二零二四年旅游PPP项目合同第三、四章旅游资源开发与保护规范

二零二四年旅游PPP项目合同第三、四章旅游资源开发与保护规范本合同目录一览第一条项目概况1.1项目名称1.2项目地点1.3项目规模1.4项目类型1.5项目期限1.6项目目标第二条旅游资源开发原则2.1可持续发展原则2.2保护性开发原则2.3公平共享原则2.4社会责任原则第三条旅游资源保护规范3.1自然资源保护3.1.1生态环境保护3.1.2生物多样性保护3.1.3野生动植物保护3.2文化遗产保护3.2.1古迹保护3.2.2非物质文化遗产保护3.2.3文物保护3.3环境质量要求3.3.1水环境质量3.3.2大气环境质量3.3.3噪音环境质量3.4景观风貌保护3.4.1景观规划3.4.2景观保护3.4.3景观修复第四条旅游资源开发规范4.1旅游设施建设4.1.1建设标准4.1.2建设内容4.1.3建设进度4.2旅游服务管理4.2.1服务质量要求4.2.2服务人员培训4.2.3服务设施维护4.3旅游市场营销4.3.1市场调研4.3.2市场定位4.3.3市场推广4.4旅游安全与应急4.4.1旅游安全责任4.4.2应急预案4.4.3应急措施第五条旅游资源保护措施5.1生态环境保护措施5.2文化遗产保护措施5.3环境质量保障措施5.4景观风貌保护措施第六条旅游资源开发与保护资金投入6.1投入原则6.2投入方式6.3投入比例6.4投入期限第七条旅游资源开发与保护项目实施7.1项目实施主体7.2项目实施进度7.3项目实施责任7.4项目实施监督第八条旅游资源开发与保护项目验收8.1验收标准8.2验收程序8.3验收结果8.4验收责任第九条旅游资源开发与保护项目运营9.1运营主体9.2运营模式9.3运营管理9.4运营效益第十条旅游资源开发与保护项目监管10.1监管主体10.2监管方式10.3监管内容10.4监管责任第十一条旅游资源开发与保护项目争议解决11.1争议解决原则11.2争议解决方式11.3争议解决机构11.4争议解决期限第十二条旅游资源开发与保护项目保密12.1保密原则12.2保密内容12.3保密期限12.4违约责任第十三条旅游资源开发与保护项目终止13.1终止条件13.2终止程序13.3终止责任13.4终止后的处理第十四条旅游资源开发与保护项目附件14.1附件一：旅游资源开发与保护规划14.2附件二：旅游资源开发与保护项目实施方案14.3附件三：旅游资源开发与保护项目资金投入明细表14.4附件四：旅游资源开发与保护项目验收标准14.5附件五：旅游资源开发与保护项目争议解决规则第一部分：合同如下：第一条项目概况1.1项目名称：二零二四年旅游PPP项目1.2项目地点：[具体地点]1.3项目规模：[具体规模，如：占地面积X平方米，建筑面积X平方米]1.4项目类型：[具体类型，如：生态旅游区、文化旅游区等]1.5项目期限：[具体期限，如：20年]1.6项目目标：[具体目标，如：打造成为国家AAAAA级旅游景区]第二条旅游资源开发原则2.1可持续发展原则：确保旅游资源开发与保护过程中，经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。2.2保护性开发原则：在旅游资源开发过程中，优先考虑生态保护和文化遗产保护。2.3公平共享原则：确保旅游资源开发成果惠及当地社区和居民。2.4社会责任原则：项目运营方应承担社会责任，积极参与社区建设和环境保护。第三条旅游资源保护规范3.1自然资源保护3.1.1生态环境保护：采取有效措施，防止水体污染、大气污染和土壤污染。3.1.2生物多样性保护：保护珍稀濒危物种，维护生物多样性。3.1.3野生动植物保护：禁止非法捕猎、采伐和贩卖野生动植物。3.2文化遗产保护3.2.1古迹保护：对古建筑、古遗址等实施修缮和保护。3.2.2非物质文化遗产保护：传承和保护非物质文化遗产。3.2.3文物保护：对文物进行保护、修复和展示。3.3环境质量要求3.3.1水环境质量：确保水资源达到国家规定的水环境质量标准。3.3.2大气环境质量：确保大气环境达到国家规定的大气环境质量标准。3.3.3噪音环境质量：控制噪音污染，确保噪音环境达到国家规定标准。3.4景观风貌保护3.4.1景观规划：制定科学合理的景观规划，保持景观风貌的完整性。3.4.2景观保护：对受损景观进行修复和保护。3.4.3景观修复：对破坏的景观进行修复，恢复原有风貌。第四条旅游资源开发规范4.1旅游设施建设4.1.1建设标准：按照国家相关标准进行建设，确保设施安全、环保和舒适。4.1.2建设内容：包括旅游基础设施、旅游服务设施、旅游娱乐设施等。4.1.3建设进度：按照项目进度计划，确保按时完成建设任务。4.2旅游服务管理4.2.1服务质量要求：提供优质服务，满足游客需求。4.2.2服务人员培训：对服务人员进行专业培训，提高服务质量。4.2.3服务设施维护：定期对服务设施进行维护，确保设施正常运行。4.3旅游市场营销4.3.1市场调研：定期进行市场调研，了解市场需求和竞争态势。4.3.2市场定位：明确市场定位，制定相应的市场营销策略。4.3.3市场推广：通过多种渠道进行市场推广，提高知名度。第五条旅游资源保护措施5.1生态环境保护措施：采取植树造林、水土保持等措施，改善生态环境。5.2文化遗产保护措施：制定文化遗产保护计划，确保文化遗产得到有效保护。5.3环境质量保障措施：加强环境监测，确保环境质量达到规定标准。5.4景观风貌保护措施：对景观风貌进行保护，防止破坏和退化。第六条旅游资源开发与保护资金投入6.1投入原则：确保资金投入的合理性和有效性。6.2投入方式：包括政府投资、企业投资和社会资本等。6.3投入比例：根据项目实际情况，确定各投资方的投入比例。6.4投入期限：明确资金投入的时间节点，确保项目顺利实施。第七条旅游资源开发与保护项目实施7.1项目实施主体：明确项目实施主体，确保项目实施的责任主体明确。7.2项目实施进度：制定项目实施进度计划，确保项目按时完成。7.3项目实施责任：明确项目实施责任，确保项目实施过程中的责任落实。7.4项目实施监督：对项目实施过程进行监督，确保项目实施符合合同要求。第八条旅游资源开发与保护项目验收8.1验收标准：依据国家相关法律法规、行业标准以及本合同约定，制定详细的验收标准。8.2验收程序：项目完成后，由双方共同组织验收，验收程序包括资料审查、现场检查和综合评定。8.3验收结果：验收结果分为合格、不合格两种，不合格项目需整改至合格后方可通过验收。8.4验收责任：项目实施方负责组织验收工作，验收过程中发现的问题由实施方负责整改。第九条旅游资源开发与保护项目运营9.1运营主体：项目运营权归项目实施方所有，运营方需具备相应的资质和条件。9.2运营模式：采用市场化运营模式，通过门票收入、住宿收入、商业经营等多种方式获取收益。9.3运营管理：运营方需建立健全管理制度，确保旅游资源的合理利用和保护。9.4运营效益：运营方需定期向项目监管方报告运营情况，确保项目运营效益达到预期目标。第十条旅游资源开发与保护项目监管10.1监管主体：项目监管由政府相关部门和项目监管委员会共同负责。10.2监管方式：通过定期检查、专项审计、社会监督等方式进行监管。10.3监管内容：包括项目实施进度、资金使用、资源保护、服务质量等方面。10.4监管责任：监管方对项目实施过程中出现的问题有权要求实施方整改，并对整改情况进行跟踪。第十一条旅游资源开发与保护项目争议解决11.1争议解决原则：遵循公平、公正、公开的原则，依法解决争议。11.2争议解决方式：争议双方应通过协商解决，协商不成可提交仲裁或诉讼。11.3争议解决机构：争议解决机构包括仲裁机构、人民法院等。11.4争议解决期限：争议应在收到争议通知之日起60日内解决。第十二条旅游资源开发与保护项目保密12.1保密原则：双方对本合同内容以及项目运营过程中的商业秘密负有保密义务。12.2保密内容：包括项目技术、市场信息、财务数据等。12.3保密期限：保密期限自本合同签订之日起至合同终止或双方另有约定为止。12.4违约责任：任何一方违反保密义务，造成对方损失的，应承担相应的法律责任。第十三条旅游资源开发与保护项目终止13.1终止条件：项目因不可抗力、政策变化等原因导致无法继续实施时，可终止项目。13.2终止程序：项目终止需经双方协商一致，并履行法定程序。13.3终止责任：项目终止后，双方应按照合同约定处理剩余资产和债务。13.4终止后的处理：项目终止后，双方应按照合同约定处理剩余资产和债务，并确保项目遗留问题的妥善解决。第十四条旅游资源开发与保护项目附件14.1附件一：旅游资源开发与保护规划14.2附件二：旅游资源开发与保护项目实施方案14.3附件三：旅游资源开发与保护项目资金投入明细表14.4附件四：旅游资源开发与保护项目验收标准14.5附件五：旅游资源开发与保护项目争议解决规则第二部分：第三方介入后的修正第十五条第三方介入的概念和范围15.1第三方介入的定义：本合同所指第三方，是指在合同履行过程中，为协助甲乙双方完成合同约定的内容，根据本合同约定或双方协商一致，介入合同执行的相关个人或机构。15.2第三方介入的范围：第三方介入的范围包括但不限于技术支持、咨询服务、项目管理、资金管理、法律咨询、审计评估等。第十六条第三方介入的条件和程序a)甲乙双方协商一致；b)第三方具备相应的资质和条件；c)介入内容符合本合同约定和法律法规的要求。a)甲乙双方共同确定第三方；b)第三方与甲乙双方签订相关协议；c)第三方介入合同执行。第十七条第三方介入的责权利17.1责任：第三方在介入合同执行过程中，应遵守本合同约定和法律法规，对因自身原因造成的不良后果承担相应的责任。17.2权利：第三方有权根据协议约定，获取相应的报酬和权益。17.3利益：第三方有权获得合同执行过程中产生的利益，但不得损害甲乙双方的合法权益。第十八条第三方介入的合同条款a)第三方的名称、地址和联系方式；b)第三方的资质和条件；c)第三方介入的具体内容和范围；d)第三方介入的期限；e)第三方的责任和权利；f)第三方的报酬和权益；g)违约责任和争议解决方式。第十九条第三方责任限额19.1第三方责任限额的确定：第三方责任限额应根据第三方的资质、介入内容和合同约定确定。19.2责任限额的约定：合同中应明确约定第三方责任限额，包括但不限于：a)第三方因过错导致合同无法履行或履行不符合约定，应承担的赔偿责任；b)第三方因故意或重大过失造成甲乙双方损失，应承担的最高赔偿责任。第二十条第三方与其他各方的划分说明20.1第三方与甲乙双方的关系：第三方与甲乙双方是独立的合同关系，第三方不参与甲乙双方的合同权利义务。20.2第三方与其他方的责任划分：第三方在介入合同执行过程中，与其他方（如供应商、承包商等）的责任划分应根据各自合同约定和法律法规确定。20.3第三方介入的监督和协调：甲乙双方应共同监督和协调第三方的工作，确保合同顺利履行。第二十一条第三方介入的变更和解除21.1变更：甲乙双方可协商一致变更第三方介入的协议内容。21.2解除：在合同履行期间，如第三方无法继续履行其职责或违反合同约定，甲乙双方可解除第三方介入的协议。第二十二条第三方介入的合同终止a)合同约定的期限届满；b)合同约定的终止条件成就；c)双方协商一致；d)法律法规规定的其他情形。22.2终止程序：第三方介入的协议终止，应按照协议约定和法律法规的规定进行。第二十三条第三方介入的法律适用和争议解决23.1法律适用：第三方介入的协议适用中华人民共和国法律。23.2争议解决：第三方介入的协议争议，应通过协商解决；协商不成的，提交有管辖权的人民法院诉讼解决。第三部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.附件一：旅游资源开发与保护规划详细要求：详细列出旅游资源开发与保护的具体规划，包括生态环境、文化遗产、景观风貌、设施建设等方面的规划内容。说明：此附件为项目实施的基础文件，需经甲乙双方确认后作为合同附件。2.附件二：旅游资源开发与保护项目实施方案详细要求：详细列出项目实施的具体方案，包括项目进度、资金投入、资源配置、风险管理等方面的内容。说明：此附件为项目实施的指导文件，需经甲乙双方确认后作为合同附件。3.附件三：旅游资源开发与保护项目资金投入明细表详细要求：详细列出项目资金投入的明细，包括资金来源、用途、金额、时间等。说明：此附件为项目资金管理的依据，需经甲乙双方确认后作为合同附件。4.附件四：旅游资源开发与保护项目验收标准详细要求：详细列出项目验收的标准，包括工程质量、服务质量、环境保护、文化遗产保护等方面的标准。说明：此附件为项目验收的依据，需经甲乙双方确认后作为合同附件。5.附件五：旅游资源开发与保护项目争议解决规则详细要求：详细列出争议解决的具体规则，包括争议解决方式、机构、程序等。说明：此附件为争议解决的指导文件，需经甲乙双方确认后作为合同附件。6.附件六：第三方介入协议详细要求：详细列出第三方介入协议的内容，包括第三方名称、职责、权利、责任、报酬等。说明：此附件为第三