《吉林省生态环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》

附件2

吉林省生态环境保护行政处罚自由裁量权细化标准

目录

一、违法行为个性裁量基准.........................................................2

（一）环境信息公开..................................................................2

（-）排污许可管理..................................................................2

（三）环境保护设施管理.............................................................4

（四）建设项目环境保护管理........................................................12

（五）水污染防治..................................................................18

（六）大气污染防治.................................................................36

（七）废弃物污染防治...............................................................60

（八）危险废物环境管理............................................................71

（九）医疗废物环境管理............................................................81

（十）危险化学品环境管理..........................................................89

（十一）SW性污染防治............................................................94

（十二）环境噪声污染防治.........................................................129

（十三）土壤污染防治..............................................................131

（十四）畜禽环境污染防治.........................................................140

（十五）清洁生产.................................................................141

（十六）自然保护.................................................................143

（十七）突发环境事件应急管理.....................................................146

二、违法行为共性裁量基准.........................................................147

三、违法行为修正裁量基准.........................................................148

违法行为个性裁量基准

（一）环境信息公开

裁量罚款幅度

序号违法行为违法依据裁后因素裁量因子

等级/万元

不足5天1

5天以上不足二0天2

）《环境保拄法》第六十二条违反本法规

{1逾期时间

重点排污单位不公定，亶森择污单位不公开或■»不如实公开环境10天以上不足20天3

布或者未按规定要信息的.由县级以上缠方人民政府环境保护主

看部门责令公开,处以同款.并予以公行.

求公开其主要污染

（2）《企业事业单位环境信息公开办法》第20天以上不足1个月4

物的名称、排放方十六条篁点捧污单位违反本办法规定.有下

式、排放浓度和总列行为之一的,由县级以上环境保护主管部门

1贵、超标排放情况.根据《中华人民共和国环境保护法》的规定费1个月以上50-3

以及防治污染设施令公开.处三万元以下罚款,并予以公告：（一）

不公开或者不按照本办法第九条规定的内容

的建设和运行情况未公开信息

公开环境信息的；（二）不按照本办法夕十条1

污染物排放情况等

阳E的力成公开环境信息的,《三）不枝照4

环境信息。

办法第十一条块定的时限公开环境信息的.提供非关键性假信息3

（E9）公开内容不真实、弄虚作假的〃

不公开情形

提供假信息4

伪造信息5

（二）排污许可管理

罚款幅度

裁H等

序号违法行为违法依据裁增因素裁量因子

级

/万元

迟滞10分钟以上30分钟以内1

迟滞超过半小时

《排污许可管理条例》第三十2

拷污单位拒不配九条徘污单位拒不配合生拒绝检查情形阻碍或隐匿部分资料3

合生态环境主管杰环境中管部门监督检杳.或

围堵、留置执法人员或拒绝提供资料

部门监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作4

者在接受监督检假的.由生态环境主管部门责2-20

暴力抗法5

杳时弄虚作假令改正,处2万元以上20万

元以下的罚款。提供非关键性假信息1

弄虚作假提供假信息3

伪造现场或证据5

罚款帽度

裁量等

序号违法行为违法依据裁量因素裁量因子

级

/万元

《排污许可管理条例》第四十

欺骗、贿赂手段较轻1

条排污单位以欺骗、贿赂等

排污单位以欺蛇、

不正当手段申请取得排污评欺骗、贿赂手段较恶劣3

贿赂等不正当手

可证的,由审批部门依法报请20~50.

2段申请取得排污欺骗、贿赂程度3年不得

其排污许可证.处万元以

许可证20再次申请

上50万元以下的罚款，3公欺骗、贿赂手段极其恶劣5

内不得再次申请排污许可证。

罚款幅度

裁量

序号违法行为连法依据裁量因素裁量因子

等级

/万元

不足5天1

5天以上不足二。天2

《排污许可管理条例》第三十

持续时间10天以上不足20天3

五条违反本条例规定,排污

单位有下列行为之一的，由生20天以上不足1个月4

态环境主管部门责令改正.处

未按照排污许可

5万元以上20万元以下的罚1个月以上5

证规定控制大气

款；情节严重的.处20万元

3污染物无组织排排放数量较少120〜100

以上万元以下的罚款,贵

放100

令限制生产、停产整治：（一）排放数量排放数量较多3

未按照排污许可证规定控制

排放数量极多

大气污染物无组织排放：5

二类功能区（工业区和农村地区）1

二类功能区（居民区、商业交通居民混

排放去向或区域3

合区、文化区）

一类功能区5

罚款幅度

裁量

序号违法行为违法依据裁量因素裁量因子

等级

/力兀

不足5天1

5天以上不足10天2

《排污许可管理条例》第三十

五条违反本条例规定，排亏持续时间10天以上不足20天3

单位有下列行为之一的.由生

天以上不足个月4

态环境主管部门责令改正,处201

特殊时段未按照5万元以上20万元以下的罚1个月以上5

排污许可证规定款；情节严重的，处20万元

排放数量姣少

4停止或者限制排以上100万元以下的罚款.责120〜100

放污染物令限制生产、停产整治：（二）

排放数量排放数量蛟多3

特殊时段未按照排污许可证

规定停止或者限制排放污染排放数量极多5

物。

二类功能区（工业区和农村地区）1

二类功能区（居民区、商业交通居民混

排放去向或区域3

合区、文化区）

一类功能区5

裁

量罚款帽度

序号违法行为违法依据裁H囚索裁m囚子等级

/万元

不足5天1

5天以上不足:0天2

持续时间10天以上不足20天3

《排污许可管理条例》第四十

20天以上不足1个月4

一条违反本条例规定.伪

造、变造、转让排污许可证的，

违反本条例规定，1个月以上510〜30.

由生态环境主管部门没收相

,伪造、变造、转让3年内不

关证件或者吊销排污许可证.排放数量较少1

排污许可证得再次申

处10万元以上30万元以下的

排放数量排放数量蛟多3请

罚款.3年内不得再次申请徘

污许可证。排放数量极多5

二类功能区（工业区和农村地区）1

二类功能区（居民区、商业交通居民混

排放去向或区域3

合区、文化区）

一类功能区5

罚款幅度

裁量

序号违法行为连法依据裁量因素裁量因子

等级

/万元

不足5天1

5天以上不足二。天2

持续时间10天以上不足20天3

《排污许可管理条例》第四十20天以上不足1个月4

需要填报排污登

三条需要填报排污登记表

记表的企业事业

的企业事业单位和其他生产1个月以上5

单位和其他生产

经营者，未依照本条例规定填

经营者，未依照本排放数量较少1

6报排污信息的,由生态环境主0~5

条例规定填报排

管部门责令改正,可以处万排放数量排放数量较多3

污信息5

元以下的罚款.

排放数量极多5

二类功能区（工业区和农村地区）1

二类功能区（居民区、商业交通居民混

排放去向或区域3

合区、文化区）

一类功能区5

（三）环境保护设施管理

裁量罚款幅度

序号违法行为违法依据裁量因素裁量因子

等级/万元

非国控、省控重点污染源1

污染源类型

国控、省控重点污染源5

不足5天1

5天以上不足10天2

持续时间10天以上不足20天3

20天以上不足1个月4

1个月以上5

《污染源自动监控管理办法》第十

现有排污单位未

六条违反本办法规定.现有排污不超标1

按规定的期限完

单位未按规定的期限完成安装自

成安装自动监控超标不足50K20-1

1动监控设备及其配套设施的，由县

设备及其配套设

级以上环境保护部门责令限期改排污超标状况超标杯足

施50100%3

正，并可处1万元以下的罚款。

超标100%以上不足200%4

超标200）4以上5

不足5天1

5天以上不足10天2

持续时间10天以上不足20天3

20天以上不足1个月4

1个月以上5

裁量罚款幅度

序号违法行为违法依据裁量因素裁量因子

等级/万元

新建、改建、扩建《污染源自动监控管理办法》第十报告表（非生产型）1

和技术改造的项七条违反本办法规定，新建、改

目未安装自动监建、扩建和技术改造的项目未安装项目应报批的报告表（生立型）2

2

控设备及其配套自动监控设备及其配套设施，或者环评文件类别0~10

报告书（非生产型）3

设施，或者未经验未经聆收或者验收不合格的，主体

收或者验收不合工程即正式投入生产或者使用的，