中国红军城保护性改造项目可研报告

1 2 1 徐向前、陈昌浩、王树声、李先念等主要将领迁驻于此，部署指挥了广昭、陕南和强渡嘉陵江三大战役。领导根据地军民为策应中央红军入川北上、出发长征进行了各方面的准备工作。在此诞生了中国革命水兵连，规模最大的妇女武装力量——红四方面军妇女独立师，建制2 命根据地的后期首府、运筹指挥的中枢和支援前线的战略后方。当时有影响的战斗20余次；县内现存红四方面军机关旧址近百处，仅xx内涵品位较高。二是分布相对集中，利于整体开发。三是资源组合较3 单位，并纳入全国青少年爱国主义教育基地和第二批全国红色旅游经加之年久失修，绝大多数都已腐朽、破烂，区内各项基础设施几乎为零，卫生环境、交通设施、消防安全、排水管网很不完善，人居条件街道消防车通道狭窄，不能保障消防车通行，消防给水不能满足灭火原本残破不堪的红军城，在历次的自然灾害中经不起任何风吹雨打，我们党和国家明确指出“争取用三年时间基本解决棚户区改造问心、增强信心，以高度负责的态度做好中国红军城开发工作，力求把红军城打造成为享誉全国的红色旅游观光游览区和爱国主义教育基4 引导居民开办红军商店、红军餐馆、红军旅社，经营土特产品、特色工艺品、特色餐饮、川北茶馆等，把红军城景区打造成为片区居民就与振兴，当以红色历史为重点，围绕“红色旅游”做文章，将具有川发展，与xx将资源优势转化为产业优势的大战略结城”的光辉历史应在新时期得到传承和发扬。在这种背景下，受xx县）：5 6 4440.00 三、项目建设的指导思想观，坚持以人为本、关注民生，促进红色与绿色、古迹、民俗旅游互动发展，突出“中国红军城”的主题形象，加强景区开发建设，完善旅游要素体系，加大宣传营销力度，注重区域合作共赢，把xx建设成为川陕黄金线上红色体验旅游目的地、生态度假旅游目的地和全国红7 景区并申报为全国重点文物保护单位，同时纳入全国青少年爱国主义五、保护开发范围六、保护开发原则七、可行性研究报告的编制依据及范围8 工程技术方案、环境保护与节能、项目实施进度计划、投资估算及资9 第二章项目建设的背景及必要性女武装——红军妇女独立师，最早的水兵建制——红四方面军总指挥部直属水兵连，最大建制的红色童子团——少年国际先锋师都在这里诞生，并部署指挥了“广昭”、“陕南”、“西渡嘉陵江”三大战役。xx老城成了川陕苏区后期政治、军事、经济、文化的国革命作出了重大贡献。著名的木门会议旧址、红军城史迹陈列馆现小巷构成。房屋为木式穿斗青瓦屋面结构，大部分属清代、民国时期建筑，现为群众住宅和单位用房。现存有46处红军时期的党政军重要 余件，全面反映了红四方面军在中国红军城的活动历史，展示了作为川陕苏区后期政治、军事、文化中心的中国红军城在中国革命历史上 苏维埃政府以及后勤所属的兵工厂、造币厂、总医院等单位，也由通领导机关，成为川陕革命根据地后期中心，红四方面军当年长征的始 红四方面军在这里指挥布置了“广昭”、“陕南”、“西渡嘉陵红四方面军在这里指挥布置了“广昭”、“陕南”、“西渡嘉陵江”等战役，组建了中国人民我军最早的水兵建制连、红四方面军指略后方。红四方面军在这里进行了长征前的各项准备工作，组建了以刘子才为司令的巴山游击队，留在根据地坚持斗争；组建了以张琴秋陕两省的社会、经济、文化、交通的交汇地带，位于川陕旅游黄金带 又无公共厕所等必要的基础设施，特别是中国红军城内残破的棚户区与消防车根本无法通行)，环境卫生脏、乱、差当地居民日常出行和外来游客的观光通行，加之排污等市政基础设施 军城老屋老街损毁严重，老化的光电线路，狭窄的排污管网和落后的市政设施又一次遭到地震的毁坏，生活设施、环境频临崩溃，已经蕴 遇的特大暴雨袭击，中国红军城棚户区犹如一座孤岛陷于滔滔洪水之中，残破、低矮的滨江大堤在滔天洪水的拍击下脆弱不堪，随时有堤毁人亡的危险。城内雨水夹杂着生活污水肆意横流，窜入许多居民家中，臭气难闻，惨不忍睹。一时间，红军城棚户区可谓内忧外患，危如累卵。其实，几乎每年夏季汛期时节，红军城棚户区都要面临着不红军城全城一度陷入汪洋泽国之中。可以说，每年的盛夏雨季，都要入、加快旅游产业发展、优化县域经济结构的经济工程，是保护和利 该项目得到了当地居民的热烈响应和大力支持。中国红军城棚户区居民自发举办百家宴，以此迎接和祝贺，感谢县委、县政府在红军城保护性开发中将为他们带来的实惠。当地居民急切期盼尽快改造中国红一期工程：范围东至环城北路，南至黄洋河，西接振兴路，北接二期工程：重点是推进核心区保护性开发，对棚户区进行保护性改造修改，对重点文物点进行修复，对民居风貌进行改造，对三条老 三期工程：重点是建设红军遗址博物馆群。其中，由红四方面军指挥部直属水兵连纪念馆、红四方面军妇女独立师纪念馆、少共国际二、项目建设的必要性徐向前、李先念、许世友、洪学智等党和国家领导人曾在这里挥师作国保存面积最大、遗址最多、最集中的革命遗址群，共陈列图片、文邮票、税花票、木斗、马灯、大刀、草鞋、告示等等。但是这些遗址 面军的发展里程，传承和保护好先辈们留下的革命历史文化遗产，并在中国革命军队的创立和发展以及中国革命的历史进程中，红四方面军都发挥了重要的作用。因此，在全面建设小康社会、推进社会主义现代化发展、构建和谐社会这个新的历史时期，我们需要牢记红四方面军壮丽的革命历史，继承他们光荣的革命传统，弘扬他们无私历史不容忘记，对红军城进行保护性开发，再现昔日红军城的历史风貌，把她作为我们进行爱过主义教育的重要基地，便于人们追忆革命以人为本,以最快的速度开展灾后重建,尽快恢复灾区人民是中央政府和四川省政府目前最为紧迫和重要的任务,是整个抗震救受此次地震影响，中国红军城大部分民居已经不能继续使用，基础设施更是受到极大破坏，给当地居民生活造成极大困难。项目建设随着我国人均收入水平的不断提高，居民的旅游 主要以煤矿、水泥等高污染高耗能行业为主。因此，建立红军城遗址文化旅游园，积极发展红色旅游，可以将xx的历史、文化和资源优势转化为经济优势，推动经济结构调整，培育特色产业，促进生态建设特别是基础设施的设计、建设要有机的统一起来。该项目是xx县城市加快城市化进程，改善投资环境，增强地域经济活力，为地域经济的持续发展提供有力的支持，促进该地区的经济持续健康发展。该项目的实施，将有效的治理红军城的生活生存环境，为居民提供良好的生活环境，改善居民居住环境和提升城市形象。对改善生态环境，创造优美、整洁、文明的生活环境，保障当地居民身体健康，实现环境卫xx县地处四川的北部山区，经济发展还处于较落后的状态，要改变这种状况就必需改善投资融资环境，建立外向型的经济格局，才能促进乡域经济的发展。通过实施该项目，创造良好的人居环境，完善城市功能和规划，加快城市环境基础设施建设和环境治理，改善xx投融资环境形象，加强与外界的交流合作，吸引更多的资金、人才及先 进的技术、管理进入，为广元的发展注入更大活力，促进经济社会快 第三章建设地址及建设条件xx地处四川盆地北部边缘，川陕交界的米仓山南麓，特定的自然地理位置和构造造就了以米仓山自然保护区为核心的瑰丽雄奇的自然景观。全县自然景观主要分布在三大区域：一是鼓城山——七里峡原始生态风景区；二是盐井河——龙潭子自然风景区；三是鹿亭溪——汉王山自然风景区。全县自然景观可分为地貌景观、地质景观、气象生物景观三大类，包括山景、水景、洞景、植物景、动物景、气象景多处。该县还有丰富的红色旅游资源，最为著名的就是我国现存规模最大、最集中的红军遗址群和木门军事会议会址。xx县“绿谷红城”xx县地处四川盆地北缘，米仓山南麓，东临巴中市南江县，南接广元市苍溪县，西连广元市元坝区，北界陕西省宁强、南郑县。县域四季分明，年均气温16.2℃,年均日照1352.52小时，年均雨量1142 毫米，年均无霜期266天。xx地貌复杂。相对海拔380-2281米，县城汉王山、老君山、欧家坪等群峰雄踞，构成米仓山西段主体，南部崇农副产品加工、冶炼、化工五大支柱产业；在农业方面，以建设社会以推进农业产业化和培育龙头企业为突破口，不断培育壮大畜牧、茶叶、林果、中药材四大农业主导产业；该县把旅游产业作为“第二大工业”来抓，大力实施“旅游兴县”战略，打好红色旅游和绿色旅游（中）高速路、旺（苍）鼓（城）旅游路建设为重点设为突破口，以乡村道路建设为基础，大打公路建设翻身仗。全县公 项目建设地区地质构造处于龙门山脉与秦岭山脉相接部位，地质构造比较复杂，有总体走向北东的逆断层构造，项目区地震基本烈度 第四章建设内容及规模 序号123456789分项工程名称场平土石方工程（挖方）场平土石方工程（填方）棚户区改造供水管网排水管网供电管网供电设施燃气管道道路改造工程景观绿化照明灯具消防供水管网消防设施河堤市政环卫垃圾箱垃圾收集房文物点修复、改造单位立方米立方米平方米米平方米平方米套套个平方米工程量6 第五章工程技术方案由于挖方区是由天然地层形成的，具有较复杂的地质结构，施工中受A.测量放样施工前，根据设计图纸确定的具体位置。经过准确放样后，提供B.施工前的复查和实验施工前，对施工范围的地质水文情况进行详细调查，通过取样实土方开挖时，将适用于种植草皮和其它用途的表土储存于指定地 在能保证弃土堆自身稳定的情况下，并考虑地形以及对附近建筑物、农田、水利、河道、交通的影响，确定弃土堆积位置与高度。同时在施工中要注意，一是沿河岸不得弃入河道，挤压桥A.施工测量在开工前应对业主或设计单位提供的控制桩点进行复测，施工测B.地质调查核实结合本工程实际情况，掌握本地区地基处理经验、类似工程地基处理经验和使用情况，并在掌握原有的地质资料的基础上做必要的补充勘探，进一步查明和校对地质资料，以确定在任何土地区已经消除规范规定或监理工程师要求的全部非适用材料，并将清除所有非适用材料进行地质调查核实，为下一步进行基底处理，建立取土场，利用弃方等提供依据，以便确定最佳施工方案。根据取土场、填方区的土 A.场地清理（1）开工前必须对图纸所示现有建筑物、障碍物和其它设置及场地清理情况，进行现场核对和补充调查，并将结果报请监理工地面一定厚度以内的耕植土清除，挖出各种不适用材料，并将清除地B.基底处理按照设计文件和工程要求在工程区域内，根据原地面情况进行基弱层，影响基础稳定，不使用淤泥、沼泽土、冻土、有机土、含草皮土、生活垃圾、树根和腐质土，选用透水性良好的砂砾。透水性较大的土壤填在透水性较小的土壤之下，如二者粒径相差悬殊应在层间加铺过度层。填方相邻作业段若非同时填筑，先填地段留好台阶，若同 D.洒水和晾晒根据填料的含水量，取样试验测定的最佳含水量，确定是否对填内进行控制。对含水量不足的填料采取在场地上平整区内用洒水量要经过试验确定。填料含水量过大时，运到场地上平整后进行晾晒，经碾压前，先对填层的厚度、平整度及含水量进行检测，不符合要求时，应调整，确认符合要求后再进行碾压。开始碾压时，可先用推二、棚户区改造 地势平坦，场地内几乎无明显高差；交通环形布置，主要出入口，消证建筑风格鲜明，协调，使建筑具有特色和较强的融入感，营造一个 3.给水系统:项目用水来源城市供水管网，用水水质符合国家《生 5.消防系统:消防水量贮存在清水池内。生活、消防给水管成环网三、管网工程 5．为保护城市水域，美化城市环境，改善城市基础设施建设，减6．管道系统布置要符合地形趋势，一般情况下顺坡排水，取短捷8．根据城市竖向设计，安排好控制点高程，保证汇水面积内的雨9．充分结合排水现状，利用已建排水管、渠，同时为远期雨、污污水面积比流量指标进行核算，综合确定污水面积比流量为A=(θ-sinθcosθ)r2（m2） Aπ－θ＋sinθcosθ）r2（m EQ\*jc3\*hps27\o\al(\s\up13(1),n)红军城局部建有雨水边沟，目前的排水现状是雨污水合流，由于雨污水合流，对周边环境污染较大。这样的现状也是红军城改造的原本次排水设计的总体思路是采取雨污分流，雨水采用就近排放的在管道转弯、变径、变坡及管道交汇处均设置检查井，按照管道 根据四川省建设厅关于禁止在市政和住宅小区建设工程中使用砖井全部采用钢筋砼检查井。检查井井盖可以采用高分子材料井盖或铸现阶段在我国，用于污水管道的常用管材有混凝土管和钢筋混凝土管、陶土管、金属管和玻璃钢管等管材。其中，陶土管耐酸抗腐蚀性好，适用于排除酸性废水或管外有腐蚀性地下水的污水管道，但陶土管质脆易碎，不宜远运，不能受内压，抗弯抗拉强度低，不宜铺设在埋深较大的地方，此外，管节短，需要较多的接口，增加施工的难径较大、管道埋深较大或铺设在土质条件不良地段，为抗外压，通常都采用钢筋混凝土管。混凝土管、钢筋混凝土管因制作工艺简单、造 价低、较适合我国的经济状况而得到普遍应用，但在管材的制造过程中存在弊端，喷浆质量不稳定，易脱落和起鼓，且体积和重量较大，运输和安装不便，管道连接不严，易泄漏，同时易受管道内污水产生玻璃钢管的特点是强度较高，重量轻、耐腐蚀、不结垢、内壁光玻璃钢管相对而言壁薄，为柔性管道，对基础与回填要求较高。玻璃但是，玻璃钢管也有它的缺点。首先，玻璃钢管抗压强度高主要是指它的抗内压能力，而它的抗外压能力却较低，通常要预先压制成扁椭圆状再埋地，以承受外荷载和土压力；同时，它的接口易渗漏；钢管应用历史较长，范围较广，排水工程一般选用螺旋焊缝与直缝焊接钢管。钢管一般采用焊接或法兰连接，柔性较好，抗内、外压力性能优良，但耐腐蚀能力差，需做内外防腐，防腐得当也可使用很长时间。此外，钢管综合造价较高。正由于钢管具有抗外力冲击和抗在本次工程设计中，管材的选择应从工程的规模、重要性、对管道直径及压力的要求、工程地质、外荷载状况、工程的后期要求、资金控制等方面进行综合分析比较后确定。由于管道建设所占投资的比 通过以上综合技术经济比较，我们认为，钢筋混凝土管作为在我国应用最为广泛的一种管材，它具有造价低、施工简便的特点，若再辅以一定的防腐措施，使用年限可以达到50年以上。同时根据建设部有关规定，本工程的管材采用如下：雨污水管管道材质的选择在考虑材料强度的同时，还应满足韧性和脆性转变温度的要求，对钢材的某些有害的化学成分加以限制，采取有效措管两大类，且在燃气输配中均被广泛采用，因此，根据《石油天然气环氧煤沥青冷缠带、TO树脂、聚乙烯三层复合结多年实践和技术分析比较，聚乙烯三层复合结构防腐涂层具有对钢管施工难易等方面因素，管道防腐推荐使用聚乙烯三层复合结构防腐涂 在穿越河流、公路及铁路防腐等级采用加强级。补口及管件采用热收缩套或热收缩带，并加设牺牲阳极保护管道设施。对于穿越管段的套筑物密度等情况，管道采用沟埋敷设。埋设深度应根据有关规范和管管道的焊接方式、材料的选择应根据管道母材、焊接条件、设计管道等级要求的选择取决于诸多因素：输送流体的特性、服役条件、设计守则和法规要求。虽然，国际标准对不同要求等级的使用有一些规定，但在对预定用途选择适当的要求等级时，同时应适当考虑用户的需求，例如在对输送管线应满足的基本质量要求前提下又提出其他要求，如有关韧性和无损检验方面的内容，这种从总体上增加的定，可以满足用户的特殊要求。因此，依据《石油天然气工业输送钢 s室外消防给水管道应布置成环状,管道直径不应小于DN100水管应能满足消防用水总量的供水要求，同时环状管道应采用阀门分车辆荷载、管道材质及管道交叉等因素确定。管顶最小覆土深度不得敷设在室外综合管廊（沟）内的消防给水管道，宜在热水、热力管道下方，冷冻管和排水管的上方，垂直平行敷设时，消防给水管应在热水管右侧。消防给水管道于各种管道之间的净距，应满足安装操 消防给水管道不宜与输送易燃、可燃或有害的液体或气体的管道给水管道与污水管道或输送有毒液体管道交叉时，给水管道应敷设在上面，且不应有接口重叠；当给水管道敷设在下面时，应采用钢居住小区的室外消防给水管道，应与区内道路平行于建筑敷宜敷设在人行道、慢车道或草底下；管道外壁距建筑物外墙的净距不室外消防输配水管道材质的选择，应根据管径、内压、外部荷载和管道敷设区的地形、地质、管材的供应，按照运行安全、耐久、减少漏损、施工和维护方便、经济合理的原则，进行技术、经济、安全等综合分析确定。近年来国内管材发展较快，新型管材较多，设计中玻璃纤维增强树脂夹砂管等。配水管道管材一般采用球墨铸铁管、钢埋地的消防给水管道，既要承受管内的水压力，又要承受地面荷目前使用较多的有塑料给水管、球墨铸铁给水管、有衬里的铸铁给水防腐处理非常重要，它将直接影响水体的卫生安全 和运行可靠。管道内防腐宜采用水泥砂浆衬里。金属管道外防腐宜采金属管道敷设在腐蚀性土中以及电气化铁路附近或其他有杂散电流存在的地区时，为防止发生电化学腐蚀，应采取阴极保护措施（外尽可能使管线布置于主车道外，以利于维修，不影响交通。根据不同管线特点，确定各种管线的最小覆土和垂直净距，埋设应符合规流管线；可弯曲管线让不易弯曲管线；分支管线让主干管线，次要管 在选择绿化方案时注意发挥三大功能，体现三种效果，考虑三个二是城市景观大道功能，使之成为皇泽寺景区的一大城市景观。三是3、考虑三个因素：一是实施的可行性，主要考虑选用植物的生长特性，在本地区生存的质量，表现效果。二是建设成本。讲究植被的有机、艺术的结合，不单纯追求高档搭配。三是养护成本。充分考虑六、文物点修复改造 材料类别，性能及损坏情况，先做好文字记录、绘图、照像，然后制订修复方案。重要文物要上报文物主管部门，请专家对方案进行可行（3）修复用材料要尽可能与原物一致，并尽量采用原制作方法和（5）文物点修复时，应先用文物代用品或行试验，包括模拟加速劣化实验和存放环境试验，文物修复使用的技术应先在残缺文物上用，确实保证可靠时再用到一般文物，最后用于 第六章环境保护与节能最大限度利用资源，加强污染物治理措施，确保排放物符合国家施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运施工期扬尘主要来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；建筑材料（白灰、水泥、沙子、石子、砖等）的现场搬运及堆放扬尘；施 施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水，施工废水主要包括土方阶段降水井的排水，结构阶段混凝土养护施工期固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾、施工渣土及损坏一般工种，应尽量在当地招募人员，以减缓大量的外来人员对当地环（8）利用现有的环境监测机构，对施工不同在施工过程中，均要求采用先进的施工机械，这些都降低了噪音 (1)项目建设对环境的正面影响主要表现在以下方面：(2)经分析工程的新建会对水土保持、水质、空气质量、声环境、人群健康等方面产生一定的影响。从环境影响的角度看，有利影响是主要的，不利影响是少量和暂时的，可以通过环保措施减轻不利“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利节能不仅具有节约资源的意义，而且具有保护环境的作用。实践表明，不只是直接节能可以起到保护环境的作用，尽可能地减少产品 广义的节能，应当包括后者。节能与环保之间的紧密关系告诉我们，在生产和生活的每一个环节都大力推广节能降耗技术，从一点一滴做在具体实践中，最重要的节能途径是从生产生活的基础环节包括城市规划、建筑和产品设计等开始采取节能措施。科学的城市规划，可以提高城市建设效率，减少拆迁和网管重复建设，减少浪费；良好的城市交通网络设计，可以提高车辆通行效率，减少道路堵塞，减少油耗；先进的建筑设计和节能材料、节能设备、节能器具的应用，可以大大降低电力和水的消耗；合理的生产工艺和厂房布局设计，可以可以实现能源的循环利用。这些基于生态设计的广义节能措施，效果节能是指加强用能管理，采用技术上可行、经济上合理以及环境社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源，提高能源利用效率和经济效益，以 保护环境，保障国民经济和社会的发展，满足人民生活需要。节能是棚户区改造、市政基础设施作为城市内自然环境和社会环境的一部分，除保障其使用功能外，在设计、建设、运营管理阶段均应从自然和社会环境着眼，采取技术上可行、经济上合理的措施，保障能源作好施工组织设计，合理规划，精心施工，尽量减少重复施工，减少道埋深。雨、污水管道选用Ⅱ级钢筋混凝土承插管，钢筋混凝土管耐久、价廉、变形小、节约金属材料、制作简便，并且历史悠久，技术 4、采用节水型冲洗便器；给排水管材及卫生器具均 第七章项目实施进度计划2、项目工程量及施工条件、劳动力、材料、构件等的供应条二、项目进度计划根据本项目的特点和工程量的大小，在考虑现有的施工水平和施主要工作内容:做好项目前期咨询工作，完成项目立项、审批、施主要工作内容:完成给排水管网、供电管网、燃气管道、道路、绿 第八章投资估算及资金筹措根据国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》第三版对可研究报告编制要求，按照项目单位提供的设计范围和资料的相工程建设其它费用的计取:①工程前期咨询费按四川省物价价字费(2000)35号文规定计取；②工国家发改委《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[号)计取；⑤工程监理费按《建设工程监理与相关服务勘察、设计、监理收费标准根据《四川省人民政府关于灾后重建规定，勘察、设计、监理费用在国家规定的收费标 二、项目投资估算序号投资项目名称单位指标建设规模投资额(万元)工程费用场平土石方工程（挖25元/m38600m321.50场平土石方工程（填35元/m330000m3棚户区改造800元/㎡264000㎡21120.00供水管网245元/m3700m90.65110元/m2700m29.70排水管网1000元/m5100m510.00550元/m4200m231.00400元/m6400m256.00检查井φ12502200元/座90座检查井φ10001800元/座240座43.20供电管网供电线路150元/m2900m43.50供电设施10万元/处6处60.00燃气管道245元/m3100m75.95110元/m4800m52.80道路改造工程破除原有道路60元/㎡235.20换填道路基层60元/㎡235.20新铺青石板路面392.00景观绿化400元/㎡204.00照明灯具3000元/套42.00消防工程消防供水管网(φ200）245元/m7000m消防设施、设备3000元/套30套9.00河堤400元/m328000m3（2800m） 市政环卫设施市政环卫设施市政垃圾箱垃圾收集房文物点修复、改造工程其他费用工程前期咨询费工程管理费工程勘察设计费工程招标费工程监理费工程量清单及控制价编制费预备费50套10个（2*3*3）29600㎡工程费用的0.15%工程费用的0.91%工程费用的2.77%工程费用的0.14%工程费用的1.90%工程费用的0.38%工程和工程其他费用费用之和的5%4.006.004440.0045.00269.14817.6040.31561.91800元/套6000元/个1500元/㎡三、资金筹措方案 第九章工程招标方案为了确保项目建设的工程质量，防范和化解工程建设中的违法违工程工程量清单计价管理办法》及相关法律法规的规定，并结合本工程项目特点编制项目的招标方案和招标文件、备案和接受行政监督部项目主要采用委托招标形式，由项目业主委托具有相应资质、从公正、公开、诚信的原则确定中标单位，投标人应具备相应的资质和（http：//）、或四川建设网（http：//）公开发布工程设计、勘察、施工、监理等招标 3、招投标程序：招标公告发布—资格预审—招标文件发售—开标进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出完全响应。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机3、开标时委托招标代理单位主持，邀请所有投政府行政监督部门的全程监督。中标候选人的投标文件应当最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准，充分响应招标文件的实有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通 合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解评标委员会由《四川省政府评标专家库》中的经济、技术方面的专家组成。根据本项目招标文件在开标当天从专家库中随机抽取。评标委员会主任由专家推举担任。评标委员会采用单数制，但最低不少投标文件进行评审和比较。评标办法可采用综合评估法或经评审的最采招标范围√√√√招标方式名称邀请招标邀请招标勘察设计工程勘察设计工程施工监理√√√ 第十章项目的组织及管理成立了中国红军城核心区保护性开发工程指挥部对项目的实施进行管 成 2、充分利用经济合同法规各级项目责任人的权利和义务，免各级责任人间的冲突和矛盾，加强各级责任人间的协调与配合，使 建设管理工作的重点是：工程质量、工程进度和工程投资。业主料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招8、根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付项目的投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在造价限额 首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度 合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资度质量的基本依据。由于建设工程投入的资金数额大，施工周期相对较短，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目 本项目为公益性效益显著的建设项目，所以施工安全管理的好坏首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法其次，做好安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改项目建设资金按银行要求开设专用帐户，专款专用。制定每月用款计加大财政筹集力度，采取土地出让等方式解决不足资金，确保工程建个户以经营性门面向县兴旺国投公司作反担保，帮助个户获取担保贷 第十一章劳动保护和消防安全劳动保护的目标是保证安全生产，无伤亡事故的发生，为此制定第二、确保施工现场安全措施。上岗职工应定期领取劳保用品，保证施工期间穿戴整齐，熟悉各工种的安全操作规程；施工人员须经第三、施工用电安全管理措施。施工临时用电安全措施；杜绝使二、消防设计与安全1.消防用水水源为城镇自来水，由城镇给水管 各层消火栓按两支水枪的充实水柱能同时达到建筑物内的任何位(MF/ABC)。配置灭火器的危险等级为中危险级，每具灭火器最小配置6.建筑疏散口的数量、疏散间距和疏散宽度均满足现行《建筑设2.应设专人负责消防安全工作，经常检查消防栓、灭火器等消防3.项目实施过程中必须按消防部门批准的方案执行，单项工程验 第十二章经济效益分析一、有利于拉动当地第三产业迅猛发展在工业发达国家旅游消费每增加一个单位，工业产值可扩大2.作用可用乘数效应来说明，其乘数效应系数高达4.3%至5%。它的投入壁垒干扰和出口配额的限制，因此被国际上普遍认为是优秀的出口产二、有利于当地扶贫开发和民生改善 三、有利于带动当地招商引资不少事实证明，许多投资者都是通过旅游逐步了解一个地方的投人流、物流、信息流、资金流。中国红军城保护性开发旅游经历一次历史性的重生，她将成为一张招商引资的红色名片带动xx经济的快速发展。大量的企业家和专家、学者通过旅游带来新的技 第十三章社会效益分析一、有利于更好地保护和利用革命历史文化遗产都是红军的足迹。但是这些遗址遗散于xx的各地方，不利于向外界集用现代的手段展示红四方面军的发展里程，保护好先辈们留下的革命历史文化遗产。通过项目建设，为中国红军城申报全国重点文物保护二、有利于更好地进行新时期爱国主义教育在中国革命军队的创立和发展以及中国革命的历史进程中，红四方面军都发挥了重要的作用，在每一段历史时期，都立下了不