烟草专卖局培训课件：内部专卖管理监督

烟草专卖局内部专卖管理监督培训本培训旨在提升烟草专卖局内部管理人员的监督能力。通过理论学习和案例分析，提高对烟草专卖法律法规的理解，增强风险意识，提升监督实务能力。课程大纲内部专卖管理监督专卖局的职责和权限专卖管理监督的重要性专卖管理监督的目标和内容专卖管理监督的方式实践与案例日常检查、专项检查、执法检查信息采集、分析研判、案件查处惩处措施、问责机制、监督责任典型案例分析、经验总结专卖局的职责11.监督管理确保烟草行业健康发展，维护市场秩序，保障消费者利益。22.执法检查对烟草生产、流通、销售等环节进行监督检查，查处违法违规行为。33.政策制定制定和实施烟草专卖管理的政策法规，规范烟草市场行为。44.信息公开公开烟草专卖管理的信息，接受社会监督。专卖局的权限执法权专卖局有权对违反专卖法律法规的行为进行查处，包括没收违法所得和非法烟草。监督权专卖局有权对烟草生产、流通、销售等环节进行监督管理，确保烟草专卖秩序正常运行。许可权专卖局有权对烟草生产、流通企业进行许可，并进行相应的监督检查。制定规则专卖局有权制定和发布烟草专卖管理的规章制度，指导和规范烟草专卖行业发展。专卖局的组织架构办公楼提供现代化的办公环境，方便员工开展工作。会议室用于召开各种会议，协调工作，制定决策。部门各部门根据职责分工，协作完成专卖管理工作。专卖管理监督的重要性维护市场秩序专卖管理监督是维护烟草市场正常秩序的重要手段，确保烟草产品质量安全，防止假冒伪劣产品流入市场。保障国家利益专卖管理监督能够有效打击走私、偷税漏税等违法行为，保护国家利益，确保烟草专卖税收的稳定增长。保护消费者权益专卖管理监督能够维护消费者合法权益，防止消费者购买到假冒伪劣烟草产品，保障消费者健康安全。促进行业健康发展专卖管理监督有助于规范烟草行业经营行为，促进行业健康有序发展，维护烟草市场公平竞争环境。专卖管理监督的目标维护市场秩序维护公平竞争的市场环境，防止假冒伪劣烟草产品流入市场。保障国家利益确保烟草税收的稳定，维护国家利益，促进烟草产业健康发展。保护消费者权益保障消费者购买到正品烟草产品，维护消费者合法权益。规范烟草流通建立健全烟草专卖管理制度，规范烟草生产、流通和销售。专卖管理监督的内容11.企业经营活动包括企业生产、经营、销售环节，以及企业内部管理等方面的监督。22.相关人员行为包括专卖人员、经销商、消费者等相关人员的违法行为。33.市场秩序包括市场价格、产品质量、市场流通等方面的监督。44.执法行为包括专卖执法人员的执法行为、执法程序、执法规范等方面的监督。专卖管理监督的方式日常检查定期对烟草企业进行检查，核查烟草经营活动是否合法合规。检查内容包括烟草经营许可证、烟草税票、烟草库存等。专项检查针对特定问题或领域进行的检查，例如打假、打击走私等。专项检查通常由专案组负责，具有针对性和重点性。日常检查1计划安排制定检查计划，明确时间、地点、内容、人员等2现场检查检查企业生产经营场所、仓库、销售门店等3记录整理记录检查情况，整理发现问题，形成检查报告4反馈处理及时反馈检查结果，督促企业整改问题日常检查是专卖管理监督的重要组成部分，通过定期检查，发现问题，及时纠正，确保烟草专卖管理制度的有效执行。专项检查1目标导向针对特定问题或领域进行深入调查，例如卷烟生产、流通环节，或特定违法行为，发现潜在问题，防止风险。2专业团队由相关领域的专业人员组成，具有丰富的经验和知识，可以进行专业分析和评估，提高检查的针对性和有效性。3重点关注根据检查目标，制定明确的检查重点，例如，重点检查卷烟的真伪、来源、库存、销售等环节，保证检查的效率和准确性。不定期检查突击检查不定期检查需要采取突击的方式，避免被检查对象提前准备，以获得真实情况。重点关注不定期检查要重点关注可能存在违规行为的环节，例如库存管理、销售记录、资金流向等。随机抽查不定期检查可以采取随机抽查的方式，避免被检查对象选择性提供信息，以提高检查的有效性。及时反馈不定期检查完成后要及时反馈结果，并对发现的问题进行处理，以起到警示和震慑作用。执法检查1案件查处依法查处违法行为2证据收集搜集证据3现场检查核实情况4执法检查检查主体执法检查是内部专卖管理监督的重要环节，需要严格按照法律法规进行。执法检查的主要目的是查处违法行为，维护市场秩序。信息采集全面性采集所有相关信息，确保信息完整、准确。及时性及时收集相关信息，避免信息滞后，影响监督效率。准确性信息采集过程中，严格核实信息来源，确保信息准确无误。规范性建立信息采集制度，规范采集流程，确保信息采集合法合规。分析研判数据分析汇总整理检查结果，分析发现的违规问题，识别案件线索。趋势研判分析违规行为的规律和特点，预测未来可能出现的风险。关系梳理调查案件相关人员和单位之间的关系，绘制网络图。案件查处调查取证收集相关证据，包括违规行为的证明、违规行为造成的影响等。进行现场调查、询问相关人员、调取相关文件记录等。认定责任根据调查结果，认定违规行为的性质、程度以及责任人。对违规行为进行定性、定量分析，确定违规行为的性质、程度以及责任人。惩处措施1警告对于违反相关规定的行为，进行警告，并要求其改正。2罚款对于情节较轻的违法行为，处以罚款，并没收违法所得。3吊销许可证对于情节严重的违法行为，吊销其烟草专卖许可证。4刑事处罚对于构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。问责机制明确责任明确相关部门和人员在专卖管理监督中的职责和义务，并制定相应的问责制度。严肃问责对违反专卖管理制度和法律法规的行为，要严肃追究责任，并进行相应的处罚。公开透明建立健全问责机制，公开问责结果，接受社会监督，确保问责程序的公正性和透明度。监督责任履职尽责各级专卖局要加强内部监督，确保专卖管理工作高效运行，维护市场秩序。依法监管严格按照《烟草专卖法》等法律法规，对烟草生产、流通、经营等环节进行监督管理。规范管理建立健全内部管理制度，加强对专卖管理人员的教育培训，提高业务水平。主动接受监督接受社会各界的监督，及时发现问题，改进工作，提升专卖管理效能。注意事项法律意识加强法律意识，严格遵守相关法律法规。协同合作加强部门之间、人员之间的协同合作，形成合力。信息安全加强信息安全管理，防止泄露机密信息。制度完善不断完善制度机制，提高监督管理的科学性。常见问题烟草专卖局的管理监督工作是一个复杂的过程，在实践中，可能会遇到很多问题。以下是一些常见问题：例如，一些企业可能会存在违规经营、偷漏税、假冒伪劣产品等问题，这些问题都需要专卖局及时发现并依法查处。此外，一些烟草专卖局工作人员也可能存在失职、渎职等行为，这些行为也会对烟草专卖管理工作造成负面影响。为了更好地开展烟草专卖管理监督工作，需要加强对相关法律法规的学习，不断提高工作人员的业务水平，并建立健全问责机制。典型案例分析通过分析典型案例，学习和掌握内部专卖管理监督的工作方法和技巧，提高监督工作效率。案例分析可以帮助大家更好地理解和应用相关政策法规，提升工作水平。典型案例一非法经营卷烟某烟草经营户无证经营，售卖假冒伪劣卷烟，被执法人员查处，并处以罚款。违反经营许可证规定某烟草零售店超范围经营，销售非许可经营的卷烟品种，被执法人员查处，并责令停止违法行为。违反烟草专卖管理条例某烟草批发商未按照规定申报进货量，被执法人员查处，并处以罚款。典型案例二案例背景某烟草批发企业在进货时，未严格审核烟草产品进货凭证，导致进货渠道不明，存在假冒伪劣产品流入市场的风险。问题分析该案例反映出企业在进货环节存在管理漏洞，缺乏对进货渠道的严格审查，存在监管盲区。典型案例三非法经营一家零售店未经许可，擅自销售非法烟草制品。执法人员对其进行了查处，并没收了非法烟草制品。偷税漏税一家烟草公司通过虚假申报，偷逃了大量税款。专卖局稽查人员对其进行了调查，并依法追缴了税款。违规销售一家烟草批发商未经许可，向未成年人销售烟草制品。专卖局执法人员对其进行了处罚，并责令其整改。典型案例四非法销售某烟草专卖店未经许可，擅自销售非专卖商品。违规操作未按规定进行进货登记，记录不完整。处罚结果没收违法所得，并处罚款。典型案例五非法经营某烟草专卖店以低于成本价的价格销售卷烟，并通过虚假宣传吸引消费者。调查取证监管部门通过巡查发现问题，并进行调查取证，获取了相关证据。行政处罚根据相关法律法规，监管部门对该烟草专卖店进行了行政处罚，包括罚款和没收违法所得。经验总结加强监管，严厉打击违法行为。加强信息化建设，提高监管效率。加强部门协作，形成监管合力。加强培训，提升监管人员专业素养。培训交流互动问答鼓励学员积极参与，提出问题，并与培训讲师进行互动交流。案例分享分享学员在实际工作中遇到的相关案例，并进行经验交流和讨论。经验总结通过交流，学员可以总结培训中学习到的知识和技能，并将其应用到实际工作中。总结讨论11.问题解答针对培训内容和实际工作中的疑问，进行深入交流和解答。22.经验分享分享各自的经验和案例，促进相互学习和借鉴。33.建议