食品安全检测检验定点服务机构选定项目招标文件

缙云县市场监督管理局2022年食品安

全检测检验定点服务机构选定项目

公开招标文件

（线上电子招投标）

缙云县市场监督管理局2022年食品安全检测检验定点服务机构选定项目招标文件第1页

目录

目录....................................................................................1

第一章招标公告.........................................................................2

第二章招标需求.........................................................................4

第三章投标人须知.......................................................................4

投标人须知前附表（一）................................................................30

投标人须知前附表（二）................................................................33

一总则..............................................................................34

二招标文件..........................................................................39

三投标文件..........................................................................39

四投标文件的编制...................................................................40

五投标文件的提交...................................................................41

六开标、资格审查、评标.............................................................43

七▲投标无效的情形.................................................................47

A中标和合同........................................................................49

九其他事项..........................................................................50

第四章合同格式........................................................................51

第五章投标文件格式....................................................................56

一资格审查文件格式...................................................................56

二资信商务及技术文件格式.............................................................63

三报价文件格式......................................................................143

第六章评标办法和评审标准.............................................................146

一总则.............................................................................150

二评审一般规定.....................................................................150

三评审内容及标准..................................................................150

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第一章招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等

有关规定，杭州好邦建筑工程咨询有限公司受缙云县市场监督管理局的委托,就其缙云

县市场监督管理局2022年食品安全检测检验定点服务机构选定项目进行公开捷标采购

(线上电子招投标)，欢迎国内符合条件的潜在投标人参加本项目投标。

一、项目编号：JY分散公开2022-02

二、项目名称：缙云县市场监督管理局2022年食品安全检测检验定点服务机构选

定项目

三、采购组织类型：分散委托中介

四、采购方式：公开招标

五、招标项目概况：

预算金额▲最高限价

序号项目名称数量单位备注

(万元)(万元)

缙云县市场监督管理局2022年

1食品安全检测检验定点服务机1项9898

构选定项目

招标需求：见招标文件篁二章

六、投标人资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定;

2.投标截止时间前,未被“信用中国”网站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中

国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、

政府采购严重违法失信行为记录名单；

3.本项目不接受联合体投标。

落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业。

七、招标文件获取：

1.获取招标文件时间：公告发布之日起至投标文件截止时间前；

2.招标文件的获取流程：浙江政府采购网-政采云用户登录-用户中心-项目采购一

获取采购文件管理；

3.未在浙江省政府采购网(sdf.lkj〃zfcg.czt..cn)注册成为正式供应

商的，请注册完成审核成功后方可登录获取，注册流程见网址：商f.1k"注fcg.czt.z

j.gov.cn/register/2017-07-24/6728.html?=2020-03-09%2006:00:22,注册咨询电

缙云县市场监督管理局2022年食品安全检测检验定点服务机构选定项目招标文件第3页

话：4.在浙江政府采购网采购公告附件中以“游客”身份获取的招标文件仅供阅览；

潜在供应商未按上述第2条方式获取招标文件的不得对招标文件提起质疑投诉。

5.招标项目信息发布网址：浙江政府采购网（）,丽水市公

共资源交易网（缙云）（sdf.lkj//lssggzy..cn/jyweb/）o

八、公告期限：本项目公告期限为5个工作日

九、投标截止时间：2022年4月8日9时00分（北京时间）

十、投标文件提交地点：

1.电子加密投标文件：在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密投标文件”

成功上传提交后，投标人自行打印投标文件接收回执。

2.备份投标文件：投标人自行确定是否提交；若提交请将备份投标文件打包压缩

加密（未加密造成泄密的由投标人自行承当）后以电子邮件的形式发送至工，备份投标

文件在“电子加密投标文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用；投标人确认“电

于加密投标文件”在线解密失败后，将打包压缩加密的备份投标文件的解密密码在解密

规定的时间（投标截止时间后60分钟内将）发送至上述邮箱内，未在规定时间内发送

造成的投标无效或失败由投标人自行承当。

十一、开标时间：2022年4月8日9时00分（北京时间）

十二、开标地点：

十三、在线投标响应（电子投标）说明

L木项目通过政府采购云平台实行电子投标，应按照木项目招标文件和政府采购

云平台的要求编制；投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问

题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：

2.标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应

商，并完成CA数字证书办理（办理流程详见电子投标工具链接：sdf.Ikj//zfcg.czt.

zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。因未注册入库、未办理CA

数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。

3.投标文件制作：投标人通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件，电子

投标工具请投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装（下载网址：sdf.lkj//zfcg.

czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）,电子投标具体流程文

档详见网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IM

VAG0BFdiHxlNdQ8Nao

4.本项目通过政府采购云平台进行开标、资格审查、评审、询标，投标人均应当

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准时在线参加，否则产生的风险由投标人自行承担（投标人务必不要离开电脑太久，并

留意手机短信，建议投标人提前做好检查“政府采购云平台”内，关于“项目采购”的

岗位权限是否勾选。如有问题，请致电。

十四、其他事项：

投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（发售截

止日之后收到招标文件的，以发售截止日为准）或者招标文件公告期限届满之日（招标

公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理

机构提出质疑。质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机

构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监

督管理部门投诉。

十五、联系方式

第二章招标需求

一、总体要求

1.缙云县市场监督管理局为掌握2022年度食品安全现状，有效监控食品质量安全,

顺利完成2022年度全县食品安全监督抽检、委托检验、分析、鉴定以及风险监测工作,

现对2022年度全县食品检验、检测定点服务机构选定进行公开招标。因中标人原因未

在约定时间完成检测任务的，则采购人不保证中标人完成的最低检测总价。同时由于部

分批次确实无法拆分等原因，中标机构最终完成任务量允许有略微差异。

2.根据浙江省市场监督管理局对“扣］”和“检”分离的工作要求，缙云局实行“抽，

“检”硬分离，抽样工作由缙云县市场监督管理局完成，中标单位根据缙云县市场监管

局完成抽样工作后，进行双随机选择，在中标单位和县检测中心中选择完成检测任务。

采样点的设置包括生产、流通和餐饮等各环节的食品生产经营单位。投标报价时应考虑

全部的风险因素。中标单位需做好对缙云县市场监督管理局抽样工作的技术指导及开展

缙云局抽样人员集中培训,

3.合同期执行期间，采购人对中标人进行季度考核，每季度考核分均达到90分以

上（包括90分）的供应商在价格不变的前提下可以续签延长服务期限，每次续签延长1

年，续签不得超过2次。（采购人也有权选择重新组织招标）。考核标准参照附件《缙

云县市场监督管理局食品检测项目服务质量反馈考核表》执行。续签合同的检测项目单

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价按照本次招标结果。

二、服务要求

1.检测期限要求：

（1）任务响应：应在接到采购人收样通知后2天内，组织安排好相关人员及车辆,

负责接收样品。

（2）样品接收：样品交接后3小时内送达检测实验室，以确保采样样品的新鲜度。

▲（3）出具检测报告：一般检测任务在抽样后20个工作日内出具相应检测报告，

并在国抽系统中完成相关信息录入；专项抽检应满足监管任务的特殊需要，应尽早出具

检测报告。

2.检验检测内容及要求：

（1）应根据采购人和合同的要求按时完成相应产品的检验检测工作。

▲（2）出具的检测报告应具有相关执法效力，并对检测结果做出科学分析，完成

相应的数据汇总、总结报告等，报送给采购人。

（3）若需要复检的，按法定程序依法进行复检°

（4）服务期限内，具体检测内容及项目应按照最新版国家食品安全监督抽检实施

细则执行。

（5）投标人提供自有专门用于存放大宗食品检测业务档案场地情况、管理情况等,

并提供相关证明材料。

▲3.原则上不允许分包。若由于资质原因，中标人对某些检测项目（所有检测项目

及批次见检测项目一览表中内容）不具备检测能力的，在采购人同意的前提下，允许其

将不具备检测能力的检测项目委托给其他具备检测能力的公司或机构（不得超过两家）

完成。中标人对检测结果、检测质量、检测时效等负责。中标人与被委托方必须服从采

购人的管理，保证检测质量与检测时效。若在服务期内有违反合同或其他行为的，采购

人有权要求终止其委托或更换委托机构。

▲4.投标人须在投标文件技术标中提供本项目的分包率，用以表示投标人需要分包

的检测项目任务量占本项目所有任务量的百分数。项目分包率以百分数形式表示，分包

率的具体计算方法为：（需要分包的检测项目任务量/所有检测量项目任务量）*100机

5.合同期间，需要增加报价清单中没有的检测项目，检测单价在不得高于市场价格

的前提下双方协商确定。

三、报价要求

缙云县市场监督管理局2022年食品安全检测检验定点服务机构选定项目招标文件图6页

▲1.投标报价以折扣系数方式报价。以采购文件中明确的检测费用为基准价，投标

人结合自身实际能力填写米价折扣系数（折扣系数数值越小报价越低，如：70%的折扣

系数低于85%的折扣系数），折扣系数数值W100。结算单价=基准价*中标折扣系数。

当折扣系数低于60强（不含）时，须对该报价做出合理说明，如未填写或理由不充分，

评标委员会可能会认定其低于成本报价，将导致其投标无效。

▲2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括包括人员工资、差旅费、机械损耗费、

保险费、其它与检测相关的费用、税金、代理服务费、完成本项目的其它费用和政策性

文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用等所有费用；买样费用按实结算。

投标人的报价如有缺漏项，也将被视为投标优惠，已包含在总价范围内。

3.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，

在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的

采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

四、管理要求

1.中标人应接受缙云县市场监督管理局的各项规定，切实享受各项权利，严格履行

承诺的义务，为食品安全工作做好服务，并接受以下各项管理要求：

（1）中标人应遵守统一服务承诺，做好各项服务工作，认真履行义务。

（2）在服务期内，中标人必须接受缙云县市场监督管理局、监管部门及相关部门

的管理。

（3）业务建档制度：中标人针对缙云县市场监督管理局检测业务建立单独的业务

档案资料，并按规定进行备案。

（4）投诉制度：缙云县市场监督管理局及监管部门有权对检测机构监督投诉。

（5）违规处理：采购人可在中标人接收委托期间对检测机构是否规范操作进行监

督检查，如发现违规事件，第一次口头警告；第二次书面警告；第三次取消定点资格。

五、服务时间

1.本次服务类采购项目服务期限为1年，具体以合同签订时间为准。

2.如中标人在服务期内违反合同约定，采购单位有权提前终止合同。

六、款项结算：

合同签订7个工作日内支付20%合同金额作为预付款（中标供应商须提供预付款保

函）。之后每半年结算一次，按实际发生的检测检验批次和结算单价（结算单价二基准

价*折扣系数）进行结算、支付，检测费基准价详见附表1,年度结算总金额不得超过采

缙云县市场监督管理局2022年食品安全检测检验定点服务机构选定项目招标文件图7页

购预算价。中标人在出具合格的检测报告后，开具全额发票（包括样品检验费和买样费）

给采购人，采购人全额支付。

七、其它：

1.由采购人根据行业相关的规定，组织验收。

2.中标之后，如发现投标文件内容与采购文件内容之间如有不一致，应以有利于采

购人原则为准。

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附表1:

序号检验项目检测费阮）

110-羟基-2-癸烯酸84

22,4-滴117

33-氯-1,2-丙二醇139

46-苇基腺喋吟（6-BA）95

5N,N-双去甲基西布曲明164

6N-单去甲基西布曲明164

7N-二甲基亚硝胺204

8a-亚麻酸113

9a-亚麻酸供能比79

10苯乙醇99

11胡萝卜素113

12阿普嗖仑152

13阿斯巴甜83

14阿替洛尔149

15阿维菌素144

16艾氏剂105

17艾司喋仑152

18安赛蜜83

19氨羊青霉素148

20氨基酸态氮60

21氨基他达拉非148

22氨甲环酸143

23氨氯地平152

24镂盐（以占氨基酸态氮的百分比计）66

25奥沙西泮152

26巴比妥152

27百菌清107

28阪崎肠杆菌70

29饱和酸105

30铁61

31倍硫磷126

缙云县市场监督管理局2022年食品安全检测检验定点服务机构选定项目招标文件第9页

32苯巴比妥146

33苯并［a］花98

34苯丁锡102

35苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）83

36苯雄甲环理135

37苯霜灵137

38苯献菌胺155

39苯线磷133

40苯嘎西林119

41毗虫咻98

42节青霉素140

43丙草胺141

44丙二醛83

45丙森锌168

46丙酸睾酮164

47丙酸及其钠盐、钙盐（以丙酸计）89

48丙澳磷128

49不溶性膳食纤维102

50不溶于水杂质51

51草甘瞬210

52茶多酚63

53产气荚膜梭菌66

54呈味核甘酸二钠53

55赤薛红83

56虫螭庸139

57虫酰胧163

58除虫服131

59雌二醇163

60醋氯芬酸143

61哒蛾灵134

62达氟沙星161

63大肠埃希氏菌O157:H763

64大肠菌群56

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65代森镒锌158

66单核细胞增生李斯特氏菌65

67胆碱207

68蛋白质63

69稻瘟灵107

70滴滴涕107

71狄氏剂106

72敌百虫154

73敌草快139

74敌敌畏106

75敌菌灵120

76敌瘟磷156

77地虫硫磷142

78地美硝睫161

79地塞米松159

80地西泮152

81蒂巴因161

82碘84

83淀粉53

84靛蓝82

85丁基羟基茴香暇（BHA）90

86丁硫克百威164

87丁酸服164

88咤虫眯163

89咤酰菌胺163

90动物源性成分鉴定363

91豆蔻酸113

92毒杀芬111

93毒死婢125

94对硫磷106

95对羟基苯甲酸丙酯及其钠盐（以对羟基苯甲酸计）104

对羟基苯甲酸酯类及其钠盐（对羟基苯甲酸甲酯钠,对羟基

96102

苯甲酸乙酯及其钠盐）（以对羟基苯甲酸计）

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97多菌灵149

多氯联苯（以PCB28、PCB52、PCB101、PCB118、PCB138、PCB153

98152

和PCB180总和计）

99多西环素（强力霉素）149

100嗯曜酸144

101嗯霜灵151

102嗯理菌酮163

103恩诺沙星（以恩诺沙星与环丙沙星之和计）163

104二丁基羟基甲苯（BHT）96

105二甲戊灵142

106二十二碳二烯酸126

107二十二碳六烯酸126

108二十二碳六烯酸与二十碳四烯酸的比79

109二十二碳六烯酸与总脂肪酸比79

110二十四碳一烯酸113

111二十四烷酸126

112二十碳四烯酸126

113二十碳四烯酸与总脂肪酸比79

114二十碳五烯酸与二十二碳六烯酸的比95

115二十碳烯酸126

116二氧化硫58

117二氧化钛66

118二氧化碳气容量56

119伐地那非148

120反式脂肪酸（C18:1T）130

121反式脂肪酸(C18:2T+C18:3T)130

122反式脂肪酸与总脂肪酸比值79

123反式脂肪酸最高含量与总脂肪酸比值79

124泛酸85

125防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和45

126非洛地平152

127非糖固形物68

128非脂乳固体69

缙云县市场监督管理局2022年食品安全检测检验定点服务机构选定项目招标文件第12页

129芬氟拉明164

130酚猷164

131粪链球菌62

132味喃它酮代谢物163

133吠喃妥因代谢物163

134吠喃西林代谢物163

135吠喃哩酮代谢物163

136吠塞米164

137氟71

138氟胺虱菊酯123

139氟苯尼考161

140氟苯胭160

141藏毗甲禾灵和高效氟毗甲禾灵163

142氟虫脑146

143氟硅唾156

144氟化物（以F-计）74

145氟甲噗161

146氟菌喋151

147氟铃服161

148氟罗沙星153

149筑氯策菊酯和高效氟氯冢菊酯138

150氟鼠戊菊酯143

151氟酰服144

152福美双156

153腐霉利129

154复原乳酸度53

155副溶血性弧菌76

156富马酸二甲酯91

157钙58

158钙磷比值66

159干浸出物64

160干物质含量48

161格列本服137

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162格列毗嗪137

163格列波服137

164格列嗖酮137

165格列美胭137

166格列齐特137

167镉（以Cd计）59

168珞（以Cr计）61

169功效/标志性成分75

170汞72

171谷氨酸钠54

172固形物49

173癸酸114

174果糖和葡萄糖86

175过氧化苯甲酰91

176过氧化物62

177过氧化值（以脂肪计）65

178还原糖61

179亳莫西地那非148

180耗氧量（以02计）51

181禾草敌109

182河豚毒素238

183核甘酸88

184红地那非148

185红霉素162

186花生二烯酸113

187花生酸113

188花生一烯酸113

189滑石粉69

190黄曲霉毒素B1173

191黄曲霉毒素Ml161

192黄曲霉毒素Ml或黄曲霉毒素B1169

193磺胺类（总量）300

194灰分57

缙云县市场监督管理局2022年食品安全检测检验定点服务机构选定项目招标文件第14页

195挥发性酚（以苯酚计）60

196挥发性盐基氮59

197浑浊度42

198肌醇98

199极性组分86

200己酸乙酯98

201己烯雌酚163

202己喋醇136

203甲氨基阿维菌素苯甲酸盐161

204甲胺磷106

205甲拌磷143

206甲苯氟磺胺141

207甲苯磺丁服152

208甲醉102

209甲飒霉素161

210甲基毒死婢138

211甲基对硫磷106

212甲基睾丸酮162

213甲基汞（以Hg计）98

214甲基立枯磷141

215甲基硫环磷102

216甲基硫菌灵99

217甲基异柳磷105

218甲奈威131

219甲氟菊酯128

220甲醛90

221甲醛次硫酸氢钠（以甲醛计）95

222甲霜灵和精甲霜灵150

223甲硝喋161

224钾59

225碱性橙21102

226碱性橙22102

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