8.2联合国课件高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第四单元国际组织第八课主要的国际组织8.2联合国课堂检测：1、国际组织的地位2、国际组织的分类3、国际组织的作用【思考】联合国产生的背景、性质/地位、成立的意义？宗旨？联合国的产生1942194419451945

1942年1月，中、美、英、苏等26国代表在华盛顿签订了《联合国宣言》，第一次采用了“联合国”这一名称。

1945年4月25日，50国代表在旧金山举行联合国制宪会议，6月26日，50个国家的代表签署了《联合国宪章》。

1944年10月，中、美、英、苏四国代表在华盛顿开会，共同发表了《关于普遍安全的宣言》，第一次向世界宣言要建立一个新的普遍性的国际组织，以维护国际和平与安全。

1945年10月24日《联合国宪章》开始生效，联合国正式宣告成立。注意：《联合国宪章》生效标志着联合国的成立联合国拒绝台湾联合国大会召开前，台外事部门负责人吴钊燮在一些“挺台”国家的媒体上发文诋毁第2758号决议不合理，宣言继续申请加入联合国，并寻求与台“友好国”帮助。对此“台独”言论，10月12日，外交部发言人赵立坚对此正言，台湾省是中国的一部分，没有资格加入联合国。（1）为什么台湾梦牵联合国？（2）联合国为什么拒绝台湾加入？①联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。②台湾欲以入联来提高自己的国际地位，提高自己的国际影响力，获得更大的国际空间。（1）为什么台湾梦牵联合国？①联合国是主权国家组成的政府间的国际组织。②台湾作为中国的一部分，不是一个主权国家，它没有主权。③国际上只有一个中国，国际社会公认一个中国原则。（2）联合国为什么拒绝台湾加入？1、联合国的概况：

（1）产生背景：（2）性质（地位）：（3）成立的意义：注意：联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。(一)《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则

联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。剪影1：在联合国大会上，每一个会员国都有一个投票权。各会员国主权平等。各会员国应以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立。剪影2：近日，联合国秘书长古特雷斯呼吁巴以缓和边境紧张局势，并通过协商寻求和平解决方案。剪影3：自1990年以来,中国参与联合国维和行动已走过30年历程。30年间,中国累计派出维和官兵4万余人次，成为联合国维和行动的主要出兵国和出资国。剪影4：台湾申请加入联合国被拒绝，联合国只承认中国的地位。各会员国应履行宪章规定的义务；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助。议学活动一：任务2：上述剪影，体现了《联合国宪章》的什么原则？联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。2022年2月23日，联合国大会就“乌克兰暂时被占领土局势”举行全体会议。

联合国大会第76届会议主席沙希德强调，对《联合国宪章》及其宗旨和原则的全面承诺是确保持久和平的唯一途径。联合国应对乌克兰局势王毅阐述中方对当前乌克兰问题时阐明中方坚定主张尊重和保障各国的主权和领土完整，切实遵守联合国宪章宗旨和原则。这一立场是一贯的，也是明确的，在乌克兰问题上同样适用。中方支持和鼓励一切有利于和平解决乌克兰危机的外交努力。（1）以上材料中所提到的《联合国宪章》及其宗旨和原则是什么？

维护国际和平与安全，促进国际合作与发展4.联合国的宗旨:5.基本原则：①所有会员国主权平等；②各会员国应忠实履行宪章规定的义务；③各会员国应以和平方法解决国际争端；④各会员国不得进行武力相威胁或使用武力；⑤各会员国对于联合国依宪章而采取的任何行动应给予一切协助；⑥联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则；⑦联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行动采取强制行动——权利方面——义务方面解决国际争端的方式集体协作——非会员国方面——联合国与主权国家的关系≠支持联合国的所有工作主权平等，义务并非相同（1）联合国各会员国主权平等、义务相同。（2）联合国是凌驾于主权国家之上的超国家机构。（3）中国支持联合国的所有工作。易混易错（1）各会员国主权平等，但各国义务并非相同；（2）联合国不能凌驾于会员国之上，它的权力是联合国各会员国所赋予的。（3）中国支持联合国按照《联合国宪章》宗旨和原则而进行的各项工作。联合国大会安理会秘书处经社理事会托管理事会国际法院联合国粮农组织、联合国科教文组织、世界卫生组织、世界银行集团、国际货币基金组织等专门机构。专门机构主要机构（1）联合国大会P90二段是联合国的主要审议机构由全体成员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其它问题则以简单多数通过。就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议：如和平与安全、接纳新会员国和预算事项等……1.主要机构:①性质：②组成：③表决原则：④职权：10月16日，联合国安理会就俄罗斯提出的关于巴以问题的人道主义决议草案进行表决，由于美英等国反对，该决议草案未获通过。10月18日，联合国安理会第二次就巴以问题决议草案进行投票。中国等12国投票赞成，美国1票反对，其他2国弃权。决议未能通过。10月25日，联合国安理会就俄罗斯和美国分别提交的两份关于巴以局势的决议草案进行投票。其中，俄罗斯的决议草案未能达到足够票数，未能通过，中国投赞成票；美国的决议草案遭常任理事国俄罗斯、中国否决，未能通过。中方代表：美方决议草案未反映停火止战呼声。10月27日，第十届联合国大会紧急特别会议就巴以相关决议草案进行投票，最终草案以120票赞成、14票反对、45票弃权，同意票达到三分之二的多数票获得通过。美国、以色列等投票反对。【思考】1.为什么同样是美国投反对票，前面的3次决议未获通过而27日的决议获通过？2.联合国大会通过的决议对会员国制约性更大，还是安理会通过的决议呢？①联合国安理会的表决原则：每个理事国均有一个投票权，关于程序问题的决定以15个理事国中至少九个理事国的同意票通过。关于实质性问题的决定也需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)②联合国大会的表决原则：每一会员国都有一个投票权。关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过;其他问题则以简单多数通过。（2）安全理事会：P90三段由5个常任理事国（中、法、俄、英、美）和10个由大会选出任期两年的非常任理事国组成。安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需要9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃票不算反对)，后者体现的是“大国一致”原则。常任理事国所拥有的这种权利通常被称为“否决权"。安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任。②构成：③表决原则：①职权：注意：安理会是联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。程序性问题：

•安理会会议的召集方式、议程安排等属于程序问题。例如，何时开会、会议讨论事项的先后顺序等。另外，文件的分发、代表发言的时间分配等事务性环节也在这个范畴。实质性问题：和平与安全威胁的判定；制裁措施的实施；军事行动的授权；会员的加入或者开除；秘书长的产生。程序性问题和实质性问题

(1)性质职权不同：联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构，拥有广泛的职权；安理会是由15个理事国组成的唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。

(2)议事程序不同：联合国大会是每一会员国有一个投票权，重大问题的决定必须由三分之二多数通过，其他问题以简单多数通过决定；安理会有15个理事国，均有一个投票权，关于程序问题的决定以至少9个理事国的同意票通过，实质性问题投票表决时，除需9票通过外，还要坚持“大国一致”原则，只要有一个常任理事国对某一决定投反对票，决定就不能通过。注意：正确把握联合国大会与联合国安理会的区别（3）经济及社会理事会:由大会选出的54个理事国组成。主要关注经济、社会、文化、教育、卫生等问题。（4）托管理事会:负责监督托管领土，目前已经完成使命，停止运作。（5）国际法院:是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由15名法官组成。（6）秘书处：①组成：②地位：由秘书长及办事人员组成秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命。2.联合国的专门机构:联合国设有多个专门机构，如国际货币基金组织、世界银行集团、世界卫生组织、世界知识产权组织等。

材料一：2022年4月以来，联合国秘书长古特雷斯分别与俄乌两国领导人会面，缓和俄乌紧张局势，协商解决乌克兰粮食出口问题，并与有关各方进行了大量谈判，积极推动黑海粮食协议不断取得新进展。2022年7月22日，黑海粮食倡议在伊斯坦布尔正式签署，乌克兰粮食依托敖德萨等3个港口恢复外运，保障了全球供应链。材料二：2023年2月24日，古特雷斯表示黑海粮食倡议取得进展，现已有700多艘船舶将2000万吨粮食纳入全球供应链，在增加乌克兰粮食出口，缓解国际粮食价格压力方面发挥了重要作用，为世界经济与社会的发展作出积极贡献。材料三：2024年5月中国国防部维和事务中心在北京举办国际维和人员日招待会，纪念第22个国际维和人员日。中国以实际行动维护世界和平，积极参加联合国维和行动。近年来，中国军队认真践行《联合国宪章》宗旨和原则，先后赴20多个国家和地区参加联合国维和行动，我军现有1700余名维和官兵正在南苏丹、黎巴嫩、阿卜耶伊等联合国6个维和任务区执行任务，为维护世界和平、促进共同发展作出积极贡献。结合材料，小组商议，运用国际组织的有关知识，说明联合国在处理俄乌冲突和其他地区热点问题中是如何发挥作用的。①总体而言，联合国在维护世界和平、推动共同发展等方面发挥了重要作用，有效保障了粮食安全和地区安全。②联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。联合国缓和俄乌紧张局势，积极应对俄乌冲突对全球粮食安全带来的影响；中国作为常任理事国，积极积极参加联合国维和行动。③发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。联合国与相关国家共同解决全球粮食危机，缓解国际粮食价格压力，为世界经济与社会的发展作出积极贡献。④联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。联合国与有关各方进行深度谈判，积极推动黑海粮食协议不断取得新进展。三、联合国的作用

1、联合国的积极作用:

（1）总体作用：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。

联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。（2）维护世界和平与安全：安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就（3）促进经济、社会发展：①

发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。②联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。联合国先后通过了“千年发展目标”和“2030年可持续发展议程”，为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定）联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策。（开发援助）（4）践行多边主义：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，【拓展：】联合国的局限性

①

联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国、军事强国的不正当行为依然无能为力。

②

联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，