《工业生产设备安全管理规范》标准文本附编制说明

ICS13.110

CCSJ09

团体标准

T/UNPXXXX—2024

工业生产设备安全管理规范

Specificationforsafetymanagementofindustrialproductionequipment

（初稿）

2024-XX-XX发布2024-XX-XX实施

中国联合国采购促进会发布

T/UNPXXXXX—2024

目次

前言............................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4一般要求...........................................................................1

5管理职责...........................................................................1

6验收管理...........................................................................3

7运行管理...........................................................................3

8检维修管理.........................................................................4

9租用和出租管理.....................................................................5

10改造和搬迁管理....................................................................6

11拆除和报废管理....................................................................7

I

T/UNPXXXXX—2024

工业生产设备安全管理规范

1范围

本文件规定了工业生产设备的一般要求、管理职责、验收管理、运行管理、检维修管理、租用和出

租管理、改造和搬迁管理、拆除和报废管理等安全管理要求。

本文件适用于工业生产设备的安全管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

CB/T4498船舶行业危险作业许可审批管理要求

CB/T4510船舶行业安全生产和职业卫生培训管理要求

CB/T4527船舶行业企业特种设备安全管理规定

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4一般要求

4.1应明确生产设备的管理部门，配备生产设备安全管理人员、检测人员和作业人员，并对其进行必

要的安全教育和技能培训。

4.2生产设备安全管理人员、检测人员和作业人员应按政府主管部门有关规定取得相应资格。

4.3生产设备安全管理人员、检测人员和作业人员应严格执行相关设备安全管理规定、设备安全操作

规程和设备使用说明书等文件的规定，确保设备安全。

4.4应对自有、租用和出租的生产设备实施统一管理。

4.5特种设备的管理应符合CB/T4527的规定。

5管理职责

5.1生产设备管理部门

5.1.1生产设备管理部门应负责生产设备的日常归口管理工作，包括但不限于以下内容：

a)组织或参与新设备验收；

b)根据实际使用情况提出设备折旧年限建议；

c)对设备及其安全附件检验申报和年度、定期检测；

d)确定设备一级维护保养、二级维护保养和大（项）修时限；

e)建立企业设备管理台账；

f)建立企业设备安全技术档案并归档。

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5.1.2生产设备管理部门应按有关规定配备取得政府主管部门有关规定资格的生产设备安全管理人员

和特种设备管理人员。

5.1.3生产设备管理部门应组织制修订与设备相关的安全生产管理规章制度，包括生产设备安全管理

规定、生产设备安全操作规程、生产设备事故专项应急预案、现场处置方案等。

5.1.4生产设备管理部门应负责设备的检测，对政府主管部门规定实行定期检验、检测的生产设备应

按规定申报并接受检验。

5.1.5生产设备管理部门应负责制定年度生产设备设施维修计划，包括定期维护、一级维护保养、二

级维护保养和大（项）修等，并组织实施。

5.1.6生产设备管理部门应负责指定专人管理设备的各种安全、检测、监测设备和装置，建立生产设

备设施安全装置台账，并形成记录。

5.1.7生产设备管理部门应组织或参与生产设备作业人员内部培训。

5.1.8生产设备管理部门应定期组织对生产设备进行安全风险辨识、分级，并制定相关管控措施。

5.1.9生产设备管理部门应定期组织生产设备专项隐患排查，对发现的问题及时整改。

5.1.10生产设备管理部门应定期组织生产设备事故应急预案演练。

5.1.11生产设备管理部门应负责生产设备改造、搬迁、报废等的组织实施。

5.1.12生产设备管理部门应参与或受企业委托组织设备生产安全事故应急处置、调查等工作。

5.2生产设备使用部门

5.2.1生产设备使用部门应负责本部门生产设备日常管理工作，包括但不限于以下内容：

a)参与本部门的生产设备验收工作；

b)本部门租赁生产设备的检查、验收、交接；

c)建立本部门的生产设备管理台账；

d)填写本部门的生产设备日常工作记录、运行记录；

e)建立本部门生产设备安全管理人员、特种设备操作人员清单。

5.2.2生产设备使用部门应根据本部门生产设备的情况，配备取得政府主管部门规定资格的生产设备

作业人员。

5.2.3生产设备使用部门应对本部门生产设备及附属安全附件、装置等进行日常点检。

5.2.4生产设备使用部门应对本部门生产设备进行日常保养、维护和一级维护保养。

5.2.5生产设备使用部门应参与本部门生产设备相关规章制度的制修订。

5.2.6生产设备使用部门应参与本部门生产设备的应急预案演练，定期组织本部门使用设备的生产安

全事故现场处置方案

演练。

5.2.7生产设备使用部门应参与、配合本部门使用设备生产安全事故的调查和现场处置。

5.3安全生产管理部门

5.3.1安全生产管理部门应负责对生产设备管理部门、生产设备使用部门等相关部门安全生产履职情

况进行监督、检查。

5.3.2安全生产管理部门应参与企业新、改、扩建生产设备设施项目的验收。

5.3.3安全生产管理部门应参与生产设备相关规章制度的审查。

5.3.4安全生产管理部门应组织对生产设备的隐患排查和治理监督检查。

5.3.5安全生产管理部门应参与设备生产安全事故的处置。

5.4人力资源部门

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人力资源部门应组织由政府认可资质机构开展的生产设备管理、作业人员资格培训、取证等工作。

6验收管理

6.1验收程序

6.1.1生产设备验收应由生产设备管理部门或项目建设责任部门组织，生产设备使用部门、安全生产

管理部门等相关部门参与，各部门职责如下：

a)生产设备管理部门或项目建设部门负责设备购置、建造过程的合规性检验；

b)生产设备使用部门负责生产设备技术性能指标的符合性检验；

c)安全生产管理部门负责设备安全防护装置、安全警示标识等的符合性检验。

6.1.2生产设备应按相关标准、安全技术规范、建造规范、法定检验规则等的要求进行验收。

6.1.3生产设备验收时，应按有关规定核对所附设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护说明、

监督检验证明等文件的齐备性。

6.1.4生产设备验收应采用开机试运行的方式进行。

6.1.5生产设备管理部门应制定或委托设备制造商/供应商制定设备运行、使用相关的安全管理制度、

管理规定、操作规程、应急预案和现场处置方案。

6.1.6生产设备验收应形成验收记录。

6.2作业人员培训

6.2.1生产设备管理部门、人力资源部门在生产设备投入使用前，应组织对相关作业人员、管理人员

进行涉及生产设备的安全管理制度、管理规定、设备操作规程、应急预案和现场处置方案培训。

6.2.2生产设备作业人员、管理人员的培训应符合CB/T4510的相关规定。

6.2.3涉及特种设备作业人员及其相关管理人员，应按有关规定经具有政府主管部门认可资质的培训

机构考核合格，取得政府主管部门统一格式的资格证书，方可从事相应的特种设备操作或管理工作。

6.3交接和资产管理

6.3.1生产设备验收合格后，应办理交接手续，并形成记录。

6.3.2生产设备管理部门在设备验收、交接完成后，应纳入企业生产设备管理台账。

6.3.3生产设备使用部门在接收生产设备后，应纳入本部门生产设备管理台账。

7运行管理

7.1设备管理台账

7.1.1生产设备管理台账应包括以下信息：

a)生产设备编号；

b)生产设备型号；

c)生产设备制造商；

d)生产设备制造日期；

e)生产设备启用日期；

f)生产设备折旧年限（如需要）；

g)使用部门/使用班组/使用人；

h)性质（自有、租用）；

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i)状态（在用、出租、停用/待修/封存、待处置、待报废等）；

j)其他相关信息。

7.1.2生产设备管理部门、生产设备使用部门的生产设备管理台账的信息应保持一致。

7.1.3生产设备管理部门应每3个月对生产设备管理台账中的信息进行核对、更新。

7.1.4生产设备在企业内部调整使用部门时，应形成记录；同时生产设备管理部门、生产设备使用部

门应及时更新生产设备管理台账中的相关信息。

7.1.5已经报废的生产设备应保存办理报废过程的相关文件。

7.2使用

7.2.1生产设备作业人员在作业中应严格执行生产设备操作规程和有关安全规章制度。

7.2.2生产设备作业人员应按有关管理制度对生产设备设施进行日常点检/巡检，并形成记录。

7.2.3生产设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素时，应形成记录并立即向部

门报告。

7.2.4对于在用生产设备日常检查和日常维护保养时发现的异常情况，生产设备管理部门应及时处理，

并形成记录。

7.2.5生产设备运行不正常时，生产设备作业人员应按照设备操作规程采取有效措施保证安全。

7.2.6对于需要记录运行情况的生产设备，生产设备作业人员应按有关规定填写运行记录。

7.2.7使用中的生产设备的安全和职业病防护装置、设施不应随意拆除、挪用或弃置不用。

7.2.8生产现场停用/封存、维修中、待处理、待报废的生产设备，应有标明状态的挂牌标识。

7.3隐患排查和治理

7.3.1生产设备管理部门应根据具体设备制定包含详细检查项目的日常点检/巡检记录，生产设备使用

部门的生产设备作业人员应按日常点检/巡检记录进行点检、巡检，对于发现的问题应如实记录。

7.3.2生产设备管理部门应至少每3个月组织一次对生产设备的隐患排查，并形成记录。

7.3.3生产设备管理部门应对生产设备使用状况进行经常性检查，发现问题应立即处理；情况紧急时，

可以决定停止使用生产设备。

7.3.4生产设备出现故障或者发生异常情况，生产设备管理部门应对其进行全面检查，消除事故隐患

后，方可重新投入使用。

7.3.5生产设备隐患治理情况应由相关部门进行验证，并形成记录。

7.4状态管理

7.4.1应对生产设备进行状态管理，设备状态可分为在用、维修中、停用/封存、待处置、待报废。

7.4.2除在用生产设备外，其他状态的生产设备应进行挂牌标识，标识应包含状态、生产日期、责任

部门等信息。

7.4.3生产设备管理部门应按规定对停用/封存、待处置的生产设备进行定期检验检测。

7.4.4生产设备管理部门应在生产设备停用/封存前进行一次二级维护保养。

7.4.5停用/封存的生产设备在重新使用前应对设备状态进行确认，确认完好后方可投入使用。

8检维修管理

8.1维护保养

8.1.1生产设备使用部门应对在用设备进行经常性日常维护保养，并形成记录。

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8.1.2生产设备管理部门应根据设备维护使用说明书等文件的规定保养级别、频次，制定一级维护保

养和二级维护保养计划。

8.1.3生产设备管理部门应根据设备维护使用说明书等文件的规定，确定一级维护保养、二级维护保

养项目、要求。

8.1.4一级维护保养应由生产设备使用部门的设备作业人员按设备维护保养要求实施。

8.1.5二级维护保养应由生产设备管理部门组织有资质的人员或相关方实施。

8.1.6生产设备的维护保养情况应形成记录。

8.1.7生产设备的安全设施、装置因维护保养需拆除的，应采取临时安全措施，维护保养完毕后立即

复原。

8.2大修和项修

8.2.1生产设备管理部门负责设备的大修和项修，应由有资质的人员或有政府主管部门资质的相关方

实施。

8.2.2生产设备大修和项修应落实“五定”原则，即定检维修方案、定检维修人员、定安全措施、定检

维修质量、定检维修进度，必要时应隔离能量和危险物质，执行安全控制措施，进行监督检查和安全确

认，形成记录。

8.2.3生产设备委托相关方进行大修和项修的，生产设备管理部门或授权部门应与委托相关方明确以

下事项：

a)大修或项修方案；

b)维修人员；

c)安全风险评估及安全措施；

d)大修或项修进度；

e)大修或项修质量、验收要求；

f)安全生产管理协议；

g)事故应急管理；

h)其他相关事项。

8.2.4生产设备大修和项修涉及危险作业的应按CB/T4498的规定办理许可审批并进行现场管理。

8.2.5生产设备管理部门应对相关方在企业内的大修和项修施工现场进行安全生产监督管理，并形成

记录。

8.2.6生产设备大修和项修完成后，生产设备管理部门应组织生产设备使用部门、安全生产管理部门

进行验收，并保存验收记录。

9租用和出租管理

9.1租用

9.1.1生产设备的租用应由生产设备管理部门或授权部门与出租单位签订安全生产管理协议，明确下

列事项：

a)定期检定、检测责任；

b)大修和项修责任；

c)其他相关事项。

9.1.2生产租用的设备应经现场核实相关资料齐全，检查、确认生产设备性能完好后，方可交由使用

部门使用。

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9.1.3生产设备管理部门应对租用生产设备核实、检查、确认情况形成记录。

9.1.4生产设备管理部门、使用部门应将租用的生产设备纳入企业和部门的生产设备管理台账。

9.2出租

9.2.1生产设备的出租应由生产设备管理部门或授权部门与承租单位签订安全生产管理协议，明确下

列事项：

a)定期检定、检测责任；

b)安全技术档案保存；

c)大修和项修责任；

d)其他相关事项。

9.2.2生产设备管理部门或授权部门应对出租的生产设备状态进行监督管理，定期对出租的生产设备

进行现场实地检查，并形成记录。

10改造和搬迁管理

10.1改造

10.1.1生产设备改造委托相关方实施的，应由相关方制定改造方案，并由生产设备管理部门或授权部

门组织使用部门、安全生产管理部门等相关部门对改造方案进行审核，并形成记录。

10.1.2生产设备委托相关方进行改造的，生产设备管理部门或授权部门应与委托相关方明确以下事项：

a)施工方案；

b)施工人员；

c)安全风险评估及安全措施；

d)进度；

e)质量、验收要求；

f)现场安全管理要求；

g)安全生产管理协议；

h)其他相关事项。

10.1.3生产设备管理部门或授权部门应对相关方在企业内的改造施工现场进行安全生产监督管理，并

形成记录。

10.1.4生产设备改造完成后，应由生产设备管理部门或授权部门组织生产设备使用部门、安全生产管

理部门进行验收，并形成记录。

10.1.5特种设备的改造应符合CB/T4527的规定。

10.2搬迁

10.2.1生产设备委托相关方进行搬迁、安装的，生产设备管理部门或授权部门应与委托相关方明确以

下事项：

a)搬迁、安装方案（安全施工技术交底有关资料）；

b)安全风险评估及安全措施；

c)进度；

d)安装质量、验收要求；

e)现场安全管理要求；

f)生产安全事故应急救援预案、现场处置方案；

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g)安全生产管理协议；

h)施工人员技术方案交底、应急预案和现场处置方案等培训；

i)其他相关事项。

10.2.2生产设备搬迁、安装委托相关方实施的，应由相关方制定搬迁、安装方案，并由生产设备管理

部门或授权部门组织使用部门、安全生产管理部门等相关部门对搬迁、安装方案进行审核，并形成记录。

10.2.3生产设备管理部门或授权部门应对相关方在企业内的搬迁和安装施工现场进行安全生产监督

管理，并形成记录。

10.2.4生产设备搬迁完成后，应由生产设备管理部门或授权部门组织设备使用部门、安全生产管理部

门对搬迁安装后的设备进行验收，并形成记录。

10.2.5特种设备的搬迁应符合CB/T4527的规定。

11报废和拆除管理

11.1报废

11.1.1生产设备达到使用年限或存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到其他报废条件时，

生产设备管理部门应及时予以报废。

11.1.2特种设备的报废应符合CB/T4527的规定。

11.2拆除

11.2.1生产设备委托相关方进行拆除的，相关方应具备相关资质。

11.2.2生产设备管理部门或授权部门应与委托相关方明确以下事项：

a)拆除方案（安全施工技术交底等有关资料）；

b)安全风险评估及安全措施；

c)现场安全管理要求；

d)生产安全事故应急救援预案、现场处置方案；

e)安全生产管理协议；

f)施工人员技术方案交底、应急预案和现场处置方案等培训；

g)其他相关事项。

11.2.3Sc设备拆除委托相关方实施的，应由相关方制定拆除方案，并由sc设备管理部门或授权部

门组织安全生产管理部门等相关部门对拆除方案进行审核，并形成记录。

11.2.4Sc设备管理部门或授权部门应对相关方在企业内的拆除施工现场进行安全生产监督管理，并

形成记录。

11.2.5特种设备的拆除应符合CB/T4527的规定。

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《工业生产设备安全管理规范》

团体标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准由XX有限公司提出，中国联合国采购促进会归口。本标准规定

了工业生产设备的一般要求、管理职责、验收管理、运行管理、检维修管

理、租用和出租管理、改造和搬迁管理、拆除和报废管理等安全管理要求，

适用于工业生产设备的安全管理。

（二）起草单位情况

本标准起草单位包括：。

（三）标准编制过程

（1）成立标准起草组，技术调研和资料收集

2024年1月，为保证制订工作的顺利开展、提高标准的质量和可用性，

由起草单位和相关技术专家共同组建了标准起草组，负责对相关技术指标

和试验方法编制和技术确定。通过制订工作方案，标准起草组进一步明确

了目标要求、工作思路、人员分工和工作进度等。

标准起草组对当前的小区住宅面积测算技术情况进行了调研，搜集了

众多小区住宅面积测算技术相关的标准、文献、成果案例等资料，着手标

准制定。

1

（2）确定标准框架，形成标准草案

2024年1月，起草小组结合前期的调研和资料，多次召开内部研讨会，

形成标准大纲，并邀请了专家和相关企业对标准进行技术指导，对《工业

生产设备安全管理规范》的标准编制工作重点、标准制定依据和编制原则

等达成了共识，同时完成标准草案稿的撰写。

（3）形成标准征求意见稿，开展征求意见

2024年3月，标准起草组对标准草案进行修改完善，包括调整基本原

则内容、修改错误用词和格式等，在反复讨论和论证的基础上，修改形成

了标准征求意见稿。

（4）形成标准送审稿

2024年4月，标准起草组根据收到的建议对标准征求意见稿进行修改

完善，包括调整基本原则内容、修改错误用词和格式等，在反复讨论和论

证的基础上，修改形成了标准送审稿。并于2024年X月X日在中国联合国

采购促进会标准与认定委员会邀请相关领域的专家召开审查会。

二、标准制定的目的和意义

在全球工业生产和制造业快速发展的背景下，工业生产设备的安全管

理已成为保障生产效率、维护企业利益、确保员工生命安全和健康的关键

环节。当前，我国工业生产设备的数量和种类繁多，技术水平不断提升，

但与此同时也面临着设备老化、操作不当、维护不及时等问题，导致安全

事故频发，给企业和社会带来了严重的经济损失和不良影响。

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该规范是对现行国家和行业标准的有益补充和完善，针对特定行业或

地区的工业生产设备特点，细化和强化了设备安全管理和使用的具体要求，

有助于填补现行法规标准在具体操作层面的空白。

其次，规范的出台有利于统一和规范行业内设备安全管理的实践操作，

提升企业对生产设备全生命周期的安全管理意识和能力，包括设备的设计

选购、安装调试、运行维护、检修保养、报废处置等各个阶段，从而降低

设备故障率，预防和减少安全事故的发生。

最后，《工业生产设备安全管理规范》的制定与实施，将有力推动企

业技术创新和管理创