国家公务员申论试题云南省申论-73

云南省申论-73(总分：100.00，做题时间：150分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.

根据“给定资料2～4”，谈谈对“普惠金融”的理解。

要求：分析深入，见解深刻；不超过200字。

（分数：15.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：()解析：普惠金融是一个能够有效地、全方位地为社会所有阶层和群体——尤其是贫困、低收入人口提供服务的金融体系。普惠金融出现的原因有：传统金融服务范围狭窄，阻碍了群众生活的改善；互联网为多样化的普惠金融提供了良好平台。其所带来的影响有：一方面是金融体系的改革与创新，另一方面能够为更多农民、小企业、实业等提供资金支持。为更好地推广普惠金融，一要开展活动，以不同形式让群众理解普惠金融；二要增加普惠金融的资金支持力度，完善信贷配套工程。2.

“给定资料5”提到了普惠金融在发展中遇到的问题，请对这些问题进行归纳。

要求：全面、准确、简洁；不超过250字。

（分数：20.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：()解析：当前我国普惠金融发展还处于初级阶段，其所面临的问题主要有：一、金融体系的普惠程度仍不够，普惠金融体系在提升金融服务的覆盖率和可获得性方面，还有很大的提升空间；二、产品与服务创新能力仍不足，延续数十年的以经营模式单一的传统大型银行为主导的金融结构仍未根本改变，金融机构的国际竞争力和创新能力依然有限；三、风险管理和监管迎来新挑战，普惠金融的发展导致信用风险、市场风险、操作风险等全方位风险管理的方式和手段都亟须完善；四、金融基础设施供给急需增加，互联网时代让信息更加开放，而客户信息易遭受威胁。3.

重庆农商行的普惠金融业务发展卓有成效，假如你是重庆农商行的相关负责人，应邀在全国的农村金融研讨会上介绍重庆农商行普惠金融发展的经验，请根据“给定资料6～7”写一篇讲话稿。

要求：内容具体，条理清晰，语言生动，有感染力；不超过550字。

（分数：25.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：()解析：各位同行：

大家好!发展普惠金融，可以逐步缩小贫富、区域和城乡等一系列现实差距，对于我国当前经济发展、社会转型具有十分重要的意义。重庆农村商业银行结合自身优势，持续科技创新，为广大客户提供了便捷、安全、实惠的现代金融服务。

第一，加强产品创新，满足客户多元化金融服务需求。我行顺应互联网发展大潮，不断创新产品种类，推出手机银行、企业网银等十余种电子支付结算渠道，并提供电话银行、ATM机等多种自助设备，基本完成了立体化电子银行平台体系，并结合客户实际需求，持续开发创新，优化业务功能。

第二，拓宽服务渠道，力促城乡金融服务均等化。针对某些农村金融服务空白的情况，积极调研，结合农村地区金融消费的特点，与村委会或居委会合作，推出“便民金融自助服务点”，让边远乡镇的农村居民享受便捷的金融服务。同时改善农村地区支付环境，力促城乡金融服务均等化。

第三，致力为民惠民，打造“普惠金融”标杆。重庆农村商业银行始终站在客户的角度，运用电子手段，优化服务模式，提升客服信贷服务效率，为小微贷款客户提供方便服务。

在广大的农村地区，金融机构还存在很大的空白，他们的金融需求十分迫切。服务小微企业和“三农”经济是我们的责任，改善农村金融状况是我们的义务，让我们共同努力，早日实现金融真正“普惠”!

谢谢大家!4.

结合对给定资料的理解与思考，以“草根的希望”为题写一篇文章。

要求：联系实际，内容充实，有思想性；总字数1000～1200字。

（分数：40.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：()解析：[参考例文]

草根的希望

所谓普惠金融，就是能够有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，主要任务就是让列于正规金融体系之外的草根，包括农户、贫困人群及小微企业等群体，能及时有效地获取价格合理、便捷安全的金融服务。长期以来，草根阶层贷款经常遭遇门难进、脸难看、款难贷的尴尬。因此，应积极发展普惠金融，普之城乡、惠之于民，让现代金融服务的希望之光加速照进现实。

让草根的希望照进现实，需要降低门槛，扩大普惠范围。对于广大农民和中小企业来说，贷款难的主要原因在于他们承担风险的能力差，社会信用度较低，偿还能力与大型企业相比有很大差距。但是，随着市场经济的成熟与发展，这些草根群体将会成为市场经济的新生力量，更是市场经济健康发展的重要标志。商户吴璐璐通过村镇银行的贷款渡过了资金难关，藏族妇女卓玛措在小额信贷的帮助下也扩大了养殖母羊的数量。这都充分说明了在普惠金融的笼罩下，草根的力量不可小觑。因此，政府应通过政策扶持，鼓励各大金融机构降低准入门槛，给草根阶层的崛起输入充足的养分，相信他们在市场竞争中的生命力会更加坚强。

让草根的希望照进现实，需要创新技术，拓宽普惠渠道。普惠金融就是要让金融服务的阳光照进社会的每一个角落。中国的草根阶层，尤其是农民，他们主要分布在偏远落后的乡村地区，即使有通过贷款改变命运的梦想，也难以找到渠道。在很多偏远的地方，农民能够想到的也只是数量不多的农村信用社。因此，创新技术，拓宽渠道，让草根们能随时、随地地享受到金融服务，是政府普惠金融的重要方式。充分利用互联网的优势，对互联网金融服务展开调研，将互联网金融所依托的主要平台形态分为传统金融互联网应用平台、互联网支付平台、互联网融资平台、互联网信息搜索引擎平台以及金融产品销售平台。同时，要加强宣传，让草根阶层能够了解并轻松应用这一平台，让金融服务更加生活化。

让草根的希望照进现实，需要加强监管，规范普惠秩序。金融市场的快速发展必然伴随着风险，尤其是在我国市场经济的转型期，法治能力有待提高，各个利益主体的关系需要协调。在这种大的背景之下，普惠金融如何在金融机构和草根之间建立诚信的交易关系，如何保护客户的私人信息不被泄露，如何保证草根的偿还能力，确保金融机构的利益，这些都需要政府做好市场的监管工作，规范好秩序。一方面政府要建立良好的社会信用体系，推动草根的自律，提高偿还能力。另一方面需要引导各大金融机构加强内部管理，保护好客户信息。只有这样，才能确保普惠金融的可持续发展。