神东洗选安全生产责任制

安全生产责任制神东洗选〔2015〕28号总则 为了落实洗选中心（以下简称中心）各级人员的安全生产责任，建立健全安全生产责任体系，强化安全管理，确保安全生产，特制定本制度。根据《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》、《煤矿安全规程》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全监察条例》、《国有煤矿瓦斯治理安全监察规定》、《煤矿安全生产基本条件规定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《劳动防护用品监督管理规定》、《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》、《神东煤炭集团有限责任公司安全生产责任制》，并结合中心安全生产实际制定本制度。中心安全生产责任制，是在中心安全生产委员会（以下简称“安委会”）领导下，坚持“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”和“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全”、“党、政、工、团齐抓共管”的原则，实现纵向到底、横向到边、各负其责的安全管理网络。进一步强化安全基础工作，提高全员安全综合素质，建立、健全并严格贯彻执行各项安全管理规章制度，确保安全生产。各级行政管理、技术业务等职能部门，必须认真履行业务保安责任制，各级安全管理人员必须严格履行安全管理与监督检查责任制。各单位、部门应积极推广使用先进的安全生产科学技术，全面应用有利于安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料，进一步提高安全管理水平。本制度适用于中心所属各单位、部门。中心领导安全生产职责主任安全生产职责安全生产的第一责任者，对中心安全工作负全面领导责任。建立、健全本单位安全生产责任制，建立健全安全管理机构，按规定配置安全技术管理人员。定期主持召开安全生产工作会，研究解决安全生产工作中存在的问题，贯彻落实国家安全生产法律法规和两级公司安全生产决策、决议及各项规章制度。组织制定和审批中心安全生产规章制度和操作规程；建立并实施风险预控管理体系，全面建设“本质安全型”企业。负责审定中心安全生产规划、年度安全工作计划、安全工作目标，对公司下达的安全控制指标提出具体的贯彻落实措施。组织开展安全检查和隐患治理工作。组织指挥生产事故应急救援，并按规定程序进行事故调查，及时上报公司有关部门。按照有关规定组织开展应急救援演练。组织开展安全培训和安全文化建设活动。督促各副职抓好分管范围内的安全生产管理工作。落实安全生产资金的投入和有效使用。对承包商负安全管理责任。组织指挥各类事故的应急救援，并按规定程序进行事故调查，及时上报公司有关部门。党委书记（副书记）安全生产职责对中心党政工团齐抓共管负直接领导责任。监督检查各单位安全生产责任制和分管职能部门业务保安责任制的贯彻执行。督促中心各单位党政领导把安全生产放在一切工作的首位，层层落实安全生产责任，并组织抓好群众性安全活动。负责本单位安全文化建设工作。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，对安全责任落实不到位的党员干部提出纪检处理意见。参与事故应急救援、调查、分析，对渎职的党员干部提出纪检处理意见。生产副主任安全生产职责对中心安全生产管理负直接领导责任。负责将安全风险预控管理体系纳入生产管理工作中。组织制定中心安全生产管理的相关规章制度，不断改善安全生产条件。定期主持召开分管范围内的安全生产管理会议，研究解决安全生产过程中存在的问题，确保安全生产。组织开展中心级安全生产大检查工作，对存在的重大隐患进行研究分析，并督促整改。组织实施应急救援预案演练工作。组织事故应急救援，协助事故调查、分析、处理。安排布置生产任务时，必须首先安排布置安全工作；在检查验收生产工作时，必须检查验收安全工作。及时了解、掌握、检查生产过程中的安全状况和安全措施的落实与执行情况，对“三违”人员严肃处理，对存在问题必须现场解决，对于不能立即解决的问题必须采取可靠的防范措施。及时向中心安全第一责任人及相关安全管理机构反映安全生产情况，为安全管理的正确决策和措施制定提供可靠依据。安全副主任安全生产职责负责中心安全生产监督与管理工作。负责将安全风险预控管理体系纳入安全管理工作中。负责严格执行国家和上级部门有关安全生产的方针政策、法律法规和制度，监督检查生产过程中安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产过程中的失职和违章行为，对无法阻止的违章行为必须立即报告中心第一负责人或安监局。组织制定、修订和审批中心安全管理规章制度，并监督检查执行情况。负责制定中心年度安全工作计划并组织贯彻实施。负责中心员工的职业卫生健康、安全培训和考核工作。负责建立、实施中心风险预控管理体系，并进行定期和动态检查考核。负责中心《安全生产奖惩管理办法》的制定与实施，并严格考核兑现。组织定期、不定期的安全生产检查，监督各单位安全隐患排查制度的落实，对存在的重大隐患进行研究分析，并督促整改。组织召开安全工作会议，及时解决安全生产过程中存在的问题。发生事故必须及时到达现场并准确掌握现场情况，组织应急救援，并如实向中心主任、上级相关部门汇报事故情况，参与事故调查。机电（专项及外委工程）副主任安全生产职责对中心机电管理、专项及外委工程负技术和直接领导责任。负责将安全风险预控管理体系纳入分管业务范围内管理工作中。组织制定分管业务的相关规章制度，不断改善安全生产条件。定期主持召开分管业务范围内的安全管理会议，研究解决机电设备、专项资金及外委工程存在的问题，确保安全生产。负责分管业务范围内的技术方案、安全技术措施等的审查并督促现场落实。及时了解、掌握、检查机电设备运行、专项资金及外委工程实施过程中的安全状况和安全措施的落实与执行情况，对“三违”人员严肃处理，对存在问题必须现场解决，对于不能立即解决的问题必须采取可靠的防范措施。及时向中心安全第一责任人及相关安全管理机构反映机电设备运行、专项资金及外委工程的安全管理情况，为安全管理的正确决策和措施制定提供可靠依据。组织开展中心级机电设备运行、专项资金及外委工程安全大检查工作。监督各单位机电设备运行、专项资金及外委工程隐患排查制度的落实，对存在的重大隐患进行研究分析，并督促整改。发生事故必须及时到达现场，准确掌握现场情况，组织应急救援，并如实向中心主任、上级相关部门汇报事故情况，参与事故调查。总工程师安全生产职责是中心安全生产技术管理、教育培训、环保工作的主要负责人。负责将安全风险预控管理体系纳入分管业务范围内管理工作中。负责组织编制中心的《生产安全事故应急救援预案》及其它有关安全技术的规章制度和技术标准，审查批准中心的《作业规程》与《操作规程》及安全生产技术措施，并对执行情况进行监督检查。负责中心的教育培训和考核工作。负责中心的技术改造和创新创效工作，积极应用有利于安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料。发生事故时，全力协助有关领导和部门，制定事故救援和处置方案。外购煤副主任安全生产职责对外购煤业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。负责将安全风险预控管理体系纳入分管业务范围内管理工作中。组织制定分管业务范围内的相关规章制度，定期主持召开分管范围内的安全工作会议，研究解决存在的安全问题，确保分管范围内的安全生产等工作顺利进行。组织开展中心级生产安全大检查工作，对存在的重大隐患进行研究分析，并督促整改。组织分管范围内的安全生产活动，检查安全工作情况和安全措施的执行情况。及时向中心主任、相关安全管理机构反映安全生产情况，为安全管理正确决策和措施制定提供可靠依据。发生事故必须及时到达现场，准确掌握现场情况，组织应急救援，并如实向中心主任、上级相关部门汇报事故情况，参与事故调查。经营副主任安全生产职责对中心经营管理工作负直接领导责任。负责将安全风险预控管理体系纳入分管业务范围内管理工作中。负责把安全管理纳入经济责任制考核，分析单位安全生产经济效益，支持开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用支出。负责对安全培训、安全奖励、安全技术措施、安全装备、安全设施的资金落实和五型绩效考核兑现。负责职工安全健康、劳保用品、员工投保、伤残人员管理、工伤事故统计工作。参与事故的调查处理，对事故造成的经济损失进行评估。主任助理及副总工程师对协管业务范围内的安全工作负领导责任。协助分管领导将安全风险预控管理体系纳入分管业务范围内管理工作中。协助分管领导在分管业务范围内组织贯彻安全生产的法律法规、方针政策和规章制度，并对执行情况进行监督检查。协助分管领导组织制定业务范围内的相关规章制度，定期主持召开分管业务范围内的安全工作会议，研究解决存在的安全问题，确保分管业务范围内的安全生产等工作顺利进行。协助分管领导组织业务范围内的安全生产活动，检查安全工作情况和安全措施的执行情况。及时向分管领导、相关安全管理机构反映安全生产情况，为安全管理正确决策和措施制定提供可靠依据。各单位发生较大及以上事故时，参与组织抢救，协助事故调查、分析、处理。业务部门安全生产职责安全管理部负责建立健全中心安全管理体系、安全生产规章制度，完善安全生产责任制；制定中心年度安全生产工作目标、计划、考核指标及奖惩办法。监督检查中心所属单位、部门和人员对国家、行业有关安全生产的方针政策、法律法规、规程规定、行业技术标准、安全质量标准的贯彻执行情况。监督检查中心安全风险预控管理体系、安全管理规章制度、安全生产责任制、规程、安全技术措施、业务保安责任制的制定和执行情况。组织开展风险预控管理体系考核验收工作，动态检查各基层单位安全生产现状，对存在的安全隐患提出限期整改意见，对不具备安全生产条件的作业地点和生产单位及时提出停产整顿意见。负责中心安全教育培训工作。负责安全生产事故统计分析与上报，监督检查安全培训、劳动保护、职业危害防治等工作。组织或参加轻伤以上及较大事故的调查处理，对事故单位和责任人按照“四不放过”的原则提出处理意见。监督检查中心所属单位员工的不安全行为，对不安全行为人员依据《洗选中心安全生产奖惩管理办法》进行处罚；对各级安全生产管理人员的安全工作进行考评，并提出与收入分配、提升晋级、评先选优相关的安全考评意见。监督检查安全专项资金项目的计划和实施情况，确保规范使用。及时向中心主任和相关领导汇报、反映生产过程中存在的安全隐患，并跟踪督促安全隐患整改。负责制定安全生产奖励标准。负责审核中心安全生产先进集体和个人的评选资格。参与中心应急救援体系建设与完善工作，参与应急救援演练工作。监督检查中心各单位消防、通风设施、安全监测监控系统、特种设备和放射源的安全管理工作。监督检查中心承包商的安全管理工作。机电技术部负责建立健全中心机电设备、专项资金及外委工程的业务保安管理办法和工作标准并监督实施。负责对中心机电设备、专项资金及外委工程的安全工作负主要管理责任。负责机电设备操作规程、标准作业流程、作业规程、技术方案及机电（专项资金及外委工程）安全技术措施的制定与审核。负责机电技术业务培训工作。负责全中心机电设备运行、专项资金及外委工程实施全过程的危险源辨识及风险管控，并组织安全检查和隐患整改工作。负责全中心应急物资计划编制、申报及补充工作。负责全中心特种设备（包括安全监测监控系统）的安全管理工作，包括特种设备、有害气体检测仪器、传感器的检验、标校等工作。负责对承包商的管理工作。负责中心机电设备技术改造及各类检修工作的安全管理，组织解决生产中存在的重大机电技术问题。及时向分管领导反映机电设备运行、专项资金及外委工程实施过程中存在的安全隐患，并针对存在的问题及时提出整改意见。负责机电设备运行、专项资金及外委工程的事故管理。经营部负责建立健全中心生产经营业务保安管理办法和工作标准并监督实施。负责中心定员定编、人员调配、员工信息及档案管理工作。负责制定教育培训计划，做好教育培训管理工作；指导各单位加强全员教育培训，不断提高教育培训管理水平；落实中心各级管理人员和重点岗位、特殊工种的培训和取证工作。负责中心“五型企业”绩效考核的组织与管理。负责中心薪酬、福利、社保、劳动保护用品及人身意外伤害保险的管理。组织相关部门开展职工工伤和职业病等伤残等级鉴定工作。负责中心安全风险抵押金的管理工作。负责中心专业技术职务及岗位技能等级管理工作。负责中心考勤管理工作。负责公司级专业化服务合同的订立、结算审批及服务评估等工作。党政办负责建立健全中心党政、工会、共青团及女工等业务保安管理办法和工作标准并监督实施。负责中心党政、工会、共青团及女工等管理工作。负责中心思想政治、企业安全文化、精神文明建设、安全生产宣传教育等日常工作。及时宣传报道中心安全生产情况，做好舆论导向，提高广大员工安全生产意识。负责监督检查各级党组织在安全生产中职责履行情况。组织开展好党团员身边无“三违”活动，发挥党团员在安全生产中的先锋模范带头作用。负责中心安康杯、安全岗网员、青岗员及家属协管员等群众性安全活动的管理工作。负责中心档案管理工作。负责中心员工职业健康体检工作。负责中心办公资产及车辆管理等工作。负责中心生活后勤服务监督检查及协调工作。负责中心社会治安综合治理工作。参与伤亡事故和职业危害的调查处理工作。工艺煤质部负责建立健全中心工艺技术、煤质管理、应急预案业务保安管理办法和工作标准并监督实施。负责中心工艺技术、煤质管理工作。负责中心生产工艺过程的危险源辨识及风险管控等工作。负责中心设备工艺性能、技术指标的管理，对生产过程中的各工艺环节进行跟踪测试监控，及时对工艺性能进行检测。负责中心新建、改扩建等项目的前期工作。负责中心生产工艺事故的调查和处理工作。负责中心创新创效项目的管理工作。负责全中心除铁器、在线测灰仪、密度仪、耐磨工艺管道（包含各类桶）、旋流器及其阀门的专业化服务管理考核工作。外购煤管理部负责建立健全中心外购煤业务保安管理办法和工作标准并监督实施。负责中心各站点装车检尺划线、辖区内道路交通等安全管理工作。负责中心外购煤业务范围内的危险源辨识及风险管控工作。负责中心各外购煤站点生活后勤的安全管理。负责中心各外购煤站点安全检查及隐患整改的督办工作。生产指挥中心负责建立健全中心生产调度业务保安管理办法和工作标准并监督实施。负责中心各单位日常安全生产调度工作，抓好调度系统业务保安建设工作。负责安全生产会议的组织管理工作。执行安全生产方针，传达上级有关安全生产的规定，落实和督办中心安全生产方面的相关事宜。负责中心应急救援演练、实施和应急物资管理工作，根据应急救援处置程序，及时将应急信息、指令传达到中心领导和相关部门、单位。负责中心的冬季和夏季“三防”管理工作。负责中心生产指挥过程中的危险源辨识及风险管控工作。在安排布置生产任务的同时，必须监督检查安全技术措施的制定和落实情况。组织开展生产调度业务专项检查，参与中心组织的安全检查。负责中心预防性检修、工程施工的协调工作。负责安全监测监控系统的信息管理工作。组织或参与安全生产事故的调查及防范措施的制定与落实。中心其他岗位人员安全生产职责中心机关部门经理（含主管）安全生产职责按照“谁主管谁负责”的原则，对分管业务范围内的安全工作负直接领导责任。负责组织贯彻分管业务范围内安全生产的法律法规、方针政策和规章制度，并对执行情况进行监督检查。组织制定分管业务范围内的相关规章制度，定期主持召开分管范围内的安全工作会议，研究解决存在的安全问题，确保分管范围内的安全生产工作顺利进行。负责分管业务范围内的危险源辨识及风险管控工作。组织领导分管范围内的安全生产活动，检查安全工作情况和安全措施的执行情况。及时向分管领导、相关安全管理机构反映安全生产情况，为安全管理正确决策和措施制定提供可靠依据。各单位发生较大及以上事故时，参与组织抢救，协助事故调查、分析、处理。部门工作人员安全生产职责认真贯彻学习国家安全生产方面的法律、法规，严格执行《选煤厂安全规程》、《作业规程》、《操作规程》和中心各项安全管理制度，做好本岗位的各项安全工作。对本职范围内的业务保安工作负责。负责业务范围内的危险源辨识及风险管控工作积极参加安全活动、安全技能培训和业务技能学习，提高自保、互保意识，做到“四不伤害”。经常深入现场，检查、了解现场的安全状况，对查出的隐患及时督促整改，消除安全隐患。杜绝“三违”行为，遏制事故发生。发现危及人身安全、财产损失等重大隐患时，及时按程序汇报并积极参与处理。做好办公场所的防火、防盗工作。各单位行政正职安全生产职责各单位行政正职是本单位安全生产的第一责任者，对本单位安全工作负全面领导责任。建立健全安全管理机构，充实专兼职安全技术管理人员。定期主持召开安全生产工作会，研究解决安全生产工作中存在的问题，贯彻落实国家安全生产法律法规、两级公司和中心安全生产决策、决议及各项规章制度。组织制定和审批本单位安全管理规章制度；建立风险预控管理体系，全面建设“本质安全型”企业。负责督促各副职抓好分管范围内的安全生产管理工作。负责审定本单位年度安全工作计划、安全工作目标，对中心下达的安全控制指标提出具体的贯彻落实措施。落实安全生产资金的投入和有效使用。负责本单位“五型企业”绩效考核的组织与管理。负责本单位薪酬、福利、社保、劳动保护用品及人身意外伤害保险的管理。负责配合上级部门开展职工工伤和职业病等伤残等级鉴定工作。组织开展安全检查和隐患治理工作。对承包商负安全管理责任。负责组织指挥生产事故救援，并按规定程序进行事故调查，及时上报中心有关部门。按照有关规定组织开展应急救援演练。积极组织开展安全培训和安全文化建设活动。发生事故必须及时到达现场，准确掌握现场情况，组织应急救援，并如实向上级、相关部门汇报事故情况，组织事故调查。各单位书记（副书记）安全生产职责书记（副书记）对本单位安全生产工作负安全管理齐抓共管责任。监督检查本单位安全生产责任制和分管职能部门业务保安责任制的贯彻执行。督促本单位其他领导把安全生产放在一切工作的首位，层层落实安全生产责任，并组织抓好群众性安全活动。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，对安全责任落实不到位的党员干部提出纪检处理意见。发生事故时，参与事故调查、分析，对渎职的党员干部提出纪检处理意见。各单位生产副职安全生产职责各单位生产副职是本单位生产安全管理的主要负责人，按照“管生产必须管安全”的原则，组织好本单位安全生产工作。组织制定本单位生产管理的相关规章制度，不断改善安全生产条件。定期主持召开分管范围内的安全生产管理会议，研究解决生产过程中存在的问题，确保安全生产。布置生产任务时，必须组织制定相应的安全技术措施。及时了解、掌握、检查生产过程中的安全状况和安全措施的落实与执行情况，对“三违”人员严肃处理，对存在问题必须现场解决，对于不能立即解决的问题必须采取可靠的防范措施。及时向本单位安全第一责任人及相关安全管理机构反映安全生产情况，为安全管理的正确决策和措施制定提供可靠依据。组织开展本单位生产安全大检查工作。监督本单位安全隐患排查制度的落实，对存在的重大隐患进行研究分析，并督促整改。发生事故时，参与组织抢救，协助事故调查、分析、处理。各单位安全副职安全生产职责负责本单位安全生产监督与管理工作。严格执行国家和上级部门有关安全生产的方针政策、法律法规和制度，监督检查生产过程中安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产过程中的失职和违章行为，对无法阻止的违章行为必须立即报告本单位第一负责人或安全管理部。负责制定本单位年度安全工作计划并组织贯彻实施。组织制定、修订和审批本单位安全管理规章制度，并监督检查执行情况。负责本单位员工的安全教育培训和考核工作。组织召开安全工作会议，及时解决安全生产过程中存在的问题。负责本单位风险预控管理体系推广运用，并进行定期和动态检查考核。组织定期、不定期的安全生产检查，落实安全隐患的整改。负责本单位《安全生产奖惩管理办法》的制定与实施，并严格考核兑现。组织协调安全生产事故的调查处理，并按规定及时向本单位行政正职报告。发生事故必须及时到达现场，准确掌握现场情况，协调组织应急救援，并如实向上级、相关部门汇报事故情况，参与事故调查。各单位机电副职安全生产职责按照“管业务必须管安全”的原则，对本单位机电安全工作负领导责任。组织制定本单位机电管理的相关规章制度，不断改善安全生产条件。定期主持召开分管范围内的机电安全管理会议，研究解决机电设备运行过程中存在的问题，确保安全生产。布置机电工作任务时，必须组织制定相应的安全技术措施。及时了解、掌握、检查机电设备运行过程中的安全状况和安全措施的落实与执行情况，对“三违”人员严肃处理，对存在问题必须现场解决，对于不能立即解决的问题必须采取可靠的防范措施。及时向本单位安全第一责任人及相关安全管理机构反映机电安全运行情况，为安全管理的正确决策和措施制定提供可靠依据。组织开展本单位机电安全大检查工作。监督本单位机电安全隐患排查制度的落实，对存在的重大隐患进行研究分析，并督促整改。本单位发生机电事故时，组织应急救援，协助事故调查、分析、处理。员工安全生产职责车间主任安全生产职责车间主任是本车间安全生产第一责任者，对本车间的安全工作负主要责任。定期主持召开安全生产会议，认真落实国家、行业及上级有关安全生产的法律法规、方针政策、技术标准、安全质量标准和本单位的安全规章制度。严格执行安全规程、操作规程、作业规程及有关安全技术措施，必须执行“不安全不生产”的原则。严格执行车间管理人员“三到现场”和“现场跟班”制度，及时发现解决生产过程中存在的安全隐患，对不能立即处理解决的，必须采取可靠的防范措施加以控制，并及时报告。遇到险情时，拥有在第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权,并组织现场作业人员安全有序撤离。负责本车间的危险源辨识及风险管控。监督检查本车间作业人员自保、互保、联保措施的落实情况。强化本车间“班组建设”活动的开展与指导，加强安全现场培训与教育，全面开展安全文化建设活动，夯实基层安全基础管理工作，确保安全生产。积极实施风险预控管理体系，努力抓好本车间体系达标工作，全面创建“本质安全型”车间。班组长安全生产职责班组长是本班组