政府采购框架协议管理办法征求意见稿

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER专业合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER专业合同封面RESUMEPERSONAL

政府采购框架协议管理办法征求意见稿本合同目录一览1.定义与术语解释1.1政府采购1.2框架协议1.3管理办法2.适用范围2.1适用对象2.2适用内容2.3例外情况3.框架协议的签订3.1签订主体3.2签订程序3.3签订内容4.框架协议的执行4.1执行主体4.2执行程序4.3执行监督5.采购订单的5.1条件5.2程序5.3监督6.采购订单的执行6.1执行条件6.2执行程序6.3执行监督7.价格与支付7.1价格确定7.2支付方式7.3支付监督8.质量与售后服务8.1质量标准8.2售后服务内容8.3质量与售后监督9.变更与解除9.1变更条件9.2变更程序9.3解除条件9.4解除程序10.违约责任10.1违约行为10.2违约责任承担10.3违约纠纷解决11.争议解决11.1争议类型11.2争议解决方式11.3争议解决程序12.合同的终止与失效12.1终止条件12.2失效条件12.3终止与失效的程序13.保密条款13.1保密内容13.2保密期限13.3保密违反行为14.总体规定14.1适用法律14.2合同的解释14.3合同的修改与补充第一部分：合同如下：1.定义与术语解释1.1政府采购政府采购是指政府机关、事业单位和社会团体为实现公共利益，使用财政资金购买货物、工程和服务的行为。1.2框架协议框架协议是指政府与供应商就一定期限内、一定金额范围内重复发生的采购需求达成的具有约束力的协议。1.3管理办法管理办法是指针对政府采购框架协议的签订、执行、监督、变更、解除等环节制定的规范性文件。2.适用范围2.1适用对象本办法适用于各级政府机关、事业单位和社会团体进行的政府采购框架协议管理工作。2.2适用内容本办法适用于政府采购框架协议的签订、执行、监督、变更、解除等管理工作。2.3例外情况法律、法规、规章和政策另有规定的，从其规定。3.框架协议的签订3.1签订主体框架协议的签订主体为政府机关、事业单位和社会团体，供应商为响应主体。3.2签订程序框架协议的签订应按照下列程序进行：3.2.1编制采购计划，报批后发布采购公告；3.2.2供应商根据采购公告要求提交响应文件；3.2.3采购人组织评审，确定中标供应商；3.2.4双方签订框架协议，明确协议内容、金额、期限等事项；3.2.5框架协议签订后，采购人应将协议内容报相关部门备案。3.3签订内容框架协议应包括下列内容：3.3.1协议双方的名称、地址、联系方式；3.3.2采购货物、工程或服务的范围、规格、数量、质量标准等；3.3.3协议金额、支付方式、支付期限；3.3.4协议期限；3.3.5协议双方的权利和义务；3.3.6协议的变更、解除和终止条件；3.3.7违约责任；3.3.8争议解决方式；3.3.9保密条款；3.3.10其他需要约定的内容。4.框架协议的执行4.1执行主体框架协议的执行主体为政府机关、事业单位和社会团体，供应商为响应主体。4.2执行程序框架协议的执行应按照下列程序进行：4.2.1采购人根据框架协议约定，采购订单；4.2.2供应商收到采购订单后，按照约定提供货物、工程或服务；4.2.3采购人对供应商提供的货物、工程或服务进行验收；4.2.4采购人按照框架协议约定支付货款或工程款；4.2.5双方对执行过程中出现的问题及时沟通解决。4.3执行监督执行过程中，采购人应加强对供应商执行情况的监督，确保供应商按照约定履行合同义务。5.采购订单的5.1条件采购订单的应满足下列条件：5.1.1采购人根据实际需求，按照框架协议约定的范围、规格、数量等订单；5.1.2采购订单的金额应在框架协议约定的范围内。5.2程序采购订单的应按照下列程序进行：5.2.1采购人依据实际需求编制采购订单；5.2.2采购人将采购订单提交相关部门审批；5.2.3审批通过后，采购人向供应商发出采购订单。5.3监督采购订单的过程应接受审计、监察等部门的监督，确保采购订单的合法性、合规性。6.采购订单的执行6.1执行条件采购订单的执行应满足下列条件：6.1.1供应商收到采购订单后，同意按照订单约定的条件提供货物、工程或服务；6.1.2采购人按照框架协议约定支付货款或工程款。6.2执行程序采购订单的执行应按照下列程序进行：6.2.1供应商根据采购订单约定，提供货物、工程或服务；6.2.2采购人对供应商提供的货物、工程或服务进行验收；6.2.3采购人按照框架协议约定支付货款8.质量与售后服务8.1质量标准供应商提供的货物、工程或服务应符合国家、行业和地方规定的质量标准。如无相关标准，则应符合采购人的合理要求。8.2售后服务内容8.2.1货物类：提供安装、调试、培训、维修、更换零配件等服务；8.2.2工程类：提供验收、维护、维修、更换零配件等服务；8.2.3服务类：提供咨询、培训、技术支持等服务。8.3质量与售后监督采购人应加强对供应商提供的货物、工程或服务的质量与售后服务的监督，确保供应商按照约定履行合同义务。9.变更与解除9.1变更条件框架协议签订后，因不可抗力或双方协商一致，可以对框架协议进行变更。9.2变更程序9.2.1提出变更申请，说明变更的原因和内容；9.2.2双方协商一致，签订变更协议；9.2.3变更协议签订后，采购人应将变更内容报相关部门备案。9.3解除条件有下列情形之一的，可以解除框架协议：9.3.1协议期限届满；9.3.2双方协商一致解除；9.3.3因不可抗力导致协议无法履行；9.3.4供应商严重违约，采购人解除协议。9.4解除程序9.4.1提出解除申请，说明解除的原因和依据；9.4.2双方协商一致，签订解除协议；9.4.3解除协议签订后，采购人应将解除内容报相关部门备案。10.违约责任10.1违约行为供应商有下列情形之一的，视为违约：10.1.1未按照框架协议约定提供货物、工程或服务；10.1.2提供的货物、工程或服务不符合质量标准；10.1.3未按照约定时间履行合同义务；10.1.4违反合同约定的其他事项。10.2违约责任承担供应商违约的，应承担违约责任，包括但不限于：10.2.1赔偿采购人的经济损失；10.2.2支付违约金；10.2.3按照框架协议约定承担其他违约责任。10.3违约纠纷解决双方因违约产生的纠纷，应协商解决。协商不成的，可以按照框架协议约定的争议解决方式解决。11.争议解决11.1争议类型双方在履行框架协议过程中发生的争议，包括但不限于：11.1.1合同条款解释争议；11.1.2合同履行争议；11.1.3违约责任争议。11.2争议解决方式11.2.1和解；11.2.2调解；11.2.3仲裁；11.2.4诉讼。11.3争议解决程序双方按照约定选择争议解决方式进行解决。选择仲裁或诉讼的，按照相关法律法规和程序进行。12.合同的终止与失效12.1终止条件框架协议终止的条件如下：12.1.1协议期限届满；12.1.2双方协商一致终止；12.1.3因不可抗力导致协议无法继续履行；12.1.4法律、法规、政策等原因导致协议失效。12.2失效条件框架协议失效的条件如下：12.2.1法律、法规、政策变化导致协议内容违法；12.2.2双方协商一致解除；12.2.3协议约定的终止条件发生。12.3终止与失效的程序合同终止或失效的，双方应按照框架协议约定办理相关手续，包括但不限于：12.3.1清理债权债务；第二部分：第三方介入后的修正15.第三方概念与界定15.1第三方概念第三方是指除甲乙双方外，与本合同有利害关系的自然人、法人或其他组织。15.2第三方界定第三方界定包括与甲乙双方有直接或间接利益关系，可能影响或被本合同影响的个体或集体。16.第三方责任限额16.1第三方责任第三方在本合同项下的责任，以其同意承担的义务和甲乙双方协商确定的范围为限。16.2第三方责任限定第三方不承担因甲乙双方违约、违法行为或不可抗力导致的损失。17.第三方权利与义务17.1第三方权利第三方有权根据本合同约定，监督甲乙双方的履行情况，并享受合同约定的权益。17.2第三方义务第三方应遵守本合同的约定，不得干预甲乙双方的正常履行行为，不得损害甲乙双方的合法权益。18.第三方介入程序18.1第三方介入条件有下列情形之一的，第三方可以介入本合同的履行：18.1.1甲乙双方同意第三方介入；18.1.2法律、法规、政策规定第三方必须介入。18.2第三方介入程序18.2.1第三方提出介入申请，说明介入的理由和依据；18.2.2甲乙双方协商一致，同意第三方的介入；18.2.3签订第三方介入协议，明确介入的范围、方式和条件；18.2.4第三方按照介入协议的约定，参与合同履行。19.第三方与其他方的关系19.1第三方与甲方的关系第三方与甲方除本合同约定的关系外，不得产生其他权利义务关系。19.2第三方与乙方的关系第三方与乙方除本合同约定的关系外，不得产生其他权利义务关系。20.第三方违约责任20.1第三方违约行为第三方违反本合同约定的，应承担违约责任。20.2第三方违约责任承担第三方违约的，应按照本合同约定承担违约责任，赔偿甲乙双方的损失。21.第三方争议解决21.1第三方争议类型第三方与甲乙双方发生的争议，包括但不限于：21.1.1履行争议；21.1.2权益争议。21.2第三方争议解决方式第三方争议的解决方式包括但不限于：21.2.1和解；21.2.2调解；21.2.3仲裁；21.2.4诉讼。21.3第三方争议解决程序第三方争议的解决程序按照双方约定的方式进行。选择仲裁或诉讼的，按照相关法律法规和程序进行。22.第三方终止与失效22.1第三方终止条件第三方在本合同项下的权利义务终止的条件如下：22.1.1合同期限届满；22.1.2甲乙双方协商一致终止；22.1.3不可抗力导致第三方无法继续履行；22.1.4法律、法规、政策等原因导致合同失效。22.2第三方失效条件第三方在本合同项下的权利义务失效的条件如下：22.2.1法律、法规、政策变化导致合同内容违法；22.2.2甲乙双方协商一致解除；22.2.3合同约定的终止条件发生。22.3第三方终止与失效程序第三方终止或失效的，甲乙双方应按照本合同约定办理相关手续，包括但不限于：22.3.1清理债权债务；22.3.2办理合同变更或解除手续。第三部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.附件一：政府采购框架协议本附件详细规定了政府采购框架协议的内容，包括协议双方的名称、地址、联系方式，采购货物、工程或服务的范围、规格、数量、质量标准等，协议金额、支付方式、支付期限，协议期限，协议双方的权利和义务，协议的变更、解除和终止条件，违约责任，争议解决方式等。2.附件二：政府采购框架协议签订流程本附件详细规定了政府采购框架协议的签订流程，包括编制采购计划，报批后发布采购公告，供应商根据采购公告要求提交响应文件，采购人组织评审，确定中标供应商，双方签订框架协议，明确协议内容、金额、期限等事项，框架协议签订后，采购人应将协议内容报相关部门备案等。3.附件三：政府采购框架协议执行流程本附件详细规定了政府采购框架协议的执行流程，包括采购人根据框架协议约定，采购订单，供应商收到采购订单后，按照约定提供货物、工程或服务，采购人对供应商提供的货物、工程或服务进行验收，采购人按照框架协议约定支付货款或工程款，双方对