《钢铁企业固体废物管理指南》

1XX/TXXXXX—XXXX钢铁企业固体废物管理指南本文件提供了钢铁企业固体废物管理的指导和建议，给出了钢铁企业固体废物管理的术语和定义、原则与要求、规范化管理、助力无废城市建设、保障机制、评价与改进。本文件适用于钢铁企业固体废物（以下简称“固废”）的管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB5085.7危险废物鉴别标准通则GB18597危险废物贮存污染控制标准GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准GB34330-2017固体废物鉴别标准通则3术语和定义GB/T34330和GB5085.7界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1钢铁企业固体废物solidwasteinironandsteelenterprises指在钢铁生产活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或放弃的固态、半固态和置于容器中的气态物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。3.2固废不出厂near-zerosolidwastedischargefromironandsteelenterprises通过持续推进钢铁企业固废源头减量、返生产利用、协同化利用处置、产品化出厂、规范化贮存、信息化管理，以最大程度提高固废资源利用率和减少其在社会上周转、加工、利用、处置等环境风险的管理模式。4原则与要求4.1基本原则4.1.1目标导向、制度先行。钢铁企业应根据自身固废产生利用情况，结合国家和所在地的政策法规和标准要求，制定专门的固废管理制度。2XX/TXXXXX—XXXX4.1.2统筹规划、严格考核。钢铁企业应根据固废管理制度，严格目标考核，确保各项管理要求和措施落实到位。4.1.3区域协同、跨业协作。钢铁企业应综合考虑所在区域及上下游行业企业的技术装备优势，加强与区域内固废利用企业及上下游行业企业的资源共享和交流合作。4.1.4创新模式，试点先行。鼓励有条件的企业推广固废不出厂管理模式，选择试点先行先试。鼓励钢铁企业建立固废第三方治理和服务制度，提升固废利用处置设施运营和管理水平。4.2总体要求4.2.1建立健全钢铁企业固废管理体系，形成风险防控和资源利用长效机制。4.2.2识别钢铁企业固废在产生、收集、贮存、运输、利用和处置等过程的薄弱环节，加强过程管控和技术创新，实现钢铁企业固废的源头减量、返生产利用、协同化利用处置、产品化出厂、规范化贮存和信息化管理。4.2.3钢铁企业应积极发挥冶金工业炉窑协同处置社会固废的作用，助力“无废城市”建设。5规范化管理5.1强化过程规范管理5.1.1全生命周期管理钢铁企业固废应坚持全生命周期处置和管理原则，应对从固废产生、收集、贮存、运输、利用和处置全过程进行跟踪管理，各项管理要求和措施应落实到位。5.1.2过程合规管理5.1.2.1钢铁企业固废的产生、收集、贮存、运输、利用和处置过程应符合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等国家和地方政策法规要求。5.1.2.2危险废物的转移应符合《危险废物转移管理办法》要求。5.1.2.3钢铁企业一般工业固废和危险废物的贮存和处置应符合GB18599、GB18597的规定。5.2提高固废不出厂水平5.2.1源头减量化5.2.1.1钢铁企业宜通过工艺变革改进、原燃料结构优化和精细化管理等措施，从源头直接减少固废产生量。5.2.1.2钢铁企业宜采用高炉精料入炉、提高废钢质量、采用活性石灰等精料措施，以及采用少渣冶炼和热态渣循环利用等工艺技术，减少钢铁渣等大宗工业固废产生量。5.2.1.3钢铁企业应加强固废分类回收管理，从源头减少混杂导致的固废产生量。5.2.1.4钢铁企业宜采用脱水、干化装置和新技术新产品替代，减少水处理污泥、脱硫副产物等固废产生量。5.2.1.5钢铁企业应采用减少原辅料、备品备件等进厂物料包装等措施，减少工业垃圾产生量。5.2.2返生产利用5.2.2.1钢铁企业固废宜优先直接或经过一定预处理后返生产利用。5.2.2.2钢渣中铁素资源应采用磁选等富集处理后返生产利用。w(TFe)≥60%的高品位回收渣钢宜返炼钢生产利用，60%＞w(TFe)≥30%的低品位磁选渣钢粉可返烧结生产利用。3XX/TXXXXX—XXXX5.2.2.3钢铁企业产生的低锌含铁尘泥（Zn<1%）、低碱含铁尘泥（K2O+Na2O<0.5%）宜直接返生产利用。含锌量高的固废，宜进行脱锌处理后返生产利用；含碱金属量高的固废宜采用脱碱金属预处理后返生产利用。5.2.2.4钢铁企业产生的原辅料尘泥、燃料尘泥等应优先返生产利用。5.2.2.5返生产利用危险废物的，须取得相应许可文件，按照规定流程返生产利用。5.2.3协同化利用处置5.2.3.1钢铁企业应充分利用冶金工业炉窑或其他专用设施协同利用处置本单位固废和社会固废。协同利用处置过程应满足相关污染物排放要求。5.2.3.2钢铁企业宜利用焦炉、烧结机、高炉、转炉、电炉等工艺设施协同利用处置自身产生的固废。其中，焦油渣、酚氰水处理生化污泥、VOCs处理废活性炭等宜采用焦炉协同利用处置。含铁尘泥、含碳尘泥、含铬污泥等宜采用烧结机协同利用处置。铁质包装桶、含油滤纸、废滤袋等宜采用转炉或电炉协同利用处置。5.2.3.3钢铁企业宜采用转底炉、回转窑等专用设施对含锌尘泥等进行集中利用处置，回收其中的锌、铁、镍、铬等有价元素。5.2.3.4钢铁企业可结合自身特点和区域固废产生情况，利用自身冶金工业炉窑或其他专用设施协同利用处置社会废铁质包装桶、低含油金属屑、含锌尘泥等。5.2.3.5协同处置危险废物的，必须符合相应的资质规定或符合属地政府主管部门要求。5.2.4产品化出厂5.2.4.1钢铁企业固废产品化管理应符合GB34330-2017第5.2条的相关要求。钢铁企业固废产品化应优先生产符合国家、行业或地方产品标准要求的产品。5.2.4.2对于没有现行适用标准的固废利用产品，应制定相应的团体标准或企业标准，并按照标准生产和销售。5.2.4.3钢铁企业宜重点加强高炉渣生产矿渣微粉、矿渣棉以及钢渣在混凝土、道路、磨料等领域的产品化应用。5.2.4.4通过焚烧或填埋的方式外委处置的固废，均视为固废出厂，计入式（1）固废出厂率的计算。式中：Dm—固废出厂率，单位为百分号（%）；D—统计期内，未经过产品化出厂的固废量，单位为万吨（104tMs—统计期内，固废产生量，单位为万吨（104t）。5.2.5规范化贮存5.2.5.1钢铁企业应对暂时不能返生产利用、协同化利用处置和产品化出厂的固废，按照GB18599、GB18597或相关标准要求建设规范的贮存场地（所）进行贮存。5.2.5.2钢铁企业应建立固废暂存场所清单并动态更新，全面规范固废贮存，防控环境风险。5.2.6信息化管理5.2.6.1钢铁企业应规范固废管理流程，建设固废管理信息化系统并保证系统的有效运行。5.2.6.2钢铁企业固废管理信息化系统应确保固废从产生、收集、贮存、运输、利用到处置的全生命周期管控，实现工业固废的可追溯、可跟踪。6助力无废城市建设6.1提升自身绿色发展4XX/TXXXXX—XXXX6.1.1应以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，持续推进固废减量化、资源化和无害化，最大限度降低固废对环境的影响。6.1.2通过源头减量化生产或固废返生产利用等措施，降低钢铁企业固废产生量，减轻所处城市的工业固废处置压力。6.1.3加强自身固废规范化管理和综合利用，降低钢铁企业固废处理处置风险，提升城市固废综合利用和减污降碳水平。6.1.4加快固废利用处置技术成果共享与转化，提高固废综合利用率，协同推动节能降碳等政策落实到位。6.2助力产城融合发展6.2.1协同固废利用与上下游产业的合作，尤其是加强钢铁企业大宗工业固废与下游建材、交通等行业的合作，提升城市大宗工业固废综合利用率和利用水平，进而提升所处城市工业固废综合利用率。6.2.2充分发挥冶金工业炉窑协同处置社会废铁质包装桶、废钢铁等废物资源的作用，协同处置所处城市的固废，降低工业危险废物安全处置量和一般工业固体废物贮存处置量。6.2.3积极践行“无废”理念，探索建设大型钢铁企业集团固废管理示范基地，树立“无废城市钢厂”典型，助力美丽中国建设。7保障机制7.1制定专项制度钢铁企业应制定固废管理专项制度，并明确任务目标、覆盖范围、工作计划、重点任务清单和相应的评价考核方法等，推动固废管理制度的贯彻落实和持续优化。7.2实施专门管理7.2.1成立专门部门或指定负责人，负责审议钢铁企业固废管理制度和重点工作安排，指导相关单位开展工作，协调跨单位重要事项，督促检查重点任务落实情况，考核评价年度工作。7.2.2成立专门部门或指定负责人，负责制定钢铁企业固废管理工作方案，组织、协调、落实日常工作，定期向最高管理者或管理者代表报告进展。7.3建立联动机制建立固废产生、收集、贮存、运输、利用、处置、科技研发、项目管理、生产制造管理、环境保护管理等相关部门或单位的联动机制。7.4加强技术支撑7.4.1组建专家库，为固废管理提供政策和技术支持，并开展现场指导，参加工作方案评审和评价与改进。7.4.2强化技术创新，重点围绕固废的源头减量化、资源化利用和高值化