机械动力设备管理规定

司设发〔2008〕70号

关于下发中

公司机械动力设备管理规定

司属各分公司、项目部：

为进一步完善设备管理，更好地适应公司的发展要求，

现将《中公司机械动力设备管理规定》印发给你们，请认真

贯彻执行。

附件：中公司机械

动力设备管理规定。

二OO八年十二月一日

主题词：设备管理规定

抄送：公司党委、工会，机关相关科室

公司办公室2008年12月4日印发

中司

机械动力设备管理规定

第一章总则

第一条机械动力设备（以下简称设备）是企业生产力的重要要素，

是企业总资产的主要组成部分。为了规范设备管理，提高企业技术装备水平

和经济效益，增强企业核心竞争能力，促进企业可持续发展，根据国家、中

司（以下简称股份公司）和中司（以下简称局集团公司）《关于印发〈中司机

械动力设备管理规定〉的通知》（公司工发[2008]72号）的有关规定，结合中

司（以下简称公司）的实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于公司及所属各单位中构成固定资产的机械动力

设备的管理。

第三条设备管理要执行依靠技术进步，促进生产经营和预防为主的

方针。坚持设计、制造与使用相结合，维护、保养与检修相结合，修理、改

造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合;

闲置设备内部调剂与市场租赁相结合的原则。

第四条设备综合管理的主要任务是：贯彻执行国家和上级的有关方

针、政策、法令、法规，制定适合本公司特点的设备管理规定，通过技术、

经济、监察措施，对设备进行综合管理，做到全面规划、优化配置、择优选

购、正确使用、精心维护、安全运行，保持设备性能的完好，不断改善和提

高技术装备素质，充分发挥设备效能，降低设备寿命周期费用，使公司投资

效益最大化，实现国有资产保值增值。

第五条设备管理是企业管理的重要组成部分，做好设备管理工作是

5、审批公司设备大修理计划并监督落实；

6、掌握公司设备数量、动态分布及技术状况，推广设备管理的先进经

验和维修新技术；

7、组织开展设备大检查，配合局集团公司开展年度设备检查和评比验

收活动，表彰奖励先进单位、红旗设备和个人；

8、负责公司《设备管理信息系统》数据库的维护，按规定及时上报设

备管理工作有关资料、报表；

9、负责公司机械设备的选型、购置、转让、报废和调配工作；

10、协助相关部门对操作和维修人员进行培训；

11、协助相关部门做好设备事故的调查分析、处理和上报工作；

12、负责与质量、环境及职业健康安全体系相关的程序文件的编制、修

改，并对实施情况进行检查、指导和监督；

13、承担公司赋予的其他管理职责。

二、所属各单位设备主管部门：

1、贯彻执行国家、上级及业主对设备管理的规定和制度，制定本单位

设备管理实施办法；

2、根据施组对设备的要求，结合工程的进展，负责编报设备需求和更

新计划，合理地选用设备，参与更新、改造计划的组织实施；

3、负责小型机械设备（单台套价格或批次总价格不超过10万元，下同）

的采购；

4、依据委托，组织设备招（议）标采购工作，负责本级设备的调配、

交接、验收和索赔;

5、建立本单位设备台帐及档案，及时掌握本单位施工设备的机械状况、

使用安全等动态情况，抓好现场设备的管、用、养、修工作；

6、按规定要求统计并上报上级单位（或业主）需要的统计报表（或资

料），并保管好相关的原始记录；

7、组织实施本级设备大检查工作；

8、配合相关部门做好设备操作证的申报和审验，建立设备操作证台帐,

拒绝无证上岗；

9、配合相关部门做好施工设备作业成本分析和主要经济指标的考核；

10、掌握施工现场设备的事故和故障情况，及时上报并参与设备事故的

调查、分析和处理；

11、负责设备的维修保养工作，设备使用完毕，及时做好设备退场工作;

12、完成公司及本单位要求的其他管理职责。

第三章前期管理

第十条设备的前期管理是指从规划、调研、选型、购置、安装、调

试直到运行投产阶段的全部工作。公司及所属各单位对前期管理环节要进行

有效的控制和组织协调。

第十一条公司应根据市场预测和产品的开发情况，认真做好设备规

划、选型工作。大型专用施工设备（指单台套购置价值在200万元以上或技术

要求高、具有专门性能和专业用途的大型设备，主要包括：大型提运架梁设

备、铺轨设备、轨道自轮运转设备、隧道施工设备及基础施工设备等，下同）

的购置或设计、制造，须经充分的技术经济论证和可行性研究分析后再进行

决策，以降低设备投费风险。

第十二条大型专用施工设备在设计时必须经过相关的检算，并严格

按程序进行并通过评官，制造要严格按照通过检算的工况条件进行，设备的

制造质量应满足国家、行业有关的规范、标准，有关参数和性能必须达到设

计要求。

第十三条公司应加强设备配置的规划管理，按照分级管理的权限审

批购置计划，防止出现设备利用率低下的问题。公司如因工程施工需要购置

大型专用施工设备，需报局集团公司审批，上报的审批资料中必须附有可行

性调研资料。

第十四条设备购置应纳入年度购置计划，并经公司审核批准后才能

实施采购。单台（套）价格超过100万元的设备需经局集团公司审核批准。所

属单位需采购小型设备，应报公司设备科审批。

第十五条各单位的下一年度设备购置计划，应于10月31日前按设备

购置计划表的格式上报公司设备科，公司设备科于11月15日前上报局集团公

司。因工程施工需要来不及进入年度计划的购置需求，以设备购置申请表的

形式上报公司设备科。

第十六条设备选型应当遵循“技术先进、经济合理、生产适用”的

原则，符合安全、环保、节能和职业健康安全的要求，充分考虑设备的可靠

性和维修性。在规划新购大型专用施工设备时，要科学制定设备的技术参数,

避免设备的重复投入、低效运行或者投资失误，最大限度地降低大型专用施

工设备投入成本。

第十七条设备购置按照《中司设备采购管理办法》执行，做到决策

透明、权利制衡、比质比价、过程公开。凡购买单台价值10万元以上的设备,

必须按规定进行招标采购；10万元以下的小型机械（具）也要遵循公平、公

正、比质比价的原则择优采购。对形成一定数量或价值高的设备的采购，由

局集团公司组织招标。

第十八条购置或自制的设备，应有完整的技术资料和必要的维修配

件，各单位在设备投入使用前，必须对照购置合同、有关协议规定及技术标

准进行验收、安装及调试，并做好试用阶段的评价工作，及时与供货商或有

关部门联系，在质保期内解决发现的问题。使用单位应对随机携带的产品合

格证书、使用说明书和相关的图纸资料存入设备档案。设备安装调试验收完

成后，设备使用单位应填写《新建（购置）固定资产验收交接记录》，上报

公司设备科审批，作为新建固定资产的依据。自制设备，必须有完整的技术

资料，并经试用和技术鉴定，确认符合安全使用要求后，设备部门才能纳入

固定资产管理。

第十九条为保证大型专用施工设备的整体质量，必要时可指定重点零

部件、附机、附件的刍产厂商。架桥机、提梁机等必须按照国家对大型起重

设备的有关要求，在组装、调试完毕后，逐台通过由具有国家认定资质的单

位进行的型式试验。

第四章基础管理

第二十条公司设备科应按《中国铁道建筑总公司设备管理号码编制、

使用和企业标志喷涂的规定》的规定，对设备进行统一分类编号，由使用单

位设置号牌。

第二十一条购置设备验收合格后，各单位应及时办理固定资产登记手

续，保证帐、卡、物相符。设备固定资产组成原则:

1、使用年限在1年以上（含1年，下同）。

2、单台价值在2000元以上，且在使用过程中基本保持原有实物形态的

资产。

但下列机具，不论其单价是否超过2000元，均作为小型机具进行管理：

手持式凿岩机，手提式电动、风动、内燃工具及其他工具，震捣器，蛙式找

夯机，4KW及以下的内燃发电机组，7KW及以下的电动机，50A及以下的充电机、

启动器，It及以下的些筒卷扬机，500t及以下的千斤顶，水磨石机，混凝土

喷射机，7KW及以下的抽水机，台式钻床，砂轮机，14KVA及以下的交流电焊

机，0.6m/分及以下的打气泵，气焊设备。

3、固定资产组成价值包括：购置价款（自制机械设备造价）、运杂费、

安装费、技术改造费、附加购置费、关税及配套装置等直接用于购置和建造

的费用。

第二十二条公司设备科及各单位应建立健全设备台帐、技术档案，并

进行相应管理。

1、设备技术档案中应包括资料目录、技术图纸、说明书、履历簿、装

箱单、验收记录及相关原始资料，各相关单位应完好地保存，以备查询；

2、所有档案都应分类、编号、造册，一般不得外借，确因工作需要外

借时，应办理借阅手续，限期归还，确保帐物相符；

3、特种设备的定人定机建立档案，定期更新；

4、设备在各单位间转移时，技术档案也应随设备转移，并在档案中建

立交接记录。

第二十三条公司设备科应建立健全设备管理的各项工作制度、标准、

流程和技术、经济考核制度。对有专业规定的设备，必须按有关规定进行管

理。各单位应结合实际，建立健全内部管理制度。设备安全操作规程和技术

操作规程参照中国铁路工程总公司出版的《机械电力设备安全技术操作规

程》，设备说明书中有相关规定，则按说明书执行。

第二十四条严格执行“三定”管理责任制，即定单位、定人员、定责

任。对专人操作的设备，实行司机责任制；小型设备和机具可实行专人或班

组负责管理。

第二十五条各单位应根据自有设备数量、驻地环境和施工任务的特

点，建立一定面积的机库（棚）、停车场、维修保养间及配件库等设施，做到

设备临时停放有场地，长期停放有库棚，解体维修有车间。

第二十六条为盘活设备资产，现有主要施工设备要实行动态管理，采

取调拨、租赁或有偿转让的方式调剂余缺。调拨、租赁或有偿转让时，设备

档案及有关技术资料应一并移交。

第二十七条各单位应积极采用现代化管理手段,加强设备管理信息的

积累和统计分析工作，每季结束后的5日内，向公司设备科上报附表中的各报

表。各种原始记录、数据资料要全面、真实、准确，能够为设备的技术、经

济分析提供基础性服务。

第二十八条设备管理信息的积累和统计分析工作的基本任务是：及时

掌握设备的数量、技术状况、分布动态、资产价值；定期统计设备管理使用、

保养修理、安全生产情况；办理设备的折旧、新增、租赁、改型、报废手续;

建立和保管设备技术档案；分析设备技术、经济指标及相关定额的执行情况。

第五章设备资产和经济管理

第二十九条设备不仅是企业生产经营的重要资源，也是企业的大型投

资，公司经理要对投资决策承担责任。公司应注重设备资产的运用效益，采取

积极措施保证投入产出效益目标的实现。

第三十条为提高施工装备水平，公司要根据现有设备的数量、技术

状况和企业发展的需要，适时制定公司设备发展规划和编制年度设备更新计

划，认真组织实施。

第三十一条选用的设备规格、性能和数量要与工程任务、施工方法及

使用条件相适应。

第三十二条对大型专用施工设备资产的管理。

大型专用施工设备一般有如下三种组资模式：

1、将其设计、制造费全部组建固定资产；

2、将其设计、制造费的一部分（一般是机电部分）组建固定资产，而

将余下的部分（一般是结构件）比照大型临时设施的管理方式摊入工程成本;

3、按大临设施进行管理，将其设计、制造费全部摊入工程成本，不组

建固定资产。

对大型专用施工设备的资产管理采取何种模式，应根据设备本身的具体情

况、使用时间的长短、使用率的高低、通用性的强弱、项目成本承受能力等

因素区别对待，建议：

1、对大扭矩工程钻机、震动打桩机、液压夹持器、铁路（公路）架桥

机等使用率相对较高、通用性相对较强的大型专用施工设备，可采取将设计、

购置费全部组建固定费产的管理模式；

2、对造桥机、架梁吊机、拼装吊机等使用率相对较低、通用性相对较

差的大型专用施工设备，可采取将设计、购置费部分组建固定资产、部分摊

入工程成本的管理模式；

3、对基本上是一次性使用的大型专用施工设备，可采取将设计、购置

费全部摊入工程成本的管理模式。

第三十三条设备资产应依据股份公司的要求，按局集团公司财务部门

的相关规定，结合公司的实际情况，由公司财务科计提折旧。设备科应根据

财务科提供的设备净值按月度或季度及时核对并调整设备数据库中的相关参

数。

第三十四条公司实行内部设备有偿使用制度，以提高设备利用率。

第三十五条要保证设备的改造与更新，公司应根据市场需求和生产经

营需要，在进行充分技术经济论证的前提下，通过立项后对原有设备进行挖

潜改造。设备改造验收后，新增的价值应按规定办理固定资产增值手续。

第三十六条公司应采取积极措施，通过出售、产权转让、租赁等方式,

将闲置设备资产降到最低程度。多余闲置设备的处置，应由公司设备科会同

财务、审计、监察等部门，按照设备的成新率及市场需求情况，核定设备处

理的价格和上下浮动标准。成套设备的处置应实行技术鉴定与价值评估，量

质论价转让或淘汰报废。无公司委托时，各单位不得自行出售、转让、租赁

公司设备。

第三十七条设备租赁单价按市场单价计，公司不规定统一内部单价。

各单位在设备配置时，应优先考虑公司所属设备。

第三十八条凡符合下列条件之一的设备，应当报废：

1、主要结构和部件损坏严重无法修复的，或修复费用过高，不经济的;

2、因设备陈旧、技术性能低、无改造利用价值的；

3、因事故及意外灾害造成严重破坏，无法修复的；

4、因改建、扩建工程需要，必须拆除且无利用价值的；

5、因能耗过大，无法改造，继续使用得不偿失的；

6、因环境污染超过标准，无法改造的；

7、国家明令淘汰的。

第三十九条设备报废应依据固定资产管理规定，并按分级管理的权限

和报废条件进行报批。大型专用施工设备的正常报废需报局集团公司备案，

提前报废（未提足折旧，下同）单价在100万元及以上的设备，需报局集团公

司审批。

第四十条设备报废，应由公司设备科组织技术鉴定小组进行技术鉴

定，确认符合报废条件方可填写《固定资产拆除、报废审批表》，报公司审

批。属于事故性质报废的设备，要查明原因，分清责任，并应附事故处理报

告。

第四十一条申请报废的设备，原则上应提足折旧，其净值不得高于原

值的5%（应与预收残值相符），对未提完折旧而确需提前报废的，还应由公司

财务科报属地国税部门核准。

第四十二条设备经批准报废后，应及时减少装备实力和固定资产，其

中汽车应到属地公安主管部门办理注销手续。凡已批准报废的设备，不准继

续再用或流入市场交易，应由公司设备科负责统一进行处理。处理所收残值

应纳入企业营业外收入。

第四十三条因折旧提完而报废的设备，经公司生产技术科、安质科、

设备科组成的鉴定小组鉴定，该设备符合施工生产使用要求，而不会影响施

工安全、质量时，该设备可继续使用，各单位应将该设备列入报废在用设备

台帐，并依据本规定继续进行相应管理。

第四十四条设备的转让或用设备顶进债权、抵出债务，必须报公司批

准后实施。

第六章设备的使用、保养与维修

第四十五条公司坚持养修并重、预防为主的原则，建立健全设备的安

全使用、保养与维修制度、安全操作规程、岗位责任制和工作标准。

第四十六条各单位要将设备主要技术经济指标纳入单位经营管理目

标指标进行考核，其具体目标是：主要施工设备完好率285%；主要施工设备

利用率270%；设备资产成新率250%。

第四十七条各单位应根据施工项目的要求，加强单位内部设备的配

置。进入项目部参与施工的机械设备必须经验收合格后才能进场施工。

设备的使用必须坚持下列原则：

1、统筹安排，合理调配，尽量减少设备的投入；

2、同厂牌、同型号的设备应尽量集中使用；

3、选用的设备规格、性能和数量要与工程任务、施工方法及使用条件

相适应。

设备在投入使用时，必须严格遵守下列规定：

1、技术状况良好，能确保正常使用；

2、建立健全设备保养，安全操作，交接班及登记统计制度；

3、严禁设备超速、超压、超温、超负荷运转，不得任意改变其性能和

用途，禁止随意拆卸零部件和附属设备，尤其是各种安全保护装置;

4、使用新出厂或大修后的设备，应严格执行磨合期的有关规定；

5、使用的燃油、润滑油（脂）、防冻液必须按使用说明书中规定的品牌

选用，其中，进口设备使用国产油料时，必须选用厂方认可的品牌。严禁使

用质量标准不明的燃料和润滑油。

第四十八条设备操作人员必须通过技术培训，经考核合格，取得相应

的设备操作证才能上岗。因无证操作而导致设备毁损或人身伤亡事故的，要

追究有关人员的责任。操作人员必须妥善保管并及时准确填写运转记录。

第四十九条各单位对进入施工现场参与施工的机械操作人员及其设

备的合理使用、安全运转和管理工作负责。所有进场参与施工的设备，包括

分包队伍带入的设备及外租设备均应由所属单位进行保养并自检，合格后向

项目部提交验收记录，经项目部复核合格后的设备才能参与施工。

第五十条需现场安装的大型设备，应根据项目实际情况制定安、拆

装方案，由各单位技术主管（或总工）签字后方可实施。特种设备的安、拆

装，其施工队伍应具备相应的资质，安装完成后需经当地相关的管理部门验

收合格后方可投入使用。各单位应将相关资料作为内业资料放入技术档案。

第五十一条各单位应建立设备台帐，台帐中应注明设备编号、设备名

称、型号、规格。

第五十二条各单位应保存所有进场施工设备操作人员操作证的复印

件以备检查，特种设备使用证也应复印备查。

第五十三条各单位自购的机械设备，在工程项目完工，项目部撤销之

前可根据施工实际情况组织转移，或按权限就地处理，防止挪作它用或造成

丢失，处理所收回款项必须进帐，冲减工程成本，以利正确核算。

第五十四条轨道自轮运转设备必须按规定参加年鉴，相关的操作人员

必须按规定参加年审，通过年鉴的轨道自轮运转设备必须在经年审合格的操

作人员操作下才能上道运行。

第五十五条各单位根据设备的技术要求和实际使用情况,确定维修计

划，保证生产质量和安全。要积极推广应用设备状态监测、故障诊断技术，

促使设备维修从计划预修制逐步向状态维修方式的转变。

第五十六条设备修理应严格按照修理规程、技术标准进行，把修理与

改造、挖潜、提效结合起来，达到缩短修期、降低成本、保证质量的目的。

第五十七条强制设备各级保养，设备管理以“养”为中心。突出设备

的保养是保证现有设备最大限度地保持完好状态的关键所在。

设备保养分为日常保养和定期保养。

保养执行标准：

1、优先考虑执行生产厂家制定的保养标准。设备说明书中载明保养标

准及项目的，按说明书执行。

2、厂家没有具体要求的设备，保养按《中华人民共和国建设部全国

统一施工机械保养修理技术经济定额》及公司《机械设备级别保养作业项目》

要求执行。

设备的保养情况应记入机械运转刻录。

第五十八条设备修理执行按需修理。设备修理分为检修、项修和大修。

检修：针对日常点检、定期检查和状态检测诊断发现的问题，拆卸有关

部件，进行检查、调整、更换或修复失效的零件，以恢复设备的功能。对于

实行定期维修的设备，检修的主要内容是根据掌握的磨损规律，更换或修复

在维修期间内即将失效的零件，以保证设备的正常功能。

项修：是根据设备的结构、使用特点和存在的问题，对已丧失精度或达

不到设计标准要求的某些部件（总成）进行针对性修理。修复后的部件（总

成）性能要满足或达到产品原设计要求。

大修：全面解体、清洗、修复、或更换已磨损的另部件。大修后的设备

必须全面恢复其性能，主要几何精度（能力）达到有关大修标准及合同要求。

第五十九条设备是否大修由其具体的技术状态而定。设备的技术状态

应由各单位的技术鉴定小组或公司技术鉴定组进行技术鉴定。大修的内容也

由技术鉴定（小）组确认。

第六十条设备大修应由各单位填写《设备大修审批表》报公司设备

科，待批准后，方可执行。

第六十一条设备大修应严格办理出厂（竣工）验收手续，并将大修情况

应记入设备档案。

第六十二条自轮运转设备及轨道平板车按铁道部有关规定进行修理。

第六十三条设备大修的承修单位必须要有相应的资质和维修经验。

第六十四条凡预计停用满三个月以上的主要施工设备应当封存，封存

设备应处于完好状态。设备的封存与启用由公司设备科审批，各单位办理，

其中车辆封存后，应及时到当地征费、运管等部门办理报停手续。

第六十五条封存的设备，不得露晒、雨淋，特别对各加油口、进气口、

电瓶及搭铁线、冷却水（液）等要采取有效的保护措施。凡封存半年以上的设

备，每隔三个月应进行一次保养。

第七章设备安全管理

第六十六条设备安全管理是公司安全工作的重要组成部分，遵循“预

防为主，安全第一”的原则。

第六十七条公司要经常对职工进行安全生产教育，定期组织设备安全

检查，将事故隐患消灭在萌芽状态。各单位要制定和完善自有设备的安全技

术操作规程，定期进行设备安全教育与检查。

第六十八条各类设备均应有安全技术操作规程和保养检修规程或规

定。严禁违章操作、带病作业和超过负荷标准运行。

第六十九条对于轨道自轮运转设备，应严格执行《铁路技术管理规

程》、《轨道车管理规则》及相关铁路局的《行规》和为加强自轮运转设备

运行安全管理而颁发的相关规定。

第七十条轨道自轮运转设备上的机车信号、无线电列调、运监装置

及规定的备品、备件必须齐全、有效。

第七十一条对起重运输设备（含施工电梯）、生产用D级锅炉、压力

容器（含压力管道）、汽车、供变电设施等特种设备，要按照国家有关部门

规定由取得国家资格认证的机构从事特种设备检测、修理、安装和改造，并

在取得使用证或安全标志后方可投入使用。使用中应按有关规程，定期进行

安全检测，发现异常立即停机，及时检修。

第七十二条汽车驾驶员的使用，应根据驾驶员的安全经历和技术素质

调配定车。小型乘座主驾驶员，必须具备3年以上安全驾驶经历或安全行车5

万公里以上；大客车驾驶员必须具备5年以上安全驾驶经历或安全行驶25万公

里以上。

第七十三条设备操作人员必须熟知安全技术操作规程和值班运转制

度，还应遵循下列安全规定：

1、在起动运转前，必须认真检查各部状况，确认安全良好，方能起动;

2、设备操作人员在值班时间内要严守岗位，不得擅离职守，不准将设

备交给他人操作与驾驶（包括在职驾驶员或多年未驾驶车辆的驾驶员驾驶）；

3、设备操作人员在当班中，应认真监视设备运转状况，发现异常，立

即停机检查，待故障排除后，方可再起动。严禁在设备运转部件未停止时，

接触转动部位和对其进行检修、调整；

4、不准酒后上岗操作设备，尤其是驾驶车辆时不准使用手提电话，不

准吸烟、饮食、闲谈等；

5、多班作业时，上下班操作人员必须做好交接工作，重要事项应记入

设备运转刻录；

6、不准驾驶与驾驶证准驾车型不符的车辆。

第七十四条设备转场运输的安全事项：

1、施工设备转场运输时，要妥善包装或遮盖，支垫捆绑牢固，重心稳

妥，制动可靠，不超限、超重，确保行驶安全，并有专人押运；

2、由公路或铁路运输时，应按相关条例及规程办理；

3、凡在运输期间气温降至0。。以下或需运往气温在0（以下的地区的设

备，装车时必须将设备各部位的水（防冻液除外）放掉,以防冻坏；

4、特大型设备需要解体运输时，应严格按照本机使用说明书中明确的

有关解体运输规定执行；

5、设备自行装卸车时，应指定专人指挥，低速行驶；采用机械吊装时,

要选用合适的起重机械及吊具，选择规定或合理的吊点，以防倾翻或挤压、

摔坏。

第七十五条机械施工现场的安全事项：

1、对施工现场用的变电站、配电室、锅炉房、空压机房等场所，应在

危险区域界外设置警告标志及围栅；在起重机械作业施工场所，应设置警告

标志，环境复杂时应派专人警戒；

2、凡设有安全保护装置（安全阀、熔断器、警报器）及安全指示装置

（水位表、压力表、电流表、油温表）的施工设备，都必须定期进行检查、

调校，确保安全可靠；

3、大型及特种施工设备（混凝土搅拌站、汽车起重机、混凝土输送泵

车等）操作人员应严格执行岗位责任制和本机的安全管理规则，确保设备的

安全运行。龙门吊、汽车吊、压力容器等特种设备，还应认真执行地方劳动

安全部门的有关安全检查规定；

4、进入冬季施工前，要严格进行设备的换季保养，采取有效的防冻、

防寒措施；冰冻季节露天和无保温库（棚）停放的设备，要严格执行放水与

挂牌显示制度；

5、工程机械和机动车在冰雪道、露天行车（作业）时，应严格执行有

关安全行车规定。

第七十六条设备因非正常损坏，造成停机或使设备质量和技术性能降

低，影响正常使用，均为设备故障或事故。设备事故分为一般事故、重大事

故、特大事故三类。

凡属下列条件之一者，即按该类事故处理：

1.一般事故

(1)设备连续停机时间5天及以上；

(2)设备修复费用在1万元及以上，5万元以内。

2.重大事故

(1)设备连续停机时间15天及以上；

(2)设备修复费用在5万元及以上，15万元以内。

3.特大事故

(1)设备连续停机时间达30天及以上；

(2)设备修复费用在15万元及以上。

未构成事故的均为设备故障。

有专业规定的设备按有关规定确定事故等级。

修复费用只计算直接发生的人工、材料费用或因事故造成报废的设备价

值。

第七十七条设备事故的处理。

设备发生事故后，应采取以下措施：

1、立即停止作业，保护事故现场，立即抢救受伤人员，采取有效应急

措施，防止损失扩大；

2、保护现场，逐级上报有关部门；

3、积极组织抢修，尽快恢复设备技术性能；

4、分析事故原因，严肃处理事故责任者；

5、制定事故防范措施；

6、运用事故案例，对事故责任者及职工进行教育。

发生重大事故、特大事故，应及时报告公司安全质量科、设备科。对隐瞒

事故不报、弄虚作假的单位和个人应加重处罚，并追究领导责任；违反操作

规程和检修规程，导致发生设备事故，造成经济损失，应追究有关人员的责

任。

设备事故的处理，要执行“三不放过”的原则，即事故原因分析不清不放

过，事故责任者和群众未受教育不放过，没有防范措施不放过。

对于一般事故，对直接责任人给予经济处罚；对于重大事故，对主管责任

人和直接责任人给予经济处罚和行政处分；对于特大事故，对经理（厂长）、

主管负责人和直接责任人给予经济处罚和行政处分，情节特别严重构成犯罪

的，依法追究刑事责任。

第七十八条设备事故的处理权限及上报：

1、一般事故，由各单位派员处理，报公司备案。

2、重大事故，特大事故，应于事故发生后4小时内报公司安全质量科、

设备科，由公司派员会同处理，并逐级上报局集团公司备案。

3、重大以上事故，事故单位应写出书面报告，逐级上报备案。

第七十九条对发生事故隐瞒不报的单位，除追查单位领导责任外，还

要对单位处以经济罚款（具体处罚办法见第十一章）。因设备事故造成人员

伤亡的，还要按劳动安全管理的有关规定进行处罚

第八十条各级设备管理部门要认真做好设备事故、故障的统计、分

析工作，按规定上报相关的统计报表。对重复发生故障的部位和部件，应分

析研究故障发生的原因和规律，制定防范措施。

第八章大型专用施工设备的使用安全管理

第八十一条大型专用施工设备本身的特性和特点，决定了其与通用设

备相比，对安装、操作、维护保养人员的要求更高，所以要加强对管理、安

装、操作及维护保养人员的上岗前培训，合格后发给相应的资格证书，实行

持证上岗。在设备进行安装和投入使用前，设计、制造及使用单位要共同编

制切实可行的安装调试及维护保养手册，同时编制事故应急预案并进行必要

的演练。使用单位必须建立并落实岗位责任制，使用中加强检查和监督，以

杜绝机械事故的发生。

第八十二条项目部在编制施工组织设计时,应先对大型专用施工设备

的特性、构造及安装、操作、维修保养等方面进行全面的了解，以便安排相

关的工序，保证工程进度。大型专用施工设备出厂前的工厂试验一般均为模

拟工况试验，与实际工况有差别，为确保施工安全，大型专用施工设备完成

现场安装后，必须严格按照试验大纲进行负载试验，以检验制造质量和产品

性能是否达到设计要求，合格后方可投入使用。对国家或行业有规定需进行

持证使用的设备，试验时还需请地方相关的管理部门参加，在取得相应的使

用许可证后方可投入使用。

第八十三条设备在使用期间，应指定有资格的操作人员作为设备保管

人。为保证大型专用施工设备安全、正常运转，使用单位应根据产品说明书

提供的易损、易耗配件清单，结合工程实际使用情况，及早做好配件采购计

划，做好配件储备，尤其要提早做好非标专用配件的储备工作。设备日常的

维护保养应按其产品说明书的要求和有关规定进行。

第八十四条大型专用施工设备在第一次使用时，必须在设计、制造单

位的指导下进行试用，对用于客运专线施工的提运架梁设备，需共同完成至

少10根箱梁的制运架作业，并经验收合格后，使用单位才能接收。

第八十五条大型专用施工设备完成施工后，应周密组织、妥善安排,

做好其退场工作，确保设备机况良好，随机工具、附件、技术资料、运转记

录、维修保养记录齐全，便于设备的再次使用及日后的改造工作。设备退场

后，使用保管单位应根据具体情况，做好入库前的维护保养工作和入库后的

管理。

第八十六条对外租赁大型专用施工设备时，必须报局集团公司备案,

以便在局集团公司系统内部对现有的大型专用施工设备按照“资源共享”的

原则，进行有效调剂，最大限度发挥设备的效能，提高设备的利用率。

第九章教育培训工作

第八十七条企业应重视设备管理和专业技术人员的教育培训工作,各

级设备管理部门要协助有关部门组织实施，不断提高设备管理和专业技术人

员的管理水平和业务能力。

第八十八条设备操作、维修人员应不断进行知识更新，先培训，后上

岗，提高业务水平和岗位技能。

第八十九条司机及操作人员的职责与权利：

职责：

1、努力学习专业知识，不断提高技术水平，达到四懂（懂构造、懂原

理、懂性能、懂用油常识），四会（会操作、会检查、会保养、会排除一般

故障）;

2、爱护设备，所操作设备的零部件、附件、随机工具和技术资料应完

整。汽车驾驶员出车时，必须携带一切有效证件;

3、牢固树立“安全第一”的思想，严格安全操作规程，持证上岗，不

带故障操作与驾驶，不超负荷作业，不进行超出本机（车）性能以外的其它

作业；

4、严格按保养规程完成自己应承担的保养项目，做到保养及时、准确,

使设备经常处于良好状态；

5、熟知所操作设备的台班定额和油、材料消耗标准，研究改进作业方

法，努力降低使用成本；

6、坚持交接班制度，认真填写运转记录及有关交接班记录。

权利：

1、有权制止非本机（车）人员操作本岗位设备；

2、对需要检修或有故障的设备，有权拒绝继续承担施工作业；

3、对违反操作规程等不合格使用设备的指令、意见，有权拒绝执行；

4、对不遵守安全操作规程，不爱护设备的行为，有权提出批评；

5、各类司机要履行职责，遵守职业道德规范。机动车驾驶员要自觉服

从交通管理人员的指拒和检查，不准转借、涂改或伪造各种证件。

第九十条在职设备操作（驾驶）人员及维修技工的复训与新上岗人

员的培训工作，由公司或各单位组织实施；在职设备管理专业干部培训由公

司组织实施。

第九十一条公司劳动人事科、设备科在组织设备操作（驾驶）人员审

验时，有权对下列情况之一者不予审验：

1、工作表现差，组织纪律涣散，驾驶作风恶劣；

2、经常违章，甚至肇事并无悔改认错未现；

3、视力、听力明显下降，身体患有疾病（高血压、心脏病）；

4、反映迟钝，驾驶技术水平低，经常发生事故，难以胜任驾驶工作。

第十章检查评比与奖惩

第九十二条公司及各单位要坚持开展设备检查。公司每年组织一次大

检查，对大检查发现的问题，集中力量组织整改，并认真总结经验教训。设

备科及各单位设备管理部门也要结合贯标要求，不定期组织检查，检查范围

应包含所管辖的所有设备及场合，检查覆盖率达100%。

设备检查的主要内容：

1、设备的技术状况；

2、设备台帐、技术档案、资料、业务报表的登记统计；

3、折旧费的提取，维修费开支和各种税费缴纳情况；

4、配件管理和单机核算情况：

5、司机持证上岗和设备安全使用的情况；

6、设备招（议）标采购情况。

第九十三条设备完好标准：

1、设备性能良好，各项技术指标基本达到规定标准，能满足生产工艺

要求；

2、设备运转正常、零部件齐全，磨损程度不超过规定标准，主要计量

仪器、仪表和润滑系统正常；

3、原材料、燃料、油料等消耗正常，无明显漏油、漏气、漏电、漏

水等现象。

设备技术状态等级划分:

1、一级设备。符合完好标准，主要精度（能力）达到原设备出厂标准。

2、二级设备。符合完好标准，能保持正常运行或生产。

3、三级设备。达不到完好标准，有缺陷、带病运转或停机在（待）修

的设备。

4、四级设备。待报废设备。

一、二级设备为完好设备。

第九十四条公司每年开展一次设备管理优秀单位、先进个人和红旗设

备的竞赛评比活动。各单位可从本级设备管理先进单位中择优推荐参加公司

设备管理先进单位评选。公司按规定择优向局集团公司推荐设备管理优秀单

位、先进个人、红旗设备，参与局集团公司设备管理优秀单位的评选。红旗

设备竞赛评比办法见附件1。

第九十五条表彰与奖励

各单位评出的先进单位、先进个人和红旗设备，由本单位自行给予表彰;

凡被评为公司、局集团公司、股份公司设备管理先进单位、先进个人和红旗

设备，由公司及以上单位给予表彰。

第九十六条惩处与罚款

设备管理混乱，给企业造成经济损失的，可视情况提出经济和行政处罚。

具体处罚范围及标准如下：

1、凡未经公司批准（指书面批准），自行购买小型乘座车和单台价值

10万元及以上大型设备的，对违规单位处以购买价20%的罚款，其中，小汽

车没收交公司；对合同签订单位的主管领导和经办部门负责人各处以购买价

设的罚款，并在公司范围内通报。

2、对未经公司批准在外埠落户的新购车辆、公车挂私人牌照和私车挂

公牌照的，视情给予直接承办单位领导处以1000—3000元罚款，并限期办完

归户手续。

3、对因违反操作规程，发生重大和特大设备事故的单位，要分别按事

故直接损失费的5—10%处以罚款；对事故的直接责任者处以扣发不多于本人

两个月工资及奖金的罚款，同时，要视情给予下列具体处罚：

A.一般事故：负全部、主要责任，按事故直接损失费5%给予司机一次

性处罚，并调离司机岗位6—8月；负同等、次要责任，按事故直接损失2%

给予司机一次性罚款，并调离司机岗位3-6个月。

B.重大以上事故：负全部、主要责任的，按事故直接损失费5%给予司

机一次性处罚，调离工作岗位；负同等、次要责任的按事故直接损失费3%给

予司机一次性处罚，调离工作岗位一年。

4、对隐瞒事故的单位，按照相应的事故等级处罚标准加倍处罚。

5、不按规定权限审批，自行对外处理公司设备资产的，按其原值的2%

给予单位一次性罚款。

以上所有罚款，应按管理权限，由各级设备主管部门提出意见，报主管

领导批准后，转同级财务部门执行。所有罚款必须以现款上交。

第九十七条对因设备管理混乱、严重失保失修而影响生产，因设备大

量闲置造成浪费的单住，应限期整顿并根据情节轻重追究单位领导和有关人

员的责任。

第十一章附则

第九十八条本规定自发布之日起执行。

第九十九条公司各单位应根据本规定并结合本单位实际，制定实施细

则。

第百条本规定由公司设备科负责解释。

附件1:红旗设备竞赛评比办法

附件2：企业设备管理主要经济技术指标计算说明

附件3：主要施工设备目录

附件4：设备管理统计表

设管表1：机械动力设备资产综合情况统计表

设管表2：主要施工设备综合情况统计表

设管表3：设备专业人员综合情况统计表

设管表4：机械动力设备招标采购情况统计表

设管表5：主要施工设备实力统计表

设管表6：机械动力设备总台帐

设管表7：压力容器台帐

设管表8：起重机械台帐

设管表9：自轮运转设备台帐

附件1：

红旗设备竞赛评比办法

为提高机械设备的完好率和利用率，充分发挥设备管理人员和

机械操作人员管好用好设备的积极性，根据中司（以下简称公司）

《机械动力设备管理规定》中有关设备管理优秀单位、先进个人和

红旗设备的竞赛评比活动的要求，为使红旗设备评比活动广泛深入

地开展下去，制定本办法。

一、红旗设备的标准

1、完成任务好：做到安全、优质、高产、低耗；

2、技术状况好：工作性能达到规定标准，保持机械原有性能；

3、维护保养好：清洁、润滑、紧固、调整、防腐做得好；

4、机械使用好：严格执行安全技术操作规程。零部件，附属

装置，随机工具完整、齐全；

5、基础工作好：运行、维修记录和技术档案完整、准确。

二、红旗设备评比范围

红旗设备评比范围：公司的施工设备。

公司红旗设备原则上是在用的施工设备，各单位可按本单位施

工设备总数的8%报公司参加评比。

各单位可根据公司《红旗设备竞赛评比办法》并结合实际情况，

制定本单位的《红旗设备竞赛评比办法》。

下列设备不准参加红旗设备评比：

1、新购设备工作时间不满半年者；

2、所有库存设备和停闲设备；

3、发生一般责任事故及以上等级事故的设备。

三、红旗设备评比的组织领导：

为加强对红旗设备评比活动的领导，公司由主管副总经理负责

此项工作，成立红旗设备竞赛评比领导小组，各单位应由主管领导

具体负责此项工作，成立相关评比领导小组。

公司设备科为全公司红旗设备评比工作的业务主管部门，负责

组织、指导和检查全公司红旗设备评比工作。各单位设备管理部门

为红旗设备评比活动的基层业务主管部门，负责本单位红旗设备评

比工作的宣传指导，检查评比、推荐上报等工作。

为加强设备管理，切实搞好红旗设吝评比活动，各单位必须建

立有领导干部、设备管理人员和有经验的工人参加的红旗设备检查

评比小组，以便开展各项工作。

四、红旗设备检查评比

红旗设备检查评比分为季评和年终总评。

季评：由各单位的红旗设备检查评比小组负责，按照红旗设备

评比内容及评比办法逐台检查，逐项评分。每季度末将季评情况上

报公司设备科。

年终总评，每年11月15日前由各单位红旗设备检查评比分组向

公司推荐红旗设备，并报公司设备科。设备科将组织公司红旗设备

检查小组，对全公司范围内的红旗设备评比情况及推荐的红旗设备

进行抽查，评选出年度公司红旗设备。

红旗设备检查评比，必须实事求是，不得弄虚作假。如发现有

弄虚作假者，取消评比资格，在公司范围内通报批评。

五、红旗设备检查评比办法及时间。

红旗设备评比采用百分制，按完成任务、技术状况、机械使用、

维护保养、基础工作五个方面逐项予以评定。各项分数分配和评分

方法见附表。

红旗设备评比工作在每年的11月份进行。12月1日至15日为各单

位年终总评阶段，推荐出公司红旗设备，并报公司设备科参评。11

月16日至12月15日为公司红旗设备年终总评阶段，由公司设备科组

织抽查、考核评比，最终评选出公司红旗设备。

六、红旗设备的奖励

1、红旗设备的奖励，以精神鼓励为主，物资奖励为辅的原贝九

公司红旗设备由公司红旗设备检查评比小组审查评定，报公司批

准，由公司进行表彰和奖励，奖励将根据设备的完成工作量及设备

操作难易程度等按单台200至800元的标准进行。

2、局集团公司红旗设备将授予由公司制作的标牌，发给机械

操作人员荣誉证书和奖励。

红旗设备评比内容及评分办法

T

评比内容评分办法

分

一、完成任务25

完成或超额完成得满分，未完成者适当

1、完成或超额完成季度定额或经济技术指标。8

扣分。

2、机械设备利用率达到55%。8达到55%得满分，每降1%扣0.5分。

发生一次记录事故扣2分，一般事故扣5

3、坚持安全生产，杜绝机械事故。5分，大事故取消评比资格。

未开展单机核算扣2分，亏损设备取消

4、开展单机核算并取得明显成效。4评比资格，盈利显著加1分。

二、技术状况好25

技术性能下降适当扣分，使用年限每满

1、具有规定的设备动力性能和经济性能。8三年加1分，大修设备运行20()台班以

上，每足50台班加1分，总分不超过8分。

2、机械设备完好率达85%。8达到85%得满分，每降1$扣0.5分。

3、机容整洁，无漏油、漏水、漏气现象。5发现“三漏”，每项扣1分。

4、工作装置完整零部件齐全,灯光信号及安全装置灵装置不完整、零部件不齐全每项扣1分,

敏可靠。4灯光信号及安全装置故障适当扣分。

三、机械使用好20

1、操作人员工作认真，技术熟练，操作正确无违章行轻微违章每次扣1分，严重违章此项不

为。5得分。

2、严格执行岗位责任制和安全技术操作规程。5违反管理制度、操作规程一次扣1分。

有误操作记录一次扣1分。在管理上有

3、操作人员刻苦钻研技术，掌握应知应会。5突出贡献，受处局级表彰者，分别加1

分和2分。

尢证操作不得分，尢任务单施工每次扣

4、持操作证上岗，工作有任务单，坚守岗位。51分，擅自开车干私活取消评比资格。

四、机械保养好15

1、坚持每天运行前、中、后的检查，做好例行保养。4未按规定坚持例行保养适当扣分。

2、坚持“十字作业法”，严格执行各级保养制度。3未按规定执行保养制度者，每次扣1分

3、油量正常，润滑良好，定期清洗更换“三滤”。4养护不善者，每项每次扣1分。

4、各部调整适当、制动可靠、连接紧固、无严重锈他。4未按要求保养者，每项每次扣1分。

基

评比内容本评分办法

分

五、基础工作好15

1、运行、维修、消耗记录准确、真实、清楚。5每少一项扣1分，一次不真实扣1分。

无记录无资料每项扣1分，一次不真实

2、机械交接班记录，单机核算资料完整正确。5

扣口1分，全部不真实不得分。

3、随机工具干净整洁，帐物相符。5帐物不符者每项扣1分。

红旗设备评比检查记分卡

附件2：

企业设备管理主要经济技术指标计算说明

1.经济指标

企业年度利润总额

⑴企业设备资产利润率本年度设备资产原值平均值X°

注：本年度设备资产原值平均值二(上年末设备资产原值+

本年末设备资产原值)/2

本年度总设备费产增长额

⑵企业总设备资产增长率

上年度设备资产总额1

⑶企业总设备资产成新率=蹩;登xlOO%

攻R备货产原值

主要施工设备中闲置设备资产原值总额

⑷主要施工设备资产闲置率=xl(X)%

主要施」:设备资产原值总额

2.技术指标

主要施工设备完好台日数

(1)主要施工设备完好率=

主要施工设备总台日数

全年主要施工设备实际工作时间

⑵主要施工设备利用率=全年主要施工设备制度工作时间X°

设备事故件数

(3)设备事故率=xlOO%

保rr设备台数

主要施工设备故障停机时间

⑷主要施工设备故障停机率=___________________________________________________________________________________________________________________XIIIfI

主要施工设备实际开动时间+主要施工设备故障停机时间

设备固定费产净值

⑸技术装冬率=

企业实有职工人数

设备总功率

(6)动力装备率=

企业实有职工人数

附件3：主要施工设备目录

主要施工设备目录

界定依

代码设备名称界定依据代码设备名称

据

50t及以混凝土搅50m,7h

2112门式起重机263501

上拌楼（站）及以上

60tm及以混凝土输60m7h

2122塔式起重机263502

上送泵及以上

20t及以混凝土