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文档简介
预案编号:HTAJS-01
预案版本号:笫二版
XX氨基酸有限公司
生产安全事故综合应急预案
编制单位:XX氨基酸有限公司
颁布日期:年月日
颁布令
根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
(GB/T29639-2020),本预案经XX市XX区应急管理局应急工作人员及
其认可的专家评审通过,现予以发布,自即日起实施,希望各部门认
真贯彻落实,并按此预案进行演练。
批准人(签字):
发布日期:年月日
目录
1总则.............................................1
1.1编制目的.......................................1
L2编制依据.......................................1
L3适应范围......................................2
L4应急预案体系..................................2
15应急工作原则..................................3
2事故风险描述....................................4
2.1公司简介......................................4
2.2周边关系......................................5
2.3工艺流程简介..................................5
2.4危险源辨识与风险分析..........................6
2.6事故发生的可能性...............................7
27严重程度及影响范围............................8
2.8应急能力评估..................................9
3应急组织机构及职责..............................10
3.1应急组织体系.................................10
3.2指挥机构构成及职责...........................11
3.3各救援小组职责................................13
4预警及信息报告..................................15
4.1预警.........................................15
4.2信息报告......................................16
5应急响应........................................18
5.1响应分级......................................18
5.2相应程序.....................................19
5.3处置措施.....................................21
5.4应急结束.....................................24
6信息公开.......................................25
7后期处置.......................................25
8保障措施.......................................27
8.1通信与信息保障...............................27
8.2应急队伍保障.................................27
8.3物资装备保障.................................27
8.4其他保障.....................................28
9应急预案管理...................................28
9.1应急预案培训.................................28
9.2应急预案演练.................................30
9.3应急预案修订.................................30
9.4应急预案备案.................................31
9.5应急预案实施.................................31
9.6应急预案编制小组32
附件目录.........................................33
附件1应急指挥部组成人员名单.....................34
附件2应急物资清单...............................35
附件3平面布置图.................................36
附件4周边环境图.................................37
附件5消防器材布置图.............................38
附件6交通管制图.................................39
附件7逃生疏散图.................................40
附件8危险化学品危险特性.........................41
附件9危险化学品事故报告及跟踪督导参照表.........45
1总则
1.1编制目的
为了预防生产安全事故的发生,有效防范和控制生产过程中可能
发生的安全事故,规范应急工作管理,提高职工事故应急处理能力,
一旦发生生产安全事故,能够迅速、高效、有序、正确地控制和处置
事故,从而最大的程度地降低了人员伤亡和财产损失,本着预防与应
急并重的原则,根据本场具体情况,特制定预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令[2014]
第13号)
(2)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令[2008]第6
号)
(3)《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令
[2011]第52号)
(4)《危险化学品安全管理条例》(国务院令[2011]第591号)
(5)《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)
(6)《XX省突发事件应对条例》(2013年5月30日XX省第十二届
人民代表大会常务委员会第二次会议通过)
(7)《危险化学品目录》(2015版)(国家安监局等十部门公告2015
年第5号)
(8)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家应急管理局总局令
[2009]第17号
(9)国家安全生产应急救援指挥中心关于做好《生产经营单位安全
事故应急预案编制导则》实施工作的通知(应指信息(2013)29号
(10)《XX省应急管理规定》(XX省人民政府令[2012]第15号)
(11)《XX省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》(XX安办
[2009]13号)
(12)《XX市生产安全事故应急预案备案评审实施办法》(石安委办
[2009121号)
(13)《生产经营单位生产安全事故应急备案编制导则》
(GB/T29639-2020)
(14)XX市应急管理局转发省安监局关于做好生产经营单位生产安
全事故应急救援案编制导则实施工作的通知》(石安监管(2013)163
号)
(15)《安全生产事故应急处置评估暂行办法》(安监总厅应急
[2014]95)
(16)《企业安全生产应急管理九条规定》(国家安监总局[2015]74
号)
(17)《化学品安全技术说明书编写规定内容和项目顺序》
(GB16483-2008)
(18)《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-1995)
(19)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)
(20)《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)
(21)《危险化学品单位应急救援物资配备要求》(GB30077-2013)
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(22)公司其他资料(风险分析和应急能力评估资料)
(23)公司管理制度
1.3适应范围
本预案适用于XX氨基酸有限公司范围内相应II级及II级以上的
灼烫、火灾、容器爆炸及中毒和窒息等生产安全事故的应对工作。
1.4应急预案体系
XX氨基酸有限公司预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场
处置方案组成,其体系图如下:
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综合应急预案
预案体系图图一应急
1.5应急工作原则
1.5.1以人为本、安全第一的原则
应急工作中必须把保障员工和人民群众的生命安全和身体健康、
最大程度得预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要
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任务,切实加强应急救援人员的安全防护工作。
1.5.2统一指挥、分级负责的原则
本厂的应急工作应坚持局部利益服从全局利益,一般工作服从应
急工作的基本原则,应急工作中从当地政府主管部门的统一指导。在
本场应急救援指挥部的组织协调下,各应急救援小组按照各自职责和
权限,协同做好生产安全事故的应急救援工作。
1.5.3预防为主、平战结合的原则
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持应急
工作既要与日常管理(包括安全管理、消防管理等)工作协调一致,
又要在应急工作实施过程中具有权威性;做好预防、预测、预警和预
报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、预案演练等
工作。
1.5.4自救与援救相结合的原则
充分发挥本厂各救援小组的作用,在发生事故时快速反应,组织
本场自救;在超出本场应急能力时,立即报请救援力量救援并积极予
以全力配合。
1.5.5科学只会降低损失的原则
应急救援工作应贯彻科学合理指挥,本着减低损失不因盲目指挥
扩大灾害损失的原则。
1.5.6重视次生灾害的原则
化工生产行业的生产过程具有火灾、爆炸、灼烫、中毒、污染等
特点,应急工作必须充分考虑生产安全事导致次生灾害的严重性,防
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止生产安全事故扩大化,避免次生灾害的发生。
2公司危险性分析
2.1公司概况
XX氨基酸有限公司位于XX省XX市XX区XX高速路口南150米路
东,占地7300平方米。东面紧靠XX搅拌站,西面XX水泥厂,南面
XX机械门厂,北面为XXXX洗消剂厂。根据我公司及“XXXX安全技术
服务有限公司”专家们、实际调查和根据中华人民共和国国家标准《重
大危险源辨识》我公司周围不构成重大危险源。公司主要设施、装置、
装备和重要危险目标分布情况及周边环境见附录一。我公司成立于
2003年6月为私营股份制企业,固定资产总值280万元,现有职工
29名,其中专职安全管理人员2名,年产30吨氨基酸系列产品。
建设项目周边环境情况
序号名称方位距离
1XXXX建材发展有限公司西60M(两单位厂界)
2XXXX洗消剂有限公司北87M(两单位厂界)
3XXXX搅拌站有限公司东10M(两单位厂界)
4恒位制门厂南10M(两单位厂界)
2.气候、气象
XX区位于XX省中南部,XX市东部,距XX市35公里,属XX市
管辖。东为XX、XX,西与XX县相接,南为XX、XX为邻,北为XX市
相连,全市总面积836平方公里。XX市属暖温带大陆性季风气候区,
四季分明,冬夏季长,春秋季短,春季多风少雨,秋季冷暖适中多晴
天,夏季炎热多雨,冬季寒干燥。年平均温度12.4度,年平均降雨
量615毫米。
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2.1风险源与风险分析
L-蛋氨酸生产工艺流程
1、酰化:将DL-蛋氨酸,纯水加入反应釜通入蒸汽加热45C左右,
滴加醋酸酎30升,亚硝酸钠50公斤反应3小时温度不超过45℃,
反应完成即酰化完毕;
2、排酸:将酰化完毕的物料抽入浓缩罐,通蒸汽加热,开真空机组,
温度不能高于85℃冷凝器无酸排出是排酸结束,排出的乙酸抽入酰
化罐;
3、拆分:将排除酸的液体放入拆分罐中,加水和液碱,氯化钻,米
曲霉搅拌溶解后PH值调到6.8-7.1,温度35-38度保持约40小时;
4、将拆分好的液料升温80度加入0.5KG50%水分的活性炭脱色过滤
打入降温罐;
5、料液温度降至5度左右,在滤芯机里得到L-蛋氨酸的粗品,将
甩出的母液进行消旋母液浓缩至物料粘稠后,重回到拆分段;
6、精制:在脱色罐中加入纯水,将粗品L-蛋氨酸,升温85度加活
性炭50%水分的湿碳保温30分钟,抽滤到结晶罐,降温至5-8度离
心甩干;
7、烘干:将精致甩干的食品放入真空干燥机中真空4-6小时后,出
料,化验合格后,粉碎包装。
2.1.1危险源的确认
根据国家标准《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009),重大
危险源是指:长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物
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质,切危险物质的数量等于超过临界量单元。
2.1.2化学品危险目标的确定及分布
根据本公司生产使用贮存化学危险品的品种、数量、危险性质以及可
能引起的化
1号目标:盐酸
主要分布:提取车间、盐酸输送管道、盐酸用来再生树脂,盐酸罐最
大贮存量为10吨。根据《建设项目环境风险评价技术导则》公司盐
酸储量不构成重大危险源。
2号目标:醋酸酊
主要分布:蛋氨酸车间,醋酸酢输送管道,醋酸酢储罐储存量为200
公斤。根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004),并
参考《重大危险源辨识》(GB18218-2009)号,我公司醋酸酢存储量
不构成重大危险源。
3.号目标:亚硝酸钠
主要分布:原料库,包装为50公斤,库房最大储存量为5吨,根据《建
设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004),并参考《重大危险
源辨识》(GB18218-2009)号,我公司亚硝酸钠存储量不构成重大危
险源。
4号目标:氢氧化钠(液碱30%)
主要分布:罐区、输送管道、液碱用来再生树脂,液碱最大储存量为
5吨。根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004),并
参考《重大危险源辨识》(GB18218-2009)号,我公司氢氧化钠存储
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量不构成重大危险源。
危险特性:具有腐蚀性,受热分解产生剧毒的氧化磷烟气。
本厂涉及的危险化学品的危险特性详见附件。
根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)和《XX省重大
危险源分级评定办法》(XX安监管应急[2013]93号),对本厂危险化
学品、压力容器、锅炉进行辨识,本厂未构成危险化学品重大危险源
和特种设备重大危险源。
主要原料、产品及其储存量一览表
名称规格(%)包装形式储存位置年用量或最大储存运输备注
年产量(t)量(t)方式
盐酸30%塑料储罐原料罐区30020车载原料
活性炭50%袋装原料库32车载原料
醋酸肝98.5%塑料桶原料库101车载原料
氢氧化钠30%储罐原料库5020车载原料
L-蛋氨酸99%内塑料袋外纸成品库30100车载产品
板桶
亚硝酸钠98%塑料袋原料库305车载原料
2.1.3可能发生的事故风险种类
灼烫原料、产品储运过程危险有害因素风险分析
2.1、盐酸、储罐周围设有围堰,储罐选材不容易裂材质,一旦
发生泄漏事故,使盐酸不会向外部蔓延。
2、装卸醋酸酊、醋酸酊不按规定穿戴劳动防护用品,有造成化
学灼伤的危险,作用于皮肤、眼睛或进入呼吸系统、食道会引起表皮
组织破坏,吸、食入过量会造成中毒事故。
3、盐酸:为腐蚀品泄漏沾染在皮肤上不能及时清洗,会使事故
后果进一步扩大。
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4.亚硝酸钠:可燃物的混合物能燃烧,并放出有毒和刺激性的氧
化氮气体,眼睛接触到要提起眼睛,用清水或生理盐水冲洗或就医.
5.氢氧化钠:本品有强烈刺激和腐蚀性,皮肤和眼睛直接接触可
引起灼伤,误服可造成消化道灼伤,粘膜糜烂出血和休克。
6、盐酸、醋酸酊氢氧化钠(液碱)腐蚀性还会对它四周的机
器、设备造成腐蚀、损坏:如果电气仪表受损,动作失灵;使绝缘损
坏,造成短路,产生电火花导致事故发生。
3.生产过程的危险有害因素分析
我公司生产过程中使用设备为反应釜和离心机等主要设备,上
述设备均设置在生产车间内,同时在反应过程中设置搅拌装置。
4.反应工序
灼烫
1.向盐酸计量槽内输送盐酸时,若上料泵阀、计量槽或相连管道
法兰连接处存在跑、冒、滴、漏等现象,加之操作人员未佩戴齐全劳
动防护用品,易造成人员化学灼烫事故。
2.操作人员在生产操作过程中,应严格遵守安全操作规程,同时
佩戴齐全劳动防护用品。
5.中毒和窒息
1.盐酸与醋酸酊,氢氧化钠为腐蚀性物品,若操作人员未正确佩
戴劳动防护用品或防护用品存在缺陷,可能造成人员中毒和窒息事
故。
2、盐酸与醋酸酊,氢氧化钠管道及法兰连接处的密封垫片应选
用耐腐蚀性材料,或对反应釜和管道定期进行防腐处理,防止反应釜、
管道及法兰连接处因腐蚀导致器壁变薄或破损,液体泄漏。若操作人
员大量吸入,易发生中毒和窒息事故。
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锅炉所供蒸汽的温度较高,若设备或管路保温不符合要求时,存在着
高温烫伤的危险。
(1)火灾
厂区禁烟、禁火措施不当,可能引起可燃物质着火,若火情未被
发现或火势未得到有效控制,可能造成火灾事故。
由于电气线路老化或接地不良等产生电器火花,引发火灾事故。
(2)容器爆炸
如果锅炉系统的安全设施不完备、材质或制造质量不合格、操作
疏忽、失误,液位计或自动给水装置失灵等可能造成炉管爆裂或锅炉
爆炸事故。
压力容器等使用过程中有发生容器爆炸的可能性。
(3)中毒和窒息
生产过程中有少量氯化氢气体产生,如果尾气处理装置对氯化氢气体
吸收不良,逸散到空气中,偶遇风不良,可能造成人员中毒事故。
2.2事故发生的可能性
本厂可能发生的主要事故类型为灼烫、火灾、容器爆炸、中毒和窒息。
其中由于酸性物料泄漏、高温蒸汽泄漏或高温管道保温层损坏等,造
成的人员灼烫事故可能偶尔发生。本场不涉及易燃易爆物质,发生火
灾事故的可能性较小。厂内锅炉压力容器等设有安全阀,并定期进行
检测,发生容器爆炸事故的可能性也是较小的。本场不涉及剧毒、高
毒物品,生产过程中产生的氯化氢气体量极少,并设有尾气吸收装置,
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主要生产设备设置在室外,通风良好,因此,由于吸入氯化氢气体造
成中毒和窒息事故的可能性极小。此外,维修人员进入受限空间作业
时,由于其体置换不完全也可能造成中毒和窒息事故,但本场严格执
行进行受限空间作业管理制度,因此,此类事故发生的可能性较小。
2.3严重程度及影响范围
本厂内建(构)筑物与周边企业相邻的建(构)筑物满足相关标
准规范的要求;本厂周围无文化、文物保护区域,无自然保护区、景
观、居民区及学校等重要场所。
本厂涉及的危险化学品醋酸酊、盐酸为酸,液碱,亚硝酸钠性腐蚀
品,不具有易燃易爆性。在使用或搬运过程中可能造成人员灼烫,高
温蒸汽泄漏或高温管道保温层损坏造成人员灼烫,相应岗位的人数为
「2人。生产过程中产生的氯化氢气体泄露到空气中,造成氯化氢浓
度超标,或设备检维修时维修人员进入受限空间作业,可能造成人员
中毒和窒息,涉及到的人数为2-3人。厂内发生火灾、容器爆炸时可
能对附近1-2名员工造成伤害。
本厂危险化学品泄露或发生火灾、容器爆炸事故时,影响范围主
要控制在厂内,对厂外人员其它企业影响不大。
2.4应急能力评估
2.4.1消防设施评估
成品库房、分离包装工段、蒸发结晶工段、原料库、办公室等手提式
干粉灭火器、消防栓等,配电盘处配备了手提式二氧化碳灭火器;厂
区设置了消防水系统,并配备了喷淋洗眼器、急救药品等应急救援器
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材;每年至少组织两次应急了演练。
2.4.2人力资源评估
本厂现有员工28人,其中主要负责人1名,专职安全管理人员2
名,并成立了安全小组,负责厂内安全管理工作。建立了义务消防队,
拥有义务消防队,紧急情况下能够在10分钟内集合完毕,并投入抢
险救援。本厂组织义务消防员进行了训练,人力资源能够满足生产安
全事故的应急救援要求。
2.4.3通讯、联络及警报设备评估
本厂管理人员、车间主任、班组长24小时手机开机,办公室内设置
了值班室,值班室内24小时有人值守,确保通讯、联络满足应急要
求。本厂占地面积较小,紧急情况下可直接喊话或用对讲机,告知厂
内员工及周边人员采取紧急措施。
2.4.4外部单位评估
本厂组织了对四周单位进行的应急救援演练及协作等各方面培训。公
司若发生火灾事故蔓延、触电及重伤,四周单位、消防大队等协作单
位均能及时赶赴现场进行应急救援。本厂距XX区消防大队约10公里,
救援队伍可在15分钟内赶到现场救援。
根据以上几个方面的应急能力评估,厂内人员及应急救援器材配备情
况及对应急协作单位采取的联络方式等内容,我厂具有一定的应急救
援能力,如厂内发生泄漏、初期火灾的扑救、轻微物体打击、机械伤
害及其重伤事故等;但是当厂内发生火灾事故蔓延、触电及重伤等厂
内不可控事故时,应立即向社会救援力量救助,并及时上报相关部门。
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3应急组织机构及职责
3.1应急组织体系
为全面加强安全生产和应急管理工作,本厂成立了安全生产事故应急
组织体系,本厂应急组织体系由指挥体系和应急险体系构成,成立以
厂长和副厂长为指挥机构的应急指挥小组,下设抢险救援组、现场救
援组、疏散警戒组和后勤保障组。负责组织、实施、指挥本厂安全生
产事故应急救援工作。本厂应急组织体系见下图。
应急组织体系图
3.2指挥机构及职责
3.2.1指挥机构
(1)应急指挥部
总指挥:厂长
副总指挥:副厂长
厂内日常事务和应急抢险工作由总指挥统一指挥,总指挥不在时由副
总指挥或当时职务最高者代替其行使总指挥职责。
(2)现场应急指挥部
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现场指挥部由安全事故应急指挥部制定人员组成。应包括以下人员:
车间主任、班长、安全员、会计等。
(3)各专业组组成
抢险救援组:车间主任副主任,由安全员及车间员工组成;
现场救援组:班长负责,由司炉工、维修工组成;
疏散警戒组:安全员负责,由车间员工组成;
后勤保障组:会计负责,由财务人员、业务员、电工组成。
3.2.2指挥机构职责
日常负责组织应急预案编制、修订;应急工作的管理、应急预案的培
训和演练,应急经费的筹划与审批;应急物资和储备与管理;负责安
全日常工作中各项制度、管理、经营等各发面的法律、法规的培训I,
事故报警、接警、应急防护处置、通报等的培训。
⑴总指挥职责
A.组织制定安全生产事故应急救援预案;
B.批准安全生产事故应急救援预案;
C.负责应急人员、资源配置,应急队伍的调动;
D.指挥事故现场有关工作;
E.批准本预案的启动与终止;
F.明确事故状态下各级人员的职责;
G.危险化学品事故信息的上报工作;
H.接受政府的指令与调动;
I.组织应急预案的演练;
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J.负责保护事故现场及相关数据。
2)副总指挥职责
日常负责应急物资的储备与管理;负责安全日常工作中各项制度、管
理、经营等各发面的法律、法规的培训,事故报警、接警、应急防护
处置、通报等的培训。
具体职责如下:
A.协助总指挥做好应急救援工作;
B.协助总指挥做好事故报警、事故情况通报、事故善后工作;
C.负责协调发生事故时生产系统的开、停工运转工作;
D.必要时代表指挥机构对外发布有关消息
3.3各救援小组职责
个救援小组由抢险救援组、现场救援组、疏散警戒组、后勤保障组组
成。
3.3.1抢险救援组
具体职责:日常负责抢险器材的储备与管理,并保证应及时能够有效
使用,针对可能出现的紧急情况定期组织学习和演练,定期对本单位
的主要危害部位进行安全检查,发现问题及时处理。
应及时职责如下:
A.发生事故时,负责现场抢险救援工作,积极有效的抢救危险区域内
的人员和物资等;
B.配合外部救援力量进行救援工作,将事故影响控制在最小范围内
3.3.2现场救援组
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具体职责:日常负责定期组织紧急救护的学习和演练。
应及时职责如下:
A.发生事故时,对受伤人员做紧急救护处理,并协助医护人员将受伤
人员转至医院治疗;
B.协调现场秩序,保证抢险救援工作有序进行;
C.负责事故现场及有害物质扩散区域的细小工作;
D.负责事事故有害物质的回收工作;
E.负责事故现场的恢复工作'
F.负责抢险救援的其他有关工作。
3.3.3疏散警戒组
日常负责定期组织紧急疏散境界的血虚和演练。
应及时职责如下:
A.负责对事故现场及周围人员进行紧急疏散,及时将危险区域内聚焦
的人群疏散到安全区域,疏散引导工作应按照本预案规定的疏散路线
和相关要求进行;
B.负责对事故现场周围物资的迅速转移,根据现场应急救援指挥不的
命令负责将重要物资转移到安全地带;
C.负责事故现场周围设置安全警戒线、禁止无关人员、车辆进入事故
现场和危险区域,对疏散区域进行治安巡逻;
D.协助公安、消防部门、交警队搞好境界和治安保卫工作,必要时采
取强制措施。
3.3.4后勤保障组
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主要职责:日常负责应急物质的储备与管理,如有人员的联系方式发
生变化,技术修订并通知相关人员及部门。
应及时职责如下:
A.负责单位内部应急救援人员的联络工作;
B.应急救援人员联系方式改变时,及时通知相关人员;
C.负责事故现场通讯联络和对外联络工作;
D.根据危险事故隐患发生的位置、性质、类别、影响范围等情况及可
能出现的后果,为这些位置配置合适数量的消防器材和救援物资;
E.定期检查救援物资配备和消防器材有效性的情况、摆放合理性情
况,详实的记录,并及时更换过期或无效的救援物资;
F.紧急事故发生时;能及时有效的有效的就近调用救援物资和消防器
材,降低事故造成的灾害程度;
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紧急事故后,及时调查消防器材和救援物资的毁损情况,写调查
报告,并尽快配置消防器材和救援物资。
4预警及信息报告
4,・1预警
4.1.1预警信息
4.1.1.1内部信息
(1)锅炉房检测仪表发出警报,监测点的压力、液位等参数异
常时;
(2)通过视频监控、检测设施发现设备有潜在安全隐患时;
(3)压力表指针超过最高工作压力红线时;
(4)安全阀起跳时;
(5)电机、设备等有异常响动时;
(6)巡检时发现包装桶、反应釜、管件、阀门、法兰等设备
设施有异常或泄露隐患时。
外部信息
(1)周边已经发生的事故对本厂构成威胁;
(2)周边有可能发生或已经发生火灾、爆炸等事故时;
(3)遭遇洪涝、地震、雷暴等灾害天气时;
(4)上级单位的通知;
(5)周边单位施工作业时。
4.1.2预警方式
20
(1)对有可能发生事故的设备、设施进行安全检查,确定事
故发生的可能性及危险程度。
(2)本厂采用电话预警方式。出现川级以上事故,进行电话
预警。
(3)应急救援指挥部接到可能导致各类生产安全事故的信息
后,应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案,并通知有关人员
采取有效措施预防事故发生;并做好应急启动准备。
(4)每日检查应急值守电话,确保24小时开通;对厂内视频
监控、报警器等定期进行安全检测及维护,确保报警系统的有效性。
4.1.3预警方法
厂内预警采用电话或直接喊话的方式,发布预警信息。
4.1.4预警程序
(1)启动相应级别的应急救援预案。
(2)发布预警公告,终止车辆进入公司。
(3)指令应急救援人员进入应急状态。
(4)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安
置。
(5)针对重大事故可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用
有关场所,终止可能导致危害扩大的行为和活动。
(6)调集应急所需物资和设备,确保应急物资充分有效和其他
保障工作畅通。
4.2信息报告
21
4.2.1信息接收与通报
设立事故应急值班室,设立24小时应急值守电话:XX—XX,
应急值守电话确保24小时开机,随时接收事故信息,并把事故信息
及时向有关人员通报。
(1)内部信息报告
事故发现的第一人应立即大声呼喊或对讲机呼叫,并立即通知
班组长,如未能与班组长及时取得联系,应及时通知车间主任,报告
事故情况。接到报告后,班组长或车间主任立即组织救援,紧急情况
下,可以越级上报。上报时的内容如下:
1)发生的事故类型(火灾爆炸、中毒或腐蚀品泄露等)
2)事故可能涉及到的危险物质及数量;
3)人员伤亡情况等;
4)已采取的初步措施。
(2)外部信息报告
发生火灾、容器爆炸、腐蚀品泄漏等造成人员伤亡或中毒窒息
事故、污染周围环境或地下水以及其他人身伤害事故时,总指挥在1
小时内向XX区安监局、公安局、质监局、环保局等有关部门报告,
报告采用电话或传真方式,报告中说明事故发生的单位、事故发生的
时间、事故发生的地点、事故类型、事故危险程度、人员伤亡情况等。
总指挥在接到报警后,根据事故情况,及时向周边其他单位进
行事故通报,并向社会救援力量求助,拨打电话119、120寻求援助。
4.2.2信息上报与传递
22
当发生本厂不可控事故时,在启动本预案的同时,通过电话立
即向总指挥报告,总指挥在1小时内通过电话向辖区应急指挥中心办
公室、当地政府主管部门报告。并由总指挥及时向周边其他单位进行
事故通报,以便其采取相应的应急处置措施。报告应包括但不限于以
下内容:
(1)发生事故名称、时间、地点和部位、设备名称或介质名称、容
器名称;
(2)发生事故波及范围及人员伤亡情况;
(3)事故简要情况及已采取的措施。
自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,
应当及时补报。火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数
发生变化的,应当及时补报。
4.2.3外部通讯联络方式
内部应急救援人员之间采用固定电话或手机进行联系,应急救
援领导小组成员电话必须24小时开机,不得随意更换联系方式。特
殊情况下,联系方式发生变更,必须在变更后12小时内向应急救援
领导小组报告,应急救援领导小组必须在24小时内向有关人员发布
变更通知。
对外联络采用固定电话或手机进行,对外联络电话祥见附件。
5应急响应
5.1响应分级
针对所发生的生产安全事故的危害程度,影响范围和厂内控制
23
事态的能力,对事故应急响应可按事故类型分为I级、n级、m级,
其中I级最高,m级最低。
(1)I级应急响应:事故严重、危害程度和影响范围较大,厂内不
可控。
适用于厂内发生重大火灾、爆炸、泄漏等突发事故或事故危害
有扩大趋势,危害程度和影响范围较大,波及到周边企业和2公里以
外居民,公司已没有能力独立处置、需要社会力量进行救援时,在启
动公司应急救援预案的同时,于第一时间内拨打相关急救电话(如火
警电话119、急救中心电话120等电话),同时通知周边人员撤离。
公司应急指挥部成员及相关应急专业组必须立即到达事故现场进行
抢救伤员、控制灾情、保护现场、分析原因、消除隐患等应急处置,
按有关规定向政府及上级主管部门进行报告。
(2)II级应急响应:事故较大、危害程度和影响范围一般,厂内可
控。
适用于厂内发生较大火灾、爆炸、泄漏等突发事故,发现事故
第一人应立即向公司应急指挥部报告,启动公司级应急预案,应急指
挥部成员及相关应急专业组必须立即到达事故现场紧急处置,抢救伤
员、控制灾情、保护现场、分析原因、消除隐患等应急处置,通知周
边企业职工做好安全防护。
(3)ni级应急响应:事故一般、危害程度和影响范围不大
适用于生产车间、原料棚库发生一般的泄漏和较小的火灾事
故,危害程度和影响范围不大,发现事故第一人立即报告车间启动专
24
项应急预案,实施现场救助及处置,同时报告班组长或车间主任处置,
并查明事故原因。
5.2响应程序
接到事故报警后,对警情做出判断,确定相应的响应级别。如
果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别,响应关闭。应急响
应级别确定后,按确定的响应级别启动应急程序,各种应急救援人员
开始应急救援行动。
5.3处置措施
5.3.1应急处置原则
(1)以人为本,安全第一:当事故发生时,把保障人民群众的人
身安全和身体健康放在首位,以先救人,后救物为原则,防止事故蔓
延扩散。
(2)清除明火原则:控制明火,确保不发生次生、衍生事故,
不使事故扩大或蔓延。
(3)组织抢险:根据危险化学品特性及事故状况立即组织抢险。
5.3.2处置措施
本厂生产过程中,有可能发生腐蚀品泄漏,引起人员灼烫等事故。引
起事故发生原因很多,如人员操作失误,设备腐蚀严重,未定期检验
检测,工艺失控及自然灾害等。
危险目标的一般事故,由岗位操作人员巡回检查等方式及早发现,并
采取相应的措施予以处理,从而避免事故范围扩大。
遇到重大事故,安全报警系统或操作人员虽能及时发现但一时难以控
25
制,可能造成人员伤害,并波及厂区周边范围,经公司领导研究决定,
在厂区门口附近设职工紧急疏散集结点,保证职工的人身安全,并在
事故现场设警戒线和有保卫人员值班。在事故情况下采取以下应急救
援措施。
5.3.2.1泄露事故应急措施
泄露处理首先控制泄露源并进行泄露处理。
(1)泄漏源控制
生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、
物料走副线等方法,并使用注胶枪采用密封胶或其他合适的材料和技
术手段堵住漏处。醋酸酢溶液包装桶发生泄漏,应迅速将桶内物料移
至其他备用桶。
(2)少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物(事故池)
(3)并倒放在容器中等待处理;大量泄漏可采用围梯堵截、覆盖、
收容等方式,并采取以下措施:
a立即报告:事故发现人员及时向领导报告;
b现场救援:在做好自身防护的基础上,快速实施堵截、移罐等措
施,控制事故发生,并将伤员救出危险区,组织人员撤离,清除事
故隐患。
c紧急疏散:根据事故情况,治安警戒组建立警戒区,疏散引导组
将与事故无关的人员疏散到安全地点;
d现场急救:救护组选择有利地形设置急救点,做好自身及伤员的
个体防护,防止发生继发性损害;
26
e配合有关部门的相关工作。
(4)泄漏处理时注意事项:
进入现场人员必须配备必要的个人防护器具;
禁止直接接触泄露物;
严禁携带火种进入现场;
应急处理时不要单独行动;
5.3.2.2灼烫事故的应急处理
(1)有氢氧化钠引起的灼烫事故应急处理措施:
皮肤接触:立即脱离现场,脱去衣服,到清净水源处,打开水源将
接触进行彻底冲洗,时间不少于15分钟。若有灼伤,就医治疗。
眼镜接触:立即提起眼脸,用流动清水或生理盐水彻底冲洗至少
15分钟,就医。
吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道畅通。如呼吸困难,
给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。
食入:误服者用水漱口,给饮牛奶或蛋清。立即就医。
(2)由盐酸引起的灼烫事故应急处理措施:
皮肤接触:立即用水冲洗至少15分钟,或用2%碳酸氢钠溶液冲
洗。
吸入:迅速脱离现场至空气清新处,呼吸困难时给氧气,给予2-4%
碳酸氢钠溶液雾化吸入。就医。
食入:误服者立即漱口,给牛奶、蛋清、植物油等口服,不可催
吐。立即就医。
27
5.3.2.3火灾事故现场处理措施
补救初期火灾。火灾尚未扩大到不可控制前,马上用灭火器灭火,
迅速封堵泄漏源和关闭阀门,用各种消防器材扑灭和控制火势,并迅
速报告公司领导和应急处理领导小组,当火势无法控制时;当事人要
迅速报告119,将着火的地点报告清楚,并派人到公司门口迎接消防
车,引导将被困和受伤人员疏散、转移到安全地带,原则是向上风侧
外疏散,用毛巾捂住口鼻,低姿爬行。组织现场抢救、伤情严重的立
即送医院抢救。
为防止火势危机周围设施,必须对周围设施采取保护措施。
组织各方面力量全力进行补救。在专业消防队赶到现场后,服从并
协助消防人员扑救。
火灾扑灭后,派专人监护、清理现场、消灭余火。
5.3.2.4容器爆炸的应急处理
本厂有可能发生容器爆炸事故的设备设施主要为锅炉、分汽包、
反应釜等,介质主要为蒸汽、热水、腐蚀性液体,一旦发生容器爆炸
事故首先应切断锅炉、压力容器介质来源阀门,防止连锁爆炸事故发
生。放出系统内的压力介质,对系统泄压,关、放阀门时应注意避开
介质喷出的方向,防止喷伤及烫伤。现场救援人员应配齐防护措施,
做好现场自救和互救。如果锅炉爆炸引起火灾事故,应利用现场的消
防设施进行灭火;如果火情特别严重,应立即报火警119.
5.3.2.5中毒和窒息的应急处理
在密闭空间作业时监护人等发现有中毒窒息情况时,不能冒然下
28
去抢救,必须立即采取作业前的准备的各项急救措施。使用通风设施、
防毒面具、绳索、梯子等。
由于吸入的氯化氢气体造成人员中毒窒息事故时,应佩戴好防护
面具,迅速将伤员转移至通风处,松开衣服。当伤员呼吸停止时,应
实施人工呼吸;心脏停止跳动时,实施胸外按压,促使自动恢复呼吸。
尽快送往临近医院救治或拨打120急救电话。
5・4应急结束
5.4.1应急终止条件
经现场应急指挥部确认,满足应急预案终止条件后,公司总指挥
可下达应急终止指令。应急预案终止条件:
当事故现场事态被完全控制,泄漏物质检查处理完毕,现场环境
符合有关标准,导致次生、衍生事故的各项隐患以消除,确信已消除
着火或泄露物扩散污染的根源,警戒区内无危险时,伤员撤离现场
后,人员得到救治,失踪人员已经找到,各个专业小组把检查结果已
上报总指挥,事故现场处置及调查取证工作基本完成。
6信息公开
1)信息发布原则
信息分布原则是及时准确,实事求是,客观公正,稳定大局。
2)信息发布部门、负责人
有对外发布的报道,须经总指挥和应急指挥部审定后方可直接上报安
监局,有安监局或政府向媒体发布。
3)信息发布程序
29
由办公室拟文,总指挥负责对厂内发生的不可控事故对外统一发布。
要及时准确、权威的信息,正确引导社会舆论。及时通知并疏散周围
群众,从安全、稳定的大局出发,做好思想工作。
XX市XX区应急管理局
7后期处理
生产安全事故应急终止后,后期处置主要开展以下工作:
1)污染物的处置。有后勤保障组人员对事故现场及周边可能存
在的污物介质指定专人全面检查并彻底清理,清理后收集并送至有资
质的单位进行处置,防止发生环境污染及其他次生灾害。
2)生产秩序的恢复。维修时注意施工作业的安全,防止发生窒
息、火灾、灼烫等事故。事故现场得到彻底清理,损坏的设备设施得
到维修,事故调查小组查清事故发生的原因后,做好恢复生产的各项
准备工作,安全装置、应急物资、设施设备、报警装置等一定要完好
30
有效,进行安全条件确认,并对职工进行相应的安全教育,尤其是事
故教训吸取后,方可有总指挥宣布恢复生产。
3)医疗救治。对事故中受伤人员进行现场救治以及送至医疗机
构后进行进一步的治疗。
4)人员安置。对伤员进行护理并运离事故现场,对伤员进行妥
善安置并在医疗人员抵达后帮助医疗人员了解现场人员伤亡情况,以
利抢救并辅助搬运人员。
5)善后赔偿。主要包括做好救灾过程中受伤亡员工安抚工作以
及造成顾客损失的弥补工作。联系社保机构对工伤人员进行赔付。
6)协助事故调查小组开展事故调查工作。
7)应急工作总结。应急终止后,现场应急指挥部负责编写应急
总结,并按要求上报,应急总结应至少包括以下内容:
a事件情况,包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员
伤亡情况、事件发生的初步原因:
b应急处理过程:
c处置过程中动用的应急资源:
d处理过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训:
e对预案的修改建议:
f需向事故调查处理小组移交的相关事项。
8)应急能力评估。结合抢险和应急救援过程中应急能力的实际,
对本单位应急能力及预案的可行性、装备的充分性进行评估。
9)其他相关需完成的工作。
31
8保障措施
8.1通信与信息保障
1)本厂通信与信息保障工作由办公室统一负责。每日检查公司
24小时值班电话状况,遇到故障立即报办公室负责维修,维修期间
应指定替代电话以保证值班电话处于良好状态,办公室负责在2小时
内报告公司指挥人员和相关单位,在24小时之内将替代电话通告全
体员工,保障应急信息畅通。交班时对值班电话情况进行交接。
2)本厂指挥部应随时掌握应急工作相关的人员的变动情况,及
时维护更新相关人员的通信联系方式,确保信息24小时畅通。同时,
加强本厂报警电话的维修保养,保证24小时对外通信的畅通。
8.2应急队伍保障
本厂成立了生产安全事故应急救援指挥部,负责内部救援的各项
工作和对外的各项协调工作,并定期对其他人进行培训,在内部应急
救援行动无法满足应急救援要求时,及时请求消防、医疗、交通、质
检、安监等政府部门及其他社会力量帮助救援。
8.3物资装备保障
在本厂区及生产车间设置消防器材、应急器材、急救药箱等(具
体型号见附件2应急装备清单)。按要求为从业人员配置了劳保防护
用品。必要时请求消防医疗、交通、质检、安监等政府部门及其他社
会力量提供物质帮助。
8.4其他保障
单位制定了完善的安全生产责任制、安全管理制度和操作规程,
32
并在实际生产中严格落实。办公室负责保证应急救援器材、劳保用品
的良好状态。车间负责备品、备件的良好状态及教育员工,掌握所使
用危险化学品的危险特性及应急处理措施,保证出现意外事故临危不
乱,能够准确处理初期事故,防止事故扩大。
1)经费保障。负责人定期组织人员学习和演练,学习和演练专项
经费主要来源于安全生产费用,使用范围、数量和监督管理严格
按照本厂安全生产费用管理制度实施,按月提取安全生产费用,
设立专用账户,做到专款专用,保障应急状态时本厂的应急经费
及时到位。
2)交通运输保障。充分利用交通运输部门的保障支持,如:周边
单位、交通运输部门等社会各界的力量,在内部保障不足的情况
下做为有利的补充。
3)治安保障。建立公司治安保障队伍,并结合当地治安部门和抢
险救援队伍,有机衔接,沟通协调确保治安维护行动顺利实施。
4)技术保障。对厂内情况实施24小时视频监控,对厂内情况实
时监控和检测,及时排查危险源。
5)医疗保障。与当地医疗机构紧密配合,确保事故发生时医疗救
治的及时、到位。
6)后勤保障。建立政府主管部门、供应商及内部员工通讯录,并
保证处于最新状态。
9应急预案管理
9.1应急预案培训
33
9.1.1内容
培训包括基本应急培训、专业应急培训、社区及周边人群的应急
知识宣传,制定了培训计划,对不同人员制定了不同培训内容。
1)应急培训内容包括:
a)预案的作用:
b)本厂可能发生的生产安全事故的类型:
c)生产安全事故的预防措施:
d)发生生产安全事故时相关人员的职责:
e)如何启动紧急报警系统:
f)发生生产安全事故时员工及公众的应急措施:
g)应急物资及防护器材的使用,自救与互救知识:
1)应急培训
专业应急培训是针对现场应急人员的培训工作,包括应急处置方
法的培训、应急器材的使用等。
a)现场指挥人员的培训,内容包括:
应急救援组织机构的职责分工、事故现场的平面图和实际位置、
区域布局、撤离路线、危险源的位置、指挥的手势与上级联络方法等。
b)操作人员培训,内容包括:
鉴别异常情况的方法、各种异常情况处置的具体方法、各种工具
器具的使用、自救与互救方法及与上级联络方法。
c)应急救援、救护人员的培训,内容包括:
34
严格组织管理加强业务训练、深入可能发生事故的地域熟悉情况、
救护器材的布置储存情况、自救互救教育、掌握救灾器材的使用方法、
使用范围。
2)社区及周边人群的应急知识宣传,内容包括:
本区域可能发生的生产安全事故类型及可能带来的危害,发生安
全事故时的应对措施、自救与互救知识、疏散路线。
9.1.2培训方式及时间
培训方式,以本厂桌面会议及模拟演练为主,必要时外请专业人
员开展培训。培训时间每季度不少于一次。对新员工,上岗前先进行
培训I。
9.2应急预案演练
9.2.1演练频次
应急指挥部每年组织一次生产安全事故综合应急预案的演练和两
次专项应急预案的演练,每季度组织一次针对不同的事故采取相应的
现场处置方案进行实地演练。
9.2.2演练要求
本厂应急指挥部要做好演练的策划,由办公室编制演练方案并由
总指挥审批。演练结束后做好记录和视频材料等,总结内容应包括:
1)参加演练的人员和演练的地点:
2)起止时间:
3)演练项目和内容:
4)演练过程中的环境条件:
35
5)演练动用设备、物质:
6)演练效果:
7)持续改进的建议:
8)演练过程记录的文字、音像资料等:
9.3应急预案修订
本预案原则上每3年组织一次修订。当出现以下情况之一时,应
及时对本预案进行修订,并报XX市XX区安全生产监督局备案。
1)生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、
法定代表人发生变化的:
2)生产经营单位生产工艺和技术发生变化的:
3)周围环境发生变化,形成新的重大危险源的:
4)应急组织指挥体系或者职责已经调整的:
5)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的:
6)应急预案演练评估报告要求修订的:
7)应急预案管理部门要求修订的:
9.4应急议案备案
本预案经评审通过后,报XX市XX区应急管理局备案。
9.5应急预案实施
本预案由办公室编制并负责解释,自颁布之日起实施。
36
9.6应急预案编制小组
XX氨基酸有限公司应急预案编制小组成员:XXXXXX张晓
锋赵磊编制目的有效防范和控制生产过程中可能发生的安全事
故,规范应急工作管理,提高职工对事故应急处理能力,从而最大的程
度地降低人员伤亡和财产损失,本着预防与应急并重的原则,根据本
场具体情况,特制定本预案
37
附件目录
附件1应急指挥部组成人员名单
附件2应急物资清单
附件3平面布置图
附件4周边环境图
附件5消防器材分布图
附件6交通管制图
附件7逃生疏散图
附件8危险化学品危险特性一览表
附件9危险化学品事故报告及跟踪督导参照表
38
附件1应急指挥部组成人员名单
附件1应急工作人员联系电话一览表
序号姓名职务固定电话手机
平时应急时
—•应急指挥组
1XX厂长总指挥XX-XXXX
2XX副厂长副总指挥—XX
二个现场应急、组
1XX法人险救援组长—
2XX安全员抢险救援组—
3车间员工抢险救援组—
4车间员工抢险救援组—
5车间员工抢险救援组—
6车间员工抢险救援组—
7班长现场救援组—
8司炉工现场救援组—
9司炉工现场救援组—
10维修工现场救援组—
11安全员疏散警戒组—
12车间员工疏散警戒组—
13车间员工疏散警戒组—
14车间员工疏散警戒组—
15会计后勤保障组—
16财务后勤保障组—
17业务员后勤保障组—
18电工后勤保障组—
此通讯联系方式,由应急通信保障组随时进行维护更新,确保应急期间信息畅通。
外部有关电话
医疗急救:120匪警报警:110
XX区安监局:XX-8XX火警:119
环保局:XX-XX
XX区人民医院:XX-XX
39
附件2
应急装备及救援器材表
序号物资名称配备数量配备地点配置点负责人
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