简明监理工作手册

简明监理工作手册

简明监理工作手册

苏州市晨阳工程监理咨询有限公司

2012年

目录

第一部分、监理规划、实施细则编写要点1

第二部分、监理交底内容10

第三部分、监理日记、旁站监理记录要点22

第四部分、例会纪要整理要点28

第五部分、监理月报编写要点30

第六部分、监理工程师通知单、联系单、暂停令、备忘录33

第七部分、《江苏省建设工程施工时期监理现场用表》（第四版）应用

（B类表即监理单位用表除外）34

第八部分、建筑工程施工质量验收资料（土建部分）49

第九部分、工程质量评估报告编写要点53

第十部分、监理工作总结编写要点63

第十一部分、苏州市各区及我公司对监理归档资料的要求70

第十二部分、有关监理工作制度78

第十三部分、工程施工质量监理操纵点分类91

第十四部分、现行施工质量验收规范中的强制性条文113

第一部分、监理规划、实施细则编写要点

按照《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（以下简

称“若干意见”）建市[2006]248号文件精神，此文件第一次提出了“安全

监理”的概念，“为了认真贯彻《建设工程安全生产治理条例》（以下简称

《条例》），指导和督促工程监理单位（以下简称“监理单位”）落实安全生

产监理责任，做好建设工程安全生产的监理工作（以下简称‘'安全监理”）,

切实加大建设工程安全生产治理……”

按照文件要求，

1、监理单位应按照《条例》的规定，按照工程建设强制性标准、

《建设工程监理规范》（GB50319）和有关行业监理规范的要求，编制包括

安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范畴、内容、工作程序和

制度措施，以及人员配备打算和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的

分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全

监理的方法、措施和操纵要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

我公司目前差不多要求项目监理组在编制监理规划和实施细则时

包含履行监理安全责任的内容，但不详细和具体，应按照以上文件要求编

写具有针对性的监理规划和实施细则。

一、监理规划编写要点

按照《建设工程监理规范》要求及其他规定，监理规划编制应符

合下列规定：

1、监理规划应在签定托付监理合同及收到设计文件后开始编制，

完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议

前报送建设单位，并由建设单位项目负责人或现场代表签字认可。

2、监理规划应由总监理工程师主持、各专业监理工程师参加编制。

3、编制监理规划应依据:建设工程的有关法律、法规及项目审批

文件；与建设工程项目有关的标准及规范、设计文件、技术资料；监理大

纲及其它监理招投标文件、托付监理合同；施工招投标文件及施工承包合

同等等。

4、监理规划应包括如下要紧内容：工程概况；监理工作范畴、目

标和依据；监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场打算；监理工作

内容、方法和措施；旁站监理打算；监理工作制度和工作程序；监理设施;

履行监理安全责任等等。

5、此部分内容未编写监理规划范本，期望项目监理组能按照工程

项目的实际情形具体编写。

6、如所监理项目为住宅，按照《江苏省住宅工程质量通病操纵标

准》，应把“住宅工程质量通病操纵”监理内容、方法、措施体现在监理规

划中，编写监理规划时此项内容应详细具体，且有针对性，建议单独列为

一个章节，突出重点。

工程概况

应包括但不限于如下内容：1建设单位；2项目名称；3建设地点：

4建筑面积；5工程造价；6结构形式；7施工工期；8设计单位；9、勘察

单位；10、监理单位；11、施工单位；12、项目特点；等等。

监理工作范畴、目标和依据、

一、监理工作范畴：按照监理托付合同编写，填写全部建设工程

范畴或某建设时期，如设计时期监理；施工招投标时期监理；施工预备时

期监理；施工及保修时期监理等。

二、监理工作目标

按照监理托付合同编写，具体可按如下编写：工程造价操纵目标

（工程造价要求操纵在预算造价或施工合同价内）；工程质量操纵目标（合

格或其他）；工程进度操纵目标（实现工程按期竣工目标写明合同约定的开

竣工日期及工期）；安全文明治理目标（争创文明施工工地）；档案治理目

标（争创优秀档案）；等等。当同一监理合同内施工分标段时，则上述各项

目标应按各标段分不列明。

三、监理工作依据：建设工程的有关法律、法规及项目审批文件;

与建设工程项目有关的标准及规范、设计文件、技术资料；监理大纲及其

它监理招投标文件、托付监理合同；施工招投标文件及施工承包合同等等。

具体内容可按照工程特点进行细化。

监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场打算

组织机构形式（直线制、职能制或矩阵制等）应按照工程实际情

形确定，组织机构图和人员一览表必须详细具体，按照监理中标通知书及

报监人员编写。

必须讲明的是，在《建设工程监理规范》规定的岗位职责基础上，

我公司按照苏州市的地点规定、监理行业特点及我公司具体情形等等使之

更加具有针对性，各项目监理机构必须严格按照那个岗位职责来履行各自

的职责，

按照《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市[20

06]248号文件精神，应在那个部分内容中明确履行监理安全责任的人员，

我公司认为能够是兼职人员；另外也应在岗位职责中书面明确履行监理安

全责任人员的有关职责。

监理人员进退场打算可用表格的形式编写；分时期明确不同的现

场监理人员，如基础时期、主体时期、装饰装修时期、竣工验收时期等。

监理工作内容、方法和措施

一、监理工作内容：

（四）安全文明施工治理：同上，但具体内容可简化，在监理规

划“履行监理安全责任”内容中细化。

（五）合同、信息及资料治理

（六）组织和谐

监理工作内容中，一些不适合或做不到的现场监理工作内容有必

要进行删减和修改，使之更有针对性和可操作性；如有的项目“监理规划”

中显现”编制项目实施总进度打算”、“制定由建设单位供应材料、设备的

需用量及供应时刻参数，编制有关材料、设备部分的采供打算”、“编制工

程项目各时期、各年、季、月度资金使用打算，并操纵其执行”等词语，

应该讲没有错误，但实际上大多数项目做不到这一点。

二、监理工作方法及措施

应围绕质量、进度、投资及安全分组织措施、技术措施、经济措

施和合同措施等编写。

监理工作制度

以下制度仅供项目监理机构参考，可按照具体监理工程项目的情形不

同而有所变化

一、设计交底和施工图会审制度；

二、施工组织设计（施工方案）审核制度；

三、工程开工、停工、复工治理制度；

四、工地监理会议制度；

五、工程材料、构配件及设备等验收制度；

六、见证取样和送检制度；

七、隐藏工程验收制度；

八、工程质量巡视检查制度；

九、分部、分项工程验收制度；

十、工程质量咨询题、质量事故处理制度；

十一、施工打算治理、监理档案治理制度；

十二、工程竣工预验收与竣工验收制度；

十三、监理工作总结制度；

十四、安全及文明施工监理工作制度；

十五、其它制度。

监理工作程序

已做修改（见后附图），按照有关规定程序应该是较为粗线条的,

较细的程序编入监理实施细则中（为工作流程）；宜分总体监理工作程序、

质量操纵工作程序、进度操纵工作程序、投资操纵工作程序、安全操纵工

作程序、合同治理程序、信息治理程序等进行编写，同时提醒现场监理组

注意以上程序不是一成不变的，可按照具体情形删改。

旁站监理打算

按照建设部《房屋建筑施工旁站监理治理方法（试行）》，旁站监

理打算应包括如下内容，旁站监理的范畴、内容、程序和旁站监理人员职

责等；编写时应按照工程的具体情形有所不同。

此部分内容可适当简化，因项目监理机构要按照有关要求单独编

制详细具体的单位工程《旁站监理方案》。

监理设施

我公司已购置有部分仪器和检测设备，如混凝土回弹仪、水准仪、

经纬仪、检测尺、激光测距仪等，且具有法定计量单位出具的校准证书；

在必要时我公司可托付其对工程质量进行检测。

鉴于以上情形，项目监理机构在编写那个部分内容时可采取列表

的形式注明所用仪器，包括型号、规格、数量、产地等；具体实施监理过

程中，如有需要，可从公司领取。

履行监理安全责任

重点在此部分内容中明确履行监理安全责任的范畴、内容、工作

程序和制度措施等。

以上监理规划编制要点中涉及“安全监理”的内容

二、监理实施细则编写要点

针对目前苏州建筑市场的情形，一样工程都应编制监理实施细则，

除了一些专门小的项目能够只编制监理规划；监理实施细则应符合监理规

划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。

监理实施细则的编制应符合下列规定：

1、监理实施细则应在工程开工前编制完成，并经总监理工程师批

准；

2、监理实施细则应由专业监理工程师编制；

3、编制监理实施细则的依据：已批准的监理规划；与专业工程有

关的标准、设计文件和技术资料；施工组织设计及方案等等。

4、监理实施细则应包括下列要紧内容：专业工程的特点、监理工

作的流程、监理工作的操纵要点及目标、监理工作的方法及措施。

5、关于规模较大的工程，土建和安装监理实施细则应单独分不编

写；规模较小的工程可合在一起编写；如果工程中存在某些专门分部或专

业性较强的分项，则需要按照具体情形编写专项监理实施细则，如工程中

存在地下室、大跨度的预应力结构、大体积混凝土等等。

6、按照《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》规定，

对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工

程，应当单独编制安全生产操纵工作监理实施细则；实施细则应当明确“安

全监理”的方法、措施和操纵要点。危险性较大的各分部分项能够分开编

制，也能够合在一起编制，但相应的内容应包含专业工程特点、监理工作

流程、监理工作操纵目标及操纵要点、监理工作方法及措施等方面。

7、按照苏州市《关于加大建筑施工模板支撑系统安全治理的通知》

（苏住建（2010）58号）文件精神，要求“监理单位必须编制高大模板支

撑系统监理实施细则，明确高大模板支撑系统安全监理的工作流程、操纵

要点及措施”；因此，当工程中存在混凝土构件模板支撑高度超过8m、或

搭设跨度超过18m、或施工总荷载大于15kN/m2、或集中线荷载大于20kN/

m的模板支撑系统时，必须单独编制此部分监理实施细则。

8、对民用建筑，要求必须单独编制有针对性的“节能监理实施细

则”，内容应包含专业工程特点、监理工作流程、监理工作操纵目标及操纵

要点、监理工作方法及措施等方面。

9、如所监理项目为住宅，应单独编制住宅工程质量通病操纵监理

实施细则，内容和监理规划中的侧重点不同；监理规划侧重于对住宅质量

通病的总体操纵要求及组织，实施细则更加详细、具体、可操作。

10、为使监理实施细则具有针对性，幸免流于形式、抄袭规范等

通病，我永安公司要求各项目监理机构在编制监理细则时增加两个部分内

容：检验批划分方案；原材料、混凝土及砂浆试块见证检测方案；可列表

或文字讲明。

专业工程的特点

应按照工程项目的具体情形进行编写，且应具体描述工程设计文

件中的内容，如土建方面应包括基础形式、主体结构情形，门窗、楼地面、

屋面、内外墙等内容；水电方面包括供水系统、排水系统、防雷接地、强

电系统及弱电系统等内容；同时应总结各个专业工程的特点，如钢结构、

桩基、地基基础、屋面等方面有何特点。

应该讲编制那个部分内容的过程是对具体工程设计图纸、有关专

业规范标准熟悉的过程，必须具体，针对每个工程项目的不同情形进行编

写。当工程必要时，进度操纵、投资操纵可单独编制监理实施细则。

监理工作流程

监理工作流程共分七个方面，现场专业监理工程师编写时可按照

实际情形和自己的体会加以删改或增加（具体内容见附录）。

监理工作的操纵要点及目标值

此项内容为监理实施细则的核心，应高度重视，认真研究，在深

入学习有关设计文件、施工质量验收规范等的基础上按照工程具体情形编

写；同时不应仅体现质量操纵的内容，应从进度、投资、安全及质量分不

编写，其中质量操纵分专业详细叙述；以下内容仅提示一些要点，具体内

容请专业监理工程师深思熟虑后细化。

一、进度--目标应是合同工期；看工期是否紧迫，操纵要点应是

阻碍工程进度的几个要素：劳动力、机械设备、材料和治理人员（组织能

力）等等。

二、投资--从以下几个方面考虑：工程的付款、结算方式；变更

或有可能变更的工程量；标底中暂定的材料价格等等。

三、质量--具体工程中所有分项工程（可参考施工质量验收规范

和江苏省操作规程）均应细化；原材料质量操纵可综合叙述，应列清晰必

须见证取样的材料；另外提醒注意的是旁站的内容应重点提及，如土方回

填、混凝土浇筑、钢结构安装等等。

四、安全一样工程应从易发生安全事故的几个方面（高空坠落、

触电、机械伤人、塌方等等）考虑应操纵的要点。另外，城区项目应向建

设单位索要地下管线图；高层建筑要操纵脚手架；地下室工程要操纵深基

坑支护等等。

监理工作的方法及措施

监理措施，可分“组织措施、技术措施、经济措施、合同措施”

等几个方面进行编写（与监理规划中侧重点不同）。

监理工作方法，可分“监理交底、材料验收及见证取样、巡视、

验收、会议、书面联系函”等几个方面，具体应有可操作性。

----------------▼承包冏据父侣天女主力制的宽科（包括她」一组——

榭悝原材衿■当成本织设计、专题施工方案中的安全事项、安全员W、和质量

工程量签

不矍认目应报股上岗证、专门工种上岗证、安全技术交底等）

证、设计

-------思监埋_L桂朋组织审修

意同意II协助港I了变更、工

~~Te+一」一申报

3*督促承包程索赔等施题

总监理工程师组织审核

编写工程质量评估]

，0jiiL上王-LT士叫徒口后、7C-

Ki喝ini加工蛤11^—

求幅救

21―箕y

明确监理组信息治理人员

5"他三僻M

▼1士1T1口上万勺&1口杨-1/L：1.而InTw.

,、

3发觉存在收集各种来源的有关信息书面要

<.>1

应书面要求承包商整改____求_承包商停1二施工y

------------------------

4、施西盛总监组织进行信息分析停止施岳舍弃

索取各种合同副本或协助建设单位订立合同

向有关单位或部门反馈

][

监理工程师阅读合同条款<-合同变更

/X

订立补充.检查收集反馈后的结果

合同.

监理监督合同各方履行合同

6、

会同承包商对材料进行外观目测检查

监理按照香的处理违约事件规定需

’了解材料、批]%一;厂

「要:式晶ae十-r-Hn

、量、堆放朝画却检查质保单试验报告------：-----A用于工程

可

A=t、-B

分部、分项、检验批完工后

a卜，—

木HT田干长早1~।

I-旁站严桂.IP而由关桎到右盗、质单位丽

^r—>承包商自检合格

承包商报送质量保证资料

疝范承诺时

责成

用于工厂木A

不合、退贫口

承包商填写、报送“A3.3及验

格8、原材料质怪试验抽检或

收记录和隐藏验收记录”》定试验

整改整改

不合格.当曲布承诺时.如四取样送收

监理工程师核查质量保证质监站按质监交底要求验收专门

资料抽查实物工程质量分项，如基础验槽、基础钢筋等

合格

注：承包商在隐

藏前两天书面通

监理工程师签署“工序报验单知质监站，如其

9、装饰、屋口A3.3”及“隐藏验收记录”等不来，应得到监充

\_____________;______________

理工程师许诺承

程:

包商方可隐藏

进入下一道工序

/1、।Irj口久”

合［勘察要求二二

格卜—―、技术经济上审核监理

监耶？复核后向承包发生事故编写

工程

顼日收押组+口幺口初蛤设计单位岛核

重大事故必须及时向

事故调查确定防护措施

有关主管部门汇报

核查工程资制实体质量、

确认、签署意见报告

二缘故分析y

不合

垂右।离楂鼎泊J哈出由诸的

补充调查田土%■刎所分析确定缘故是否合理

建设单位组纱卜,H小法;_inJt_此工用%M值竣工验收y■—

进一步分析------------►确定处理方案不

TZI、攻I+变广要

处

不设计及施工

要质量监督懈监督验

4i

不收各方行为，同时检

竣工结算检查验收

在查实体工:呈质量及资

13、竣工验收工作通砰*料情形

结论

14、工程质量事故可提交处理报告

第二部分、监理交底内容

目前，我国《建设工程监理规范》及其他法律、法规、规范等中

未明确规定监理交底的内容和组织形式；但在工程开工往常进行监理交底

是专门有必要的：有利于参建各方了解我们监理工作的程序、内容、方法

及制度等，从而取得各方的明白得和支持，幸免不必要的误会和冲突，不

利于现场监理工作的开展。因此，监理交底应尽可能详细，应面面俱到，

凡是在今后工程监理过程中有可能发生的情况均应进行交底。

监理交底的组织形式能够在甲方主持的第一次工地例会时举行；

也能够单独召开监理交底会议，由总监理工程师主持，施工单位、建设单

位等有关人员参加会议；需提出的是交底时应随身携带两套监理四版表式

（给承包单位一套），以利于监理交底顺利进行。

需要明确的是，监理交底应以程序性交底为主，重点交底内容为

统一的监理工作内容、程序、方法、要求、制度等等。

具体内容可按如下原则编写：

受建设单位的托付，苏州市晨阳工程监理咨询有限公司承担本项

目工程建设施工时期的监理工作。为了和有关各方在本工程的施工过程中

建立良好的工作和谐关系，使工程建设的进度、质量、投资实现合同目标,

特将我们的工作内容、工作程序、工作方法、工作要求等向有关方作以下

介绍。

现场监理机构的设置

会议上介绍现场监理机构的设置：包括总监理工程师，公司任命

（附任命书），受公司托付，全面主持现场监理机构的工作，承担本工程监

理工作的责任和义务；总监理工程师代表，经公司同意后，受总监理工程

师的托付，负责完成总监理工程师授权范畴的工作（附托付书）（如现场无

总监代表，此条可不写）；专业监理工程师，分土建专业监理工程师、安装

专业监理工程师、安全治理监理工程师（可兼职）、钢构专业监理工程师、

装饰专业监理工程师等（按照具体工程情形有所不同），各专业监理工程师

在总监理工程师（总监理工程师代表）的领导下，履行本岗位监理工作职

责；监理员，专业监理员在总监理工程师（总监理工程师代表）领导下，

在专业监理工程师的指导下，履行巡视、旁站等职责；信息资料员，在总

监理工程师（总监理工程师代表）的领导下，在专业监理工程师的指导下,

履行信息传递、资料收集、整理等职责（对一样项目而言，无信息资料员，

此条可不写）。

监理工作依据

1、本工程有关的国家有关工程建设的法律、法规及政策文件等，

如《建筑法》、《建设工程质量治理条例》等等；

2、本工程有关的国家标准、规范及规程图集等，如系列施工质量

验收规范等等（按照具体工程情形有所不同）；

3、本工程有关的地点性法规、规章、建设标准、规范、规程等等;

4、工程招投标书、合同、协议、承诺书、会议纪要等合同文件；

5、工程设计施工图、经批准的设计变更等设计文件；

6、法定程序批准的本工程施工组织设计、施工方案和施工工艺等;

7、建设工程安全生产治理条例《中华人民共和国国务院令第393

号》;

8、苏州市建筑施工安全监督治理方法《苏州市人民政府令第44

号》。

其他等等。

施工时期的监理工作内容、方法、程序和要求

（一）施工预备时期的监理工作

1、设计交底和图纸会审前，施工、监理机构均应各自组织专业技

术人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的咨询题通过建设单位提出书面意

见和建议；参加由建设单位组织的设计技术交底会，且做好会议纪要，并

经各方签认。

2、工程项目开工前，承包单位应将施工组织设计（方案）报我现

场监理机构审查并获得批准。施工组织设计（方案）报审表应符合江苏省

监理示范用表（以下简称苏监）A3.1表，提醒注意的是第一施工单位内部

应进行审批，审批表式应符合TJ1.4的要求，然后我监理组方可在A3」表

中签字盖章。施工组织设计/方案在施工过程中进行调整、补充或变动时，

应向我现场监理机构报验、签认。

施工组织设计，桩基础、施工起重机械设备安装及拆卸、检验批

划分、原材料检测及试块留置等方案必须在开工前报审；其他施工方案如

混凝土浇筑、钢筋绑扎、预应力、外墙保温、门窗、屋面防水等可分时期

报审。

3、施工安全生产治理体系必须在开工前报审，报审表符合江苏省

监理四版表A3.2要求。附件内容必须齐全有效，包括施工单位安全生产许

可证；安全生产责任制度、安全生产教育培训制度和安全生产规章制度；

安全事故应急救援预案；项目部安全生产组织机构，项目经理、安全员、

专门工种岗位资格证书等。

4、审核施工单位申报的工程安全防护措施费使用打算，报审表为

A4.4；重点审核安全防护措施费是否与商务标及合同相符、防护项目是否

有遗漏、运算方法是否正确等。

5、审核施工单位申报的施工起重机械设备进场/使用报验单，报

审表符合江苏省四版表A3.4要求。附件内容必须齐全有效，设备进场包括:

设备清单（如名称、产地、规格、数量等）；设备生产许可证、出厂合格证、

质保书；设备安装、拆卸单位的资质和人员的资格；设备安装、拆卸施工

方案；设备专业检测单位的资质和人员的资格。设备使用包括：专业检测

单位检测报告、复试报告、合格证；建设行政主管部门或其它有关部门登

记的证明；设备操作人员的上岗资格；设备操作和爱护保养治理制度等。

6、审核施工单位申报的施工安全专项方案，报审表符合江苏省四

版表A3.9要求，包括基坑支护与降水工程专项施工方案、土方开挖工程专

项施工方案、模板工程专项施工方案、起重吊装工程专项施工方案、脚手

架工程专项施工方案、拆除及爆破工程专项施工方案、其它危险性较大的

工程专项施工方案等。对以上未列出而现场实际存在的重大危险源，也必

须以这张表式报审，如临时用电施工方案、高空作业安全防护作业、临边

洞口防护、安全围护、施工用作业平台（架）、安全事故应急救援预案等。

依据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证

审查方法》及其他法规的要求，按规定达到专家论证要求的，需附专家论

证意见。

7、分包工程开工前，承包单位应报送分包单位有关资信资料和分

包项目施工方案，并经我现场监理机构签认。分包单位资质报审表应符合

苏监A3.6表式；施工方案申报表应符合A3.1（或A3.9）表式。申报内容

包括：分包单位的营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证等；分

包单位的业绩；分包工程的内容和范畴；分包单位专职治理人员和特种作

业人员的资格证、上岗证等。分包工程的合同（协议）应报现场监理机构

备案。

8、承包单位应将专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书、

操纵桩的校核成果、爱护措施以及平面、高程操纵网和临时水准点的测量

成果报我现场监理机构检查、复核、签认；施工测量成果报验表应符合苏

监A3.7表式。

9、总包（分包）单位应在开工前将工程开工报审表及有关资料报

送监理单位审查并获签发。开工条件包括：施工许可证已获得政府主管部

门批准；征地拆迁工作能满足工程进度的需要；施工组织设计已获监理单

位批准；承包单位现场治理人员已到位，机具、施工人员已进场；要紧工

程材料已落实；进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。工程开工申

请表应符合苏监A1表式。后附资料应齐全有效，包括项目经理部治理人员

情形一览表及有关证件；进场材料、设备的名称、数量、规格和性能一览

表；专门工种人员的姓名、上岗证一览表及有关证件；施工合同对以上3

条内容的对应要求等。

10、工程项目开工前，监理人员、施工治理人员应参加由建设单

位主持召开的第一次工地会议。

（二）工地例会

将由总监理工程师或总监代表主持定期召开，且应明确时刻、地

点、参加单位、人员及会议内容；同时总监或专监将按照需要及时组织专

题会议，解决施工过程中的各种专项咨询题；工地例会及专题会议的内容

和组织应符合监理规范的要求（在监理交底或第一次工地例会时应明确工

地例会的周期、地点、参加单位及人员等）。

（三）工程质量操纵工作

1、新材料、新工艺、新技术、新设备的采纳，我监理机构有权要

求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定

后予以签认；除了审核其技术可行性及经济适用性外，尚应审核安全性，

即是否符合国务院颁发的《建设工程安全生产治理条例》规定（如本工程

未采纳“四新”，此条可不写）。

2、分包单位应及时报送施工测量放线成果至现场监理机构复验和

确认；施工测量放线成果报验申请表应符合苏监A3.7表式。

3、已进场的工程材料、构配件和设备的质量证明资料应报我现场

监理机构审核，并按有关规定在监理人员的见证下取样，送法定试验单位

检测，合格后方可在工程上使用；应注意凡是使用于工程上的材料均应报

验，包括水泥钢材等重要材料及水落管门窗发泡剂防水油膏等相对次要材

料；对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，我监

理机构有权拒绝签认，且我监理机构将按照实际情形签发监理工程师通知

单（B2表）等其他措施；材料、构配件、设备进场报验单应符合苏监A3.

3表式。

4、检验批工程、隐藏工程的实物计量和验收资料在承包单位按照

“三检制”自检合格后，及时报我现场监理机构签认及验收，确认合格后,

承包单位方可进行下道工序施工；对未经监理人员验收或验收不合格的检

验批和隐藏工程，我监理机构有权拒绝签认，承包单位不应施工下一道工

序；报验表应符合苏监A3.5表式（分项工程同）。

5、承包单位应在混凝土浇筑前向我现场监理机构提出书面申请，

落实市建设苏建质[2003]37号有关进一步加大都市建筑工程往质量治理的

若干要求，明确有关的技术参数和试块取样制作、养护方法等；监理工程

师才能签发校浇筑申请；混凝土浇筑报审表应符合苏监A3.8表式。

6、承包单位应同意我现场监理机构对直截了当阻碍工程质量的计

量设备技术状况的检查，并对检查结果负责。

7、在施工过程中，监理人员将经常在现场巡视和检查。上道工序

或分项工程完工后，在承包单位自检合格的基础上由监理人员进行检查验

收，以确认是否达到质量要求。对下道工序施工完成后难以检查的重点部

位、关键部位或对隐藏工程的隐藏过程，监理人员应进行旁站并做好旁站

记录（B11表），承包单位专职质检员必须在该记录上签字；本工程的旁站

部位是……（按照工程具体情形有所不同）。

8、对施工过程中存在的咨询题或显现的质量缺陷，专业监理工程

师将通过总监理工程师下达监理工程师通知单，要求承包单位整改，承包

单位应在规定的时刻内予以回复（A5表）；如承包单位未整改、整改不及

时或不完全，总监理工程师将下达工程暂停令（B1）,且向建设单位汇报；

如情形仍无好转，则发监理工程师备忘录（B4）。

9、我监理人员如果发觉施工存在重大质量隐患，可能造成质量事

故或差不多造成质量事故时，将事先向建设单位报告，再通过总监理工程

师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改；整改完毕并经监理人员

复查，符合规定要求后，征得建设单位同意，由总监理工程师及时签署工

程复工报审表（A6）。如遇到承包单位拒不整改的，向建设单位发监理工程

师联系单（B3）,反映情形，并请代为转达质监站、安监站等部门。如情形

仍无好转，则发监理工程师备忘录。同时及时向公司报告，由公司决定是

否直截了当向建设行政主管部门报告。

10、对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师将责

令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等有关单位认可的处理方

案，质量事故处理过程和处理结果将由监理人员跟踪检查和验收、签认。

11、关于分部及单位工程验收，承包单位在完成分部工程的现场

实物和质量验收资料并自检合格后，申报分部工程验收（报验表式为A3.5）；

总监理工程师组织监理人员对质量验收资料进行审核和现场检查，符合要

求后予以签认。

单位工程竣工验收，承包单位应按合同约定和图纸规定的施工范

畴、建筑工程施工质量验收系列标准，自检合格后，由企业技术负责人签

发工程竣工报告，加盖公章并提供有关资料；我现场监理机构将对竣工资

料进行核查，同时对工程质量进行竣工预验收，对存在的咨询题，及时要

求承包单位整改，整改完毕后，签署工程竣工报验单（A7）并在此基础上

由总监理工程师组织编写且提出工程质量评估报告（B9）；此外我监理单位

将参加建设单位组织的竣工验收。

建设、设计（勘察）、施工、监理单位应参加地基和基础、主体分

部等工程验收，质量监督站有关人员将监督参加验收各方人员的行为是否

合法，并将检查实体质量和资料情形；我现场监理机构将提交地基和基础、

主体分部等工程的质量评估报告（应按照具体工程实际情形编写，如有玻

璃幕墙分项，则应编写此部分的质量评估报告等等）。

12、需向承包单位提醒注意的质量咨询题（按照具体工程实际有

所不同，如工程有钢结构，提醒承包单位注意高强螺栓摩擦面抗滑移系数

及扭矩系数复验，防火涂料的检查项目等等；如工程为框架结构，应提醒

承包单位注意框架梁柱核心区箍筋的设置应符合要求等等；如本工程属于

不专混结构的动迁房，需提醒承包单位注意的质量咨询题更多，层高、开间

尺寸、楼板裂缝、墙地面窗台空鼓开裂、屋面卫生间渗漏等等；此部分内

容应充分发挥现场监理人员的实际体会和理论水平进行编写）。

13、另外按照苏州市《关于推行工程建设质量、安全生产监理工

作报告制度的通知》苏建质12006）50号文件精神，凡在苏州市从事建设

工程施工时期监理活动的监理单位，应当定期将在监工程项目的质量、安

全生产状况向项目所在地质量、安全监督机构提交书面监理报告。监理报

告应由总监理工程师审核、签字并加盖监理单位公章。当工程施工现场显

现质量、安全生产事故或者有违规行为又禁止无效，项目监理机构应赶忙

报告（监理快报）。

我公司项目监理机构应当充分利用那个手段，但第一应当通过努

力工作来履行法规规定的监理安全责任。

（四）工程造价操纵工作

1、承包单位统计经监理人员质量验收合格的工程量，按施工合同

的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；专业监理工程师进行现场计

量，按合同约定审核工程量清单和工程款支付申请表，总监理工程师审定

后签署工程款支付证书。合同工程计量报审表应符合苏监A4.1表式；工程

款支付申请表应符合苏监A4.3表式；工程款支付证书符合苏监B8表式；

工程计量周期一样为上月26日至本月25日（未经监理人员质量验收合格

的工程量或不符合施工合同规定的工程量，我监理组有权拒绝计量和该部

分的工程款支付申请）。

2、按照合同的约定，工程变更文件应经总监理工程师（总监理工

程师代表）就其费用及工期与承包单位和建设单位进行协商后，签发工程

变更单（A9）。现场签证工作应由建设、监理、施工单位三方代表共同验证

后会签。签证工程计量报审单应符合苏监A4.1表式（工程变更均需由原设

计部门编制设计变更文件，无设计部门的正式变更文件承包单位不得擅自

施工）。

3、承包单位提出费用索赔必须满足以下全部条件，我现场监理机

构方予以受理。

（1）索赔事件造成了承包单位直截了当经济缺失；

(2)索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；

(3)施工合同专用条款明确响应了合同通用条款关于索赔事件的

处理和操作程序；

(4)承包单位已按照施工合同规定的期限和程序，提出费用索赔

申请表，并附有索赔凭证材料；工程费用索赔报审表必须符合苏监A4.2表

式。

4、承包单位按施工合同规定填报的竣工结算表经监理机构人员审

定，并与建设单位、承包单位协商一致后，由总监理工程师签发竣工结算

文件和最终的工程款支付证书报建设单位。

(五)工程进度操纵工作

1、承包单位应在工程开工前向现场监理机构报送符合施工合同约

定的施工总进度打算，经批准后执行；年、月施工进度打算应在上年、月

未提交监理机构审批。我监理机构将对进度打算实施情形检查、分析，当

实际进度符合打算进度时，将要求承包单位编制下一期进度打算；当实际

进度滞后于打算进度时，我监理组将发书面进度类通知单要求承包单位采

取纠偏措施并监督实施；工程进度打算报审表应符合苏监A2.1表式。

2、当承包单位提出工程延期的要求符合施工合同文件的规定条件

时，我监理机构将予以受理。当阻碍工期事件具有连续性时，承包单位第

一提交时期性工程延期申请表，由总监签署工程临时延期审批意见并通报

建设单位；然后承包单位提交最终的工程延期申请表，由现场监理机构复

查临时延期情形并由总监签署最终工程延期审批意见。现场监理机构的临

时和最终延期审批均应与建设单位和承包单位进行协商。工程延长工期报

审表应符合苏监A2.2表式。

3、我监理机构将依据下列情形确定工程延期的时刻：

(1)施工合同中有关工期延期的约定；

(2)工期拖延和阻碍工期事件的事实和程度；

(3)阻碍工期事件对工期阻碍的量化程度。

4、因承包单位缘故造成工期延误，从而未能按照施工合同要求的

工期竣工交付，我监理机构将按施工合同规定和建设单位协商后从承包单

位应得款项中扣除误期损害赔偿费。

5、当工程延期造成承包单位提出费用索赔时，我监理机构将按照

工程造价操纵工作中第3条和费用索赔有关规定处理。

（六）安全生产、文明施工操纵工作

按照“若干意见”的文件精神，有关建设工程安全监理的要紧内

容如下：

1、施工预备时期安全监理的要紧工作内容

（1）应按照《条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设

工程监理规范》（GB50319）和有关行业监理规范的要求，编制包括安全监

理内容的项目监理规划，明确安全监理的范畴、内容、工作程序和制度措

施，以及人员配备打算和职责等。

（2）对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大

的分部分项工程，应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的

方法、措施和操纵要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

（3）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险

性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要

求。审查的要紧内容应当包括：

1）施工单位编制的地下管线爱护措施方案是否符合强制性标准要

求；

2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚

手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要

求；

3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气

防火措施是否符合强制性标准要求；

4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;

5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食

堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

(4)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管

机构的建立、健全及专职安全生产治理人员配备情形，督促施工单位检查

各分包单位的安全生产规章制度的建立情形。

(5)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

(6)审查项目经理和专职安全生产治理人员是否具备合法资格，

是否与投标文件相一致。

(7)审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

(8)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用打算。

2、施工时期安全监理的要紧工作内容

(1)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施

工方案组织施工，及时禁止违规施工作业。

(2)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情形。

(3)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升

式架设设施和安全设施的验收手续。

(4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性

标准要求，并检查安全生产费用的使用情形。

(5)督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情形进

行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

3、建设工程安全监理的工作程序

(1)监理单位按照《建设工程监理规范》和有关行业监理规范要

求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。

(2)在施工预备时期，监理单位审查核验施工单位提交的有关技

术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未

通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。

(3)在施工时期，监理单位应对施工现场安全生产情形进行巡视

检查，对发觉的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其赶忙

整改；情形严峻的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工

整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患排除后，监理单位应检查整改

结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单

位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，

以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、

复查、报告等情形应记载在监理日志、监理月报中。

监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、

模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备

案。

（4）工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收

记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及有关书面通

知等按规定立卷归档。

另外按照苏州市《关于推行工程建设质量、安全生产监理工作报

告制度的通知》苏建质（2006）50号文件精神，凡在苏州市从事建设工程

施工时期监理活动的监理单位，应当定期将在监工程项目的质量、安全生

产状况向项目所在地质量、安全监督机构提交书面监理报告。监理报告应

由总监理工程师审核、签字并加盖监理单位公章。当工程施工现场显现质

量、安全生产事故或者有违规行为又禁止无效，项目监理机构应赶忙报告

（监理快报）。

我公司项目监理机构应当充分利用那个手段，但第一应当通过努

力工作来履行法规规定的监理安全责任。

关于资料要求

1、承包单位资料报验要求：总体要求应及时、准确、齐全及有效,

符合有关规范和标准等的规定。

（1）应按照江苏省建设工程质量监督站编印的《建筑工程施工质

量验收资料》（包括土建部分、水电部分、钢结构及桩基部分等等）内容及

时整理，且应符合苏州市地点规定；

（2）关于工程资料的套数、质量、移交时刻及费用的要求应按照

建设单位要求，且应符合国家、地点有关规定。

2、关于监理资料，目前江苏省要求监理资料应采纳四版表式，分

A、B、C三类表格，A类表为承包单位用表，B类表为监理单位用表，C

类表为建设单位用表；每种表格的具体用法应符合有关要求（每种表格的

用法应在第三部分“施工时期的监理工作内容、方法、程序和要求”中进

行了初步介绍，在此部分内容中可再详细专门介绍），期望承包单位配合。

关于监理资料的存档要求，按照《苏州市监理档案归档内容及排

列顺序》文件要求，部分监理资料应向建设单位移交，由建设单位与工程

资料一起聚拢后移交至城建档案馆，具体内容见《苏州市监理档案归档内

容及排列顺序》。我现场监理机构将按照以上要求进行监理资料的收集整理

工作，如建设单位另有规定，请提早书面通知。

第三部分、监理日记、旁站监理记录要点

从我公司巡检的情形来看，现场监理组的监理日记、旁站记录普

遍不规范，笼统、粗略、无针对性，有的甚至每天仅一句话，另外有的项

目总监签字不及时，不能反映现场实际的监理工作，不符合监理规范等的

要求。

按照《建设工程监理规范》（GB50319-2000）及《房屋建筑工程施

工旁站监理治理方法》（试行）等的规定和要求，监理日记应由专业监理工

程师和监理员共同建立和完善（我公司现场监理人员岗位职责规定，监理

日记由专业监理工程师负责建立，由监理员具体记录）；在开展监理工作过

程中，应具体情形具体对待，由监理员要紧负责每天记录监理日记，专业

监理工程师加以指导和审查，总监应于一周内审查签字；关于较为大型的

工程，监理日记应分专业编写（土建、水电及市政等分开）。旁站记录由现

场监理员（某些专门工程如无监理员，或某些技术难度较大的项目，可由

专业监理工程师）按照旁站监理情形负责完成，专业监理工程师和总监加

以指导及审核。

对监理日记的内容而言，应符合《江苏省建设工程施工时期监理

现场用表》（四版表）中B7的格式，具体要求见下表，需提醒注意的是气

温的填写要求，除了下表中的要求外，应填写日平均气温（群体项目必须

统一）（此项内容的其中一个作用是，关于施工单位所留置的同条件养护试

块来讲，我监理组记录的温度是施工单位送试块到试验室检测的依据）。

对旁站监理记录的内容而言，应符合《江苏省建设工程施工时期

监理现场用表》（四版表）中B11的格式，具体要求见下表。按照《房屋建

筑工程施工旁站监理治理方法》（试行）要求，第一应在监理规划中编写旁

站监理打算，旁站监理打算中应明确旁站监理的范畴、内容、程序和旁站

监理人员职责等。需提醒注意的是，按照有关要求，安装分部应增加如下

旁站内容：灌水试验过程、水压试验过程、通球试验过程、绝缘电阻测试

过程。节能分部应增加如下旁站内容：墙体保温隐藏过程；屋面保温隐藏

过程。

另外按照有关要求，除了监理规划中要有旁站监理打算，应单独

编制旁站监理方案，且应分单位工程单独编制，此旁站监理方案比旁站监

理打算更加详细和具体，具体到每个旁站监理部位。

旁站监理记录表如何填写，应严格执行下附表中规定。

监理日记示例

日期：年月0天

气:

星期：气

温：群体项目必须统一

工程名称：应写全称

一、收报验情形：

报验（内容）、（单号）,监理检查记录（单号）;当验收未通过时应写明哪些项目不符合要求；

二、旁站了_______________,见旁站记录（单号）;

三、巡视了（质量方面）____________________________________;

（如发觉咨询题，应有监理要求和处理结果，要闭合，对应的部位、所检查的具体项目及存在的

质量咨询题应表述清晰，用语应规范）

四、材料（半成品及设备）验收及现场见证检测情形，（应写清抽样的品种、规格、使用部位、试

监理工作样的数量）；

情形五、施工组织设计/施工方案审核情形；

六、工程进度操尽情形，包括施工进度评判及措施、施工人力/材料/要紧设备投入、批准延长工

期等情形；

七、工程投资操尽情形，包括设计变更、签证及工程款支付等情形；

八、安全及文明施工治理情形，包括专项安全施工方案和技术措施审核、安全巡视、组织安全检

查等情形；

九、来文（单号）,发文（单号）;

十、其它。召开（或参加了）___________________会议，见会议纪要（单号）。

承包单位施工内容及进度

施工情形填写本日施工单位的施工情形，如“本日施工基础砖墙砌筑”、“主体一层梁板支设模板

和绑扎钢筋”等等，按照工程具体施工情形编写。

一、施工质保体系运行情形及劳力情形的检查；（如XXX项目经理等约80人）

其它事项

二、其它。

本日现场监理人员（按项目组人员列名）

总监理工程师：（一周内必须查阅签字）

校工程旁站监理记录表示例

工程名称：应写全称编号：B

11—幢号一序列号

日期及气候：（与监理日志要相符）|工程地点：应写清晰

旁站监理的部位或工序：如填写一层框架柱、基础地圈梁等等（如分段，应写清轴线位置）

旁站监理开始时刻：按照实际时刻填写旁站监理终止时刻：按照实际时刻填写

施工情形：1、施工过程是否按照施工方案去执行：

2、施工预备、成品爱护、施工缝留置情形；

3、现场混凝土浇筑数量必须明确；

4、其它等。

监理情形：1、商品硅随车资料的核查（注明单号）；自拌位现场预备的检查（如挂牌等、计量工具等等）；

2、坍落度的抽查、试块的见证、自拌位配比抽查的情形（写明抽查的次数及每次实测的数据）