船员劳务外包投标方案

船员劳务外包投标方案目录TOC\o"1-3"\h\u4114第一章项目背景及需求分析 1614849第一节项目背景分析 1613936一、渔政船概述 1627738二、船只介绍 1715144三、渔政船发展概况 2326253四、渔政船总体现状 258358五、渔政船的使命和贡献 2629297第二节行业背景分析 277676一、劳务外包行业概述 275383二、外包行业特点 2928053三、外包行业优势 3227339第三节项目需求分析 3324243一、项目概述 3432720二、项目需求 3410156第四节项目重难点分析 3718803一、重难点分析 3810047二、服务定位 3922245第二章整体服务设想 4030083第一节服务思路与策略 4014055一、服务目标与宗旨 4026928二、服务管理策略 4017506三、服务质量体系保障 447257四、服务核心优势 4522722第二节服务整体设想 465069一、人员外包服务主要运作过程 466725二、人员外包工作流程 481728三、人员外包一般规定 493480四、人员外包服务内容 5028772五、人员外包职责 523445六、外包员工行为规范 559111第三节人员外包的准备工作 558226一、前期工作 556366二、召开外包员工大会 568707三、签订劳动合同 5712601第四节人员外包公司的服务标准 5913723一、对用工单位的服务标准 5915510二、对外包员工的服务标准 6011439第五节外包服务的实现 6018676一、服务实现的策划 6031593二、人员招募 6210092三、督查和分析反馈 663502四、服务承诺书 7116061第三章项目组织机构及人员配备 7322528第一节外包项目管理概念 7316149一、项目管理原则 732218二、项目管理机制 7410529三、项目管理维度 778964四、项目管理模式 8127317第二节外包项目组织机构 8524075一、建立项目组织机构的步骤 859599二、建立项目组织机构的要求 8610413三、建立项目组织机构的重点 876319四、组织构架图 892421第三节人员管理 9011381一、人员配置的含义 9031856二、人员配置原则 9022203三、人员素质要求 9218833四、人员配备基本情况 982712五、人员岗位分配表 10124284六、项目人员资质证书 10212346第四节部门岗位职责 10321777一、财务部 10320840二、培训部 10515042三、法务部 10618119四、业务部 10724814五、人力资源部 10821635六、综合行政部 11032152七、社会保险管理部 11122799第四章船员外包项目服务方案 11223540第一节船员外包服务内容 1121816一、外包服务项目 11220255二、服务细则 11711234三、服务承诺 121897四、其他相关承诺 12219871第二节劳务外包服务流程 12427716一、流程负责人员名单与联系方式 12413706二、服务流程 1256087三、流程实施与变更 13710564四、劳务外包过渡交接 13719291第三节劳务外包风险防备 1419182一、风险防备总则 14122192二、员工治理与办事方案 14224340三、工伤处理方案 1458587四、条约解除方案 15219631五、劳动争议处理方案 1529051第四节劳务外包服务质量保障措施 15718432第五节劳务外包服务应急处理措施 1613396一、人员稳定性措施 16123630二、人员流失应对措施 16310591第五章船员外包项目实施方案 1653986第一节外包人员工作职责 16516632一、船长的职责 16523606二、大副工作职责 16710717三、轮机长职责 1696581四、大管轮工作职责 17023285五、水手工作职责 17110933六、工勤人员职责 17217690第二节外包人员日常管理 17411833一、总则 17415205二、薪酬福利管理 1749722三、奖惩管理 17611483四、工资管理 1813463五、绩效考核管理 18228681六、社会保险 18619876七、工时与休假制度 18711615八、日常管理和劳动纪律管理 18919642九、培训管理 19131351十、换证管理 19214213十一、离职管理 19212413十二、申诉调处 19924296十三、附则 2001407第三节外包人员行为规范 2001252一、行为规范 2019069二、行为准则 20224051三、职业道德 20317594四、仪表规范 20515247五、劳动保护措施 20626115六、环境保护 21218556第四节外包人员日常工作规范 2133971一、船长 21329509二、大副 21520716三、轮机长 21717118四、大管轮 2186981五、水手 22023183六、工勤人员 2212468第五节外包人员维保作业规范 2238761一、渔政船维保流程 22324809二、维保流程图 22523996三、船体除锈、油漆冷作维保方案 2251545四、船舶电气设备维保方案 2375251五、船舶甲板机械维保方案 25126597六、船舶柴油机排气阀维保方案 26429314七、消防救生设备维保方案 272205八、其他设备维保方案 28522068九、渔船维保各项表格 28729976第六章人员配置方案 2916990第一节人员招聘计划 29116249一、招聘人数 29128739二、招聘对象及条件 2918437三、报名时间地点 29213529四、招聘程序 2924690五、电话、网络报名办法 2926372第二节服务人员基本素质要求 29416892一、目的 29417849二、范围 29423846三、基本要求 2944069第三节人员配置计划 29710693第四节人员管理制度 29811832一、总则 29812633二、聘用与解聘 2988823三、管理职责 30121820四、绩效考核与奖励 30122099五、权益保障 30312728第七章人员培训方案 3043773第一节人员培训的理解 30418559一、培训的作用 3053446二、培训的系统性 30531181三、培训的方法 3073393第二节人员培训计划 31026009一、培训目的 31026500二、培训对象 31017660三、培训时间 3105973四、培训方式 31025272五、培训教师 31028984六、培训教材 3113054七、培训内容 31124728八、培训考核 31119945九、培训效果评估 31230454第三节外包人员培训方案 31220481一、培训要求 3124799二、主要培训内容及时间 31216786三、培训方式 31328125四、关于劳动纪律要求 3139441五、外包员工职业道德要求 31422937六、希望与要求 31517882第四节培训费用及培训期间薪资待遇 31623243一、培训费用 31625613二、培训期间薪资待遇 31712406第五节培训考核与考勤 3184445一、培训考核 31824630二、培训考勤 3194911第八章减少人员流失对策 32432557第一节员工流失成本分析 32416932一、员工流失的直接成本 32425431二、员工流失的间接成本 3241193第二节船员外包员工流失分析 3262148一、船员外包员工求职心态 3268916二、劳务工流失原因分析 3263214第三节减少员工流失危害的方法 32826224一、员工流失的危害 3283339二、减少危害的方法 32920517第四节减少员工流失的对策 3309986一、要切实维护外包工的合法权益 33113085二、适当改进薪酬制度 33118730三、加强学习培训 33221142四、加强企业文化建设 3329096五、加强企业外包工和合同工的团结协作 33314657六、人性化管理 33311741第九章服务质量保障方案 33596第一节服务质量保障制度 33517094一、员工职业道德准则 33511513二、员工培训制度 33631900三、文明服务制度 33615272第二节服务质量保障措施 33710904一、监督检查机制 33730659二、建立约束机制 33910176三、科学的管理机制 34124824四、完美的服务流程 34127314五、优秀的员工队伍 34214992六、尊重采购方 3437235七、服务效率意识 34431216八、激励运作机制 34713447九、利用数据统计工具，不断提高工作的质量 35113851第三节服务质量考核 35222728一、人员组成 3522105二、检查范围 35319050三、考核办法 3533448四、日常管理 35430171第十章项目管理制度 35531931第一节管理制度的建立 35527123一、项目管理策划 3555872二、项目管理原则 355889三、管理制度优化 35812048第二节公司管理制度 35913733一、人事与劳动管理 36012044二、财务与资产管理 36124531三、劳务外包管理 36226936第三节档案资料管理制度 36425037一、基本原则 36416880二、根本要求 36427471三、外包员工个人档案的形成 36523438四、档案管理 36632490五、制度生效 36715824第四节移交工作制度 3673322一、目的 36718906二、适用条件 36727211三、交接要求 36816695四、工作交接手续 3686371五、交接人责任 36916758六、接收人责任 36921802七、监交人责任 36924698八、工作交接流程图 37024371九、其他 37025910第五节保密制度 37124596一、保密义务 37120090二、保密内容 3715433三、保密措施 37215957第十一章应急预案 37329036第一节劳务外包应急预案 3736547一、总则 37314022二、监测与预警 37420586三、应急处理 37422843四、责任追究 375320五、附则 37614006第二节劳务外包突发事件的处置预案 37628402一、劳务外包中的突发事件 37622744二、劳务外包中突发事件的特征 37719972三、突发事件的管理任务 37721970四、突发事件管理原则 37720726五、突发事件的管理 37822364六、突发事件处理应急预案 37924821第三节船舶航行突发事件应急处理 38115612一、船舶碰撞事故应急处置 3814321二、船舶搁浅事故应急处置 3829714三、船舶横倾应急处置 3836766四、船舶火灾事故应急处置 38512321五、风灾浪损事故应急处置 38611013六、抢滩和弃船应急处置 3861555七、船舶液货管系泄漏事故的应急处置 38821158八、船舶进水事故的应急处置 38920710九、舵机失灵事故的应急处置 39029360十、进入密闭舱室应急处置 3917779十一、人员落水搜救应急处置 39229699第四节人员流动性风险应急处理预案 3931321一、目的 3931817二、适用范围 39324272三、人员流动性风险防范坚持的原则 3941547四、组织机构 39428774五、日常流动性监测的内容 3944000六、应急自救措施 39523492第五节保密专项应急预案 39627597一、编制目的 39618565二、组织指挥 3973415三、工作原则 39827039四、泄密危害等级确认程序 39824956五、响应机制 39827894六、应急预案实施办法 39926050第六节劳务纠纷的处理预案 4003172一、总则 40032094二、组织体系和职责 40129696三、预测和预警 4032779四、应急处理 4034018五、保障措施 40414308六、监督管理 4058790七、附则 405温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。说明一、如招标文件评分标准要求“项目整体服务设想”详情可见本文第二章。二、如招标文件评分标准要求“组织机构与人员配备”详情可见本文第三章。三、如招标文件评分标准要求“船员外包服务方案”详情可见本文第四章。四、如招标文件评分标准要求“船员外包实施方案”详情可见本文第五章。五、如招标文件评分标准要求“人员配置方案”详情可见本文第六章。六、如招标文件评分标准要求“人员培训方案”详情可见本文第七章。七、如招标文件评分标准要求“减少人员流失对策”详情可见本文第八章。八、如招标文件评分标准要求“服务质量保障方案”详情可见本文第九章。九、如招标文件评分标准要求“项目管理制度方案”详情可见本文第十章。十、如招标文件评分标准要求“应急响应方案”详情可见本文第十一章。编制依据一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。三、依照有关主要法律、法规：（一）《中华人民共和国政府采购法》；（二）《中华人民共和国政府采购法实施条例》（三）其他法律法规。四、行业规范、标准。（以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改）第一章项目背景及需求分析第一节项目背景分析一、渔政船概述（一）简介渔政船是指在渔业专属水域执行渔政任务的渔政船，又称渔业保护船。主要用于渔场巡视并监督、检查渔船执行国家渔业法规的情况，保护和水域环境，制止酷渔滥捕、违法排放油类、废弃物及其他有害物质，维护渔场生产秩序，处理渔业生产纠纷；也用于监督、检查国际渔业协定的执行情况，维护本国的渔业权益。有的渔政船兼负渔业生产指挥、发布渔情和气象通报以及海上医疗、海难救助等任务。（二）类型一般按大小分为3类：大型的总吨数在千吨以上，中型的数百吨，小型的只有几吨至几十吨。大、中型一般用于外海渔场，小型用于近海或内陆江、河、湖泊和水库渔业。（三）性能为适应监督、检查并在必要时追捕、扣留违章的需要，渔政船的航速较高，大中型通常为14～20节，小型有得达20余节；稳性和适航性也高于或相当于渔船。为了便于在渔船密集的渔场中巡航和在水上与渔船相靠，操纵性能较好，干舷较低。（四）设备一般包括远距离摄影、录像、录音设备和测量水质、检查渔具并能记录违章渔船确切位置和航迹的专用仪器、设备和工具。夜间执行任务时需用照明弹和大功率探照灯，对付暴力威胁或抗拒渔政检查的轻武器以及比较先进、齐全的导航设备。大中型渔政船配有电台、雷达、无线电测向仪、音响探测仪、扫描声呐、卫星导航、通讯设备等。有的船还配有高速小艇和直升飞机。二、船只介绍（一）中国渔政311船中国渔政311船是目前中国吨位最大、设备最先进、航速最快的渔政执法船。正式入列使用。据报道，这艘由中国海军退役军舰改造的渔政船，主要担负起在我国南沙群岛和西沙群岛护渔护航的任务，并宣示中国对南海诸岛的主权。中国渔政船只在南海有主权争议地区执行任务时，曾多次遭遇外国军舰的威胁，并发生多起中国渔民被非法扣留的事件。不仅如此，周边一些国家还试图通过种种手段加紧对我南海诸岛的争夺。通过渔民的捕捞作业和渔政船的护渔护航，中国对南海诸岛的主权宣示一直在进行，中国渔政311船的正式投入使用，既表明我国渔政管理力量增强了，也显示了我国加强渔政管理的决心。（二）中国渔政310船中国渔政310船的总吨位2580吨，长108米、宽14米，续航力为6000海里、持航60个昼夜、可驶往国际无限航区、最大航速可达每小时22海里。配备船载Z-9A型直升机，配置现代化的水上宽带卫星通讯系统、光电跟踪仪取证系统，设有海上红外线映像仪和彩色鱼探仪等特种设备，是中国目前渔政系统渔政船中航速最快、总体性能最先进、特种设备配备最齐全的渔政船。中国渔政310船正式投入使用后，将使渔政执法从单一的海上执法走向海空结合的立体执法模式，船上配备直升机将使搜救、侦察、执法等方面的机动性大幅提高，渔政有效管理覆盖面大幅扩大，管理效能大幅提升，是渔政执法力量实现质的飞跃的里程碑。中国渔政310船将担负起南沙守礁、专属经济区巡航管理、西南中沙的护渔护航、北部湾双边协定监管以及突发事件的应急处理工作，成为维护国家海洋权益、捍卫渔业权益和国家领海完整、保护渔民利益的又一强利器。农业部南海区渔政局局长吴壮在下水仪式上表示，渔政310船是继311船之后又一渔政巨舰。为在南沙作业的中国渔民伴渔护航，对渔民进行现场保护和服务。今后3至5年间，国家将加大对南海渔政的装备建设，新建或改造3至5艘3000吨以上的大型渔政船。（三）中国渔政301船根据中越北部湾渔业海上联合检查第五次工作会议精神，2010年4月20－21日，农业部南海区渔政局和越南海警局在北部湾开展第五次中越渔业海上联合检查行动。担负此次巡航检查任务的是中国渔政南海总队所属的中国渔政301船、广西区渔政检查大队所属的中国渔政45001船，以及越南海警2007、2008艇等4艘船艇。（四）中国渔政302船2009年5月21日，这支船队在西沙群岛琛航岛又增加了两艘渔政船：中国渔政311船，中国渔政302船。当日14时30分，巡航船队转换编队队形，由中国渔政311船领航，中国渔政302船居中，中国渔政44183船在编队右后方，中国渔政44061船在编队左后方，形成人字形旗舰编队，向东北方向以14海里/小时的航速巡航。（五）中国渔政202船中国渔政202船从2001年起便扬帆出海，是目前国内入列渔政船中首艘参与西北太平洋公海执法的渔政船，曾于2002年11月和2005年8月先后两次与美国海警方面联合前往西北太平洋公海执法。（六）中国渔政45001船2009年3月23日上午8时，广西最大的渔政船“中国渔政45001号”启航，前往西沙执行护渔护航任务。“中国渔政45001号”造于2001年，重570吨，长55米，是目前广西最大的渔业船。船上拥有先进的卫星导航系统，配有高速执法摩托艇。2001年3月23日，该渔政船在北海首航，并正式与中国渔政广西检查大队渔政船编组，开始执行国家200海里专属经济区渔政管理任务。此次巡航船上共有船员和工作人员26名。经过一天一夜的航行，昨日下午4时许，渔政船到达海南三亚。在补给过后，渔政船将在今天下午继续起航前往西沙。预计在明天上午到达西沙海域执行任务。此次航行将为期半个月，其间将配合“中国渔政311号”到西沙去护渔护航，维护国家海洋利益，执行专属经济区渔政巡航和西沙海域联合监管任务。据了解，中国最大的渔政船———中国渔政311船14日已从海南三亚开赴南海执行渔政管理任务，15日抵达西沙群岛。这艘渔政船主要担负在中国南沙群岛和西沙群岛护渔护航的任务，并宣示中国对南海诸岛的主权。这次是中国渔政45001号第二次前往西沙海域执行任务。为维护国家海洋权益，保护南海渔业资源，打击外国渔船侵权侵渔活动，保护广大渔民的合法利益和正常的生产渔船安全，2007年8月15日广西区渔政检查大队曾派出这艘目前广西最大最先进的渔政执法船参加由国家农业部、外交部等九个部委组织的赴西沙群岛巡航编队，开赴西沙群岛执行巡航任务。这也是广西首艘开赴西沙群岛巡航的渔政执法船。当时该执法船巡航17天，圆满完成了西沙群岛巡航任务。（七）中国渔政44183船500吨级的中国渔政44183船是广东省渔政总队两艘现役最大吨位的渔政船之一。2009年5月18日，与中国渔政44061船在海南三亚汇合后，19日组成编队向西沙巡航，其任务重点是检查驱逐非法侵渔的外国渔船，维护国家海洋权益。2009年5月25日，广东最大的渔政船之一“中国渔政44183船”已重返西沙海域，正在西沙永兴岛的海港内锚泊待命。（八）中国渔政44061船500吨级的中国渔政44061船是广东省渔政总队两艘现役最大吨位的渔政船之一。2009年5月18日，与中国渔政44183船在海南三亚汇合后，19日组成编队向西沙巡航，其任务重点检查驱逐非法侵渔的外国渔船，维护国家海洋权益。（九）中国渔政44601船2010年4月8日新入列的中国渔政44601船是中国农业部于2007年10月及12月分别批复同意广东省渔政总队建造的，总投资4800万元。由中国渔政船重工公司第七0一研究所设计，由XX公司承建。渔政船总长49米，型宽7.6米，型深4.3米，主机功率2796千瓦，航速18节，续航力1500海里，自持力有15天。渔政船配备了先进的通导航、救生设备，航速30节的喷水推进式执法快艇；另外，为满足维权巡航的需要，还配备14.5mm四管高射机枪。据悉，2004年《中越北部湾划界协定》和《中越北部湾渔业合作协定》签订，农业部与外交部、公安部等部门建立了北部湾渔业海上联合监管机制后，广东省渔政总队便在中国渔政指挥中心和南海区渔政局统一安排下，调派最精良的装备和最精锐队伍，开始参与执行北部湾200海里专属经济区巡航任务，此后又开始赴西沙群岛和台湾浅滩进行巡航。广东省渔政总队表示，中国渔政44601船投入使用，将进一步提升广东渔政的装备水平和执行能力，有利于更好地完成国家交付的200海里专属经济区巡航护渔任务，维护中国的海洋和渔业权益。（十）中国渔政44602船2010年4月8日新入列的中国渔政44602船是中国农业部于2007年10月及12月分别批复同意广东省渔政总队建造的，总投资为4800万元。中国渔政船重工公司第七0一研究所设计，XX公司承建。渔政船总长49米，型宽7.6米，型深4.3米，主机功率2796千瓦，航速18节，续航力1500海里，自持力15天。渔政船配备先进的通导航、救生设备，航速30节喷水推进式执法快艇；另外，为满足维权巡航需要，还配备14.5mm四管高射机枪。据悉，自2004年《中越北部湾划界协定》和《中越北部湾渔业合作协定》签订，农业部与外交部、公安部等部门建立北部湾渔业海上联合监管机制后，广东省渔政总队便在中国渔政指挥中心和南海区渔政局的统一安排下，调派最精良的装备和最精锐的队伍，开始参与执行北部湾200海里专属经济区巡航任务，此后又逐渐开始赴西沙群岛和台湾浅滩进行巡航。广东省渔政总队还表示，中国渔政44602船投入使用，将进一步提升广东渔政的装备水平和执行能力，有利于更好完成国家交付的200海里专属经济区巡航护渔任务，维护中国的海洋和渔业权益。（十一）中国渔政46012船2009年3月正在南海西沙海域巡航的两艘中国渔政船———301号船、46012号船与311号船在西沙琛航岛实现了短暂会合，随后46012号船开赴预定海域继续巡航。三、渔政船发展概况福建钢质渔政船经历了由国内外引进购买到自行建造的发展过程。民国15年（1926年），陈嘉庚先生创办的集美学校高级水产航海部向法国购买一艘274吨钢质拖网渔船作为学生实习之用。嗣后，福建钢质渔船的建造和引进停顿了30年。1959年，福建省水产局委托上海沪东造船厂，建造一艘113型钢质混合式渔船，命名为闽指一号，作为福建省驻浙江省办事处的渔业生产指导船。同年，国家水产部又拨给111型钢质混合式渔船一艘，与闽指一号配对。随后，此二船被福建省渔业公司生产筹备处改为闽渔201、闽渔202号渔业生产船。60～70年代，福建省渔业发展很快，为了加强对海上渔业生产的指导与管理，1979年，福建开始建造用于渔政管理的渔政船。福建省渔轮修造厂为福建省水产厅渔政处承造2艘渔政船（渔政801、802）。船长40.49米，型宽7米，型深2.9米，吃水1.6米，满载排水量350吨，主机为6300CI，功率440千瓦（600HP）。两艘渔政船于1979年11月同时开工，1981年4月竣工。1983年，福建省渔轮修造厂又为福建省水产厅渔政处承造3艘渔政船，于12月竣工交付使用。其中660千瓦渔政船2艘（渔政809、渔政817），主要参数：船长39.9米，型宽6.1米，型深3米，吃水1.6米，满载排水量193吨，航速12节，主机3A12功率3×220.8千瓦（300马力）；185千瓦渔政船1艘（渔政808），主要参数：船长28.8米，型宽6米，型深2.6米，吃水1.8米，满载排水量134吨，航速10.2节，主机6160A-14功率185千瓦（250马力）。翌年，福建省渔轮修造厂再为福建省水产厅渔政处建造1艘185千瓦（250马力）渔政船（渔政816）。主要参数：船长28.8米，型宽6米，型深2.6米，吃水1.8米，满载排水量130吨，航速11节，主机6E150功率185千瓦（250马力）。于12月完工交付使用。福建省渔轮修造厂，自1979年至1984年末，共建造6艘渔政船，合计功率2572kW（3498马力），满载排水量1350吨。四、渔政船总体现状世界各主要渔业国家渔政船的发展趋势是监测设备更加先进，远洋和外海渔政船更加大型、多功能、多用途化，并多配有高速小艇；近海和内陆水域的渔政船则趋向小型、高速化发展。中国渔政311船是目前中国吨位最大、设备最先进、航速最快的渔政执法船正式入列使用。中国渔政311船原是海军南海舰队“南救503”船，2006年底调拨给农业部南海区渔政局。该船的总吨位达4450吨，最大航速可达20节。五、渔政船的使命和贡献（一）打击非法侵渔据香港《文汇报》2009年3月18日报道，有迹象表明，近年来西沙和南沙海域外籍渔船侵渔又有新动向，呈现逐年增加的态势。东南亚某国政府鼓励渔船、渔民与中国争夺西沙、南沙渔业资源，以达到把西沙、南沙问题国际化的图谋。南海区渔政局有关负责人日前透露，这些侵渔渔船除了用炸鱼、毒鱼等非法手段破坏资源外，还盗窃、破坏中国军用设施，并非法搭建晒鱼平台，严重侵犯中国海洋与领土主权。南海区渔政局有关负责人表示，中国渔政将严厉打击非法侵渔的船只，一旦发现，渔政执法船将严格按照中国的法律法规进行处理。据报道，中国渔政46012船、308船和309船，于2007年3月22日至4月1日，在我西沙海域共抓扣越南侵渔渔船5艘，侵渔人员82人，没收渔获物2480公斤，有力打击了明目张胆的侵渔行径。（二）南沙守礁据“南海渔业信息网”2006年3月13日发布的情况介绍，1994年底始，上级赋予农业部南海区渔政渔港监督管理局执行南沙守礁任务。因为任务完成出色，南海渔政人获农业部授予“维护国家海洋权益坚强卫士”等多种荣誉称号。南海渔政人员的第三个使命，是建立军政民海边防联防体系。当地海军某基地首长表示，全力支持中国渔政开展200海里专属经济区巡航执法任务。第二节行业背景分析一、劳务外包行业概述随着我国经济的快速发展，越来越多的企业意识到人力资源管理在企业发挥的重要作用，而人力资源外包则是提高专业度的渠道之一。虽然目前我国的人力资源外包服务仍处在相对初级的发展阶段，但随着越来越多的外资企业入驻以及第三方外包企业本身专业度的提高，必将给我国的人力资源外包行业注入新鲜的血液，并迎来新的发展高峰。（一）我国人力资源外包服务的发展前景1.我国人力资源外包服务的业务发展迅速。最近几年，人力资源外包业务发展迅速，这主要得益于相关机构的进一步发展与完善和一些企业高层管理者对人资部门的逐渐重视，更为重要的一点在于，整体产业已经十分完整和专业，人力资源外包的需求口不断增大。2.我国人力资源外包服务的服务内容单一。因目前我国大部分企业特别是中小企业在人力资源管理方面发展滞后，人力资源管理水平层次较低，仍停留在事务性作业管理上。所以就目前阶段来看，我国的人力资源外包主要还集中在人事行政性作业外包、工资代放、员工社会保险代理等比较初级的层面。3.我国人力资源外包服务对象较少一些一线城市拥有大量外资企业，也带来了他们对人力资源外包的需求和习惯。而在二三线城市，经济发展相对一线城市没有那么发达，也没有很多的外资投入，同时本位思想仍普遍存在，所以大多数企业仍没有选择外包服务的想法。4.我国人力资源外包服务结构不稳定与国外机构相比，我国人力资源外包服务人才结构不稳定，其主要表现为：一方面人力资源外包公司起步简单，初期并没有相关的专业人才；另一方面人力资源外包行业进入门槛底，部分从业人员并没有完全的人力资源专业背景或工作经验。（二）人力资源外包优势1.人力资源外包可帮助企业将全部精力聚焦到核心业务企业再迅速发展的情况下，聚焦企业本身的核心增长业务，而其他后勤类业务，比如人力资源外包有其存在的必要性，且企业通过外包可以更快更有效地将大部分资源专注于企业核心竞争力之上。2.人力资源外包可帮助企业提升人力资源管理层次人力资源管理外包是企业人力资源部门职能是否能成功从事务性操作部门逐步转型为企业战略伙伴的重要渠道之一。随着时代的发展，人力资源管理部门的主要职能已经不再是人们认知的简单的招聘、发薪等行政性事务，已逐步转变为企业提供人力资源咨询、规划，是企业经理人的战略合作伙伴。3.人力资源外包服务可帮助企业降低管理风险劳动人事法律法规时常变化，各个地区政策差异明显，通过HR行政事务外包，可节省大量时间精力，消除管理盲区，降低风险，缓解压力。二、外包行业特点（一）基本特点人力资源外包属于服务行业，具有服务行业的通行特点：1.无形性：人力资源外包服务是一种行动，我们无法像感觉实物商品那样来看到、感觉或触摸到这种行动。2.一致性：人力资源外包服务由于是人表现出来的一系列行动，那么就没有两种服务会完全一致。不同的公司、同一家公司不同的员工、同一个员工不同的时间都会提供出不同的服务，而且同样的服务在不同的服务对象眼中都有不同的感受。3.生产与消费的同步性：人力资源外包服务不同于实物商品，先生产后销售和消费，人力资源服务生产的过程中也是客户的消费过程，即使客户和服务人员在过程中没有接触。我们在给服务对象提供入离职手续服务或社会保险管理的时候，或者客户打电话向服务商电话咨询的时候，都是4.易逝性：营销战略人力资源服务不能被储存、转售或退回，“瞬间”发生后就需要重新来生产。我们无法想象客户打电话咨询了半个小时后觉得不满意，然后将半个小时返还给服务提供商，从而重新使用或出售。生产与消费的“瞬间”同时发生。（二）新特性虽然人力资源服务外包业务在中国产生的时间短，规模不大，甚至名称尚不规范。但经过十来年的发展，已经具有了发展速度迅猛、专业化服务机构初露端倪、社会和经济效益明显、出现全国网点布局优势四大特点。上世纪90年代末人力资源服务外包业务从日本、欧美进入中国，现已出现了一些规模大、专业水平高、市场化程度强的企业。从全国人力资源服务外包业务发展的情况来看，主要表现为以下特点：1.发展速度迅猛虽然各地政策不一，都没有影响这项业务的高速增长。高速增长的表现在二个方面：一是从事人力资源服务外包的企业多急剧增加。北京以再就业为依托、在进入政策相对宽松和一定政府优惠政策的情况下，发展速度很快，有从业企业300家以上。二是从事该项业务的企业外包的员工数量高速增长。从发展趋势和企业对外包业务的认同来看，业务增长的速度可能加快，而且都出现了量子运动的跳跃式的和不可预测的发展特点。2.专业化服务机构初露端倪先行进入该领域的人力资源服务外包企业，进行了大胆的探索，虽然他们经历了不少波折，承受了各种压力和阻力，但第一批吃螃蟹的人，率先进入人力资源服务外包领域，积累了一定的经验，形成了自己的服务规范，建立了服务和经营理念，赢得了一批较稳定的绩优客户，掘到了进一步发展的“第一桶金”。很多企业都把经营、服务的重点转向人力资源服务外包，正积极通过内部机构改革、业务的整合、信息现代化建设，来构建一个更大的发展平台，把打造专业化的服务机构作为自己的发展目标；同时以市场需求和客户需要为导向，构建集外企服务、人才招聘、人才外包、人才咨询、人才培训为一体的专业经营模式，注重可持续发展。3.社会和经济效益明显人力资源服务外包的出现，为企业改革、经营提供了全新的人力资源服务方式，能减少事务性工作、获得专业化的服务，能有效地降低企业人力成本、化解用人风险。因为用人企业与员工不存在劳动关系，从而有效地避免了劳动纠纷。此外，采用人才外包这种新型的人力资源配置方式，企业可根据市场状况适时调整员工的规模，避免了用工引起的劳资纠纷，减少或避免用人风险。三、外包行业优势（一）能够降低企业的运营成本，这也是外包业务具有的最大的特点。人力资源外包首先可以降低企业在人力资源管理过程中的前期开发和后期维护的成本；其次，在管理的过程中外包商所拥有的先进的管理方式和技术能够降低企业的运行成本；再次，将部分人力资源管理职能通过外包的方式转移出去，降低了企业的部分连带责任。（二）进行规范的操作。外包企业应通过规范的操作，有效遏制随意的薪资、员工管理，对管理的规范性、公正性起到促进作用。（三）能够提升企业自身的竞争力。现代企业的发展面临着两个重要的制约因素，一是外部竞争日益激励，二是内部资源的有限。企业的资源是有限的，如何使用有限的资源获得更大的经济效益，是企业不得不考虑的问题。所以为了获得更大的收益企业应着重核心资源的建设，并将有限的资源投入到高收益、高附加值的核心业务部门，而将非核心业务外包出去。人力资源外包在解决这两个问题上显示出了自己的优势。外包企业应该能够帮助企业人力资源部门从日常的重复性事务中解脱，从而专注于核心的战略性工作，提升人力资源管理的高度。（四）能够有助于企业管理机制的转型和再造。现代企业必须构建一种适应性强、反应速度快的弹性组织结构以适应日益激烈的竞争。部分或全部人力资源管理职能的外包势必会导致人力资源管理部门的组织层级与人员的精简。层级的压缩加速了信息的传递，避免了信息失真的发生。部门内部扁平化的实现，有效地解决了部门内信息的共享以及资源的合理分配，提高工作效率。（五）具有优于企业自身的专业优势，降低企业的风险。人力资源管理外包市场的繁荣，除了适应企业需求外，更重要的一点是外包业务供应商具有优于企业自身的专业优势，为企业在同等价格的前提下获得更优质的服务提供了诸多选择的结果。一个优秀的外包供应商除了具有专业技术优势和人员优势，此外外包供应商的职业角色要求其对新政策、新技术保持高度的敏感性以及快速的响应速度和较强额接收能力，能够在第一时间对外包服务予以修正及更新，提供一流的服务。实施人力资源管理外包后，一方面企业无需持续性引进先进的管理技术并减少相应的管理培训活动，另一方面，企业降低了高级管理人才的需求。从而避免了技术更新换代而带来的技术投资风险以及人才流失的风险。第三节项目需求分析一、项目概述1.项目名称：XX中国渔政船船员劳务外包服务2.岗位：XXX3.服务年限：X年二、项目需求（一）需求清单序号项目名称主要项目概况一中国渔政XX1船船员劳务外包采购项目向中国渔政XX船，外包相应合格船员，并对船员进行管理。包括船员招录、培训、换证、调配、考核等工作，并按合同发放工资、缴纳相应的五险、办理保险手续等。船只停靠点：XX市XX码头（二）岗位需求向中国渔政xx船外包相应合格的非退休、非返聘船员：1.要求配备职务船员X名，其中船长、大副、轮机长、大管轮各X人；水手X人，地勤人员X人。驾驶、轮机船员要求持有海事部门或渔业主管部门颁发的船员证书，且有五年以上海上工作经历。2.年龄要求：职务船员要求60（含）周岁以下，水手、工勤人员要求在35（含）周岁以下。工作性质：不定时工作制，要求渔政船作业时必须同时有X人及以上在岗，停泊时轮流安排X人不间断值班。（重要时段必须服从采购人安排）外包执行本标的船员要求：除不影响外包方日常管理等工作情况下，要求外包执行本标的的船员居住在服务船舶停靠点所在地城市。（三）项目内容本项目招标的服务内容主要包括“中国渔政XX船”的运行与维护管理，以及与其相关的采购人生产辅助类工作，具体内容如下：1.根据采购人的要求，负责外包适合的船员；并负责安排好执行本标的船员的休假（包括事假、病假、丧假、年休假等）、培训等工作，同时负责调派相应岗位的船员。根据采购人的调度，负责并确保“中国渔政XX船”的正常运行和使用。2.按照采购人部署，依据保养维护内容和要求，对“中国渔政XX船”进行月度维护保养工作，并根据柴油机型号做好三级（或C级）以下机器的技术保养工作。3.负责为执行本标的人员办妥五险及商业险，按规定发放津贴、高温补贴等。4.在责任范围内负责“中国渔政XX船”的安全在航率（不包括进厂修理）达到99%以上；5.负责保持“中国渔政XX船”良好的船容船貌，满足采购人的形象要求；6.在责任范围内负责“中国渔政XX船”的日常维护保养计划，并确保计划的有效实施；7.负责积累相关资料与信息，确保抢修工作的质量与效率。8.负责按照采购人的要求做好船舶扩大自修工作。9.负责在“中国渔政XX船”使用、维护管理过程中，及时将发现的船舶安全隐患报告采购人，做好航行日记。10.按照船、站结合管理的要求，负责在“中国渔政XX船”及与其业务相关的采购人负责的本船舶的靠泊码头开展巡检、抢修、维护保养及维修跟踪等工作时，做好相应的日常工作。11.负责做好采购人要求的与“中国渔政XX船”实施生产相关的日常值班、应急调配、器材维护保养等工作的辅助类工作。12.中标人应建立与采购人相对应的规章制度和职工行为规范。13.负责做好或配合采购人做好执行本标的人员安全培训教育工作。（四）外包人员基本要求：1.遵纪守法，维护国家、单位和船舶利益。遵守和执行中标单位的规章制度和职工行为规范。2.服从领导听从指挥，工作扎实主动，责任心强，具备良好的团队精神。3.爱岗敬业，好学上进，刻苦钻研业务技术。4.熟练掌握各自工作范围内的生产设备和器材，能够圆满完成交给的任务，并能够协助管理人员解决疑难问题。5.思想进步，不阳奉阴违，争做有理想、有道德、有文化、有纪律的职工。6.保持工作区域和公共场所的卫生整洁。7.工作时间统一穿着工作服，正确佩戴劳保用品，注意个人自我保护意识。8.外包方派驻采购人的船员应按规定做好值班和交接班工作，不得出现擅离职守、饮酒、闲聊、打牌等失职情况。9.工作人员应在采购人指定的地点上班，做好采购人器材维护、应急值班、监控值班等辅助类工作；10.中标人外包执行本标的船员，需满足采购人对工作性质的要求，同时应适当夜间航行作业或节假日的航行作业。11.根据采购人工作计划安排，中标人外包执行本标的船员应准时、安全地完成工作计划。12.参与渔政船值班，保障渔政船的靠泊安全；负责码头、渔政船的防火、防盗等工作；13.做好相应的环境卫生及环保工作。第四节项目重难点分析一、重难点分析通过我们双方之间的前期沟通和了解，我们认为中国渔政XX船通过我们所提供的劳务外包服务，需要解决以下几个重点方面的问题：1.解决人手问题：一边是船只大幅增多的业务办理量，一边是不再增加相关岗位正式编制，如何填补用人缺口成为当务之急。2.提高工作效率：船员劳务外包可以将专业人员从日常船只服务工作中解脱出来，专注于监管工作，提高工作效率。3.解决人员管理难问题：船只用工方式多样化，造成着装不统一、薪酬标准和绩效考核不统一，管理混乱，而船员劳务外包可以有效根除“多头管理”的弊端。4.提升船只服务水平：我公司专业化的上岗培训、系统化的考核管理、全面的应急预案应对保障了船上人员的工作效率和质量，服务水平得以全面提升。5.节省行政管理成本：渔政船只直接对我公司提出各项船员服务事项的流程和标准，我公司进行集中化的招聘、培训和人员管理，可以有效控制行政管理成本的支出。6.规避用人风险：渔政船员劳务外包服务可以有效规避与员工合同终止、解雇等劳动关系上的风险；通过合理合法的途径规避企业的劳动纠纷；转移工伤事故、职业病危害及处理风险；二、服务定位1.成为中国渔政XX船劳动事务服务、员工关系管理的提供商；2.劳动用工风险的规避者；3.外包员工工伤事故主要调停和处理方；4.提供有效地降低企业人事成本解决方案及为员工提供合理合法用工；第二章整体服务设想第一节服务思路与策略一、服务目标与宗旨（一）服务目标外包人员满意度达95%！用工单位满意度达95%！投诉回复率达100%！（二）服务宗旨“为企业选拔、培养优秀人才，为人才拓展职业舞台”，实现企业与人才的合理配置，促进用工企业与人才共同发展。二、服务管理策略（一）管理理念1.企业管理理念公司人员外包服务始终贯彻“以人为本、以信誉求发展”的工作理念，以“协助企业解决人的问题”、“让人才成为品牌”为使命，实施“三关注、三同样”人性化管理，消除非体制性障碍，视员工为企业最大财富，将人力资源与企业发展战略紧密联系在一起，不断增强企业竞争力。“三关注、三同样”即：关注成长、同样培养，关注业绩、同样考核，关注生活、同样待遇。2.项目管理理念为了给XX单位提供专业化的优秀人才，我公司拟通过严格的筛选和专业的培训，提供员工的工作能力和素质，使其适用工作、胜任工作。同时，我公司还将安排富有类似项目管理工作经验的人员担任本项目的项目经理，确保项目实施过程中各因素得到有效控制，实现优质的服务质量和目标。（二）管理模式1.统一管理标准：严格执行公司有关标准及公司各项规章制度。2.统一管理理念：以人为本，服务为主，注重对各级员工的关心、激励、挖潜，做到人尽其才，在外派技术人员上则是以所服务单位的服务为焦点，对所服务单位的合理需求给予最大限度地满足。3.统一服务意识：创新性、全方位的服务意识，想客户之未想，急客户之所急，通过不断创新服务内容、服务方法来满足不断转变观念和不断扩展需求的采购方。4.统一管理目标：“接一客户，创一方文明，为一方服务，树一个品牌。”5.本公司将着力实施品牌战略和形象工程，进一步倡导我们管理实践中一直坚持的科学发展观，信守“服务第一、客户至上”的经营方针，通过专业精细化管理，提升品牌形象，达到社会效益、环境效益、经济效益良性循环发展。（三）管理机制设想1.实行目标管理责任制目标管理责任制就是将项目的管理目标、经营目标以量化形式作为重要职责交托给相关的责任人，并将目标的实现与责任人切身利益（工资、奖金、岗位升迁）挂钩。2.激励机制公司将采取事业激励、量化目标激励、效益激励等方式，让服务的效果与全体服务人员的切身利益挂钩，从而调动员工的积极性，挖掘员工的潜能，最大限度地发挥全体员工的积极主动性，进而达到服务水平。3.公开服务制所有服务工作均向所服务单位公开。4.首问责任制任何员工在接到咨询、投诉、求助时均负责将问题解决完毕方可获得公司认可。5.全天候服务我方实行全天24小时服务。6.回访工作制我方将依照自己的标准作业规程开展的服务工作定期走访所服务单位，虚心接受所服务单位的建议、批评。重大决策、措施均在事先通报给所服务单位并获得认可。7.应急预案制我方将根据渔政船员人员外包服务的特点，针对焦点、重点、难点、突发事件建立应急预案制度，如果一旦发生突发事件或重大事件或焦点事件出现，立即启动应急预案，让突发事件处理变得科学、有序、及时、高效，确保万无一失。8.监督机制所服务单位建立监督机制，定期不定期对渔政船员外包服务情况进行监督与指导。我公司将保持与所服务单位的高频次的沟通，确保信息传达及时，监督效果突现。同时，我公司也派品质管理人员进驻，定期不定期地全面深入地对服务品质进行监督，及时反馈信息，让服务的质量不断提高。主要工具有：抽查、满意度调查、神秘暗访等等。9.自我约束机制制定项目廉洁自律基本要求。项目全体员工严格遵守道德标准、行为规范和员工守则。（四）管理承诺最高管理者通过以下活动，对建立、实施和改善人员外包服务管理体系和承诺提供证据：1.通过学习、培训、宣传等方式，使全体员工树立服务意识，认识到满足采购方的需要和遵守有关法律、法规是公司生存和发展的前提条件，促使全体员工积极参与人员外包服务管理活动。2.负责制定服务宗旨和服务目标。3.每年举行一次管理评审。4.确保人员外包服务管理体系运作获得必要的资源。5.决定有关服务宗旨、服务目标以及人员外包服务管理体系的改善措施。三、服务质量体系保障（一）专业团队——公司团队中有企业人力资源、行政管理背景的超过95%，从业经历三年以上超过80%。（二）专业分工、专业操作——分综合业务、招聘培训、客户服务等多个职能模块，专业分工与综合统筹相统一。（三）流程化作业——从客户接触到方案形成、从合同签订到人员供应、从驻进管理到信息反馈均有成熟流程指导作业。（四）后期管理专人服务——根据客户需求及外包员工数量，将指定或派驻专员协同管理、对接服务。（五）完善的服务质量管理体系——日报制度；管理报表体系（工作日志、异常跟踪反馈表、人员异动情况统计表、在职离职人员情况分析报告等）；客户满意度调查；危机处理反应机制；内部绩效考核制度等。（六）多方位的服务平台——从专场招聘会、人才网站、委托招聘、职业培训、人力资源等，到广泛的劳务输送合作供应商，完善的服务体系和服务产品使我们能够提供较高含金量的增值服务。四、服务核心优势（一）一对一专业客服我公司坚持以客户为中心，为用工单位提供受过专业训练的专属船员，为客户提供专岗专职“一对一”、“面对面”等服务方式，支撑客户全方位服务体系，包括变动、数据核对等专业服务及各项增值服务。（二）标准化的企业管理按照《企业标准体系》系列国家标准的要求，结合公司经营实际，运用标准化原理和方法，建立健全了以管理标准为主体，以工作标准和工作流程相配套的标准体系，全面实施标准化管理模式，达到规范化、系统化和标准化的管理目标。（三）全面高效的专业服务和持续创新的产品服务以优质的品质、专业的技能和新颖的特色带给客户最具价值的服务，为各类企事业单位提供全方位的一站式人力资源服务。时刻关注行业发展动向，结合国家法律法规，根据客户需求，迅速整合资源，随需应变、出陈推新，持续提供最到位、最前沿的人力资源专业服务。运用项目管理方法保证沟通反馈的透明与及时尊重客户意见及合理要求方法。第二节服务整体设想一、人员外包服务主要运作过程人员外包服务一般分外包前期、外包中期、外包后期三个阶段：1.外包前期外包前期过程中，企业确定外包需求后，与相关外包机构洽谈、互相考察并签订合法外包合同（协议）。2.外包中期外包中期过程中，外包机构通过各种渠道组织招募合格的外包人员并进行岗前培训，与外包人员签订相关劳动合同后进驻需外包企业，企业和外包机构对外包人员实行双轨管理，其中企业对外包人员进行绩效管理和日常工作管理，外包机构对外包人员提供劳资服务管理和劳动关系服务管理。3.外包后期外包后期过程中，外包公司通过内部审核等人员外包服务管理活动，督察、分析外包服务过程，并针对服务过程中出现的不符合进行处理控制，实现整个外包体系的有效运行和持续改善。4.影响外包服务质量的因素及措施我们经过调查分析发现，影响服务质量的主要因素是企业和外包机构管理人员的态度以及外包人员的心态，为此，我们通过人员外包服务管理体系的有效执行，通过和管理人员的有效沟通，通过对外包人员进行定期的培训和心理辅导来实现服务质量的持续改善。用工单位提出要求公司提供外包服务策划方案签订外包协议用工单位提出要求公司提供外包服务策划方案签订外包协议及时配备、补充岗位所需人员单位原有外包员工转移外包关系推荐接纳人选组织面试体检岗前培训确认到岗时间入职终止原劳动合同签订劳动合同接转员工档案、社保、关系用工单位结算支付外包服务费用日常管理服务员工信息资料采集纳入网络信息管理日常管理服务日常管理服务人员配备、招聘劳动关系管理工伤意外医疗人才市场联系与建立员工临时调配合同续订终止解除合同纠纷违纪处理内退员工兼职工伤意外伤害险办理法律纠纷处理争议处理违纪处理转出社保及档案、关系停发工资及社保离职员工资料归档三、人员外包一般规定1.人员外包公司与用工单位签订外包协议一式两份。

2.用工单位与外包员工解除劳动合同或劳动关系，由人员外包公司与外包员工重新根据具体工作岗位需要签订劳动合同，用工单位需协助外包公司办好员工关系转移手续。

3.用工单位需要提供的资料如下：

（1）外包员工基本情况表（身份证号、姓名、性别、年龄、岗位、工资待遇、联系电话、合同类别等）；

（2）外包员工身份证复印件1张；

（3）用工单位需提供未参加社会保险且没有达到国家法定退休年龄的外包员工信息如：姓名、身份证号、联系电话（能直接联系到本人的电话号码）。四、人员外包服务内容1.用退工服务员工入职选拔、用工入职手续办理、员工劳动合同签订、离职手续办理。2.社会保险参保服务社保基数审核、计算、申报、缴纳、账户合并与转移等社保参保服务。3.社会保险代偿转移服务出险报案、转院申请、劳动能力鉴定、待遇申报、待遇偿付、接续转移。如委托单位员工涉及工伤、医疗、生育代偿的，委托单位只需在规定时间内通过网络、电话或上门报案方案通知我公司并提供相关的证明资料，即有专业人员为该员工办理相关的代偿手续，并由专业的代偿专员指导企业及出险人员收集相关代偿手续办理过程中需提供的资料。4.公积金服务数据核对、公积金申办、公积金缴交、公积金支取、公积金转移、公积金贷款。5.企业年金服务数据核对、年金申办、年金缴交、年金支取。6.薪酬管理服务薪酬设计、薪酬发放、税收管理。贵司支付给我公司的劳务人员的工资和由此产生的劳务费，均开具发票。贵司凭我公司开具的发票予以税前扣除，即劳务人员的工资及由此产生的劳务费可以如实在税前列支。7.档案管理服务档案标准建设、档案征集保管、档案编目装订、档案入库保管。8.在线自助查询管理企业客户信息查询、劳务人员信息查询。9.现场管理服务行政管理、人事管理。10.劳资纠纷处理服务因我公司开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职而产生的劳动纠纷，因执行有关工资、保险、福利、培训、劳动保护等规定而产生的劳动纠纷，因劳动合同而产生的劳动纠纷，法律、法规规定的其他劳动纠纷。11.咨询服务招聘咨询服务，劳动、人事法律法规及政策咨询，客户咨询顾问服务，员工权益咨询服务。12.客户人文服务节假慰问、节庆礼遇、联谊活动、续约服务、终止维护服务。13.客户增值服务在线互动平台、服务流程说明手册、月度服务报告书、年度服务报告书、人力资源管理工具、流程再造、标准化管理。14.员工服务节假慰问、生活关怀、日常指引、慰问演出、心理辅导、再就业推荐、培训服务、社会组织服务、投诉申诉服务、优秀评比。五、人员外包职责1.本公司职责（1）严格遵守执行劳动工资和社会保障管理有关法律法规和政策规定，做好环境和职业健康安全、劳动保护等工作。（2）按要求为用工单位提供专业的劳务人员，应保证外包人员的相对稳定。严格按照规章制度服务，确保人员外包质量达到约定的标准，对劳务承包范围内的劳务人员质量向用工单位负责；根据用工单位的要求（包括调整后的计划），合理组织，科学安排作业计划，投入足够的人力、物力、保证工作的开展；承担由于自身责任造成的各种处罚。（3）外包人员必须经过“安全三级教育”和业务培训合格后方可上岗作业，公司定期组织作业人员和管理人员开展安全文明作业教育和业务培训，切实提高工作人员安全意识和业务水平。（4）及时为人员外包人员缴纳社会保险等，处理有关劳动争议或其他事项。按国家政策规定与外包人员签订《劳动合同》，按合同所约定的条款依法缴纳社会保险费，并保证被外包劳动者应享受的各项社会保险待遇，若由于投标人原因引发劳动纠纷或被当地相关行政部门处罚，均由公司自行承担全部责任。（5）外包的劳务人员要求具备招标条件；用工年龄控制在XX周岁之间；禁止外包身份、履历、资质虚假的人员，公司承担因使用以上不合格人员而引起的责任和后果。（6）在人员外包人员因工伤、亡时，由公司负责向相关部门进行工伤或工亡申报，因此产生的所有费用（包括治疗费、生活护理费、一次性伤残补助金等所有费用）由公司按照相关政策法规办理。（7）向全体人员外包人员按时发放劳动报酬。2.用工单位职责（1）依据国家有关法律、法规制定劳务人员管理的各项规章制度。（2）按XX单位渔政人员内部管理制度对外包服务人员工作情况进行管理和考核。有权对我公司派出的劳务人员完成劳务项目涉及到的各项工作任务质量、进度、效果等事宜进行考核、督促和检查，并将考核结果送我公司，对考核不合格的劳务人员，我公司无条件更换。（3）向我公司派出的劳务人员提供其所从事劳务项目或工作所必需的诸如生产工具、业务用品、劳动保护用品等工作条件。（4）协助本公司完成其他事项。3.外包人员的工作职责（1）外包的人员要具备相应的从业资格证、健康证等资料持证上岗。（2）外包的人员要服从用工单位的工作领导和指导。（3）做好各岗位规范流程的工作，确保工作质量和工作安全。（4）服从用工单位的工作要求及时间安排。（5）爱护和规范使用用工单位的各类工作设施设备，节约水电气等。（6）主动参与用工单位和我公司的业务、安全规范操作培训，并且做好书面记录。4.劳务客服专员工作职责劳务客服专员是我公司派驻用工单位进行人员外包服务的专门人员。其工作职责是：（1）负责沟通用工单位与我公司人员外包相关工作。（2）负责掌握外包人员工作、生活、学习情况，建立、更新外包人员人事信息系统。（3）协助进行培训、考核等工作。（4）负责审核员工日常考勤、薪资发放，社会保险办理等工作。（5）处理外包劳动纠纷、劳动仲裁、工伤鉴定等工作（6）维护和执行公司人事各项规章制度。（7）协助公司企业文化建设，策划、组织、主持公司各类型会议及活动。（8）完成公司交给的其他工作。六、外包员工行为规范1.服从用工单位对具体服务岗位的安排。2.加强学习，熟悉并贯彻执行各项渔政船员工作方针、政策和相关法律、法规和规定。3.按照用工单位的工作流程和制度，出色完成各项工作任务。4.遵守用工单位各项廉洁规章，奉公守法。5.主动搞好工作环境卫生，保持环境整洁清理。6.仪表端庄，热心服务，让用工单位对工作人员所提供的服务舒心满意。7.积极主动完成上级交办的其他事项。第三节人员外包的准备工作一、前期工作1.收集资料，做好各项准备工作（1）收集外包员工本人身份证复印件二张，彩色一寸、两寸照片各两张；户口本（主页及个人页）复印件两张、毕业证复印件两份。整理各用工单位外包员工岗位及工资文档，制作人员花名册。做好人员构成分析和劳动合同签订准备的预案工作；（2）属用工单位缴费的人员需提供缴费人员的社保编号，属个人缴费的由个人提供社保编号。（3）到社会保险经办机构按照外包员工身份证号码或个人社保编号查询外包员工现在的缴费状态。2.按照资料收集和社保信息查询情况做好外包员工调查摸底工作，及时了解外包员工的思想动态；3.做好外包员工劳动关系接续大会的准备工作；（1）与用工单位协商大会议程，签订开会时间、地点；（2）做好会议文件的准备工作；4.做好外包员工签订劳动合同的各项准备工作；5.做好办理外包员工社会保险缴纳的准备工作；二、召开外包员工大会1.议题：关于外包员工劳动关系各项接续的事宜；2.组织协调：（用工单位）3.会议地点：会议室4.参加人员：用工单位领导（X人）外包公司（X人）5.会议议程：用工单位负责人主持会议（1）宣布开会；（2）介绍参会人员和本次会议议题；（3）由用工单位介绍本次会议的目的和重要意义。（4）外包公司对本公司做以简介，介绍何为人员外包，人员外包对于外包员工的益处；（5）员工提问；（6）开始签订《劳动合同》；（7）散会（领导退场）三、签订劳动合同为进一步做好用工单位劳动合同签订工作，保证用工单位正常的工作秩序，特制定本工作实施计划；1.签订时间：同用工单位协商确定。2.签订方法：按部门组织签订。组织签订人员有：用工单位组织人事科；各部门负责人；外包公司；3.劳动合同签订流程：（1）此次合同签订根据各单位人员情况进行分组：负责合同发放、合同填写要求讲解及相关内容的解答；负责合同的收集、审核、完善《外包员工花名册》的相关信息。（2）具体工作内容①在告知员工填写的内容和要求后，按照《外包员工花名册》发放劳动合同和劳务协议。②审核员工劳动合同和劳务协议填写内容是否与本人身份信息相符，填写是否规范：审核要点：A.劳动合同、劳务协议填写使用碳素笔或钢笔填写，填写完整、规范整洁、无涂改。B.填写内容是否与《外包员工花名册》内容相符。C.确认外包员工个人缴费情况：有社保编号提供社保编号；单位缴费D一缴费基数，个人缴费G；无缴费W；停缴T；D.外包员工提供的身份证原件和复印件是否相符有效，新版身份证要求双面复印；一寸照片背面填写本人姓名。E.电话号码填写本人联系电话和固定电话。F.核对信息准确无误后由员工用右手食指按手印，要求指印清晰无重叠。J.通知灵活就业人员（个人缴费）自劳动合同签订后3日内到协议缴费社保部门办理个人停保手续。（3）合同签订时间，自X年X月X日至X年X月X日（4）注意事项①签订合同或协议时需携带本人身份证原件。②凡涉及劳动关系、社会保险部分由人员外包公司负责解答。③涉及到员工工作岗位和工资待遇由用工单位负责解答。4.签订劳动合同后的后续工作（1）在签订劳动合同或协议后，及时落实签订劳动合同或协议时外包员工提出的相关事宜，做好协调和员工的思想稳定工作。（2）按照经用工单位确定的外包人员及缴费标准，办理社保缴费业务。听取外包员工的建议与意见，及时将员工的建议与意见和本次劳动合同及协议签订情况进行综合分析和归类，并以书面形式及时反馈用工单位。第四节人员外包公司的服务标准一、对用工单位的服务标准1.招聘：公司按用工单位所提供招聘需求在15—30日招聘到岗。2.签订合同：劳动合同签订时间在入职后一月内签订。3.岗前培训：让员工了解三方关系、人员外包的优势、公司的管理制度、用工单位管理制度。4.社保、核算劳务费：每月及时、准确核算劳务费、申报缴纳社保及公积金。5.协调处理涉及员工的相关事宜：（1）退工的处理依据客户单位提供的退工名单，应在三个工作日内通知员工到公司办理相关事宜如有员工在退工方面有分歧及时与用工单位沟通。（2）处理员工投诉接到员工的投诉后，应在三个工作日内处理，并将处理结果反馈给员工及客户单位。二、对外包员工的服务标准对所有的外包员工都要热情，周到及全面的服务：1.工资发放：每月按时准确地为员工发放工资。2.社保：及时、准确为员工办理公积金和社保卡、生育保险的报销、失业金的办理、公积金领取。3.办理员工离职手续：员工到公司办理离职时，公司的工作人员必须在2个小时内把所有离职手续办理完毕。第五节外包服务的实现一、服务实现的策划人员外包服务实现过程是由提供服务与接受服务的双方对接需求确认、过程控制、监督反馈程序和监督反馈过程控制及服务跟踪这几个主要过程组成。服务实现由管理者代表负责组织相关部门进行策划，策划结果应形成文件，包括以下内容：（一）目标和要求1.服务实现的过程（包括需要确认的关键、特殊过程）、文件和所需资源；2.需要进行的验证、监督和测量分析活动，服务质量标准；3.规定必备的记录。策划形成的文件应与公司的宗旨、目标保持一致，符合相关法律法规要求，由相关人员编制，管理者代表审核，董事长批准后执行。（二）与采购方有关的过程与服务有关需求的确定：公司专职部门负责调查和确认对服务实现相关的要求1.采购方规定的要求，包括服务实现过程和服务后期跟踪的要求；2.采购方式未规定，但是习惯上潜在的要求；3.国家、行业法律法规要求，强制性标准；4.公司为超越采购方要求所做出的承诺。（三）服务有关要求的评审公司管理部负责实施《与采购方有关的过程控制》，在签订合同之前，应组织相关人员进行评审。评审应确保：1.对人员外包服务各项要求都有明确规定，并形成文件；2.采购方没有形成文件的要求，在接受之前，应由采购方对要求进行确认；3.与合同不一致的要求，均已得到解决；4.本公司是否具有满足规定要求的能力。评审采用授权、会签两种方式。当对服务要求发生变更时，以采购方通知为准，经采购方与本公司双方认同一致后，由公司管理部门将变更的要求传达到相关部门。公司管理部门负责整理和保存评审结果及改善措施的有关记录。（四）采购方沟通公司管理部门所负责实施《人员外包服务综合满意度管理》，规定与采购方沟通时间、方式、内容、采购方意见的处理及回复，总经办监督《人员外包服务综合满意度管理》的实施，处理采购方重大投诉，确保满足采购方要求。与采购方沟通的阶段及内容如下：（1）外包前：向采购方提供咨询，介绍人员外包服务；（2）外包中：执行和修订合同有关事项；（3）外包后：跟踪走访、征询并及时处理采购方意见（包括投诉）。二、人员招募人力资源部门负责实施“招聘与渠道开发管理程序”，对选择、评价人员外包服务提供个体作出规定，目的是确保招募的人员满足人员外包服务合同的规定要求。（一）招募过程人力资源部门根据公司年度招募计划公司签订的相关人员外包服务合约制定并实施阶段招募计划，并通过与相关招募渠道负责人员的有效沟通，确保公司的招募活动能满足公司为企业提供人员外包服务的需求。（二）招募信息1.招募信息包括服务标准、招募计划、劳动合同等，应明确招募人员的素质、要求、招募规则，并按公司相关准则进行统一考核。2.劳动合同签署前应经过公司批准，确保符合公司计划要求。（三）招募人员的考核与管理1.按《从业人员综合管理》对招募人员进行考核和综合管理。2.当企业采购方对人员外包服务提出特殊要求的，人力资源部门应配合好企业采购方对招募人员进行适合性考核。3.企业采购方的开发与服务（1）公司通过各种渠道收集企业采购方信息，总经办与企业采购方进行充分沟通，确定提供人员外包服务的各项要求及相关费用等问题，并形成合同。（2）公司根据与企业采购方签订的人员外包服务合约为企业采购方提供人员外包服务，并实施全程跟踪服务。（四）人员外包服务的供应公司通过严格执行《从业人员综合管理》、《招聘与渠道开发管理》、《职业规划与培训服务管理》、《离职与在职服务管理》，确保服务提供过程始终处于受控状态。1.人员外包服务过程的控制（1）人员外包服务提供过程包括：外包前准备过程、外包实施过程、外包服务持续改善过程、外包后跟踪服务过程。（2）在执行国家和行业法律法规前提下，公司制定相关操作指引，确保公司各部门得到正确指引，保障人员外包服务管理体系各环节的正常运行。（3）公司通过必要的督查和分析活动，确保公司提供人员外包服务的质量。（4）人力资源部门按《职业规划与培训服务管理》规定，对个体采购方进行有效管理，确保人员外包从业人员符合企业采购方的要求。（5）公司按《人员外包服务综合满意度管理》和《内部审核管理》对服务全过程进行后续跟踪、管理，在整个过程中接受采购方咨询、投诉，认真执行优质服务规范，及时回复处理采购方投诉，并定期进行采购方满意度调查、分析，总经办负责监督。（6）在服务实现过程中发现影响服务质量的问题，由人力资源部门及时处置，并向相关部门传递信息。2.过程确认本公司对面向采购方的服务过程识别为关键过程，对其进行确认、证实其过程能力，包括：（1）过