煤矿矿井安全管理规章制度汇编含32份管理制度

XX煤矿矿井安全管理规

章制度汇编

二。一二年一月一日

编

目录

1、安全生产责任制度...............................................2

2、安全办公会议制度................................................5

3、安全且标管理制度................................................6

4、安全管理安全奖惩制度..........................................8

5、重大隐患排查与报告制度.........................................10

6、安全自查制度......................................................12

7、安全教育与培训制度...............................................15

8、安全投入保障制度.................................................18

9、安全技术规程措施审批制度......................................19

10、安全质量标准化管理制度.........................................21

11、设备器材检查维修管理制度.......................................23

12、矿井主要灾害预防制度............................................26

13、事故应急救援制度...............................................30

14、入井检身和出入井人员清点制度...................................34

15、煤矿负责人及管理人员下井带班制度................................36

16、爆破器材使用管理制度............................................37

17、煤矿井下爆破管理制度..........................................41

18、入井须知.......................................................43

19、矿井测风制度...................................................44

20、巷道贯通管理制度..............................................45

21、煤矿井下瓦斯等级鉴定制度........................................46

22、矿井瓦斯检查制度..............................................49

23、矿井瓦斯排放制度...............................................50

24、直巷管理制度..................................................52

25、瓦斯检查员交接班制度...........................................54

26、消防火检查制度.................................................55

27、矿井工程质量检查验收制度.....................................56

28、要害场所管理制度................................................58

29、考勤制度.......................................................58

30、现场交接班、班前会议管理制度...................................59

31、事故报告制度...................................................63

32、“三违”处罚规定................................................63

-1

1、安全生产责任制度

第1条为了建立自我约束、自我激励机制，促进安全生产工作，根

据《安全生产法》和《煤矿安全规程》，制定本制度。

第2条安全生产责任制是规范企业各级领导职能机构和岗位人员应

负的有关安全生产责任的制度。

第3条各项安全生产规章制度是生产经营单位的核心，同时也是生

产经营单位最基本的安全管理制度。

第4条安全生产责任制要按照岗位、职能、权利和责任相统一的原

则，明确各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务。

第5条要将本单位的全部安全生产责任逐项分解，逐级落实到各岗

位和人员。

建立安全生产责任制必须符合以下要求：

(1)、符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求，并应适时修订Z

(2)、责任体系要与生产经营单位管理体制协调一致；

(3)、要根据生产经营单位的管理层的设置、职能机构、岗位的实际情

况要明确、具体，具有可操作性，防止形式主义；

(4)、要有专门的人员与机构来保障落实；

(5)、同时建立监督、检查等制度，特别要注意发挥职工群众的监督作

用，以保证责任制的真正落实。

第6条安全生产责任制的主要内容

安全生产责任制主要包括两个方面：一是从纵向方面，采取分级负责

制。即从各级领导到岗位人员的安全生产责任制；二是从横向方面，采取

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分部门负责制。如技术部门、安全生产部门、机电运输部门的安全生产贡

任制等。

本矿在建立安全生产责任制时，在纵向方面至少应包括下列几类人

员。

1)主要负责人

主要负责人是本单位安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负

责。《安全生产法》第十七条将其职责规定为：

(1)、建立、健全本单位安全生产责任制；

(2)、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

(3)、保证本单位安全生产投人的有效实施；

(4)、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

(5)、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

(6)、及时、如时报告生产安全事故。

2)本矿的其它负责人

本矿的其它负责人的职责是协助主要负责人搞好安全工作。不同的负

责人分管的工作不同，应根据其具体分管工作，对其在安全生产方面应承

担的具体职责作出规定。

3)本矿的各职能部门负责人及工作人员，各职能部门都会涉及到安全

生产责职，需根据各部门职责分工作出具体规定。各职能部门负责人的职

责是按照本部门的安全生产责，组织有关人员做好本部门安全生产责任制

的落实，并对本部门职责范围内的安全生产负责；各职能部门的工作人员

则是在本人的职责范围内做好有关安全生产工作，并对自己职责范围内的

安全生产工作负责。

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4）班组长

班组是搞好本矿安全生产工作的关键。班组长全面负责本班组的安全

生产工作，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者。班组长的主

要职责是贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵

守有关安全生产规章制度和操作规程，切实橄到不违章指挥，不违章作业，

遵守劳动纪律。

5）岗位工人

岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任。岗位工人的主要职责是要

接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程遵守劳

动纪律，不违章作业。特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取

得操作资格证书的方可上岗作业。

第7条本制度从2010年1月1日起执行。

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漏

2安全办公会议制度

第1条为了保证国家安全生产法律、法规的贯彻落实，及时研究安全

生产工作，根据《安全生产法》和《煤矿安全规程》，制定本制度。

第2条依照本制度，定期召开安全生产办公会议，研究解决安全生产

工作中的重大问题。

第3条煤矿每月至少召开4次安全生产办公会议，遇有特殊情况，如

传达上级会议精神等，应随时召开。

第4条安全生产办公会议由矿长主持，特殊情况下，由矿长授权的主

管生产、安全的副矿长或技术负责人主持。

第5条安全生产办公会议参加人员：各国矿长、技术负责人和安全检

查人员，必要时可吸收相关部门负责人和班组长参加。

第6条安全生产办公会议的内容和任务是研究企业安全生产，具体内

容由会议主持者确定。会议的主要任务是：

(1)传达贯彻上级有关安全工作指示；

(2)听取安全生产工作汇报；

(3)分析安全生产形势，总结部署安全生产工作；

(4)决定事故隐患治理、安全投人、奖惩、表彰等事项；

(5)研究其他相关安全生产事项。

第7条召开安全生产办公会议应当有准备，并提前一天将会议内容通

知与会人员。

第8条安全生产办公会议设规范的专门会议记录。

(1)准确记载会议时间、地点、主持人、参加人员、记录人、会议主

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题内容、会议决定事项，按发言顺序如实记录发言人的姓名、职务和发言

要点；

(2)会议结束，会议记录由主持人审阅签字；

(3)会议记录保存2年，不准缺页、涂改。

第9条本制度从2010年1月1日起执行。

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3安全目标管理制度

第1条为了建立自我约束、自我激励机制，促进安全生产工作，根据

国家有关政策和《煤矿安全规程》，制定本制度。

第2条安全生产工作实行目标管理。在规划煤矿长远发展的同时规划

安全生产，制定煤矿年度生产经营目标的同时制定年度安全生产目标。

第3条矿长对本单位的安全生产目标负责，实行民主管理，采取相应

的组织、技术和政策措施，鼓励职工参加安全目标管理工作。

第4条依据国家有关安全生产法律法规和政府对安全生产工作的要

求，矿每年制定企业安全目标管理计划，内容包括：

(1)企业的安全生产形势和政府对安全生产工作的要求；

(2)年度安全管理目标；

(3)保证完成安全生产目标的组织、技术和政策措施；

(4)安全目标管理的实施、考核和奖惩，

第5条纳入年度安全管理目标计划的安全管理目标包括：

(1)事故死亡人数；

(2)千人负伤率;

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漏

(3)工日损失;

(4)设备完好；

(5)工程质量；

(6)设备和财产损失；

(7)安全教育与培训；

(8)遵章守纪，制止“三违”。

各项管理目标值不得低于国家有关法规、政策规定和政府主管部门对

安全工作的要求；没有规定的，不低于上年实际或计划水平。

第6条制定和落实年度安全目标管理计划，矿与井口、班组以签订合

同或责任状等形式，将各项安全管理目标层层分解落实，并制定季度、月

份安全管理目标，逐级按季、月考核。考核内容包括：

(1)承诺的安全管理目标完成情况：

(2)井口、班组安全管理情况；

(3)安全生产责任制执行情况；

(4)遵章守纪，制止“三违”情况。

第8条煤矿鼓励职工参与安全目标管理，对完成安全管理目标好的区

(队)、井口、班组或个人给予奖励，具体条件是：

(1)完成考核期内的安全管理目标；

(2)履行安全生产责任制规定职责，无重大“三违”行为。

第8条年度、季度、月份安全管理目标考核，实行单项打分，综合考

核，一票否定的办法，即将井口、区(队)、班组承诺的安全管理目标各赋

一定的权值，满分100,出现死亡、重伤事故，年度不得奖。

第9条奖励标准平均每月300〜500元，月考核，季兑现，年度一次

结清。

第10条本制度从2010年1月1日起执行。

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4安全奖惩制度

第1条为了规范职工安全行为和安全奖惩工作，保证生产安全，根据

《劳动法》、《安全生产法》等相关法律法规规定和《煤矿安全规程》，制定

本制度。

第2条实行安全奖惩制度，坚持精神鼓励与物质奖励相结合以精神鼓

励为主，教育与处罚相结合以教育为主的原则，引导职工遵守规章制度，

自觉搞好安全生产。

第3条对在安全生产方面有突出贡献者，依照本制度给予表彰和奖励；

对违反企》安全生产规章制度，违反操作规程的违章指挥和违章作业行为，

依照本制度实施经济处罚或行政处分。

第4条职工必须履行法定的安全生产义务，遵守有关矿山安全法律、

法规，遵守企业规章制度，认真执行安全操作规程，对本职的安全工作负

责。职工违反《煤矿安全规程》、安全操作规程、作业规程和本矿规章制度

的，不论是否产生后果，均应承担责任。

第5条有下列情形之一的单位和个人，由矿给予奖励：

(1)完成年度安全管理目标科室的负责人；

(2)有技术革新或发明对安全生产有突出贡献的个人；

(3)由于个人行为而避免重大事故发生的个人；

(4)在抢险救灾过程中表现突出的科室或个人；

(5)提出合理化建议明显改善安全状况的个人；

(6)其他煤矿认为应当给予奖励的。

第6条有下列情形之一的，由矿给予经济处罚：

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(1)违章指挥或逐章作业的；

(2)违反企业安全生产规章制度的；

(3)违反劳动纪律影响安全生产的；

(4)未完成安全管理目标的科室或个人；

(5)对生产安全事故负直接或间接责任的。

第7条对违反安全规章制度的职工实施经济处罚，根据违章情节和危

害后果，区别情况，分别处理。处罚前由安全检查人员弄清事实，取得证

据，矿长批准后实施。对职工实施安全处罚，允许职工陈述和申辩。

(1)违章情节较轻或尚未产生不利后果的，给子经济处罚；情节、后

果较严重或屡教不改的，加重处罚，直到给予行政处罚；

(2)职工严重违反劳动纪律和企业规章制度，违章作业造成严重后果

或经常违章违纪屡教不改的，由矿依法解除与其订立的劳动合同。

第8条贯彻本制度，对职工实行一次性奖励，最少不低于10元；对

违章职工实施经济处罚，每次违章的罚款额度最高不超过100元，由职工

工资中扣除。每月罚款额度最高不超过500元。

第9条玩忽职守，违反《煤矿安全规程》和有关安全操作规程、作业

规程，或违章指挥造成人身伤亡或财产损失事故的，除依照本制度实施经

济处罚外，还将依照有关规定责令其赔偿经济损失。赔偿额度根据违章情

节和损失情况确定，从本人工资收人中扣除，但每月扣除金额不得超过本

人月工资收人的35%;能够迅速改正错误表现良好的，经矿长批准，赔偿

金额可酌减。

第10条建立违章登记制度。凡在各类检查中被查出违章现象或行为

的，必须到矿安全检查部门登记。

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然

第11条区(队)长、班组长、安全检查人员和其他对安全生产负有

责任的人员，应当依照本制度加强安全检查，制止违章行为；在现场发现

违章而不制止的，按违章给予处罚。

第12条依照本制度，矿另行制定职工“三违”处罚规定，与本制度

一并执行。

第13条本制度从2010年1月1日起执行。

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5重大隐患排查与报告制度

第1条为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，及时消除事故隐患，

实现安全生产，根据有关安全生产法律、法规和《煤矿安全规程》，制定本

制度。

第2条本制度所称事故除患，是指生产作业环境和设备、设施及矿井

周边所存在的可能危及矿井安全，导致事故的危险情况。

第3条本制度适用于本矿各类事故隐患的识别、评估、报告、监控和

整改。

第4条矿长对本矿存在的事故隐患负有识别、评估、报告、监控和治

理的责任。建立煤矿事故隐患排查领导小组，负责对事故隐患排查的组织

领导,

第5条按照谁主管谁负责的原则，建立事故隐患排查责任制。相关人

员的职责是：

(1)矿长对事故隐患排查、治理负全面责任；

(2)分管矿长、技术负责人对矿长负责，负责组织对主管范围内的事

故隐患排查、治理;

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(3)班组长负责职权范围内事故隐患的排查、治理；

(4)安全检查员负责对事故隐患排查、治理工作的综合管理

第6条煤矿建立事故隐患排查例会制度，保证每月对重大事故隐患排

查一次。排查结果报告县局、分局煤炭管理部门。

报告内容包括：隐患级别、隐患类别、风险程度、治理前的防范措施、

治理措施、资金情况等内容。

第7条对煤矿事故隐患实行分类掌握、分级管理。

(1)根据可能导致的事故类别，事故隐患分为10类：通风、瓦斯、

煤尘、火灾、水害、提升运输、机电、放炮、顶板和其他。

(2)按严重程度、解决难易，事故隐患分为3级：

A级：危害严重或治理难度大，需要停产整顿的。

B级：危害比较严重或有一定的工程量，须由矿限期解决的。

C级：对矿井安全生产有一定影响，班组能够且必须解决的。

第8条排查出的事故隐患要进行定性、定量的评估，确认事故隐患的

类别和级别，同时落实整改措施、整改时间和责任人。重大事故隐患还要

落实项目、资金和施工队伍。

第9条排查出的A、B级隐患，由矿治理，矿技术负责人组织编制

治理措施，矿长落实整改，保证资金；C级隐患由班组立即解决。

第10条重大事故隐患治理前，必须有由技术负责人组织制定、矿长

批准的安全防范措施和应急计划。必须加强对隐患的监控，并告知作业人

员在紧急情况下应采取的措施，否则，不准从事相关作业。

第11条重大事故隐患治理结束，由技术负责人组织验收，并将验收

结果存人事故隐患管理档案。

第12条建立重大事故隐患挂牌、建档制度，实行事故隐患跟踪管理。

第13条煤矿将事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安

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全绩效考核的重要内容，及时研究整改措施，对事故隐患进行监控，督促

落实整改措施，防范事故发生。

第14条因事故隐患排查、整改措施落实不力导致事故的，追究相关

人员的责任。

第15条贯彻本制度，煤矿制定重大事故隐患排查内容和标准，经矿

长批准后执行。

第16条本制度从2010年1月1日起执行。

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6安全自查查制度

第1条根据《安全生产法》、《矿山安全法》和《煤矿安全规程》等相

关法律、法规规定，结合煤矿具体情况，制定本制度。

第2条煤矿按照国家有关安全生产法律、法规、标准和规定，依照本

制度进行安全检查，不断改进安全管理，及时消除事故隐患，促进安全生

产。

第3条对政府有关部门安排部署的安全检查，矿长或生产副矿长负责

安排落实。政府有关部门、煤矿安全监察机构进行安全检查、监察时，井

口、班组、有关人员要积极予以配合。

第4条矿长负责组织本单位的安全检查和督促整改措施的落实，对安

全检查负全面责任。各分管矿长、技术负责人对分管范围内的安全检查负

责。

第5条由矿长组织，每半年进行一次综合性安全大检查。检查的主要

内容;

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漏

(1)安全生产法律、法规是否得到贯彻落实，安全技术措施计划、职

工培训计划执行情况。

(2)是否树立了“安全第一，预防为主”的思想，是否将安全放在生

产的首位。

(3)规定的各项规章制度是否健全、适宜，内容是否符合要求，是否

处于执行状态；安全生产责任制是否落实。

(4)安全管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用，职工是否树立

了安全生产意识，是否形成了全员参加的管理网络。

(5)作业场所是否存在环境、物的不安全状态和人的不安全行为，是

否落实隐患治理措施。

第6条定期进行安全检查，矿每月至少进行3次，定期安全检查由矿

长组织，分管副矿长和技术负责人参加，分别对井上、下作业现场、设备

和设施进行全面检查。

第7条矿长定期检查安全教育与培训计划、安全技术措施计划、矿井

灾害预防和处理计划的执行情况；经常检查安全生产岗位责任制和其他各

项规章制度执行情况，发现问题，及时修订、修改。按谁主管谁负责原则，

各分管矿长、技术负责人每半月组织一次专项安全检查，及时解决分管范

围内存在的安全问题。

第8条对生产作业现场、设备、安全设施和人的行为进行经常性的检

查，及时消除事故隐患和制止人的不安全行为。

(1)矿主管生产安全的副矿长、技术负责人下井指挥生产，必须同时

检查安全工作。

(2)安全检查人员要经常深入井下作业现场检查，每月不少于加次。

-13.

编

(3)班组长作业前，必须对作业现场进行全面的安全检查。

(4)作业人员在作业前，应对作业环境、使用的设备进行认真检查。

第9条安全大检查、定期安全检查和专业安全检查实行安全检查表制

度。检查前制定安全检查表，检查中应认真依照安全检查表逐项检查、填

写。查出的事故隐患，应及时落实整改措施、整改时间和责任人。

第10条作业人员必须按“三大规程”要求，实行标准化作业，做好

岗位责任范围内的检查和自保、互保工作。

第11条安全检查员日常监督检查，应当检查《煤矿安全规程》、作业

规程、操作规程和矿安全生产规章制度的执行情况，制止“三违”行为。

现场检查应当全面，突出重点。检查地点、时间、存在问题和处理意见要

如实记录。安全检查员对作业班组和作业人员能够解决的事故隐患有权要

求限期解决；对有发生事故危险的场所，有权停止作业，撤出人员；对违

章行为有权提出处罚意见；对查出的事故隐患，应及时向矿长或有关负责

人报告。

第12条对未按规定开展安全检查或检查工作不认真，检查后未及时

制定整改措施或未落实整改措施导致事故的，根据国家有关法律、法规以

及企业安全处罚规定，追究相关责任人的责任，实施经济处罚。

第13条依照本制度，矿制定严重和一般“三违”标准以及相应的处

罚标准，经矿长批准后执行。

第14条安全检查记录要妥善保存。保存期限半年以上。

第15条本制度从2010年1月1日起执行。

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7安全教育与培训制度

总则

第1条为了做好安全教育与培训工作，提高职工安全素质，根据《安

全生产法》及相关法律、法规、规章规定，制定本制度。

第2条开展职工安全教育与培训，旨在便职工了解、掌握国家相关安

全生产的法律、法规和方针、政策，树立安全生产意识，了解、掌握必要

的安全知识，具有与本职工作相适应的能力，保证安全生产。

第3条职工安全教育与培训坚持在职培训和业余培训、内部培训和外

部培训、资质培训和素质培训相结合，保证职工都有接受安全教育与培训

的机会。

第4条职工应当认真履行法律、法规规定的接受安全教育与培训的义

务，参加煤矿安排的各种安全教育与培训。

第5条本规定适用于国家法律、法规规定的各种形式的安全教育与培

训。

教育与培训制度职贡

第6条矿长依本制度要求，组织制定、审批本单位的年度安全教育与

培训计划，并检查其执行情况，对所需经费给予保证。

第7条其他各有关人员，依照安全生产责任制，各自履行相应的职责屋

(1)生产副矿长：具体负责制定年度安全培训计划并组织实施。

(2)安全检查员：负责提供安全教育与培训信息；特种作业人员资质

培训的组织、协调；经常性的安全教育活动、安全教育与培训监督、考核。

(3)技术负责人：协助制定全员安全教育与培训计划，作业人员的安

全技术知识培训。

第8条各生产班组要坚持开展经常性的安全生产教育活动，开展班前

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安全教育，协助矿年度安全教育与培训计划实施。

教育与培训范围与任务

第9条按照国家相关安全生产的法律、法规规定，应由国家认定的培

训机构培训、考核合格、取得相应的资格证书，方可任职，上岗作业的下

列入员，按要求参加专门的安全培训，取得相应资质：

(1)矿长、分管生产安全的副矿长以及安全管理人员，取得安全资格

证书方可任职。

(2)国家规定的特种作业人员，应当经过专门安全知识培训，取得操

作资格证书方可上岗作业。

(3)矿井生产井口负责人、区(队)长，参加三级培训中心培训。

第10条新工人入矿，应由矿进行不少于72小时的安全教育与培训，

考核合格，方可入井作业；在老工，人带领下，4个月后，考核合格，方可

独立作业。

新工人分配到井口、班组，入井前，井口和班组应对其进行安全教育。

第11条作业人员转岗，应按照新岗位的安全要求，对其进行安全知

识培训，考核合格，方可从事新岗位的作业。

第12条新技术、新工艺和新设备试验和使用前，由矿技术负责人编

制安全操作规程和安全技术措施，组织相关作业人员学习，经过教育与培

训，考核合格，方可上岗操作。

第13条生产作业人员，每年由矿进行不少于20小时的在职安全教育

与培训。

教育与培训内容

第14条安全教育与培训应当包括：政策法规教育、思想教育、安全

知识教育和操作技能训练方面的内容，实施时区别不同人员分别安排。

(1)矿长、副矿长和技术负责人应学习国家相关安全生产法律、法规、

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规章和安全管理知识，了解国内外安全生产发展趋势，掌握必要的安全技

术和管理知识，明确本身在安全管理中的地位和作用。

(2)对特种作业人员重点进行安全知识、(煤矿安全规程)相关内容、

操作规程和相关规章制度的教育和操作技能训练。特种作业人员应当明确

本人的职责和从事的作业在煤矿安全生产中的作用，了解作业可能出现的

风险和应急措施，能够熟练操作。

(3)对安全管理人员进行职业安全健康的法律、法规、规章、标准、

安全管理知识、安全技术知识的教育与培训。安全管理人员应当了解、掌

握国家有关职业安全健康工作标准，安全管理与技术知识，有关重大事故

应急处理措施和要求。

(4)对其他职工进行一般安全知识普及教育，重点帮助其树立安全生

产惫识，掌握必要的操作知识和技能，不断提高安全素质。

教育与培训实施

第15条根据上级安全教育与培训工作要求，结合本单位具体情况，

每年2月底以前制定出年度安仝教育与培训计划。

(1)教育与培训计划内容包括：培训对象、时间、内容、要求、目标

以及相关单位或部门的职责。

(2)年度培训计划，应能保证上级安排的培训任务。

(3)编制教育与培训计划时，各班组应提前1个月提出教育与培训建

议。

(4)教育与培训计划由矿长批准后实施。

第16条特种作业人员，按上级计划要求，按时参加培训。

第17条坚持开展经常性的安全教育活动：

(1)建立安全生产活动日制度，矿每月不少于1次。

(2)班前安全教育，布置生产任务时，必须布置安全工作。

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漏

(3)利用会议、学习、板报、标语、典型事故案例分析等形式进行安

全思想教育和知识教育。

第18条每次培训结束，都要按照培训计划和教学内容要求，对培训

对象进行认真的考试、考核。安全知识、技术知识考试以笔答形式进行，

操作技能考核在作业现场进行。考试、考核结果记入本人档案。

第19条各类人员的培训情况由安全检查员记录并进行年度培训工作

总结。

第20条建立职工安全培训档案，切实加强职工培训、考核、发证和

存档管理。

附贝I]

第21条副矿长、技术负责人和安全检查员在进行业务检查或安全检

查时，对各项培训的效果进行监督、检查。

第22条本制度从2010年1月1日起执行。

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8安全投入与保障制度

第1条为保证安全生产投人的有效落实，不断改善劳动条件，保护职

工安全与健康，根据《安全生产法》和《煤矿安全规程》制定本制度。

第2条安全技术措施，是指煤矿为改善工人劳动条件、解决事故隐患、

防止伤亡事故和职业危害所采取的技术措施，为保证职工安全健康所必需

的设施和一切措施以及职工培训。

第3条遵照国家有关法律、法规规定，在一季度编制年度生产计划的

同时，编制矿井安全技术措施计划。

第4条矿长对编制矿井安全技术措施计划负责：组织编制、审枇、实

施安全技术措施计划；保证实施计划的资金；经常检查、督促计划落实，

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听取职工意见，接受职工监督。

第5条安全技术措施计划由生产技术负责人具体负责，生产副矿长、

安全检查人员参加，共同编制，班组长有权提出建议。

第6条编制矿井安全技术措施计划应重点解决生产过程中存在的事故

隐患，并分轻重缓急，将其纳入年度安全技术工程计划。“一通三防”、大

型固定设备的保险、保护装置存在事故隐患的，应优先安排。

第7条安全技术措施计划的主要内容包括：单位或工作场所、措施工

程名称、措施工程内容和目的、经费预算及来源、设计、施工单位和项目

负责人、开竣工日期、安全技措计划的执行等。

第8条安全技术措施计划资金由矿给予保证，必须专款专用，严禁娜

用。要做到资金、队伍和物资三落实。项目负责人对计划的实施负责。

第9条安全技术措施工程项目竣工，应对其质量和安全性能进行验收，

确认合格，经矿长批准，方可投入使用。

第10条本制度从2010年1月1日起执行。

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9安全技术规程措施审批制度

第1条为了规范安全技术审批工作，落实技术审批责任，根据《煤矿

安全规程》，制定本制度。

第2条本制度所称技术审批，是指设计、措施、作业规程和临时措施

的审批。

第3条设计、措施、作业规程和临时措施依照本制度编制和审批。编

制、审批人员应当具备相应的资质。

第4条按《煤矿安全规程》规定，报省级以上煤炭管理部门审批的，

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漏

如“三卜采煤”安全措施和开采设计、矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴

定报告、已留设的防水煤柱需要变动时新编的设计等，由矿技术负责人组

织编制，按程序上报。

第5条经批准的设计、措施、报告，如改变全矿井通风系统的通风设

计、安全措施，矿井瓦斯等级、二氧化碳涌出量的鉴定报告，煤尘爆炸性、

煤层自燃倾向性鉴定结果等，报省煤矿安全监察局备案。

第6条煤矿年度灾害预防和处理计划、采区设计方案、“三下采煤”

的方案设计、矿井反风演习计划、采区水文地质探查设计、“带压开采”安

全措施等，由矿技术负责人组织编制，按规定的程序报县煤炭管理部门审

批。

第7条其他由矿批准的，如单项工程、单位工程施工组织设计，探查

老空的安全措施，修改采掘作业规程、补充安全措施、巷道贯通措施、采

掘工作面采用串联风的安全措施、停止主要通风机运转的停风措施等，由

矿主管技术负责人审批。

第8条采区设计方案，采区、采煤工作面设计和作业规程、安全技术

措施等的编制必须符合《煤矿安全规程》和行业技术规范要求。采掘作业

规程的编制应符合采区设计和工作面设计。

第9条设计、规程和措施应当符合实际，内容全面、具体，体现技术

先进、经济合理、生产可行、安全可靠的原则。

第10条设计、措施和规程的编写，应条文清晰，语言精短，数据准

确，表达简练：计量单位、计算方法及比例尺的使用符合要求。文本要字

迹清楚、图表清晰、装订整齐。

第11条经批准的安全措施、作业规程，技术负责人必须向参与施工

-20-

的所有作业人员传达贯彻：传达贯彻结束，接受传达的人员应当签字。未

参加传达贯彻的人员要补课。

第12条超越技术审批权限进行技术审批的，要及时纠正；设计、安

全措施、作业规程等有严重缺陷，审批人员未能认真履行审批职责造成后

果的，追究相关编制、审批人员的责任。

第13条本制度与上级主管部门要求有抵触时，按主管部门规定执行。

第14条本制度从2010年1月1日起执行。

纳雍县维新镇XX煤矿

10安全质量标准化管理制度

第1条为加强安全管理，保障生产安全，真正做到“管理上台阶，

质量达标准、安全创水平”，根据《关于推进乡镇煤矿安全质量标准化

建设的意见》，制定本制度。

第2条组织领导

为加强领导，及时解决工作中出现的问题，矿成立安全质量标准

化工作领导小组

组长：龙峥竦（法人）

副组长：彭明（矿长）杨开明（总工程师）

成员：朱兴华（安全副矿长）唐清发（生产副矿长）

闵军刘定国黎有勋（安全员）

蔡宇熊天元赵云（瓦检员）

第2条执行标准及工作目标

1、执行标准为国家煤矿安全监察局、中国煤炭工业协会制定《煤

-2L

漏

矿安全质量标准化标准及考核评级办法》

2、工作目标

杜绝安全责任事故，重大工程责任事故及机电设备事故，实现

(1)通风：二级；

(2)机电:二级，

(3)运输：二级；

(4)采面：二级；

(5)掘进：二级;

(6)灾害防治：二级。

第3条考核及奖罚办法

1、各专业组按月对照管理办法进行考核，达到工作目标，对矿领

导小组及各专业组成员按人均200元的标准达行奖励；完成工作目标

的75%及其以上，按人均150元的标准进行奖励；完成工作目标的60

%~7596按人均100元罚款；完成工作目标的60%以下，按人均200

元的标准进行罚款。

2、各专业组实行安全、工程、机电设备责任事故一票否决制。

3、按月考核、按季奖罚，计奖时就高不就低，不重复计奖。

4、考核时限为当月20日至月末，考核由各专业组组长组织进行，

并做好考核记录，妥善保存，以备抽检；考核结果必须于次月3日前

上报安全质量标准化办公室(安全生产科)。

5、奖罚由安全质量标准化办公室书面报告，矿领导小组组长签批

后，送交财务科执行。

6、各二级单位成员奖罚进各二级单位成本，其余由矿承担。

第4条本制度从2010年1月1日起执行。

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漏

114用设备、器材检查维修管理制度

第1条为了做好煤矿矿用设备、器材的检查、检修工作，使其符合国

家标准和行业标准，保障安全生产，根据《安全生产法》和《煤矿安全规

程》，制定本制度。

第2条木制度所称矿用设备、器材，是指依照《矿山安全法》规定，

矿井使用的有特殊安全要求的设备、器材、劳动防护用品和安全检侧仪器。

第3条矿用设备、器材的检查、检修、采购、安装及使用人员，应经

过专门培训，考核合格，持证上岗，应当遵守《安全操作规程》，了解并严

格执行设备、检测仪器的检修质量标准。

第4条矿用设备、器材使用单位和人员，采购、检验、检测和险修人

员必须对矿用设备、器材的质量、性能负责，依照本制度，对矿用设备、

器材进行采购、检验、检测和检修，保证处于良好状态。

第5条依据《矿山安全法》规定，列入有特殊安全要求的矿用设备、

器材，包括以下类别：

(1)矿用设备：采掘、支护、装载、提升、运物、通风、排水、瓦斯

抽放和空气压缩等设备，电动机、变压器、配电柜、电器开关、电控装置

及各种防护装置等。

(2)矿用器材：炸药、雷管、起爆器、导火索、导爆索、电统、钢丝

绳、通讯器材、矿灯、防灭火材料、支护材料等。

(3)防护鞋、救护设备及用品等。

(4)安全检侧仪器：安全监侧系统、瓦检仪、侧风仪表、各种有害气

体检测仪、顶板压力观侧仪等。

(5)经有关主管部门认定的其他有特殊安全要求的设备、器材。

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贯彻执行前4项规定，严格按国家有关部门规定的产品目录执行。

第6条有特殊安全要求的矿用设备、器材，应当符合国家有关法律、

法规规定，符合国家或行业标准，应当是合格产品，并取得相关证书。

(1)井下使用的设备、安全检测仪器必须取得矿用产品标志。

(2)阻燃电缆、输送带应当有安全标志、准用证。爆炸材料应是煤矿

许用产品。

(3)防爆电器设备应当有产品合格证、防爆合格证和煤矿矿用产品安

:令木小志。

(4)劳动防护用品应有安全鉴定证书。

第7条建立设备、器材采购制度，严格采购、审查、审批和验收程序

采购设备、器材时，采购人员除检验相关的合格证明书外，还应取得产品

说明书等技术资料。

第8条矿用设备安装前，安装单位应当依照《煤矿安全规程》规定和

产品说明书进行检查，确认设备合格，方可安装；安装结束，应由安装、

使用和设备管理单位及安全检查员联合验收、试运转，确认安装合格，办

理移交手续，方可运行。

第9条矿用设备发生设备事故或中止使用1年以上的，使用前应对其

安全性能进行全面检查。

第10条各类防爆电器设备入井前，必先由防爆检杳人员对其保护装

置、防爆性能进行全面检查，确认合格后，方可投人安装使用。

第11条各种安全检测仪器、仪表使用前，应当经过检测，确认灵敏、

准确可靠，方可投入使用。

第12条矿用设备、器材使用部门，应当建立并严格执行年检、月检、

日检等常规检查制度。已经使用的矿用设备、器材要加强检查，发现异常

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漏

应当立即处理，禁止带故障运行。要加强日常维护保养，确保设备处于良

好状态。

第13条建立设备台账和特种设备检查、检修档案，做到设备底数清

楚。

第14条应当加强对不良设备的监控、检查。建立不良设备的分类台

账，载明设备的使用履历、检查情况及隐患所在。应当有弥补质量缺陷的

安全措施。

第15条建立分项的设备、器材，安全检侧仪器的质量、管理养护、

使用作业和检修工艺标准，建立批量抽检和全检制度、技术档案管理制度，

严格界定各种设备、器材的检查、维修周期，保证检查、维修按标准进行。

第16条质量管理应当落实到人。建立健全矿用设备、器材的质量检

查责任制，明确井口、班组和操作人员在保证设备、器材质盆方面的责任，

建立严密的质量考核体系，做好矿用设备、器材的考核、评价工作。

矿负责：

(1)制定矿用设备、器材检查、维修基本制度；

(2)制定矿用设备、器材目录；

(3)制定设备检测仪器质量标准；

(4)每年对矿用设备、器材的综合检查和考核评价。

班组和操作人员负责：

(1)对矿用设备进行检查；

(2)维护保养；

(3)发现问题及时报告。

第17条建立煤矿新上设备和设备更新论证制度。试验、采用涉及安

全的新技术、新设备、新材料或新工艺，应先进行论证和安全检验，制定

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漏

相应的安全措施，确认安全方可投人施工和使用。

第18条已使用的设备、器材，依照国家规定定期标校。矿用设备、

器材经维修仍达不到质量标准及安全合格标志过期的，应按规定及时报废。

第19条建立矿用设备、器材管理定期和不定期的考核、评价、奖惩

制度，对有关单位及作业人员按国家有关规范、标准进行定期、不定期的

考核、评价，并付诸奖惩。

第20条本制度从2010年1月1日起执行。

纳雍县维新镇XX煤矿

12矿井主要灾害预防制度

第1条为了把“安全第一、预防为主”的方针落到实处，根据《安全

生产法》、《煤矿安全规程》的有关规定，在日常的管理中，建立了“安全超

前管理”制度，坚持“突出重点、超前分析、超前预防、超前管理”的原则，

对矿井安全生产的重要环节超前进行分析防治，对重大隐患超前制定对策，

从事故查处转移到了事前防范匕结合本矿实际，制定本制度。

第2条瓦斯防治管理

1、防止瓦斯积聚

(1)、配备专职的瓦检员及安通队伍，加强通风管理，及时调节矿井风

量，禁止无风或微风作业，防止瓦斯积聚。

(2)、加强瓦斯检测工作，严格执行“一炮三检”制度，严禁瓦斯超限

作业。

(3)、对废巷、停风的盲巷和采空区及时封闭，并挂警示牌。

(4)、掘进工作面实现风电闭锁，停工的工作面不得停风。

2、防止引燃瓦斯

(1)、入井人员不得穿化纤工作服，禁止在井下或进风井20m以内吸烟

或进行电、氧焊作业，禁止将易燃物品、点火用具带入井下。

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编

(2)、禁止在井下打开矿灯，无闭锁的矿灯不准发放。

(3)、在井下需进行焊接作业时，必须严格遵守《煤矿安全规程》中第

206条的规定。

(4)、井下放炮时，装药量、炮眼深度、雷管、炮泥充填长度等必须严

格遵守《煤矿安全规程》有关条款的规定。电器设备启动前对其附近

20m内必须先进行瓦斯检测，证明无危险后方可启动电器。

(5)、所有电气设备在下井使用之前必须进行全面的安全检查，其防爆

性能必须符合《煤矿安全规程》要求，否则不得下井使用。

(6)、井下不准放明炮、不准明火、明电照明、取暖。

(7)、井下放炮必须用起爆器起爆，严禁明电起爆。

3、防止瓦斯爆炸范围扩大

(1)、实行分区通风。各工作面、各采区必须采用独立通风，不得串联

通风。

(2)、不用的废巷及时封闭。

(3)、主扇风机口设置防爆门，防止爆炸产生的冲击波摧毁扇风机，从

而造成救灾和恢复生产的困难。

(4)、主扇有反风装置，能在lOmin内改变风流方向。

(5)、在巷道中设置水棚、水帘。

(6)、所有下井人员都必须佩带自救器。

第3条水害防止管理

1、详细掌握矿井水文地质构造，注意观察在开拓和回采期间的矿井

涌水量变化情况。

2、对各掘进工作面进行探水，详细掌握含水情况。为正确组织生产

和指挥生产提供依据。

3、详细掌握地表水体水源分布以及补给情况，并采取措施，防止地

表水溃入井下造成淹井事故。

4、在设计中预留的隔水保安煤柱，在回采中予以重视，发现异常，

-27.

及时采取措施。

5、在开拓过程中必须坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水原则。

第4条防火灾管理

井下火灾有两种：一是外因火灾，一是内因火灾。

1、外因火灾的预防管理

(1)、禁止一切人员携带烟火下井。

(2)、井口20m内不得生火。井下或井口房进行焊接作业，必须制定安

全措施，并报安全部门批准，焊接工作必须在救护队员的监护下进行。

(3)、所有电气设备防爆性能必须符合《煤矿安全规程》要求，否则不

得下井使用。

(4)、不用的电气设备、电缆应及时进行断电处理。

2、内因火灾的预防管理

(1)、合理选择开拓方式、巷道布置、采煤工艺。

(2)、加强通风管理，防止漏风。

(3)、及时封闭采空区，永久密闭的结构及质量必须符合《煤矿安全规

程》有关条款的规定。

(4)、井下所有密闭进行编号，建立管理档案，并定期检查，发现问题

及时处理。

第5条顶板管理

(1)、合理选择支护方式，支护质量、规格应符合要求，掘进工作面、

主要井巷要加强各交岔点的支护，特别是采煤工作面应予以高度重视。

(2)、合理分布炮眼位置、深度及角度，装药量要适当，尽量减少对顶

板的振动和破坏。

(3)、顶板初次来压和周期来压有一定的安全措施。

(4)、掘进工作面支护要及时，严格控制空顶距，严禁空顶作业。

(5)、经常检查各巷道及交岔点支护情况，发现问题及时处理。

(6)、坚持正规循环作业。

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漏

(7)、当巷道通过断层或其它构造带时应加强支护。

(8)、必须坚持敲帮问顶工作。

(9)、所有巷道及采煤工作面各交岔点的支护质量必须符合设计和《煤

矿安全规程》要求，并每月对其进行检查验收。

第6条综合防尘管理

(1)严格执行《规程》规定，井下作业场所每月进行一次粉尘浓度测

定，生产性粉尘中游离SiO2含量每半年测定一次，在变更工作面时，也

应

测定一次。

(2)煤矿必须高度重视粉尘测定工作，定期组织人员对井下粉尘进行

检测，严格按测尘记录表所需项目要求实地检测，如实填写，作好汇报及

存档工作。

(3)井下作业地点、人行道的空气中粉灰尘浓度必须符合下列规定：

1.含10%以上游离的粉尘，最高允许浓度为2mg/m3。

2.含10%以下游离的粉尘和煤尘，最高允许浓度为10mg/n?。

(4)严格粉尘检测，定期或不定期对井下防尘设施及防尘系统的使用

和管理进行检查，发现问题，及时解决。

(5)坚持粉尘测定报告制度，认真贯彻执行国家行业要求及《煤矿安

全规程》对粉尘超标的各种限制，及时完善防尘设施，杜绝粉尘超标。

(6)严格按照《煤矿安全规程》规定，对井下作业人员进行职业病防

护和健康检查。

(7)井下掘进作业地点坚持刷洗井帮巷壁，坚持使用水炮泥，规范建

立装煤岩洒水和净化通风等综合防尘措施，严禁打干眼，以达到降尘目的。

第7条本制度从2010年1月1日起执行。

纳雍县维新镇XX煤矿

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13事故应急救援制度

第1条根据《矿井灾害预防与处理计划》的要求，井下发生通风、瓦

斯、顶板、水、火、机电运输等事故时，发现人应尽量了解清楚情况，视

情况采取营救措施，并在15分钟内报告调度室或值班领导。报告内容包括：

1、事故地点2、事故性质3、可能受伤和遇害人数4、灾害程度5、其它

影响救援与处理的信息。并按以下应急处理预案组织人员救援。

第2条冒顶事故应急救援

(1)生冒顶事故以后，抢救人员首先应以呼喊、敲打、使用地音探听

器等与其联络，来确定遇难人员的位置和人数。

(2)如果遇难人员所在地点通风不好，必须设法加强通风。若因冒顶

遇难人员被堵在里面，应利用压风管、水管及开掘巷道、打钻孔等方法，

向遇难人员输送新鲜空气、饮料和食物。在抢救中，必须时刻注意救护人

员的安全。如果觉察到有再次冒顶危险时，首先应加强支护，有准备地做

好安全退路。在冒落区工作时，要派专人观察周围顶板变化情况。在清除

冒落肝石时，要小心地使用工具，以免伤害遇难人员。在处理时，应根据

冒顶事故的范围大小、地压情况等，采取不同的抢救方法。

(3)顶板冒落范围不大时，如果遇难人员被大块岩石压住，可采用千

斤顶等工具把其顶起，将人迅速救出。

(4)顶板沿煤壁冒落，阡石块度比较破碎，遇难人员又靠近煤壁位置

时，可采用沿煤壁由冒顶区从外向里掏小洞，架设梯形棚子维护顶板，边

支护边掏洞，直到把人救出。

(5)较大范围顶板冒落，把人堵在巷道中，也可采用另开巷道的方法

绕过冒落区将人救出。

第3条瓦斯爆炸事故应急救援

1、斯爆炸事故应急处理的要点

(1)以抢救遇难人员为主，必须做到有巷必入，本着先活者后死者、

先重伤后轻伤、先易后难的原则进行。

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漏

(2)在进入灾区侦察时要带有干粉灭火器材，发现火源及时扑灭。确

认灾区没有火源不会引起再次爆炸时，即可对灾区巷道进行通风。应尽快

恢复原有的通风系统，加大风量排除瓦斯爆炸后产生的烟雾和有毒有害气

体。迅速排除这些气体，既有利于抢救遇难人员，减轻遇难人员的中毒程

度，又可以消除对井下其他人员的威胁因此，在灭火抢救遇难人员的同

时，对灾区巷道恢复通风，排除有毒有害气体是一项十分重要的工作。

(3)清除巷道堵塞物，以便于救人。

(4)寻找火源，扑灭爆炸引起的火灾。

(5)做好灾区侦察、寻找爆炸点、灾区封闭等工作。

2.救护队在处理瓦斯爆炸事故时应注意的问题

(1)问清事故性质、原因、发生地点及出现的其他情况；

(2)切断通往灾区的电源；

(3)进入灾区时须首先认真检查各气体成分，待不再有爆炸危险时再

进入灾区作业；

(4)侦察时发现明火或其他可燃物引燃时，应千方百计立即扑灭，以

防二次爆炸；

(5)有明火存在时，救护队员的行动要轻，以免扬起煤尘，