煤场防汛应急预案

煤场防汛应急预案一、适用范围

本预案适用于我国煤场在汛期期间可能发生的洪水、暴雨等自然灾害的应急管理和救援工作。主要包括煤场周边地区降雨量超过警戒线，可能导致煤场发生洪水、内涝、泥石流等灾害的情况。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强煤场防汛基础设施建设，提高煤场自身防洪能力，同时加强预警和监测，降低灾害风险。

2.统一领导，分级负责。煤场防汛工作应在当地政府统一领导下，按照职责分工，实行分级负责制。

3.快速反应，协同应对。建立完善的应急报警机制，确保在发生险情时，各部门能够迅速响应，协同配合，有效进行救援。

4.科学决策，规范操作。根据煤场实际情况，制定合理的应急预案，明确应急措施和操作流程，确保救援工作的科学性和有效性。

5.保障安全，确保供应。在确保人员安全的前提下，采取措施保障煤场的正常生产供应，减轻灾害对煤炭市场的影响。

6.演练培训，提高能力。定期组织应急预案演练和培训，提高全体员工的防汛意识和应急响应能力。

7.信息共享，公开透明。在应急响应过程中，及时、准确、全面地向上级部门和公众发布相关信息，提高应急管理的透明度。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是煤场防汛应急管理的决策机构，负责统一指挥、协调和监督应急响应工作。其成员及主要职责如下：

（1）指挥长：由煤场主要负责人担任，负责应急指挥部的全面工作，主要职责包括：

-制定和批准应急预案；

-组织指挥应急响应工作；

-协调各部门之间的配合；

-决策应急资源的调配；

-向上级报告险情及应急响应情况。

（2）副指挥长：由煤场相关部门负责人担任，协助指挥长工作，主要职责包括：

-协助指挥长组织应急响应；

-负责具体应急任务的分配；

-监督应急措施的实施；

-组织应急演练和培训。

（3）成员：包括安全管理部门、生产部门、后勤保障部门、工程技术部门等相关部门负责人，主要职责包括：

-负责本部门的应急准备工作；

-组织本部门人员参与应急响应；

-落实应急措施；

-及时上报本部门险情及处理情况。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是应急响应的现场指挥机构，负责现场的具体救援和应急管理工作。其成员及主要职责如下：

（1）现场指挥长：由煤场现场负责人担任，负责现场应急指挥部的全面工作，主要职责包括：

-现场指挥救援工作；

-及时上报现场情况；

-协调现场资源；

-确保救援人员安全。

（2）现场副指挥长：由现场相关部门负责人担任，协助现场指挥长工作，主要职责包括：

-协助现场指挥长组织救援；

-负责现场救援队伍的调度；

-监督现场安全措施的落实。

（3）现场成员：包括现场各救援小组负责人，主要职责包括：

-组织实施现场救援任务；

-确保救援设备、物资的有效使用；

-及时反馈救援进展情况；

-负责现场救援人员的安全防护。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到煤场周边地区降雨量达到警戒线或出现其他防洪防汛险情预兆时，现场负责人应在第一时间内向上级应急指挥部报告。

（2）报告内容包括：险情发生的时间、地点、影响范围、可能造成的损失、已采取的初步应对措施等。

（3）应急指挥部接到报告后，应立即评估险情，启动相应的应急预案，并按照规定程序向上级政府和相关部门报告。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部通讯网络，确保信息畅通无阻，包括但不限于电话、短信、广播、对讲机等通信手段。

（2）制定应急联络人员名单，确保24小时有人值守，随时接收和传递应急信息。

（3）在煤场关键部位设置报警装置，如声光报警器、电子显示屏等，一旦发生险情，立即启动报警系统，通知现场人员采取应急措施。

3、外部应急报警机制

（1）与当地气象、水利、应急管理等政府部门建立信息共享机制，及时获取降雨、水位等关键信息。

（2）通过社区、媒体等渠道，向周边居民发布预警信息，提醒公众做好防范措施。

（3）在必要时，通过手机短信、网络平台等方式，向可能受影响的区域发布紧急警报。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情的严重程度和影响范围，启动相应的救援预案，组织救援队伍进行救援。

（2）优先保障人员安全，迅速疏散受威胁区域的员工和周边居民。

（3）采取有效措施控制险情，如加固堤坝、排水、封堵泄漏等。

（4）调用必要的救援物资和设备，如沙袋、抽水泵、救生器材等。

（5）协调外部救援力量，如消防、武警、专业救援队伍等，共同参与救援。

六、险情水毁报告

（1）险情发生后的第一时间内，现场负责人应向上级应急指挥部报告险情及救援情况。

（2）报告内容应包括：险情发展变化、救援措施、人员伤亡情况、财产损失、已采取的补救措施等。

（3）在险情得到有效控制后，应提交详细的险情水毁报告，总结经验教训，为今后类似事件的预防和应对提供参考。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

-检查临时建筑物、工棚、围挡等结构的稳固性，确保其能够承受洪水冲击和强风影响；

-确认临时建筑物的排水系统畅通，避免因积水导致结构损坏或倒塌；

-定期检查临时建筑物的基础是否牢固，防止因基础不稳导致设施移位或倾覆。

2、基坑设施

-监控基坑周边的排水设施，确保其正常工作，防止坑内积水；

-检查基坑支护结构，包括挡土墙、支撑体系等，确保其稳定性；

-定期对基坑进行沉降观测，及时发现并处理异常情况。

3、起重运输机械

-检查起重机械的稳固性和防风措施，确保其在恶劣天气下能够安全运行；

-确认运输机械的制动系统、轮胎等部件状态良好，防止因机械故障导致事故；

-在强风、暴雨等极端天气来临前，做好机械的停放和防护工作。

4、脚手架工程

-定期检查脚手架的结构完整性，包括立杆、横杆、扣件等，确保无松动、变形等现象；

-检查脚手架的防风、防雨、防雷措施，保障使用安全；

-对脚手架进行承重测试，确保其能够承受作业人员及物料重量。

5、临时用电

-检查临时用电线路和设备，确保绝缘良好，无裸露电线和破损设备；

-确认用电设备的接地和漏电保护装置有效，防止因漏电引发火灾或触电事故；

-在恶劣天气条件下，加强对电气设备的巡查，及时切断危险区域的电源，防止电气事故发生。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）在险情得到有效控制，应急预案实施终止后，立即组织相关人员进行现场恢复工作。

（2）对受影响的区域进行全面的安全评估，确保无遗留安全隐患。

（3）修复或重建因灾受损的设施，包括但不限于临建设施、基坑设施、起重运输机械、脚手架工程、临时用电等。

（4）对受灾区域进行清洁、消毒，确保卫生条件符合要求。

（5）恢复生产和生活秩序，确保煤场正常运营。

（6）对应急预案实施过程中出现的问题进行总结，及时修订和完善预案，提高应对类似事件的效能。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应根据预案要求，定期组织应急演练，以检验应急预案的可行性和有效性。

（2）演练内容包括但不限于险情报告、应急响应