赛迪译丛2024年第43期（总第669期）：2024 年美国小企业问题与优先事项-加水印

2024年12月16日第43期总第669期事项报告》，每四年发布一次，基于企业主调查问卷进味着严重性越高。该报告旨在通过分析受小企业主关注一、小企业最关注的问题2024年，小企业最关注的问题主要包括健康保险费用、供货/库存成本、经济状况的不确定性、政府行为的不确定性、联邦企康保险费用”自1986年以来始终在小企业关注问题中排名第一，在2024年的调查结果中占比41%。虽然相较于2020年下降10个百分点，但其排名仍比排名第二的“供货/库存成本”高出21个百分点。如图1所示，健康保险保费过高是影响小企业健康保险提供的主要原因。提供健康保险的企业主百分比个人健康保险的年度平均费用提供率提供健康保险的企业主百分比个人健康保险的年度平均费用提供率“供货/库存成本”问题的重要性从2020年的排名第12位跃升至目前的第二位，占比由2020年的9%上升至2024年的20%。通货膨胀和后疫情时代的供应链中断使许多小企业主面临更高“经济状况的不确定性”和“政府行为的不确定性”，这两个问题的重要性均有所上升。其中，小企业主将“经济状况的不确定性”列为其所面临的第三大严重问题，高于2020年时的排名第九位，有22%的小企业主认为这是个最严重问题。而“政府行为的不确定性”此次排名在第八位，有23%的小企业主认为是最严重的问题。对小企业主而言，税务仍是一大困扰。在排名前10的问题中，有两个与税务相关。其中排名最靠前的问题是“联邦企业所得税”，排名在第四位，较2020年下降了一位。有四分之一的小企业主认为这是个严重问题，比四年前高出5个百分点。“州企业所得税”是第二大税务问题。该问题从2020年的排名第七位下降至目前的第九位。有22%的受访者认为州企业所得税是严重问题，比四年前的19%有所增加。“寻找合格员工”的重要性有所下降，从2020年的排名第二位降至目前的第五位。认为此问题是严重问题的受访者比例从2020年的31%下降到2024年的28%。“天然气、丙烷、汽油、柴油、燃油成本”是小企业主列举的受访者认为这是个严重问题。“电费”也是小企业主的一大关“政府监管不合理”的重要性从2020年下降至第六位。有近四分之一（24%）的小企业主认为监管属于严重问题。二、小企业最不关注的问题最不受关注的10个问题主要是小企业主不常遇到的问题，包括出口本公司的产品/服务、进口本公司的产品/服务、州外销售税（如互联网销售）、诉讼/威胁诉讼的成本和频率、信用评级/记录错误、赢得联邦/州/地方政府的合同、坏账（非拖欠）或破产、获得短期（少于12个月或循环授信）商业贷款等。“出口本公司的产品/服务”问题保持在第75位，且在过去十次排名中有九次均处于这一位置，仅在2000年时排名第74位。2024年，仅有4%的小企业主认为出口是一个严重问题，比2020年高出1个百分点。有53%的受访者认为出口不构成问题。调查显示，小企业主对出口贸易的关注度较低。“进口本公司的产品/服务”排名第74位，与2020年首次被纳入调查问卷时的排名相同。仅有3%的企业主认为进口是一个严重问题，而47%的受访者表示进口不构成问题。此次问卷调查中排名第73的问题是“州外销售税（如互联网销售）”，该问题于2016年被纳入调查问卷。有5%的受访者认为州外销售税是严重问题，而48%的受访者认为其不构成问题。排名第72位的问题是“诉讼/威胁诉讼的成本和频率”，较2020年下降了三位。仅有6%的小企业主认为这是其所面临的严“信用评级/记录错误”保持在第71位，自2016年以来这一排名没有变化。有4%的受访者认为这是其所面临的严重问题。“赢得联邦/州/地方政府的合同”在75个问题中排第70位，与2020年排名保持一致。“坏账（非拖欠）或破产”问题排名第69位，较2020年排名第66位有所下降。仅有4%的受访者认为该问题对他们的企业是严重问题。“获得短期（少于12个月或循环授信）商业贷款”和“获得长期（5年或以上）商业贷款”，这两个问题的排名与2020年相在75个问题中，今年问卷新增加的“儿童保育费用和可用性”排名第66位。有7%的小企业主认为这是一个严重问题，而40%的受访者认为其不构成问题。2394352676897财产税（不动产、存货或个485三、小企业问题排名的变化趋势分析相比于2020年版，2024年版《小企业问题与优先事项》主要在利率、企业商品/服务定价、培训员工、来自大企业的竞争等方面，凸显了影响小企业经济发展和政府优先事项的重大变化。“利率”问题的排名变化最大，从第56位跃升至第13位，上升了43位。将其视为严重问题的企业主比例从2020年的6%大幅上升至2024年的22%。自2022年以来，美联储一直在提高利率，以应对后疫情时代的通货膨胀。2023年12月，美国独立企业联合会的《融资销售调查》发现，有80%的小企业主表示，高利率是他们最大的融资难题。利率问题正逐渐引起小企业的关年排名第36位跃升了15位，上升至第21位。随着供货、库存、劳动力和能源成本不断上涨，小企业主如何制定商品和服务定价策略，对小企业市场竞争力的影响逐步加剧。在2024年变得不那么困难的问题中，排名降幅最大的是“培训员工”和“来自大企业的竞争”，两者均下降了12位。629887739695988777四、小企业问题类别全美独立企业联盟将小企业关注的问题划分为税务、员工、费用、法规、信息、管理、技术、竞争对手/竞争/市场、财务、公共服务/责任10个类别。根据每个类别问题的总体平均值对各类别的重要性进行排序（如表4所示）。表4中将10个类别的重要排名题”495题”26题”78经济状况的不确定性8题”经济状况的不确定性题”款五、问题排名的时间变化趋势分析从1982年到2024年，先后开展了11次《小企业问题与优先事项》系列问卷调查。在这42年间，美国经济也经历了多次商业环境变化，大部分问题的排名变化不明显。不同时期根据商业环境需求对问题设置进行调整（如表5所示）。联盟根据历史数据分析发现，排名变化主要是由于商业周期、技术和经济方面的变行的。美国独立企业联合会在1982年首次发放调查问卷，当时美国刚刚经历了史上第二严重的经济衰退。1991年的问卷调查也是类似的情况，但处于一个较温和的衰退尾声。2008年的问卷调查刚好在2007年12月金融危机爆发的几个月前。2012年的问卷调查是在经济复苏近三年后进行的。2016年的问卷调查则是发生在经济复苏的第七年，但当时大部分小企业的经济成长仍不及平均水准。2020年的问卷调查于当年2月进行，时值美国历史上持续最长的经济扩张的最后一个月。2024年的问卷调查于本年2月到4月之间进行，距新冠疫情爆发已经过去了四年。其余的四次问卷调查（1986年、1996年、2000年和2004年）也均发生在相对强劲的经济周期。（1月）1234（费用）5税6或存货税）789（1月）变化动/财产税道务务道务道间（一）受商业周期影响的问题变化趋势与商业周期最密切相关的问题领域是销售、融资和就业。在经济衰退期间，销售和融资问题的严重性通常会加剧，而就业问题则不再是重点。在经济扩张时期，情况则恰恰相反。销售和就业问题比融资问题更能说明这种情况。随着信用评分和金融服务管制的放宽，贷款标准变得更加标准化，融资相关问题总体上有所缓解，借贷成本也大幅下降。在经济衰退期间，“收益（利润）不佳”和“销售情况不佳”通常会更加受到关注。从1982年的问卷调查开始，收益（利润）14、第14、第16、第20位以及1996年、2000年、2020年和2024年，其严重程度均有所缓解，并在2024年降至最低。然而，在2008年、2012年和2016年，其严重性均有所加剧。“销售情况不佳”的排名呈现出类似的情况，并在2024年持排名是第51位。2008年和2012年其严重性的急剧上升反映了衰退的严重程度。2024年的排名与2020年相近，但在所有年份中是最好的。相较于经济扩张周期，“预测未来销售变化”在经济衰退时往往更具挑战性，2020年的问卷调查除外。从1982年开另外两个与商业周期相关的问题是“获得短期（少于12个月获得短期（少于12个月或循环授信）商业贷款的排名分别为：第第68位，以及最近的第67位；获得长期（5年或以上）商业贷56、第69、第67位以及2024年的排名是第68位。这两个问题2024年的排名与2020年相比变化不大（图3）。获得短期（少于获得短期（少于12个月或循环授信）商业贷款和获得长期（5年或以上）商业贷款，1982年至2024年获得短期（少于12个月或循环授信）商业贷款获得长期（5年或以上）商业贷款就业问题显示出了最清晰的商业周期模式，因为当经济强劲时，企业主往往很难找到并留住员工，而在经济低迷时，该问题往往无足轻重。《小企业问题与优先事项》中包括三个主要的就工流失”。其中，“寻找合格员工”在过去十次问卷调查中的排第17、第38、第14位以及目前的第5位；自1986年51、第72、第59位以及2020年的第50位，目前是第42位。强劳动力质量已成为一个日益严重的问题，尤其是在经济长期强劲增长、对新技术的依赖日益加剧，以及美国教育系统问题日益突出的当下。寻找合格员工寻找合格员工问题排名找到并留住熟练员工问题排名找到并留住熟练员工员工流失（二）严重性日益增加的问题随着最低工资成本的不断上升，小企业主承受的负担越来越重。“最低工资/基本生活工资”的排名从1986年的第63位上升到了2024年的第25位。联邦政府在此期间先后上调了七次最低工资，工资成本日趋成为小企业主面临的突出问题之一。“网络犯罪（病毒、黑客攻击等）”是小企业主面临的另一个日趋严重的问题。该问题于2012年首次被纳入调查问卷，当年48位以及2024年的第41位。目前，有10%的小企业主认为网络犯罪是一个严重问题。随着技术的广泛应用和进步，小企业主面临的网络犯罪威胁也与日俱增。（三）严重性逐渐递减的问题近年来，有两个与成本相关的问题重要性显著下降，分别是“电话费用和服务”和“联邦保险缴款法案（社会保障税）”。在过去几年的问卷调查中，“电话费用和服务”分别排在第4、第而2024年的排名是第39位。尽管2024年“联邦保险缴款法案（社会保障税）”的排名上升了两位，但该问题的严重性近年来也有所下降。自1991年被纳入调查问卷以来，其排名下降了20位。联邦保险缴款法案（社会保障税）在历次问卷调查中的排名以及目前的第26位。另一个近年来重要性有所下降的问题是“拖欠账款/逾期付年的排名都是第58位。在过去几十年中，融资渠道的拓宽和信用卡的广泛使用缓解了小企业主此前面临的诸多付款问题。其排名已下降了30位。2004年，该问题排名是第7位，之后分流问题可能与缺乏现金储备、借款成本过高、业务增长过快有关。更新、更先进的会计软件和支付解决方案有助于降低这一问题的FederationofIndependentBusiness译文作者：工业和信息化部赛迪研究院译文作者：工业和信息化部赛迪研究院陈辰侯惠赛迪智库面向政府服务决策咨询翘楚在这里汇聚咨询翘楚在这里汇聚规划研究所知识产权研究所安全产业研究所工业经济研究所电子信息研究所集成电路研究所产业政策研究所工业经济研究所电子信息研究所集成电路研究所产业政策研