、及对组织处境的细节说明;备注:具体保护环境的承诺包括资源永续性的使用、气候变化的减缓与适应、及生物多样性与生态系统保护。d)包括达成遵守义务的承诺;e)包括持续改善环境管理系统以提升环境绩效的承诺。环境政策必须:以文件化信息维护;在组织内沟通传达;可供利害关系人利用。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统255.2环境政策环境政策是以承诺的方式陈述的规则,由高阶管理者概述组织的意向,以支持及提升环境绩效。环境政策使组织能够设定环境目标(参6.2)并采取行动以实现环境管理系统之预期成果及实现持续改善(参条文10)。环境政策的3项基本承诺在本国际标准内具体说明,以:保护环境;完成组织的遵守义务;持续改善环境管理系统以提升环境绩效。这些承诺将反映于组织为因应本国际标准内特定要求而建立的过程中,以确保一个健全的、可信的及可靠的环境管理系统。保护环境的承诺是不只规划透过污染的预防避免负面的环境冲击,也保护自然环境免于源自组织活动、産品和服务之危害及恶化。组织所追求的具体承诺应与组织处境相关,包括地方或地区环境状况。这些承诺或许可以对应,例如,水质、回收利用、或空气质量,也可包括更广泛的机会-与气候变化减缓与适应、生物多样性与生态系统的保护及环境修复相关。当所有承诺都重要时,有些利害关系人特别关注组织对完成遵守义务的承诺,尤其适当的法律要求。本国际标准规定许多与承诺相关之互连的要求。包括以下需求:确定遵守义务;确保营运作业根据遵守义务执行;评估遵守义务的履行;矫正不符合事项。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统265.2环境政策保护环境(protectingenvironment):以往的环境管理体系强调污染预防,但污染预防虽然称为“预防”,但仍偏于狭隘和末端,新标准提出“保护环境”的概念,扩展至广泛的环境科学领域,提示组织在环境管理体系运行中不仅关注到“污染”,应从全方位的利于环境的角度运行管理,例如:资源可持续利用、气候变化的减缓和适应和保护生态系统和生物多样性等,这些都将是环境管理体系运行绩效的方向和目标。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统275.2环境政策环境政策:为建立一个进步、环保、人性化的的企业永续经营环境环境政策宣言:秉持「务实」、「创新」之宗旨,承诺以防治污染、预防危害及持续改善之精神,恪遵法规,致力创造一个环保、卫生、舒适及健康之经营环境,为努力之目标与愿景。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统285.3组织任务、职责与权限最高管理阶层必须确保相关职位的责任和权限已在组织内分派及传达,以促进有效的环境管理。最高管理阶层必须针对下述赋予责任与权限:a)确保环境管理系统符合国际标准要求;b)向最高管理者回报环境管理系统的绩效,包括环境绩效。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统295.3组织任务、职责与权限参与组织环境管理系统的人员应该清楚知道自己的任务、责任与权限以符合本国际标准的要求以及实现预期的结果2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统305.3组织任务、职责与权限关注外包活动(outsourcing):随着社会分工细化,组织改变了过去传统的大而全的模式,于是产生大量的外包活动,而当今的外包又体现为请进来和走出去的两大方式:即一种将本组织内的设施或活动请外包方管理运行,例如很多组织采用将食堂、绿化、班车甚至变配电、仓库、污水处理厂等工辅设施外包运行;另一种形式则是将组织自身所需的过程外包,例如由外包厂商在组织外完成电镀、机械加工、喷漆等工艺过程。对于请进组织的外包管理,组织完全承担其环境影响责任和义务,却是组织间接行为而非直接运行控制,增加了风险;对于外包至组织外的过程,组织可能需承担连带法律责任风险、供应链稳定性导致的运行秩序风险及社会形象风险等,均需组织高度关注和强化管理,同时不应以外包推卸组织的环境责任。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统316规划6.1.1概述组织需建立、执行与维护过程以确保符合条文6.1.1到6.1.4之要求。当组织着手环境管理系统规划时,组织必须考量:a)条文4.1提及之事项;4.1了解组织与其处境b)条文4.2提及之要求;4.2了解利害关系人的需求与期望c)组织环境管理系统之范围;并且决定有关环境考量面(参条文6.1.2)、遵守义务(参条文6.1.3)及其余定义于条文4.1及4.2之事项与要求的风险与机会,且需对应如下:-给予环境管理系统能够达成组织预期结果的保证;-预防、或减少不良影响,包括可能影响组织之潜在外部环境因子;-达成持续改善。在环境管理系统之范围中,组织应决定潜在的紧急状况,包括可能造成之环境冲击。组织必须维护下述事项的文件化信息:-需被解决的风险与机会;-满足条文6.1.1到6.1.4所需且有信心已按计划执行之过程。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统326.1.1概述风险和机遇(risksandopportunities):组织的运行中,基于其对所处的组织环境和对环境的影响,存在风险和机遇,以往的体系运行中更多体现了对风险的关注,尤其源于有害的环境影响所导致的法律风险、价值链风险和社会形象风险等,对于机遇的把握不足,新标准明示了在环境管理体系运行中风险和机遇都是存在的,规避和降低风险的同时,应抓住机遇,例如来自于国家的环保政策、国际上的环保关注点等可能带来商机或可以采用更经济的保护环境方法,在降低风险的同时获得机遇,寻求保护环境与组织发展的双赢。确定威胁(不利的环境冲击)和机会(有益的环境冲击)相关风险2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统336.1.1概述风险和机会:修订版特别要求组织说明如何管理供应链内部的重大环境风险和机会。组织必须证明已经在环境驱动事项之间建立联系,并说明它们与业务的关系,以及如何管理与业务的界面。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统346.1.2环境考量面在环境管理系统定义的范围内,就生命周期层面考量,组织须决定其可予以掌控及影响之活动、产品与服务的环境考量面及相关的环境影响。当组织决定环境考量面时,须顾及:a)变更,包括已规划或新发展,及新的或修正后的活动、产品与服务;b)异常状况及可合理预见的紧急情况。组织必须藉由已建立的标准去决定那些已经或可对环境产生显著影响的考量面,如重大环境考量面。适当时,组织必须在各个阶层及部门间传达这些重大环境考量面。组织必须维护下述事项的文件化信息:-环境考量面及相关的环境影响;-用以决定重大环境考量面的准则;-重大环境考量面。备注:与重大环境考量面有关之负面的环境冲击(威胁),或是与正面的环境影响(机会),导玫风险与机会之产生。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统356.1.3遵守义务组织必须:a)决定及行使与其相关的环境考量面之遵守义务的权限;b)决定遵守义务如何应用在组织内。c)在建立、执行、维护与持续改善环境管理系统时,须将遵守义务纳入考量。组织必须维护其遵守义务的文件化信息。备注:遵守义务对组织风险与机会有影响。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统366.1.3遵守义务守规性义务:法规要求事项及其他要求事项组织必须符合的法规要求事项,以及经组织选择必须符合的其他要求事项。备考1.守规性义务系与环境管理系统有关。备考2.守规性义务可来自于强制性要求事项,如适用的法律与法规,或自愿性承诺,如组织与产业标准、合约关系、实务规章,及与社区团体或非政府组织所签订之协议。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统376.1.3遵守义务风险:不确定性之效应。备考1.效应系与预期者之偏离,可为正面或负面。备考2.不确定性为有关一事件,其结果(后果)或可能性的了解或认知之信息短缺,甚或部分短缺之状态。备考3.风险通常系藉由引述可能的〝事件〞(依CNS14889的4.5.1.3之定义)与结果(后果)(依CNS14889的4.6.1.3之定义),或两者之组合将其特征化。备考4.风险通常以一事件(包括状况变化)的结果(后果)与相关发生的〝可能性〞(依CNS14889的4.6.1.1之定义)之组合表示。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统386.1.3遵守义务风险与机会:潜在不利的效应(威胁)及潜在有利的效应(机会)2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统396.1.4规划行动组织须规划:a)采取行动以因应:1)重大环境考量面;2)遵守义务3)定义在6.1.1的风险与机会;b)如何:1)整合及实施行动纳入其环境管理系统过程(参条文6.2、第7章、第8章及条文9.1),或其他营运过程;2)评估这些行动的有效性(参条文9.1)。当组织在规划这些行动时,应考量其技术可行性、财务、作业及营运要求。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统406.2.1环境目标组织必须在相关的功能及阶层上建立环境目标,顾及组织的重大环境考量面及遵守义务,并将风险和机会纳入考量。环境目标必须是:a)与环境政策相符;b)可量测的(如可行);c)可被监控的:d)可被传达的;e)适当时是可更新的。组织必须维护环境目标之文件化信息。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统416.2.2规划达成环境目标的行动当规划该如何达成环境目标时,组织须决定:a)应该做什么;b)需要什么资源;c)由谁负责;d)何时完成;e)如何评量结果,包括监控实现可量测环境目标进度的指标(参条文9.1.1)。组织必须考量如何将实现环境目标的行动整合至组织的营运过程中。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统427.1资源组织必须决定及提供建立、实施、维护及持续改善环境管理系统所需的资源。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统437.2能力组织须:a)决定在其管控下从事影响环境绩效与满足遵守义务之人员必要能力;b)确保人员在适当的教育、训练及经验基础下,是能胜任工作的;c)决定与其环境考量面及环境管理系统相关的训练;d)适用时,采取行动以获得必要能力,并评估所采取行动的有效性。备注:适用的行动包括,例如,对现有员工提供培训、辅导、重新分配任务或招聘具备能力的人员。组织必须保留适当的文件化信息作为能力的佐证。环境教育2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统447.3认知组织须确保在其管控下工作的人员确实了解:a)环境政策;b)重大环境考量面及与其工作相关的实际或潜在影响;c)人员对环境管理系统效益的贡献,包括提升环境绩效的益处;d)不符合环境管理系统要求的后果,包含未能符合组织遵守义务。环境教育2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统457.4沟通7.4.1概述组织必须建立、执行及维护内、外部沟通所需且与环境管理系统相关之过程,包括:a)沟通内容;b)沟通时机;c)沟通对象;d)如何沟通。当建立沟通过程时,组织须:-将遵守义务纳入考量;-确保已沟通传达的环境信息与环境管理系统内产生的信息一致,且是可信赖的。组织必须回应与环境管理系统相关的沟通讯息。适当时,组织必须保留文件化信息作为沟通传达的佐证。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统467.4.2内部沟通组织必须:a)适当时,在组织各个阶层及功能间做内部沟通与环境管理系统相关的信息,内容包括环境管理系统的变更;b)确保沟通过程得以使在组织管控下的人员对持续改善做出贡献。组织对环境作了哪些努力2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统477.4.3外部沟通组织必须对环境管理系统相关之信息做外部沟通,依照组织沟通过程及遵守义务的要求进行。主动报告:修订版将要求组织更主动地考虑环境事项外部报告的需要,并证明自身在使用和管理环境资料方面的控制能力已大大加强。组织对环境作了哪些努力2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统487.5文件化信息7.5.1概述组织的环境管理系统必须包括:a)本国际标准所要求的文件化信息;b)组织决定为确保环境管理系统有效性所必需的文件化信息。备注:不同组织的环境管理系统文件化信息程度会因下列考量面而有所不同:-组织规模与其活动、过程、产品与服务的类型;-证明其达成遵守义务的需求;-过程及其相互作用的复杂性;-在组织管控下的人员之能力。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统497.5.2制定与更新在制定与更新文件化信息时,组织必须确保适当的:-标识及描述(例如:标题、日期、作者及索引编号);-型式(例如:语言、软件版本、图示)和媒介(例如:纸本或电子格式);-审查和核准以确保适切性和充分性。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统507.5.3文件化信息管控环境管理系统及本国际标准所要求的文件化信息,必须受管控以确保:a)无论任何地点、时间,只要有需求,都可取得且适用;b)文件受到充分保护(如防止泄密、不当使用或缺损)。组织必须在适用时应用下列活动来管控文件化信息:-分发、使用权限、回收及使用;-储存及保存,包括易读性之保持;-变更的管控(如:版本更新管控);-保存和处置。被组织决定为与环境管理系统规划和作业相关的必需外来文件化信息须在适当时予以定义和管控。备注:使用权限意指仅允许查阅文件化信息,或允许及授权审查和变更文件化信息的决策。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统518作业8.1作业规划和管控组织必须藉由下列事项建立、执行、管控和维护符合环境管理系统要求所需的过程,及实施在条文6.1和6.2所定义的行动:-针对过程建立作业准则;-依据作业准则来实施过程管控。备注:管控包括工程管控及程序,可依等级制度实施(如:消除、替代与管理)且可单独或合并使用。组织必须管控规划中的变更及审查非预期变更的后果,必要时采取行动减轻不良后果。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统528.1作业规划和管控组织必须确保外包过程是受管控及受影响的,管控的类型与程度,都必须于环境管理系统中予以定义。为符合产品生命周期的观点,组织必须:a)适当时,建立管控机制以确保环境要求被应用于产品与服务之设计和开发过程,且每个产品与服务之生命周期皆被纳入考量;b)适当时,决定和产品与服务采购相关的环境要求;c)向外部供应商,包括合约商传达相关环境要求;d)在产品与服务交付期间、产品使用期间及产品寿命结束及最终处理期间,考量提供关于潜在重大环境影响信息的需要。组织必须维护文件化信息到有把握过程已按计划执行的程度。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统538.1作业规划和管控生命周期思考(lifecyclethinking):完整的生命周期需涵盖全球生态系统、上下数百年以及从自然资源到产品最终处置的全价值链,而组织作为一个很小的社会细胞,难以评价完整的生命周期,那么组织从哪里入手呢?组织应考虑在策划、实施、保持和改进过程中尽可能地延伸价值链以分析评价和施加影响,考虑其行为导致的环境负荷增减,降低环境负荷的上升或在实施保护环境的行为时追求和确保环境负荷的减少,防止本愿为保护环境,但实际效果却破坏了环境,尽可能以扩展时间、空间和价值链的角度,分析环境负荷的损益之后采取行动,切实达到保护环境的目的。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统54重点二:生命周期思维环境管理应延伸至原物料的取得及产品的使用及报废,考量供应商的环境管理绩效及客户的环保要求。生命周期方法:修订版要求在整个价值链考虑环境影响,并考虑生命周期事项(但未要求开展正式的生命周期分析)。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统558.2紧急事件准备与应变组织必须建立、实施与维护过程,定义在条文6.1.1潜在环境紧急情况进行准备与回应。组织必须:a)以规划行动来准备与回应以预防或缓和来自紧急情况的不良环境影响;b)回应实际紧急情况;c)针对紧急和潜在环境影响的程度,采取行动以预防或缓和来自紧急情况的后果;d)可行时,定期测试已规划的回应行动;e)定期审查及修订过程,并规划回应行动,尤其在紧急事件及测试后;f)适当时,提供与紧急应变相关信息及训练给利益关系者,包括其管控下之人员。组织必须维护文件化信息,以具备过程已按计划执行的程度。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统568.2紧急事件准备与应变强调对紧急情况的关注(emergencypreparingandresponse):紧急情况具有发生时机和结果的不确定性,而且无论是导致人员伤害、财产损失或次生环境污染,都是对资源的浪费或环境的破坏,同时,据统计近些年来40%以上的重大环境污染事故来源于紧急情况的次生污染,因此,紧急情况无论是涉及安全或环境污染,均应作为环境管理体系关注重点,而组织运行中的合同方往往因对组织了解不够充分、人员的受教育水平和理解接受能力与组织自身不同等因素,成为可能导致紧急情况或紧急情况发生时的重大不稳定因素,故而新标准中强调对紧急情况以致合同方在紧急情况方面的预防和回应的要求。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统579绩效评估9.1.1概述组织须监控、量测、分析与评估其环境绩效。组织须决定:a)监控与量测对象;b)适用时监控、量测、分析与评估的方法,以确保结果的有效性;c)组织评估环境绩效之准则及适当的指标;d)何时必须执行监控与量测;e)监控和量测的结果何时必须予以分析与评估。组织必须确保校验或验证的监控与量测设备被适当的使用及维护。组织必须评估环境绩效与环境管理系统的成效。组织必须保留适当的文件化信息,做为监控、量测、分析及评估结果的佐证。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统589.1.1概述强调环境绩效(environmentalperformance):环境管理体系推行的最终是期望越来越多的组织持续改进其环境绩效,达到保护环境、人与自然和谐发展的目的,以实现人类文明的可持续发展。体系的运行要确保有效性、效率和效果。环境绩效可分为环境状况绩效、环境管理绩效、环境运行绩效,以往在环境管理体系运行中大量组织更多地着眼于运行绩效,例如节能降耗、控制和消减排放等,对于环境状况绩效如生物多样性、土地开发利用效率和均衡和环境承载力等;环境管理绩效如财务绩效、利益相关方影响和员工环境保护相关能力意识提升等关注度和推动力不足,新标准强调环境绩效并需考虑全面的绩效提升,开拓了组织环境管理体系运行可期待的提升范围和重视环境管理体系运行所取得的成绩。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统599.1.2符合性评估组织必须建立、执行及维护一个过程以评估是否符合遵守义务:组织必须:a)决定评估符合性的频率;b)评估符合性,并在需要时采取行动;c)维护符合遵守义务状态的知识和理解。组织必须保留适当的文件化信息,做为符合性评估结果的佐证。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统60符合性评估ISO14001法规要求:ISO14001:2004执行过程中,其中一项昰国内环境保护法规的援引与汇整。而依据行政院环保署揭示,国内关于环境保护的相关法规如下:1.环境基本法(91.12.11.)2.环境影响评估法(92.01.08.)3.空气污染防制法(95.05.30.)4.噪音管制法(97.12.03.)5.水污染防治(96.12.12.)6.废弃物清理(95.05.30.)7.毒性化学物质管理法(96.01.03.)8.饮用水管理条例(95.01.27.)9.环境用药管理法(95.01.27.)10.公害纠纷处理法(98.06.17.)11.土壤及地下水污染整治法(99.02.03.)12.海洋污染防治法(89.11.01.)13.资源回收再利用法(98.01.21.)
2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统619.1.2符合性评估以过程代替程序,注重实效(processes):对于程序控制的强制档化要求减弱,体系更加注重运行绩效结果,注重实效,给予组织灵活性,建立充分适宜有效的体系,利于与组织的运营及其他体系融合,强调环境管理体系作为组织整个管理体系的组成部分,避免孤立和割裂,真正实现与组织内的各种管理运行活动的平衡和谐。强化合规:合规评估条款得以强化:先前仅要求评估合规状况,而新标准提案则要求具体说明究竟如何评估和记录合规状况。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统629.1.2符合性评估档化信息(documentedinformation):与强调过程相对应,不注重档形式、名称、种类和用途,实用有效的档即是好的档,注重其内涵和效能,达到更好地支持体系运行的效果,更好地用于组织在体系运行中的追溯、分析、证据等用途。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统639.1.2符合性评估本国际标准包含以下符合性评估的要求。一个组织,希望证明符合本标准可以这样做:-做自我决定和自我声明,或-寻求符合与组织有利益关系团体(例如:客户)的要求-透过组织外部团体,寻求组织的的自我声明-透过外部组织,寻求验证/注册它的环境管理系统2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统649.2内部稽核9.2.1概述组织必须按计划定期实施内部稽核,针对环境管理系统是否如下所述,提供信息:a)符合:1)组织对其环境管理系统的要求;2)本国际标准的要求。b)有效地实施及维护。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统659.2.2内部稽核程序组织必须建立、执行及维护一内部稽核程序,包括频率、方法、责任、规划要求及内部稽核报告。当建立内部稽核程序时,组织须考量相关过程、组织影响变更及前次稽核结果的环境重要性。组织须:a)定义每次稽核的稽核准则与范围;b)选择稽核员并引导稽核,以确保稽核过程的客观和公正性;c)确保稽核结果向相关管理者报告。组织必须保留文件化信息,做为实施稽核计划与稽核结果的佐证。2025/1/7ISO14001:2015环境管理系统669.3管理审查最高管理阶层必须按计划定期地审查组织的环境管理系统,以确保其持续具有适切性、充分性及有效性。管理审查必须包括下列的考量:a)先前管理审查采取的行动状态;b)下列的变更:1)有关环境管理系统的外部与内部议题;2)利益关系者的需求与期望,包括遵守义务;3)组织的重大环境考量面;4)风险与机会;c)环境目标符合的程度;d)组织环境绩效信息,包括下列趋势:1)不符合事项与矫正行动;2)监控与量测结果;3)符合其遵守义务;4)稽核结果。e)充足的资源;f)来自外部利害相关团体的沟通讯息;g)持续改善的机会;2025/1/7ISO1400
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