国家公务员申论试题福建省申论-5

福建省申论-5(总分：100.00，做题时间：90分钟)1.

[背景资料]

中共中央政治局于2015年12月28日至29日召开专题民主生活会，围绕中央政治局带头践行“三严三实”的要求，联系中央政治局工作和十八大以来中央抓作风建设的实际，总结经验、研究措施、提出要求，充分体现了批评和自我批评的精神，充分展现了对党和人民高度负责的态度。

会议对“三严三实”专题教育给予肯定，认为这次专题教育聚焦“三严三实”，突出问题导向，对县处级以上领导干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”。特别是绷紧了政治纪律和政治规矩这根弦，使深化党风廉政建设有了更加明确的方向。会议要求，要一鼓作气、敬终如始抓好专题教育靠后阶段的工作，推动领导干部践行“三严三实”常态化、长效化。

习近平总书记就中央政治局当好“三严二三实”表率提出四点要求：第一，自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上；第二，自觉把“三严三实”要求体现到落实党中央重大决策部署上；第三，自觉把“三严三实”要求体现到对分管方面的管理上；第四，自觉把“三严三实”要求体现到严格要求自己上。

有公务员撰文提出“在机关待一辈子太可怕，但出去能做什么”耐人寻味，请你结合当前开展的“三严三实”专题教育活动，自拟标题，写一篇议论文。

要求：自选角度，见解深刻，思路清晰，语言流畅。总字数1000～1200字。

（分数：25.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：()解析：[范文]

主动摆正心态

践行“三严三实”

“公务员”可以说是一个饱受争议的职业。面对公务员这个职业，有人削尖脑袋想跻身其中，有人潇洒放弃另寻出路，更有人虽在其中却既不想留也不能走，得出“在机关待一辈子太可怕，但出去能做什么”的感慨。这份感慨看似是青年不得志的控诉，实则反映出此类公务员自身心态问题。

“在机关待一辈子太可怕”，体现其对机关单位工作刻板、重复的厌恶，但从根本上看是其没能正确认识公务员工作的性质，缺少工作认同，在现实困难面前逐渐退缩、屈服、故步自封；而“出去能做什么”，则反映了其虽不能接受机关工作现实，但长久以来工作激情已失、工作能力退化，既不能适应社会的激烈竞争，又不愿放弃机关工作带给他的稳定和福利的一种状态。这不仅不利于个人成长，也不利于社会的发展。当前，我国正在努力建设服务型政府，公务员尤其是青年公务员应当摆正心态，把“三严三实”的要求作为为政之道，时时刻刻严格要求自己。

公务员应摆正心态，端正岗位观。岗位是一个平台，每个人都要在自己的岗位上履行职责、实现价值。当前，一些公务员对机关工作产生抱怨，与其没有正确认识公务员岗位以致没有摆好心态有关。公务员是一个特殊的职业，它代表着党和国家履行服务人民的公职，承载着荣誉和责任；公务员又是普通的职业，它是众多职业中的一种，就像某道工序上的工人一样，日常琐事仍占据着较大比重，重复枯燥有之，繁琐杂乱有之。习近平总书记在《不求“官”有多大，但求无愧于民》文章中强调，党员干部应该把心思放在如何为民谋福利方面，不能只盯着个人升迁和利益，这是党员干部的基本岗位观。可见，端正岗位观，对公务员岗位形成正确的认识，是公务员找准自身定位、脚踏实地工作的第一步。

公务员应摆正心态，坚守职业精神。很多青年公务员刚走出校门即踏入公务员队伍，他们对工作有很多憧憬，希望放手大干一场。但真正走上工作岗位，尤其是到基层之后，却发现工作中多是一些琐事、小事，工作内容重复，因而逐渐激情不再、精神不振，意志消沉、无所用心，职业精神欠缺。其实，这正是一场考验。基层是离群众最近的地方，琐事又恰恰是百姓最关心的事，正如习近平总书记所说：“对百姓来说，他们身边没一件琐碎的小事，都是实实在在的大事。”如果这些小事得不到及时有效的解决，就会影响他们的思想情绪，影响他们的生产生活。因此，既然选择了公务员这一职业，就必须坚守职业精神，严于律己、勤政务实，想群众之所想，急群众之所急，力争做一名合格的人民公仆。

《朱文公政训》有云：“人之仕宦不能尽心尽职者，是无那先其事而后其食底心。”“先其事而后其食”是指公心，重公利而轻私利，严于律己、公而忘私是公务员的基本思想要求和行为准则。当今公务员应以此为鉴，主动摆正心态、自我调整以干好机关工作，从“严”上要求自己，向“实”处谋事着力，将严实内化于心、外化于行。2.

[背景材料]

近年来，国内被查处贪官暴露出的信仰迷失问题非常严重，为求升官发财，有的甚至在办公室、家里布“风水局”、拜“大师”“活佛”。2017年1月9日，广东首个反腐脱口秀节目《武松来了》推出第一集，首次曝光了部分落马贪官曾经布置的风水局。

这档由“南方名记”赵杨主持的节目披露了诸多细节，如2015年被查处的广州白云机场股份有限公司原党委委员、副总经理徐向东，其办公室就是活脱脱的风水局：走廊加了钢化玻璃，用以“藏风聚气”；进门处加了30厘米高门槛，用以“挡煞消灾”；另辟一间密室，供奉着佛像。从诸如“密室”等细节不难推知，这样的官员也知道所作所为不为党纪国法所容，既然如此，为什么还有那么多人铤而走险呢?

通过改变建筑、墓地等方位，就可以逆转一人运势，特别是保证官员官运亨通。许多官员选择相信这一歪理邪说，恐怕是抱着“宁可信其有，不可信其无”的心态，他们不能在政绩上真正有所作为，便希望依靠神秘力量来改变运势。特别是一些腐败分子，既把持不住自己贪污受贿，又试图依靠风水掩盖真相、逃避法律制裁，这就不只是迷信，而是心存侥幸了。

中央党校吴忠民教授也曾指出“一边贪污腐败，一边烧香拜佛”的现象：迷信是表，贪腐为里，在表里之间，烧香拜佛不过是安魂曲。部分贪腐官员未必不知道“人在做天在看”的道理，但制约欠缺，让他们以腐败为筹码下本钱，为先人做道场，为自己求庇护。

2016年1月1日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)正式实施，《条例》将组织或参加迷信活动纳入违反政治纪律行为，情节严重者可以开除党籍。

有人说：“信仰缺失，风水盛行，官员信风水就是一种堕落。”请结合你对背景材料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。

要求：

(1)自选角度，立意明确。

(2)联系实际，不拘泥于背景材料。

(3)思路清晰，语言流畅。

(4)总字数1000～1200字。

（分数：25.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：()解析：[范文]

坚定信仰

破除迷信

谈理想支支吾吾，吹算命唾沫四溅；台上讲科学发展，台下搞烧香拜佛。在中国官场，官员迷信算命看相秘术，迷信风水改运改命的现象十分严重。对此，复旦大学教授葛剑雄指出，信仰缺失，风水盛行，官员信风水就是一种堕落。荒诞的迷信事件不仅反映出个别领导干部的信仰缺失、精神空虚，而且败坏了党风、政风和社会风气。更为严重的是，官员迷信的背后通常隐藏着贪污腐化，而迷信本身又会造成权力滥用和社会财富的损耗，导致权力的异化和腐化。为此，政府应当引导官员坚定信仰，破除迷信。

加强宣传教育，提升官员的科学素质。改革开放以来，随着西方拜金主义和享乐主义的涌入，以及市场经济对社会的全方位影响，导致马克思主义信仰受到极大冲击。同时，传统文化中的迷信糟粕沉渣泛起，渗透到社会的各个领域。另外，我国的科普工作严重落后，民众的基本科学素质远落后于发达国家。在这种国情下，官员为了求“官运”、保“平安”，很容易陷入迷信的泥潭。为此，要加强马克思主义教育，使唯物主义入脑、入心，加大科普投入和人才培养力度，设立专业的科技传播普及部门，提升官员的科学意识和理念。

改革干部人事制度，建立公正的干部评价升迂制度体系。当前，我国进入改革开放的深水区，官员在工作过程中会面临很多无法回避的矛盾与压力。而在有些地方和部门，盛行人治和潜规则，升职不是靠努力工作，而是靠拉关系，一些埋头苦干的官员无法通过正常渠道实现个人抱负，产生沉重的焦虑感、迷茫感和无力感，因此会把希望寄托在迷信上，误入歧途。为此，要合理配置各级领导的权力，形成有效的权力制衡机制，加强监督和问责，将选人、用人透明化，加强政治品德考核，坚决不用迷信干部。

加强作风建设，密切联系群众。当前，公职人员中不廉不勤现象仍然存在。脱离群众，是“风水官员”的病根。民为邦本，迷信不仅是愚蠢的，而且是不负责的。官员漠视百姓需求和疾苦，对地方建筑盲拆重建，大搞风水工程，不仅劳民伤财，还会损害政府形象和公信力。为此，要大力践行党的群众路线，切实为百姓办实事、办好事，大力改善社会民生，让百姓分享改革的红利。

“可怜夜半虚前席，不问苍生问鬼神。”李商隐的感叹振聋发聩，而现在的官员却在重蹈覆辙。迷信鬼神，不仅有违马克思主义信仰，而且与社会主义核心价值观背道而驰。同时，有损社会清风正气。目前，我国进入全面建成小康社会的新时期，对党员干部各方面的能力提出了更高要求，政府有必要引导官员坚定信仰，破除迷信，提升执政能力。3.

[背景材料]

习近平总书记指出，好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领。习近平总书记强调：我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的，既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域；既要向书本学习，也要向实践学习；既要向人民群众学习，向专家学者学习，也要向国外有益经验学习。

当今时代，知识更新周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。有人研究过，18世纪以前，知识更新速度为90年左右翻一番；20世纪90年代以来，知识更新加速到3至5年翻一番。近50年来，人类社会创造的知识比过去3000年的总和还要多。还有人说，在农耕时代，一个人读几年书，就可以用一辈子；在工业经济时代，一个人读十几年书，才够用一辈子；到了知识经济时代，一个人必须学习一辈子，才能跟上时代前进的脚步。如果我们不努力提高各方面的知识素养，不自觉学习各种科学文化知识，不主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，那就难以增强本领，也就没有办法赢得主动、赢得优势、赢得未来。因此，全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感。

结合背景材料，以“坚持勤奋学习

提升执政能力”为题，写一篇文章。

要求：

(1)中心明确，内容充实。

(2)语言通顺，条理清楚，结构完整。

(3)总字数1000～1200字。

（分数：25.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：()解析：[范文]

坚持勤奋学习

提升执政能力

正如习近平总书记所强调的：中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。构建学习型政府，恰恰是在提醒我们党和政府要重视学习，要在领导干部中大兴学习之风，坚持向书本和实践学习，坚持向人民群众和专家学者以及国外经验学习。面临新的发展形势，各级领导干部唯有坚持勤奋学习，不断提高领导水平和能力，才能真正适应社会的发展模式，才能更好地为民服务。

坚持勤奋学习，既是一种政治责任，也是一项政治任务。对于每个党员特别是领导干部来说，能不能做到坚持勤奋学习，不仅是一个学习态度问题，更是一个政治责任问题，它不仅关系到党员干部自身的进步，更关系到现代化建设的成败以及国家和民族的命运。“学者政之出，政者学之施。”从学习中产生管理国家的学问，管理国家的学问是学习的实施。我们党是一个长期执政的党，更加要求广大党员特别是领导干部坚持勤奋学习，这是加强党的执政能力建设的根本途径。如果领导干部不重视学习、不勤奋学习，就无法提高执政本领，势必丧失领导的资格和能力。因此，各级领导干部必须切实把勤奋学习作为一种政治责任、一项政治任务。

坚持勤奋学习，既是一种高尚的精神境界，也是一种良好的精神状态。勤奋学习，既是领导干部提高自身知识水平的重要渠道，也是提高自身精神境界的重要途径。勤奋学习反映着领导干部的精神状态。学习是一件艰苦的、认真的、实实在在的事，应当成为一种习惯、一种追求，达到一种主动和自觉的境界。党员领导干部在各种诱惑面前，应该不为所动，淡泊宁静，专心致志，索取少一点，奉献多一点。这就需要通过坚持勤奋学习，提高自己的精神境界。只有坚持勤奋学习，努力增强贯彻落实科学发展观的本领，才能保持良好的精神状态，才能拒腐防变，才能自觉为党和人民的事业而奋斗。

坚持勤奋学习，既是自我完善的现实需要，也是时代发展的迫切要求。“日异其能，岁增其智。”我们正处在一个知识创新的时代、终身学习的时代。一方面，当今世界科技进步、知识更新日新月异；另一方面，我国已进入全面建成小康社会的新的发展阶段。新阶段、新任务，对党员干部提出了新的更高的学习要求。然而，有的干部并未对加强学习引起足够重视，认为学不学习无所谓，或者太忙没有时间学习，或者学习不刻苦，满足于一知半解。才能由学而得，道德由学而进，事业由学而成。如果不抓紧学习、不善于学习、不注重研究新情况、解决新问题，就会退步落伍，甚至被时代所淘汰。因此，领导干部必须坚持勤奋学习。

广大领导干部应抓好学习能力建设，努力做勤奋学习的表率，不断提高理论素养，树立世界眼光，培养战略思维，加强党性修养，提高解决问题、促进发展的能力。通过全体党员特别是各级领导干部的勤奋学习，推动学习型政府和学习型社会的建设。4.

[背景材料]

2017年3月15日，第十二届全国人大五次会议举行了闭幕会，国务院总理李克强在人民大会堂与中外记者见面，并回答了记者们的提问。在谈到简政放权时，他指出：“我们必须进行自我革命，刀刃向内。”

简政放权、放管结合、优化服务是三位一体的，就是要让政府职能得到转变，把更多的精力放到该管的事情上来。李克强总理“我们必须进行自我革命，刀刃向内，坚韧不拔”的讲话吹响了简政放权冲锋号，那就是打通简政放权的“最后一公里”，这是全面深化改革向纵深领域开展必须攻克的难关。

几年来，国务院部门取消或下放了六百多项行政审批，本届政府所承诺的放权任务基本完成，省级部门简政放权进展步伐也比较快，行政审批事项取消和下放比例已经超过了百分之八十。简政放权的一系列政策取得了明显成效，既解放和发展了生产力，激发了市场活力和社会创造力，又促进了稳增长、调结构、惠民生，同时也推动了政府治理能力的提升和廉政建设。

《老子》有言：“治大国若烹小鲜。”请参考背景材料，结合对这句话的思考，自拟题目，写一篇议论文。

要求：

(1)观点鲜明，有思想高度。

(2)内容充实，结构完整。

(3)注重联系自身体会，不必拘泥于背景材料。

(4)总字数1000～1200字。

（分数：25.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：()解析：[范文]

治大国若烹小鲜

——简政放权进行时

古往今来，改革不仅艰难，而且艰险；不仅需要以力相搏，必要时还须以命相抗。从吴起改革被刺身亡到商鞅变法惨遭车裂，从孝文帝改革受阻于鲜卑贵族到王安石变法引起新旧党争，我们可以清醒地看到，某些权力集团的贪权恋栈，才是改革的重重阻力。简政放权，是体制内部的革命，是剑指利益窠臼、剑指利益集团的深刻变革，“拉投资、批土地、上项目”——通行的地方主导的增长方式不再被允许，背后隐藏的层层审批下的职权滥用和官商勾结终将大白于天日。

改革虽难，却是中国社会前进的强大动力。政府职能的转变关系国民的利益、国家的前途、民族的繁荣。习