荆州职业技术学院经济学基础教案

荆州职业技术学院经济学基础教案

专业主讲教师张武授课时间

教学课

题第一章绪论学时

教

1.了解经济的含义

学

2.掌握经济内容及相互关系

目

3.掌握经济学和经济规律含义

的

教重

经济内容及相互关系

材点

分

析难

经济内容及相互关系

点

教

学

方

综述与归纳

法

教

学

常规教学

手

段

教

一、组织教学

学

复习旧课导入新课（提问）

过

二、新课教学过程

程

三、课堂小结及作业布置

及

后附教学过程及教学内容

时

间

分

配

教研室主任签字

经济含义(economics)

1经济这一词来源于希腊语,其意思为“管理一个家庭的人”。唯物主义代表色诺芬在他的《经

济论》中将“家庭”及“管理”两词的结合理解为经济。严复曾将经济一词翻为生计。日本人将

其正式翻为经济，后由孙中山先生从日将这一说法引入中国。

2经济就是生产或生活上的节约、节俭，前者包括节约资金、物质资料和劳动等，归根结底

是劳动时间的节约，即用尽可能少的劳动消耗生产出尽可能多的社会所需要的成果。后者指

个人或家庭在生活消费上精打细算，用消耗较少的消费品来满足最大的需要。

总之，经济就是用较少的经济活动的载体形式人力、物力、财力、时间、空间获取较大的成

果或收益.

经济内容

包括社会生产总过程中的生产、分配、交换、消费四个环节

相互关系

(1)社会生产总过程中有生产、分配、交换、消费四个环节之间存在着相互联系、相互制

约的辩证关系。其中直接生产过程是再生产过程的起点，起着决定作用。

(2)生产对分配、交换和消费起着决定作用表现为：一是生产决定着分配、交换和消费的

对象，二是生产决定分配、交换和消费的水平与结构，三是生产决定分配、交换和消费的具

体形式，四是生产的社会性质决定着分配、交换和消费的社会性质。

(3)分配、交换和消费对生产的反作用具体表现在：一是适合生产力发展的分配方式，能

够调动生产者的积极性，促进生产的发展，反之则起阻碍作用，二是交换的发展能促进生产

的发展，反之则阻碍生产的发展，三是消费使生产出来的产品最终得到实现，消费为生产的

发展创造出动力，反之则阻碍生产力的发展。

生产力

人类运用各类专业科学工程技术，制造和创造物质文明和精神文明产品，满足人类自身生存

和生活的能力。

生产关系

生产关系

人们在物质资料生产过程中所结成的社会关系。它是生产方式的社会形式。又称社会生产关

系、经济关系。生产关系是人类社会存在和发展的基础。生产关系概念是马克思、恩格斯提

出的标志历史唯物主义形式的基本概念。他们在《德意志意识形态》一书中，第一次使用

生产关系概念。

生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力

《经济学》-基本观点

保罗・萨缪尔森(PaulA.Samuelson):当代凯恩斯主义的集大成者，经济学的最后一个通才萨

缪尔森在一开始就写道：“经济学研究人和社会如何作出最终选择，在使用货币的情况下，

使用可以有其他用途的稀缺的生产性资源在现在或在将来生产商品，并把商品分配给社会的

各个成员或集团以供消费之用。它分析改善资源配置形式所需的代价和可能得到的利益。”

从这里出发他把不同社会制度的经济问题归结为三个方面：生产什么商品和生产多少；如何

进行生产；应该为谁来生产。在解决这些问题的方法上，萨缪尔森避开了社会制度，认为“在

一个所谓‘自由企业经济’中，生产什么，如何生产和为谁生产物品和劳务的问题，主要是

由一种价格制度(市场制度、盈利和亏损制度)来决定的”。

荆州职业技术学院经济学基础教案

专业主讲教师张武授课时间

教学课

题第一章绪论学时

教

学1.掌握学习经济学基础的意义

目2.掌握学习经济学基础的方法

的

教重

学习经济学基础的方法

材点

分

析难

学习经济学基础的方法

点

教

学

方

综述与归纳

法

教

学

常规教学

手

段

教

一、组织教学

学

复习旧课导入新课（提问）

过

二、新课教学过程

程

三、课堂小结及作业布置

及

后附教学过程及教学内容

时

间

分

配

教研室主任签字

学习经济学基础的意义

第一、经济活动参与要求

第二、认识经济活动规律，了解社会本质

第三、学习社会科学入门

学习经济学基础的方法

学习经济学，首先要知道人类真正的经济活动是如何进行的，其次要透过表面现象看到

事物的本质。

学习经济学和学习其它任何学问一样，要多问为什么。权威和老师比你强的地方仅仅是

他们先走一步，已经学习和研究过这些东西，但是这并不意味着他们的研究结果是正确的。

因此，对前人的东西，不应该“敬畏地、无条件地接受”，而应该是“尊重地审视、平等地质

疑”。

1.树立科学态度，培养浓厚兴趣

2.工欲善其事，必先利其器——选用一本可读性比较强的教材。

3.多观察、多思考。

对于经济学的基本理论，只有用以对现实经济生活加以分析才显其力量所在。我希望初学经

济学的学生尽量尝试用所学经济学的理论去思考现实问题。我相信，如果你能用经济学的理

论解释了生活中的一些问题，你就会发现：经济学竟如此有用！很多问题或者说现象值得我

们去思考。为什么这边是繁华的街市，而这边却有烂尾楼呢？为什么服装、电脑（或其配件）

常常挤在一个地方卖呢？这样在一起竞争岂不是太激烈了吗？为什么有些企业亏损却还在

生产？

4.打好数学基础。

对于经济学这门科学来讲，数学是必须的，经济学正是使用了数学这个工具才使它更简捷、

更易懂也更有力量。使用数学不是把经济学搞复杂了，而恰恰相反，数学提高了经济学的表

述效率，使人更少的产生歧义。正是有了数学的方法，我们对经济学的理解更清晰了和更准

确了，这样做，也有利于经济学的研究者站在前人的基础上使用新的数学工具发展经济学理

论。

5.培养自己的分析能力

在日常生活中注重用所学原理、模型分析各种经济现象，并在这种分析中强化对西方经济学

基本理论的理解，注重自己分析问题、解决问题能力的培养，切忌生搬硬套、强拉硬拽。首

先看书很重要，看书时多画图、多思考、多总结。然后要多看报纸杂志，关系实事，思考实

事中所蕴含的经济学原理。

6.反复记忆，持之以恒

经济学的内容十分复杂，光凭理解绝对不够，必须提高对知识掌握的熟练程度，因此，当

一个更复杂的经济问题摆在面前时，不会因细枝末节的问题要考虑很长时间，而应从总体上

把握，这就需要记住某些重要的经济结论。当然，记忆也要讲方法，不要死记硬背，要将书

上冗长的文字变为某些便于记忆的符号,这样就可以提高记忆的效率,而且记忆得更加深刻。

7.对所学内容有整体的把握

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专业主讲教师张武授课时间

教学课

题第一章我国的基本经济制度学时

教1.了解公有制经济、国有经济、集体经济的含义、地位和作用；混合所有制经济

学的含义。

目2.了解公有制经济的实现形式。

的3.理解公有制主体地位的体现。

教重

公有制的主体地位的体现

材点

分

析难

公有制的主体地位的体现

点

教

学

方

综述与归纳

法

教

学

常规教学

手

段

教

一、组织教学

学

复习旧课导入新课（提问）

过

二、新课教学过程

程

三、课堂小结及作业布置

及

后附教学过程及教学内容

时

间

分

配

教研室主任签字

(大纲)中国的基本经济制度，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国现阶段的基

本经济制度。

确立这一基本经济制度的决定因素是社会主义性质和初级阶段国情。

我国的基本经济制度内涵

公有制为主体

(1)我国基本经济制度的内涵：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展

(2)生产资料公有制的地位、范围

①地位：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。

②范围：国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

(3)国有经济的含义、地位及作用

①含义：由社会全体劳动者共同占有生产资料(以国家所有的形式存在)的公有制形式。它

同较高的生产力水平相适应。

②地位：国民经济的支柱

③作用：在国民经济中起主导作用，掌握着国家的经济命脉。发展、壮大国有经济，对于发

挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际

地位，具有关键作用。

(4)集体经济的含义、地位及作用

①含义：由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。它是我国农村的主要经济形式,

并广泛存在于城乡的工业和服务业中。

②地位：社会主义公有制经济的重要组成部分。

③作用：可以体现共同富裕的原则，可以广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累

和国家税收。对于发挥公有制的主体作用具有重大意义，对于实现共同富裕具有重要作用。

(5)混合所有制经济的含义:不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济形

式。混合所有制经济中的国有成分、集体成分，都是公有制经济的重要组成部分。

注意：股份制经济不一定是混合所有制经济。

混合所有制经济不能笼统地说是公有还是私有。

(6)公有制经济的实现形式

发展公有制经济，必须努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。股份制、股份

合作制等都可以作为公有制经济的实现形式。

股份制作为现代资本的组织形式有利于实现所有权和经营权的分离，从而提高企业和资本运

作效率，股份制企业，如果国家和集体控股，则具有明显的公有性。股份制成为公有制的主

要实现形式，可以增强公有制经济的活力，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作

用。

注意：公有制实现形式就是公有资产的增值方式。

股份合作制是劳动和资本联合的一种集体经济的实现形式。

(7)公有制经济主体地位的体现

第一，就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。

第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现

在控制力上。(即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺

资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位

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专业主讲教师张武授课时间

教学课

题第一章我国的基本经济制度学时

教

学1.了解个体经济、私营经济、外资经济的含义、地位和作用

目2.理解我国社会主义初级阶段基本经济制度的内容，实行这一制度的原因和意义

的

教重

多种所有制经济共同发展

材点

分

析难

多种所有制经济共同发展

点

教

学

方

综述与归纳

法

教

学

常规教学

手

段

教

一、组织教学

学

复习旧课导入新课（提问）

过

二、新课教学过程

程

三、课堂小结及作业布置

及

后附教学过程及教学内容

时

间

分

配

教研室主任签字

多种所有制经济共同发展

(1)个体经济的含义、地位及作用

①含义：由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营，以劳动者自己的劳动为

基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。

②地位：社会主义市场经济的重要组成部分

③作用：在利用分散的资源、发展商品生产、促进商品流通、扩大社会服务、方便人民生活、

增加就业等方面，发挥着不可替代的作用。

(2)私营经济的含义、地位及作用

①含义：以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的的所有制形式。

②地位：社会主义市场经济的重要组成部分

③作用：可以集中和利用一部分私人资金，为发展生产和满足人民生活需要服务；可以吸收

劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家税收，对提高国家的总和经济实力有积极作用。

(3)外资经济的含义、地位及作用

①含义：是指外国投资者和港澳台投资者根据我国法律、法规在我国大陆设立的独资企业以

及中外合资企业、中外合作企业中的外商投资部分。

②地位：社会主义市场经济的重要组成部分

③作用：有利于引进境外的资金和先进技术，学习境外的先进管理经验；有利于扩大就业，

扩大出口，增加财政收入。

注意：民营经济是除国有经济以外的其它所有制经济，是相对于官营经济而言的。

社会主义经济是指公有制经济，是社会主义市场经济的组成部分。

(4)理解我国社会主义初级阶段基本经济制度的内容，实行这一制度的原因和意义

①理解：在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，必须毫不

动摇地巩固和发展公有制经济；各种非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，必

须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体，促进非公有制经济

发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来。各种所有制经济完全可

以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。

②原因：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适合社会主义初级阶段

生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。

③意义：实践证明，它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生

活水平。

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专业主讲教师张武授课时间

教学课

题第二章商品和商品经济学时

教

学1.了解商品的含义

目2.了解商品经济如何产生和发展

的

教重

商品的二因素

材点

分

析难

商品的二因素

点

教

学

方

综述与归纳

法

教

学

常规教学

手

段

教

一、组织教学

学

复习旧课导入新课（提问）

过

二、新课教学过程

程

三、课堂小结及作业布置

及

后附教学过程及教学内容

时

间

分

配

教研室主任签字

商品的定义

目前主要有以下三种不同的定义：

1、商品是为交换而生产（或用于交换）的对他人或社会有用的劳动产品。

2、商品是用来交换的劳动产品。

3、商品是经过交换且非进入使用过程的劳动产品。

狭义的商品

狭义的商品仅指符合定义的有形产品；

广义的商品

广义的商品除了可以是有形的产品外，还可以是无形的服务。

基本属性

1.商品的基本属性是价值和使用价值。

价值是商品的本质属性，使用价值是商品的自然属性。

2.商品两大属性的关系是对立性和统一性。

价值

1.商品的价值

凝结在商品中的无差别的人类劳动就是商品的价值。商品的价值是商品的本质属性，共

同属性。商品的价值是商品的特有的。

使用价值

2.商品的交换价值

商品的使用价值是商品能够满足人们需要的物品的有用性，不同的商品具有不同的使用

价值，不同的使用价值是由物品本身的自然属性决定的；同一种商品具有多种自然属性，因

而具有多方面的有用性。商品的使用价值是维持人类的生存和繁衍、维持社会的生存和发展

所必需的。

因此，不论财富的社会形式如何，使用价值总是构成财富的物质内容。

辩证关系

价值是交换价值的基础，交换价值是价值的表现形式，人们总是把商品的使用价值和价

值称作商品的二因素，把它们看作一个整体。任何社会经济形态中的商品，都是使用价值和

价值的矛盾统一体。

一方面，商品的使用价值和价值是统一的，缺少任何一个因素都不成为商品。价值的存

在要以使用价值的存在为基础，使用价值是价值的物质承担者。另一方面商品的使用价值和

价值又是矛盾的。使用价值作为商品的自然属性，反映的是人与自然的关系；价值作为商品

的社会属性，反映的是商品生产者之间的社会关系。使用价值是一切有用物品包括商品所共

有的属性，是永恒的范畴；价值是商品所特有的属性，是商品经济的范畴。商品生产者生产

一种商品，是为了取得商品的价值；商品消费者购买一种商品，则是为了取得该商品的使用

价值。因此，商品只有先证明自己具有社会使用价值，才能实现其价值；而为了实现价值，

又必须先具有使用价值。

荆州职业技术学院经济学基础教案

专业主讲教师张武授课时间

教学课

题第二章商品和商品经济学时

教

学1.了解货币的含义

目2.了解货币的基本职能内容

的

教重

货币的基本职能

材点

分

析难

货币的基本职能

点

教

学

方

综述与归纳

法

教

学

常规教学

手

段

教

一、组织教学

学

复习旧课导入新课（提问）

过

二、新课教学过程

程

三、课堂小结及作业布置

及

后附教学过程及教学内容

时

间

分

配

教研室主任签字

定义

货币定义主要有以下几种：

1.人们普遍接受的用于支付商品劳务和清偿债务的物品。

2.充当交换媒介，价值、贮藏、价格标准和延期支付标准的物品。

3.超额供给或需求会引起对其它资产超额需求或供给资产。

4.购买力的暂栖处。

5.无需支付利息，作为公众净财富的流动资产。

6.与国民收入相关最大的流动性资产等等。

本质

货币是商品交换发展到一定阶段的自发产物，是固定地充当一般等价物的特殊商品，是

商品内在矛盾发展的必然结果，商品所有者以货币作为媒介进行交换，也就是说货币的本质

也是一种商品。

职能

由于货币属于商品，因此他同所有商品一样也具有使用价值和交换价值。

当处在不同形式的价值运动中的时候，货币所表现出来的作用也不尽相同：价值尺度、

流通手段、支付手段、贮藏手段和世界货币。

其中，价值尺度和流通手段是货币的基本职能。另外三种职能则是在两者的基础上形成

的派生职能。货币在充当各项职能时，都是一般等价物。

价值尺度

价值尺度是货币作为社会劳动的直接体现。货币本身作为一种商品，可以以自己为标准,

与其他商品进行量的比较，而此时商品的价值形式就转化为价格形式，商品通过货币进行表

达的价值形式即为价格。当货币执行价值尺度这一职能时，货币只需要以想象中的或是观念

上的形式存在就可以了，然而他的单位则必须依赖于现实中流通的货币。正由于货币的价值

尺度功能，使得人们可以将不同形式的商品先转化为货币的价格形式，然后再与其他商品进

行交换。货币本身作为商品也存在不同货币之间量的差别，因此人们为货币也制定了一个量

的标准，即规定价格标准（有时亦称价格标度）。指的是含有一定金属重量的货币单位及其

等份。

流通手段

在货币执行了流通手段之后，使得商品的交换有了可能。而流通手段则是货币价值尺度

职能的发展。货币的产生，使得商品之间的交换由直接的物物交换变成了以货币为媒介的交

换。即由商品一商品（W—W）变成了商品一货币一商品（W—G—W）o两者之间不仅存在

形式上的区别，也存在着性质上的区别。货币执行流通手段职能时，必须使用现实货币，不

能使用观念上的货币。

贮藏手段

含义：贮藏财富（财富的象征），不是观念上的货币，是足值的金银条（如金属条块等）

货币的贮藏手段职能即货币退出流通领域作为社会财富的一般代表被保存起来的职能。

货币作为贮藏手段能够自发地调节流通中的货币量。当流通中需要的货币量减少时，多余的

货币就退出流通；当流通中需要的货币量增加时，部分被贮存的货币就进入流通。充当贮藏

手段的货币，必须是实在的足值的金银货币。只有金银铸币或金银条块才能发挥货币的贮藏

手段职能。

纸币不具备贮藏手段的职能。只有当纸币币值长期保持稳定的条件下，人们才会储藏纸

币。纸币有储存手段（在银行）的职能，不具备贮藏手段的职能。

支付手段

作用：支付债务、地租、利息、税款、工资等。需要现实的货币，是随商品赊账买卖的

产生而出现。

世界货币

含义：货币在世界市场作为一般等价物发挥作用时，我们称其为世界货币。作为世界货

币，必须有十足价值，并且是贵金属块，按其实际重量来发挥其职能。实际上，发挥世界货

币职能的就是金块，银块。纸币不能充当世界货币，如现在的美元等只是充当国际支付手段

和结算手段，还称不上世界货币。

作用：在世界市场上购买国外商品、支付国际收支差额。需要现实的货币，是作为社会

财富的代表在国与国之间转移时产生的。

荆州职业技术学院经济学基础教案

专业主讲教师张武授课时间

教学课

题第二章商品和商品经济学时

教

学1.了解价值规律的含义

目2.了解价值规律的内容

的

教重

价值规律的内容

材点

分

析难

价值规律的内容

点

教

学

方

综述与归纳

法

教

学

常规教学

手

段

教

一、组织教学

学

复习旧课导入新课（提问）

过

二、新课教学过程

程

三、课堂小结及作业布置

及

后附教学过程及教学内容

时

间

分

配

教研室主任签字

价值规律含义

价值规律是商品经济的基本规律，是商品生产和商品交换的基本规律。只要存在商品生产和

商品交换，就存在价值规律。

(1)价值规律是商品经济的基本规律，但并不是商品经济中唯一的经济规律。商品经济中

有许多经济规律，价值规律是基本的规律。

(2)价值规律作为商品经济的基本规律，同其他任何规律一样，是客观的，是不以人的意

志为转移的。

价值规律的基本内容

(1)商品的价值量是由生产这种商品的社会必要劳动时间决定的。

(2)商品交换要以价值量为基础，实行等价交换。

要遵循等价交换原则的原因：

①在商品交换中，商品的生产者总想提高价格，而消费者又想降低价格，所以在长期的市场

交换中，必然形成等价交换的趋势。

②在商品交换中，如果一方总占便宜，另一方总吃亏，那么这样的商品交换是不能持续下去

的。

价值规律的表现形式

价格围绕价值上下波动是价值规律的表现形式。理解这一问题，要注意三点：

(1)价格与价值“不一致”的原因：虽然价格由价值决定(价格是价值的货币表现)，但价格

不只受这一个因素的制约，价格还要受供求关系的影响。供求的变化影响价格，使价格上涨

或下跌。

(2)价格围绕价值“上下波动”的原因：虽然供求关系影响价格，使价格与价值不一致，但

另一方面，价格的变化也会影响“供求”，使供求趋于平衡。如下图所示：

(3)价格围绕价值上下波动“是价值规律的表现形式”的原因：

①价格的波动是以价值为轴的，不是脱离价值的无限上升或下降，所以仍然是价值决定价格。

②虽然每一次交易中价格与价值并不一致，但从较长时间看，商品的平均价格和商品的价值

是一致的。

价值规律的作用

1、价值规律调节生产资料和劳动力在各生产部分的分配；

2、价值规律刺激商品生产者改进生产技术，改善经营管理，提高劳动生产率；

3、价值规律促使商品生产者在竞争中优胜劣汰。

重难点讲析

（一）、等价交换

1、等价交换是商品经济的一个重要原则。所谓等价，就是交换双方的商品价值量相等。

2、不等价交换会挫伤一部分商品生产者的积极性。

3、货币出现后，商品和商品就不直接交换了，而必须以货币为媒介进行交换

4、等价交换是在动态中实现的。

5、等价交换原则要求商品价格既要反映商品价值，又要反映供求关系的变化。价值是价格

的基础，价值决定价格，价格是价值的货币表现。在一般情况下，商品的价格与它本身的价

值成正比。所以商品价格要反映商品价值。供求关系影响价格，当商品供过于求时，价格下

跌，低于价值；当商品供不应求时，价格上涨，高于价值。所以，商品的价格又要反映供求

关系。

（二）、价值规律的作用

1、价值规律的第一个作用

价值规律调节生产资料和劳动力在各生产部门的分配。

2、价值规律的第二个作用

降低个别劳动时间。（经济利益驱动）

3、价值规律的第三个作用

促使商品生产者在竞争中优胜劣汰。（由作用2结果）

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专业主讲教师张武授课时间

教学课

题第三章社会主义市场经济学时

教

学1.了解市场的含义

目2.掌握市场经济的特征

的

教重

市场经济的特征

材点

分

析难

市场经济的特征

点

教

学

方

综述与归纳

法

教

学

常规教学

手

段

教

一、组织教学

学

复习旧课导入新课（提问）

过

二、新课教学过程

程

三、课堂小结及作业布置

及

后附教学过程及教学内容

时

间

分

配

教研室主任签字

社会主义市场经济

社会主义市场经济是同社会主义基本社会制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对

资源配置起基础性作用。

社会主义市场经济是商品化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济。

社会主义市场经济具有平等性、法制性、竞争性和开放性等一般特征。

社会主义市场经济是实现优化配置的一种有效形式。

社会主义市场经济可以发挥社会主义制度的优越性。

基本特征

什么是市场经济？

首先，市场经济是一种资源配置方式。

所谓资源配置，是指将包括物质资源和人力资源在内的经济资源按比例地分配在各种产

品和劳务的生产上，以满足人们各种不同的需要。资源配置一般要达到两个目标：一是通过

资源配置而形成的社会供给的比例与社会需求的比例相适应，避免供给与需求的脱节，也就

是资源配置的合理性。二是要讲求经济效率，节约资源，作到人尽其材、物尽其用、地尽其

力，也就是资源利用的充分性。达到上述两个目标，就说明资源配置是优化的。

其次，市场经济是发达的商品经济。

市场经济，是同商品经济密切联系在一起的经济范畴。市场经济以商品经济的充分发展

为前提，是在产品、劳动力和物质生产要素逐步商品化的基础上形成、发展起来的，在这个

意义上可以说市场经济是发达的商品经济。

市场经济的形成，市场成为社会配置资源的主要手段，必须具备一系列条件。最主要的

条件：

一、生产要素商品化。要使资源配置市场化，不仅要求一般消费品和生产资料商品化，

而且要求各种生产要素如劳动力、资本、科技、信息等商品化，并在这个基础上形成统一完

整的市场体系和反映灵敏的市场机制；

二、经济关系市场化。一切经济活动，包括生产、交换、分配和消费都要以市场为中心,

以市场为导向，听从市场这只“看不见的手”的指挥；

三、产权关系独立化。市场主体——指那些从事市场经济活动的当事人，主要是企业和

居民，必须拥有自己的产权，成为真正意义上的法人实体，有资格参与市场经济活动；

四、生产经营自主化。生产经营者在国家法律、政策允许的范围内追求经济利益的最大

化，自由选择投资地点、行业部门，确保经营范围和经营目标；

五、经济行为规范化。市场主体追求经济利益，必须讲职业道德，遵守国家法律，履行

契约合同，遵守市场规则和市场管理制度，自觉维护社会经济秩序。

商品经济长期而又充分的发展，为市场经济的形成准备了上述条件。商品经济产生在前,

市场经济产生在后，发达的商品经济才能称为市场经济。

市场经济的共同特征是：

第一、市场经济是一种自主经济。商品生产者必须是独立的市场主体。

第二、市场经济是平等的经济。它只承认等价交换，不承认任何超市场的特权。

第三、市场经济是竞争经济。为了各自的价值的实现，市场主体之间必然激烈竞争，

优胜劣汰。因而在市场经济活动中，机会和风险是并存的。

第四、市场经济是开放性经济。企业为了获取利润，实现产品的价值，会不遗余力地

开拓市场。

荆州职业技术学院经济学基础教案

专业主讲教师张武授课时间

教学课

题第三章社会主义市场经济学时

教

学1.了解经济体制的含义

目2.掌握社会主义市场经济的基本框架

的

教重

社会主义市场经济的基本框架

材点

分

析难

社会主义市场经济的基本框架

点

教

学

方

综述与归纳

法

教

学

常规教学

手

段

教

一、组织教学

学

复习旧课导入新课（提问）

过

二、新课教学过程

程

三、课堂小结及作业布置

及

后附教学过程及教学内容

时

间

分

配

教研室主任签字

社会主义市场经济是市场经济发展的一种新的历史形式，也可以说是市场经济发展的新

阶段。它包含着两个方面的规定性，一是市场经济的一般共性，二是社会主义制度本身的特

性。社会主义市场经济是在积极有效的国家宏观调控下，市场对资源配置起基础性作用，能

够实现效率与公平的经济体制。

社会主义市场经济的基本特征

一、在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，一切符合“三个有

利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。

二、在分配制度上，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按

生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平的原则。

三、在宏观调控上，由于公有制为主体，因而国家对市场的调控具有较雄厚的物质基础,

又有牢固的政治基础和广泛的群众基础，所以能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益

和集体利益结合起来，发挥计划与市场两个手段的长处，把市场调节和宏观调控结合起来。

三个制度

一、建立现代企业制度。以公有制为主体，产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学

的现代企业制度，是社会主义的中心环节。

二、建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度。这是社会主义经济

体制的动力机制。

三、建立多层次的社会保障制度。这是社会主义市场经济体制的安全阀和稳定器。

三个“体系”：

一、建立全国统一开放的市场体系。这是社会主义市场经济的核心。

二、建立以间接手段为主，完善的客观调控体。这是社会主义市场经济体制的调节器。

三、健全和完善法律体系。这是社会主义经济体制的一项重要内容和组成部分。

基本框架

社会主义市场经济的基本框架包括：所有制结构、现代企业制度、宏观调控体系、价格

制度与市场体系、分配制度、社会保障制度。十四届三中全会对这一框架作了重要补充：农

村经济体制、对外经济体制、科技教育体制、完备的法律体系。

荆州职业技术学院经济学基础教案

专业主讲教师张武授课时间

教学课

题第四章企业和企业经济效益学时

教

学1.了解企业的含义和作用

目2.掌握企业的主要形式

的

教重

企业的主要形式

材点

分

析难

企业的主要形式

点

教

学

方

综述与归纳

法

教

学

常规教学

手

段

教

一、组织教学

学

复习旧课导入新课（提问）

过

二、新课教学过程

程

三、课堂小结及作业布置

及

后附教学过程及教学内容

时

间

分

配

教研室主任签字

含义

企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实行自主经营、

独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。企业主要指独立的盈利性组织。

作用

市场经济活动的主要参加者

市场经济活动的顺利进行离不开企业的生产和销售活动，企业的生产和经营活动直接关

系着整个市场经济的发展。

社会生产和流通的直接承担者

社会经济活动的主要过程即生产和流通，这些都是企业来承担和完成的。离开了企业，

社会经济活动就会中断或停止。企业的生产状况和经济效益可直接影响国家的经济实力的增

长、人民物质生活水平的提高。

社会经济技术进步的主要力量

企业在经济活动中通过生产和经营活动，在竞争中不仅创造和实现社会财富，而且也是

先进技术和先进生产工具的积极采用者和制造者，这在客观上推动了整个社会经济技术的进

步。企业在社会经济活动中的作用我们不难看出，企业就好比国民经济的细胞，企业是最重

要的市场主体，在社会经济生活中发挥着巨大作用。

分类

（一）以投资人的出资方式和责任形式分为：个人独资企业、合伙企业、公司制企业。

（二）以投资者的地区不同分为：内资企业、外资企业和港、澳、台商投资企业。

（三）按所有制结构可分为：全民所有制企业、集体所有制和私营企业和外资。

（四）按股东对公司所负责不同分为：无限责任公司、有限责任公司、股份有限公司。

（五）按信用等级可分为：人合公司、资合公司、人合兼资合公司。

（六）按公司地位类型可分为：母公司、子公司。

（七）按规模可分为：特大型企业、大型企业、中型企业、小型企业和微型企业。

（A）按经济部门可分为：农业企业、工业企业和服务企业等等。

（九）按企业健康程度可分为：相对比较健康的随机应变型企业、军队型企业、韧力调

节型企业，和相对不健康的消极进取型企业、时停时进型企业、过度膨胀型企业、过度管

理型企业。

荆州职业技术学院经济学基础教案

专业主讲教师张武授课时间

教学课

题第四章企业和企业经济效益学时

教

学1.了解企业的成本和利润内容

目2.掌握如何发展企业的经济效益

的

教重

如何发展企业的经济效益

材点

分

析难

如何发展企业的经济效益

点

教

学

方

综述与归纳

法

教

学

常规教学

手

段

教

一、组织教学

学

复习旧课导入新课（提问）

过

二、新课教学过程

程

三、课堂小结及作业布置

及

后附教学过程及教学内容

时

间

分

配

教研室主任签字

企业经济效益

企业的生产总值同生产成本之间的比例关系。切忌只根据一个因素就来判断经济效益的

高低。它始终是两个因素的比例关系

经济效益=（生产总值/生产成本尸（C+V+M）/C+V

C：消耗原材料价值；

V：工人工资；

M：利润。

提高企业经济效益意义

1.对企业来说：企业经济效益是企业一切经济活动的根本出发点。提高经济效益，有

利于增强企业的市场竞争力。企业要发展，必须降低劳动消耗，以最小的投入获得最大的效

益。只有这样，才能在市场竞争中不被淘汰，获得发展。一个企业经济效益的提高，能够带

动上游供应商及下游客户分销商等整个供应链的经济发展，从而推动整个社会的发展。其次,

社会，一个大环境的状态对企业的经济效益有着深远的影响。两者相互依存，相互作用。（重

定向自经济效益）企业经济效益（EconomicBenefitofEnterprises/EnterprisesEconomicBenefit）

经济效益（Economicbenefits）企业经济效益从其内涵与提高途径角度看，可分为潜在经济效

益、资源配置经济效益、规模经济效益和技术进步经济效益及管理经济效益。

2.对国民来说（对于我们个人来说）：提高经济效益，才能充分利用有限的资源创造更

多的社会财富，满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。教材主要是从市场活动的主体

角度说明的，企业直接承担着社会财富的生产和流通，企业经济效益的好坏，直接关系到全

体人民物质和文化生活的质量。提高企业经济效益，创造出更多的适合市场需要的商品和劳

务，有利于提高人民的生活水平。

3.对国家和社会来说：提高经济效益，搞好国有大中型企业，才能增强综合国力，巩

固公有制的主体地位，发挥社会主义制度的优越性。

提高企业经济效益的方法和途径

第一，要依靠科技，使企业的经济增长方式由粗放型向集约型转变。

这一点是现代企业提高经济效益最主要的方法和途径。科学技术水平的提高体现在两个方

面：

一是先进的技术设备、先进的生产工艺。具备这个条件，企业才能降低成本消耗，提高

劳动生产率，在相同的时间内生产更多的产品，进而提高经济效益。

二是企业劳动者的科学文化水平和技术水平。

只有这两个方面有机结合在一起，先进的设备和工艺才能发挥其作用，才能促使企业的经

济增长方式由粗放型向集约型转变。

第二，采用现代管理方法、提高经营管理水平是提高企业经济效益的主要方法，科学的管理

也是现代企业制度的重要内容。

管理和科技二者本身就是不可分割、相互依赖、相互促进的。因为管理本身就是一种科学,

提高管理水平也需要先进的科学技术和手段，而管理水平的提高也有利于先进技术的有效使

用。所以，如果说提高经济效益是企业一切经济活动的根本出发点，是企业生产的最大目的

的话，那么依靠科技和管理则是达到这一目的的两种方法和途径，它们是一致的，只是两个

不同侧面而已。

①运用科学的企业管理手段，有效地发挥人力、物力等各种资源的效能，以最小的消耗、

生产出最多的适应市场需要的产品，有利于企业提高经济效益。

②作为企业的组织者和经营者，既要合理安排企业，又要从我国的基本国情出发，遵循

价值规律，适时适宜地组织企业生产，把握市场信息，了解市场行情，提高产品质量，搞好

售后服务等。

③抢占经济发展的制高点。世界经济竞争实质就是科技水平的竞争，而科技竞争其实就

是人才的竞争。

第三，企业的兼并和破产有利于企业提高经济效益

企业是市场的主体。企业经济效益的高低，突出表现在，能否在激烈的市场竞争中站稳

脚跟。但由于企业的经营管理水平和企业科学技术水平差别的现实存在，在激烈的市场竞争

中，必然会出现优胜劣汰，因此，企业的兼并和破产是必然的。

兼并、联合、破产都是市场竞争的必然结果，任何违背市场运行规律的做法都不会达到

预期的目的。政府要做的是：鼓励兼并、规范破产、不断完善兼并和破产制度，这样对于我

国企业效益的提高、社会主义市场经济的发展，具有重要的促进作用。

正确认识提高企业经济效益涉及的几个关系

企业经济效益和企业劳动消耗的关系

企业经济效益和企业生产的商品质量的关系

企业经济效益和企业经济发展速度的关系

企业经济效益与企业劳动发展生产的关系

企业经济效益和企业劳动消耗的关系

企业经济效益和企业生产的商品质量的关系

企业经济效益和企业经济发展速度的关系

荆州职业技术学院经济学基础教案

专业主讲教师张武授课时间

教学课

第五章企业生产和资本运动学时

题

教

学1.了解企业的生产过程

目2.掌握简单再生产和扩大再生产的含义

的

教重

扩大再生产

材点

分

析难

扩大再生产

点

教

学

方

综述与归纳

法

教

学

常规教学

手

段

教

一、组织教学

学

复习旧课导入新课（提问）

过

二、新课教学过程

程

三、课堂小结及作业布置

及

后附教学过程及教学内容

时

间

分

配

教研室主任签字

企业生产

生产过程含义

生产过程是指从投料开始，经过一系列的加工，直至成品生产出来的全部过程。在生产

过程中，主要是劳动者运用劳动工具，直接或间接地作用于劳动对象，使之按人们预定目的

变成工业产品。

生产过程的要素结构

按照生产过程组织的构成要素，可以将生产过程分为物流过程、信息流过程和资金流过

程。

1）物流过程采购过程、加工过程或服务过程、运输（搬运）过程、仓储过程等一系列

过程既是物料的转换过程和增值过程，也是一个物流过程。

2）信息流过程生产过程中的信息流是指在生产活动中，将其有关的原始记录和数据，

按照需要加以收集、处理并使之朝一定方向流动的数据集合。

3）资金流过程生产过程的资金流是以在制品和各种原材料、辅助材料、动力、燃料设

备等实物形势出现的，分为固定资金与流动资金。资金的加速流转和节约是提高生产过程经

济效益的重要途径。

生产过程的分类

企业的生产根据各部分在生产过程中的作用不同，可划分为以下三部分：

1.基本生产过程。基本生产过程是指构成产品实体的劳动对象直接进行工艺加工的过

程。基本生产过程是企业的主要生产活动。

2.辅助生产过程。辅助生产过程是指为保证基本生产过程的正常进行而从事的各种辅

助性生产活动的过程。如为基本生产提供动力、工具和维修工作等等。

3.生产服务过程。生产服务过程是指为保证生产活动顺利进行而提供的各种服务性工

作。

上述三部分彼此结合在一起，构成企业的整个生产过程。其中，基本生产过程是主导部

分，其余各部分都是围绕着基本生产过程进行的。

合理组织生产过程

合理组织生产过程是指把生产过程从空间上和时间上很好结合起来，使产品以最短的路

线、最快的速度通过生产过程的各个阶段，并且使企业的人力、物力和财力得到充分的利用，

达到高产、优质、低耗。合理组织生产过程需要做到以下几点：

（一）生产过程的连续性

生产过程的连续性是指产品和零部件在生产过程各个环节上的运动，自始至终处于连续

状态，不发生或少发生不必要的中断、停顿和等待等现象。

（二）生产过程的比例性

生产过程的比例性是指生产：过程的各个阶段、各道工序之间，在生产能力上要保持必

要的比例关系

（三）生产过程的节奏性

生产过程的节奏性是指产品在生产过程的各个阶段，从投料到成品完工入库，都能保持

有节奏地均衡地进行。要求在相同的时间间隔内生产大致相同数量或递增数量的产品，避免

前松后紧的现象。

生产过程的节奏性应当体现在投入、生产和出产三个方面。

(四)生产过程的适应性

简单再生产和扩大再生产

再生产按其规模不同可分为规模不变的简单再生产和规模扩大的扩大再生产两种类型。规模

不变的再生产被称作简单再生产。

简单再生产

简单再生产是指生产规模不变的再生产。简单再生产是扩大再生产的基础和出发点，是

扩大再生产的重要组成部分。

社会总资本简单再生产的实现条件

社会总资本简单再生产所应具备的基本实现条件是：

第一部类的可变资本价值和剩余价值之和必须等于第二部类的不变资本价值，即I(v+

m)=He这个条件表明两大部类之间存在相互依存、相互制约的关系。

从基本实现条件可以引申出另两个实现条件：

一是第一部类生产的全部产品在价值上必须等于两大部类所消耗的不变资本价值的总

和，即I(c+v+m)=Ic+Hc。这个条件表明整个社会的生产资料生产与两大部类对生产资

料的需求之间必须保持一定的比例关系。

二是第二部类的全部产品在价值上必须等于两大部类的可变资本价值和剩余价值之和，

即II(c+v+m)=I(v+m)+II(v+m)。这个条件表明整个社会的消费资料生产与两大部类的

工人和资本家对消费资料的需求之间必须保持一定的比例关系。

上述三个条件不能具备，社会总资本的简单再生产就不能顺利进行。

扩大再生产

扩大再生产是指因生产要素数量的增加和生产场所的扩大,或者生产要素质量的改善和

使用效率的提高，使生产在扩大的规模上进行的再生产。扩大再生产以简单再生产为基础和

起点，是简单再生产的继续和发展。

扩大再生产的分类

扩大再生产按扩大的方式又分为外延型扩大再生产和内涵型扩大再生产。

(1)内涵扩大再生产是指依靠改善生产要素的质量，提高劳动生产率扩大生产规模的再生

产。企业内涵扩大再生产是通过改善人力要素质量和物质要素质量，优化要素组合结构，提

高劳动生产率实现的。

(2)外延扩大再生产是指单纯依靠增加生产要素数量扩大生产规模的再生产。企业外

延扩大再生产是通过单纯增加生产要素的数量实现生产规模扩大的，增加生产要素数量的多

少取决于社会的资源总量，而社会资源总量是有限的。因此，只有当有限的社会资源分配给

那些符合国民经济发展方向、经济效益好和有发展前途的企业进行外延扩大再生产时，才能

有效地利用资源，才能对社会经济发展起到促进作用，否则只能降低资源配置效率，造成资

源浪费。

外延型和内涵型的区分是纯理论性的

荆州职业技术学院经济学基础教案

专业主讲教师张武授课时间

教学课

第五章企业生产和资本运动学时

题

教

学1.了解企业的资本循环过程

目2.掌握资本周转的含义

的

教重

资本周转

材点

分

析难

资本周转

点

教

学

方

综述与归纳

法

教

学

常规教学

手

段

教

一、组织教学

学

复习旧课导入新课（提问）

过

二、新课教学过程

程

三、课堂小结及作业布置

及

后附教学过程及教学内容

时

间

分

配

教研室主任签字

企业的资本循环

资本循环指产业资本从一定的职能形式出发，顺次经过购买、生产、销售三个阶段，分别地

采取货币资本、生产资本、商品资本三种职能形式，实现了价值的增殖，并回到原来出发点

的全过程。

基本阶段

产业资本依次经过三个阶段，相应采取三种职能形式，使其价值得以增殖并回到原来出

发点的运动过程。产业资本循环的三个阶段:资本循环是资本运动的一种形式，它必须经过

三个阶段：

第一阶段：即购买阶段

第二阶段：即生产阶段

第三阶段：即出卖阶段

资本周转

资本周转(capitalturnover)是指不断重复、周而复始的资本循环过程。资本必须在运动中才能

实现其价值增殖,这种运动不能孤立地循环一次便停下来,而必须持续不断地周期性地进行。

产业资本连续不断、周而复始的循环。资本必须在运动中才能实现其价值增殖，这种运动不

能孤立地循环一次便停下来，而必须持续不断地周期性地进行。

周转时间与周转次数的关系

产业资本周转一次要经历一定的时间。从一种职能形式的资本开始运动，例如从货币资

本开始运动，直到资本的价值增殖后，又以货币资本的形式归回来，就完成了一次资本周转。

它所经历的时间，包括资本处在生产领域的生产时间，加上资本处在流通领域的流通时间，

称为资本周转时间。不同的产业部门有不同的周转时间；即使在同一产业部门，不同企业由

于生产条件和运输条件的先进程度不同也会使周转时间发生差异。

资本周转的周转时间

资本的生产时间和流通时间的总和。它包含着总资本价值的一个循环周期的总过程，即

从一个循环周期到下一个循环周期的间隔时间。具体说，就是货币资本转为生产资本所经过

的流通时间，加上生产资本转为商品资本所经过的生产时间，再加上商品资本转回货币资本

所经过的流通时间。

资本周转时间对预付资本量有很大影响，周转时间缩短，可以节省预付资本量。资本周

转时间愈短，它重新进入下一次周转就愈快，而不必在周转的周期未结束的等候期间内另外

投放预付资本。资本周转时间对资本价值增殖也有很大影响，剩余价值率相同的几个资本,

其中周转时间短的，可以较快地获得同量的剩余价值。因而在单位时间内(一年或一月)获

得的剩余价值总量就多。

资本周转时间的长短是由生产时间和流通时间的长短所决定的。

荆州职业技术学院经济学基础教案

专业主讲教师张武授课时间

教学课

第六章小康社会的经济发展学时

题

教

1.了解发展观念的沿革、科学发展观

学

2.掌握小康社会奋斗目标的含义

目

3.掌握如何实现小康社会奋斗目标的一些考虑

的

教重

科学发展观

材点

分

析难

科学发展观

点

教

学

方

综述与归纳

法

教

学

常规教学

手

段

教

一、组织教学

学

复习旧课导入新课（提问）

过

二、新课教学过程

程

三、课堂小结及作业布置

及

后附教学过程及教学内容

时

间

分

配

教研室主任签字

涵义

全面的小康社会，不仅仅是解决温饱问题，而是要从政治、经济、文化等各方面满足城乡发

展需要。十六大报告中，从经济、政治、文化、可持续发展的四个方面界定了全面建设小康

社会的具体内容。特别将可持续性发展能力的要求包含在其中。

具体就是六个“更加”：经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会

更加和谐、人民生活更加殷实。

奋斗目标

十六大报告中从我国的基本国情出发，深刻分析了目前我国小康水平的特点，阐述了巩固

和提高小康水平的长期性和艰巨性，进而提出了在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗

目标。

我们所达到的小康，是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。所谓低水平，就是

虽然我国经济总量已经达到一定规模，但人均水平还比较低。所谓不全面，就是目前的小康

基本上还处于生存性消费的满足，而发展性消费还没有得到有效满足，社会保障还不健全，

环境质量还有待提高。所谓发展很不平衡，是指地区之间、城乡之间，发展水平差距不小。

建设标准

国家有关部门参照国际上常用的衡量现代化的指标体系，考虑我国国情，从十个方面形

成了全面建设小康社会的基本标准：

一是人均国内生产总值超过3000美元。

二是城镇居民人均可支配收入1.8万元（2000年不变价，下同）。

三是农村居民家庭人均纯收入8000元。

四是恩格尔系数低于40%o

五是城镇人均住房建筑面积30平方米。

六是城镇化率达到50%o

七是居民家庭计算机普及率20%o

八是大学入学率20%。九是每千人医生数2.8人。到2000年，我国达到每千人为

2人，高于世界平均水平，到2020年预计每千人超过3人。

十是城镇居民最低生活保障率95%以上。

如何实现

加强和完善政府对居民收入差距的调控，主要措施有两个：（1）分配起点的调控。包括大力

加强教育；逐步打破垄断，尽可能让各行业公平竞争，并加强对垄断行业收入分配的调节和

监督；（2）分配结果的调控：加强对高收入者的税收调节，建立税收综合调控体系；完善社

会保障制度，防止城镇和农村贫困人群的大面积产生；适时开征社会保障税税收扶持还应向

中西部地区倾斜，增强税收的再分配调节功效，促进地区平等发展，实现共同富裕。

产业优化

财政体系

荆州职业技术学院经济学基础教案

专业主讲教师张武授课时间

教学课

第六章小康社会的经济发展学时

题

教

1.了解中国特色新型工业化道路

学

2.掌握统筹城乡发展的含义

目

3.掌握如何推动城乡协调发展

的

教重

中国特色新型工业化道路

材点

分

析难

中国特色新型工业化道路

点

教

学

方

综述与归纳

法

教

学

常规教学

手

段

教

一、组织教学

学

复习旧课导入新课（提问）

过

二、新课教学过程

程

三、课堂小结及作业布置

及

后附教学过程及教学内容

时

间

分

配

教研室主任签字

中国特色新型工业化道路

含义以信息化带动工业化，以工业化促进信息化,走出一条科技含量高，经济效益好，资源消

耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

提出中共十六大提出的我国实现工业化的新道路。工业化是工业（特别是制造业）在国

民经济中比重不断上升的过程，是传统的农业社会向现代工业社会转变的过程。工业化是现

代化的基础和前提，高度发达的工业社会是现代化的重要标志。在新的科技革命突飞猛进、

经济全球化深入发展、资源环境问题越来越严重的情况下，我国必须突破传统工业化模式，

走一条有时代发展特点、符合客观规律和我国国情的新型工业化道路，才能确保经济社会可

持续发展。中共十六大报告指出，实现工业化是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息

化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。

实现走新型工业化道路，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进

步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。要推进产业结构优化升级，形成以高新技

术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。要优先发展信息产

业，在经济和社会领域广泛应用信息技术。要正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金

技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。

统筹城乡发展

统筹城乡发展的战略思路

通过积极促进城乡产业结构调整、人力资源配置和金融资源配置的优化、经济社会协调

发展等，既充分发挥城市对农村的带动作用，又充分发挥农村对城市的促进作用，逐步形成

以市场机制为基础、城乡之间全方位自主自由交流与平等互利合作、有利于改变城乡二元经

济结构的体制和机制，实现工业与农业、城市与农村发展良性互动，通过文化、人员、信息

交流，经济、教育与科技合作，把城市现代文明输入农村，从而加快城乡一体化发展，加快

“三农”问题的解决，推动我国全面建设小康社会的历史进程。

统筹城乡发展的主要内容

一是统筹城乡规划建设。即改变目前城乡规划分割、建设分治的状况，把城乡经济社会

发展统一纳入政府宏观规划，协调城乡发展，促进城乡联动，实现共同繁荣。

二是统筹城乡产业发展。以工业化支撑城市化，以城市化提升工业化，加快工业化和城

市化进程，促进农村劳动力向二三产业转移，农村人口向城镇集聚。

三是统筹城乡管理制度。突破城乡二元经济社会结构，纠正体制上和政策上的城市偏向，

消除计划经济体制的残留影响，保护农民利益，建立城乡一体的劳动力就业制度、户籍管理

制度、教育制度、土地征用制度、社会保障制度等，给农村居民平等的发展机会、完整的财

产权利和自由的发展空间，遵循市场经济规律和社会发展规律，促进城乡要素自由流动和资

源优化配置。

四是统筹城乡收入分配。根据经济社会发展阶段的变化，调整国民收入分配结构，改变

国民收入分配中的城市偏向，进一步完善农村税费改革，降低农业税负，创造条件尽快取消

农业税，加大对“三农”的财政支持力度，加快农村公益事业