2024年上半年经济中国经济稳中有升未来增长可期-2024秋形势与政策课件

第二章中国经济稳中有升未来增长可期经济运行增长较快、结构优化、质效向好2024年以来，面对复杂严峻的国际环境和国内经济恢复进程中

的困难挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚

持稳中求进、以进促稳、先立后破，鼓足干劲抓经济，在转方

式、调结构、提质量、增效益上持续用力，我国高质量发展扎

实推进，经济回升向好态势得到巩固和增强，经济运行呈现增

长较快、结构优化、质效向好的特征。经济回升向好态势得到巩固和增强进一步全面深化经济体制改革以高水平对外开放促进高质量发展目

录CONTENTS经济回升向好态势得到巩固和增强第一节2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对复杂严峻的外部环境，以习近平同志为核

心的党中央运筹帷幄、科学决策，全国上下众志成

城、迎难而上，推动经济持续健康发展。2024年上半年，我国国内生产总值(GDP)61.7

万亿元，同比增长5.0%,运行总体平稳、稳中有进。O一、我国经济实现良好开局运行总体平稳、稳中有进上半年国内生产总值

616836

亿元同比增长5.0%从短期来看，2024年二季度经济增速回落有极端天气、雨涝灾害多发等短

期因素影响，但经济稳定运行、长期向好的基本面没有改变，二季度经济体量超32万亿元，工业增加值、货物

进出口总额都超10万亿元，总量指标

规模依然十分可观。一、我国经济实现良好开局国内需求持续恢复、外部需求有所改善。向内看，2024年上半年，社会消费品零

售总额同比增长3.7%,其中服务零售额

同比增长7.5%。全国固定资产投资同比

增长3.9%,虽然房地产投资低位运行，

但基础设施和制造业投资分别增长5.4%

和9.5%,显示复苏暖意。服务业o

上半年，服务业增加值同比增长4.8%o信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商

务服务业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和

餐饮业，批发和零售业增加值分别增长11.9%9,3%、6.9%、63、5.7%国内需求持续恢复、外部需求有所改善一、我国经济实现良好开局保持就业和物价稳定保持就业和物价稳定是经济运行平稳的重

要标志。2024年上半年

，全国居民消费价

格指数(CPI)同比上涨0.1%,扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.7%,保持温和上涨。全国城镇调查失业率平均值

为5.1%,比一季度下降0.1个百分点，比

上年同期下降0.2个百分点。上半年，全国工业生产者出厂PPIo

上半年，工业生产者购进价格同比下降%上半年，全国居民消费价格

(CPI)

同比上涨019%,一季度为同比持平。CPI一、我国经济实现良好开局价格同比下降2024年上半年，高技术产业投资同比增长10.6%,快于全部投资6.7个百分点；规模

以上高技术制造业增加值同比增长8.7%;

非化石能源消费量占能源消费总量的比重

同比提高1.9个百分点；实物商品网上零售

额同比增长8.8%。上半年，全国居民人均可支配收入20733元，同比名义增长5.4%,

扣除价格因素实际增长5

.3%。o

上半年，全国规模以上工业增加值同

比

增长

。0

分经济类型看国有控股企业增加值增长4.6%股份制企业增长6.5%外商及港澳台投资企业增长4.3%

私营企业增长5.7%一

、我国经济实现良好开局O2024年3月份，我国出台推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案，明确了5方

面20项重点任务。国家发展改革委等部门印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点

的措施》,进一步培育和壮大消费新增长点。

2024年上半年，最终消费支出对经济增长贡

献率为60

.5%,拉动GDP

增长3.0个百分点。一、我国经济实现良好开局进一步培育和壮大消费新增长点全国网上零售额099元，同比增长》8%

其中，实物商品网上零售额59596亿元，增长上半年，社会消费品零售总额

8

5

元，同比增长消费0发行超长期特别国债，既可以拉动当前投资和消费，又能筑牢长期高质量发展基础。截

至2024年7月5日，财政部已发行7期次超长

期特别国债，发行规模合计3080亿元。上半

年，基础设施投资同比增长5.4%,比全部投资快1.5个百分点，拉动全部投资增长1.2个百分点。一、我国经济实现良好开局发行超长期特别国债2024年以来，从取消全国层面房贷利率下限、下调首付款比例和公积金贷款利率，到配售

型保障性住房扩面至全国各城市和县城，房

地产政策进一步调整优化。2024年上半年，

全国新建商品房销售面积、销售额降幅比1至5月份收窄1.3、2.9个百分点，房地产“三大

工程”拉动房地产开发投资0.9个百分点。一、我国经济实现良好开局房地产政策进一步调整优化年中经济观察

好看视频2024

年中国经济“半年报”释收邃后号视频：2024年中国经济“半年报”释放这些信号近年来，我国持续增加对关键领域的优质资源投入，大力推进传统产业改造升级，我国

产业正加速向高端化迈进，并与现代服务业

深度融合。同时，我国持续促进人工智能、

5G、量子计算等领域重要创新成果与先进制

造技术融合，积极推动人工智能产业发展，

不断强化数据支持和应用场景建设，为产业

智能化发展打下坚实基础。二、经济回升向好，培育和发展新质生产力前景广阔产业正加速向高端化迈进我国产业门类齐全，产业网络运行效率高，延展性和集成创新能力较强，兼具

快速大规模生产和柔性化生产的能力，

是全球产业链供应链的重要组成部分。其中，传统产业积淀深厚，在化工、机

械制造、电子产品制造、家电制造等领

域积累了丰富经验。O二、经济回升向好，培育和发展新质生产力前景广阔新兴产业优势正在逐步形成，新能源汽车、锂电池、光伏产品、风电等领域快速发展，技术水平全球领先。未来产业蓄势待发，

未来制造、未来信息、未来材料、未来能

源、未来空间和未来健康等产业加速培育。

近年来，我国着力提升产业链供应链韧性

和安全水平，不断增强抵御冲击和风险的

能力，为发展新质生产力提供持续动力。二、经济回升向好，培育和发展新质生产力前景广阔新兴产业优势正在逐步形成二、经济回升向好，培育和发展新质生产力前景广阔我国拥有超大规模市场优势和内需潜力市场是最稀缺的资源。作为一个拥有14亿多人口的世界第二大经济体，我国拥有超大规模市场优势和内需潜力。在消费领域，我国经济总量不断提升、消费率上升，带动消费市场规模扩大、消费场景日益丰富、线上线下消费融合发展。在投资领域，我国加快产业结构转型升级、新型基础设施建设、绿色低碳转型、

城乡融合发展等，都蕴藏着巨大投资潜

力。这将进一步增强我国经济的规模效

应和集聚效应，为各类科技创新提供不

断尝试和完善的空间，为培育和发展新

质生产力提供需求牵引。二、经济回升向好，培育和发展新质生产力前景广阔我国储蓄率较高，为各类投资活动和资本要素积累创造了空间；在未来较长一个时期仍然拥有规模庞大的劳动力资源，同时

劳动者受教育年限逐步提升、人力资本持

续积累、各个领域优秀人才不断涌现，人口质量红利正加速形成。要素活力迸发为培育和发展新质生产力提供坚实支撑二、经济回升向好，培育和发展新质生产力前景广阔全国统一大市场建设步伐加快，促进土地资源在城乡之间、区域之间优化配置；各地数

据交易机构相继成立，为充分释放数据要素

价值奠定了坚实基础；科技创新与产业升级

深度融合，技术要素迭代更新速度加快。各

类生产要素活力迸发，有助于不断改善基础

设施条件，更新生产技术和设备，促进新质

生产力加快发展。二、经济回升向好，培育和发展新质生产力前景广阔进一步全面深化经济体制改革第二节推动全面深化经济体制改革走深走实党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气全面深化改

革，坚持目标引领，突出问题导向，坚决破除各方面体制机制弊端，以前所未有的力度推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总

书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作，提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想、新观点、新论断。我们应系统深入学习贯彻习

近平总书记关于全面深化改革的重要论述精神，自觉把改革摆在更加突出位置,把准方向、守正创新、真抓实干，推动全面深化经济体制改革走深走实。一、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革重要论述精神一

、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革重要论述精神习近平总书记的重要论述，指明了全面深化改革的前进道路和价值取向，强调要充分发

挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，

坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社

会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚

点，确保改革始终沿着正确方向前进。全面深化改革是有方向、有立场、有原则的一、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革重要论述精神O一

、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革重要论述精神新时代新征程上，必须坚持党对全面深化改革的领导，坚持中国特色社会主义的根本方向，更好适应我国社会主要矛盾变化，紧紧依靠人民推动改革，更多用改革的办

法推动高质量发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革重要论述精神要坚持“两个毫不动

励引导支持民营经济

策措施，为类所有要坚持党的全面领导的社会义市场经济和发展公有制经济，十忙FI=

十八大生一、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革重要论述精神习近平总书记强调，中国要前进，就要全面深化改革开放；面对新形势新

任务，我们必须通过全面深化改革，

着力解决我国发展面临的一系列突出

矛盾和问题，不断推进中国特色社会

主义制度自我完善和发展。全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力一、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革重要论述精神全面深化改革，通过破除经济社会发展各方面的体制机制障碍，为实现中国式现代化提供充

满生机活力的制度保证，是稳大局、应变局、开新局的重要抓手。新时代新征程上，必须聚

焦中国式现代化的重大问题谋划推进改革，有效应对重大风险挑战，谱写好深化市场化改革、扩大高水平开放、加快创新驱动发展的新篇章，

推动党和国家事业行稳致远。一、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革重要论述精神习近平总书记强调，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应

的新型生产关系。当今世界百年变局全方

位、深层次加速演进，新一轮科技革命和

产业变革深入发展，科技创新深刻重塑生

产力基本要素，催生新产业新业态，推动

生产力向更高级、更先进的质态发展。全面深化改革是发展新质生产力的必然要求一、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革重要论述精神●形成与新质生产力相适应的新型生产关系，能够有效打通堵点卡点，提高要素配置效率，让各类

先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。新时代新征程上，必须继续深化重点领域改革，以科技创新推动产业创新，建立高标准市场体系，

提供高水平制度供给，为发展新质生产力营造良

好制度环境，为强国建设、民族复兴提供有力支

撑，在激烈的国际竞争中赢得战略主动。一、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革重要论述精神习近平总书记强调，改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在

不断实践探索中推进。当前，全面深化改

革已进入深水区、攻坚期，需要统筹各个

方面、各个层次、各个要素，注重推动各

项改革相互促进、良性互动、协同配合。O一、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革重要论述精神全面深化改革要坚持正确方法论我国推动有效市场和有为政府更好结合，稳步推进高标准市场体系建设，深化要素市场化改革，高效

规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场加快

形成。深化国资国企改革，国有经济功能定位、布

局方向、调整机制更加明确。依法保护民营企业产

权和企业家权益，民营经济发展环境不断优化。市

场准入负面清单制度、公平竞争审查制度深入实施

营商环境市场化法治化国际化水平显著提升。统一开放、竞争有序的市场体系建设取得积极成效二、全面深化经济体制改革取得历史性成就我国充分发挥国家发展规划战略导向作用，发挥年度计划宏观引导作用，加强财政、货币、就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策

的协调配合，把非经济性政策和经济政策均纳

入宏观政策取向一致性评估，宏观调控前瞻性、针对性、有效性进一步提高，我国经济实力大

幅提升。2023年国内生产总值超过126万亿元，

增速居世界主要经济体前列。宏观经济治理体系不断健全二、全面深化经济体制改革取得历史性成就我国坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力完善科技创新体制机制，构建

关键核心技术攻关新型举国体制，建立健

全企业为主体、市场为导向、产学研深度

融合的技术创新体系，深入推进供给侧结

构性改革，通过优化要素配置和调整生产

结构不断提高供给体系质量和效率。O二、全面深化经济体制改革取得历史性成就现代化产业体系发展壮大2012—2023年全社会研发经费投入从1.03万亿元增长到3.3万亿元，与国

内生产总值之比达2.64%,超过欧盟

国家平均水平，创新型国家建设成效

明显。产业结构不断优化，传统产业

转型加快，新兴产业蓬勃发展，服务

业规模持续壮大。二、全面深化经济体制改革取得历史性成就制造业增加值占全球比重达到30%左右，连续14年位居全球首位，其中高技术制

造业增加值、装备制造业增加值占规模

以上工业增加值分别从2012年的9.4%、

28%提高到2023年的15.7%、33.6%。服务业增加值占比从2012年的45.5%提

高至2023年的54.6%。O二、全面深化经济体制改革取得历史性成就我国实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，双边、区域和多边合作持续推进。我

国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物进出口总额连续多年居世界第一。外商投

资准入前国民待遇加负面清单管理制度全面实

行，面向全球的贸易、投融资、生产、服务网

络加快构建，规则、规制、管理、标准等制度

型开放加快推进。开放型经济新体制加快建立二、全面深化经济体制改革取得历史性成就22个自由贸易试验区和海南自由贸易港建设蓬勃展开，与29个国家和地区签署了22

个自贸协定。共建“一带一路”已成为当

今世界最受欢迎的国际公共产品和最大规

模的国际合作平台，我国已与150多个国

家、30多个国际组织签署了230多份共建

“一带一路”合作文件，中欧班列通达欧洲25个国家200多个城市。二、全面深化经济体制改革取得历史性成就O我国坚持以人民为中心的发展思想，围绕解决好人民群众急难愁盼问题，推进社会事业改革创新，在收入分配、就业、教育、社会保障、养老托育、医疗卫生、住房保障等领域推出一系列重大改革

举措，打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了困扰中

华民族几千年的绝对贫困问题，并在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住人民群众获得感幸福感安全感不断增强二、全面深化经济体制改革取得历史性成就有所居、弱有所扶上取得长足进展。健全促进就业创业体制机制，2013—2023年累计实现城镇新增就业超1.4亿人。城乡居民收入增长

与经济增长基本同步，中等收入群体超过4亿人。

基本公共服务均等化水平不断提升，建成世界上

规模最大的社会保障体系。统筹推进区域重大战

略和区域协调发展战略，推进以人为本的新型城镇化，区域协调发展和城乡融合发展体制机制进一步健全。生态文明制度体系不断健全，生态环

境保护发生历史性、转折性、全局性变化。二、全面深化经济体制改革取得历史性成就我国坚持总体国家安全观，集中统一、高效权威的国家安全领导体制加快健全，

新安全格局加快构建，为新发展格局提

供了坚实保障。粮食产购储加销体系不

断健全，牢牢守住了18亿亩耕地红线，

实现谷物基本自给、口粮绝对安全。O二、全面深化经济体制改革取得历史性成就经济安全保障能力持续提升能源供给保障能力持续提升，一次能源生产总量达到48.3亿吨标准煤，可再生能源

发电装机超过总装机的50%。产业链供应

链自主可控能力不断增强，产业安全发展

短板加快补齐，大宗商品、原材料保供稳

价有力有序。数据安全能力建设持续推进。

金融风险防控体制机制逐步完善。二、全面深化经济体制改革取得历史性成就党的十八大后，中央成立全面深化改革领导小组，2018年改为中央全面深化改革委员会，习近平总书记亲自担任领导小组组长、委员会主任，加强对改革工作的举旗定向、统筹协调，有力指导和推动了改革事业胜利向前。展望新征程，改革任务仍将十分艰

巨繁重，只有始终加强和改善党对改革的全面领导，才能确保改

革沿着社会主义方向前进，才能有效动员和组织全党全国各族人

民一起奋斗，才能成功应对改革道路上的艰难险阻和风险挑战。坚持党的全面领导三、全面深化经济体制改革积累了宝贵历史经验为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心使命，也是全面深化改革的初心使命。推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民是我们的奋斗目标，充分

发挥人民群众的首创精神和主观能动性是推进改革的力量源泉。展望新征程，只有坚持人民至上，站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，才能提出

并实施正确的改革方案，才能从人民群众的实践创造和拥

护支持中获得进一步全面深化改革的强大动力。三、全面深化经济体制改革积累了宝贵历史经验坚持以人民为中心0发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全面深化改

革，正是因为牢牢扭住经济建设这个中心，通过集

中解决制度性问题，大力破除深层次体制机制障碍，

从而不断激发了高质量发展的内生动力和活力，使

我国经济实力、科技实力、综合国力和国际影响力

实现跨越式提升。坚持高质量发展是新时代的硬道理三、全面深化经济体制改革积累了宝贵历史经验中国特色社会主义道路是当代中国大踏步赶上世界、引领时代发展的康庄大道，走中国特色社会主义道路是全

面深化改革的根本方向。改什么、怎么改，必须以是否

符合完善和发展中国特色社会主义制度、是否符合把我

国制度优势更好转化为治理效能为基本尺度。展望新征

程，只有毫不动摇坚持改革的正确方向，始终保持志不

改、道不变，才能把改革的主动权牢牢掌握在自己手中，才能在进一步全面深化改革中行得正、行得稳、行得远。坚持走中国特色社会主义道路三、全面深化经济体制改革积累了宝贵历史经验O建设更高水平开放型经济新体制，既是顺应国际发展环境复杂深刻变化作出的战略选择，更

是完善社会主义市场经济体制、打造国际经济

合作和竞争新优势的内在要求。展望新征程，

只有高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移深化高水平对外开放特别是制度型开放，

才能推动改革不断向广度和深度进军，才能推

进中国式现代化宏伟事业不断向前迈进。三、全面深化经济体制改革积累了宝贵历史经验坚持以开放促改革党的十八大以来，我们坚持稳中求进工作总基调，在全面深化改革中更加注重各领域改革的协调联动和互

促配合，从而更好实现各方利益的统筹兼顾，实现改

革力度、发展速度和社会可承受程度的协调一致。展

望新征程，只有进一步加强改革的前瞻性思考、全局

性谋划、战略性布局、整体性推进，才能推动各方面制度体系更加系统完备、科学规范、运行有效，才能

有效提升国家治理体系和治理能力现代化水平，为推

进中国式现代化提供更加有力的制度保证。三、全面深化经济体制改革积累了宝贵历史经验坚持系统观念充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动各类所有制企业协同发展，充分激发各类

经营主体的内生动力和创新活力。深化国资国企改革，

健全国有经济管理体系，培育一批核心竞争力强的国有

企业。支持民营经济和民营企业发展壮大，落实好常态

化沟通交流机制，依法保护民营企业产权和企业家权益。

弘扬优秀企业家精神，支持企业家专注创新发展。加快

建设世界一流企业，支持中小微企业发展。一是完善落实“两个毫不动摇”的体制机制四

、全力推进落实经济体制改革重大任务加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。完善适应全国统一大市场建设的长

效体制机制，大力整治市场垄断和不正当竞争行为。完善市场准入制度体系，持续推进新业态新领域准入放宽。

深化要素市场化改革，推动各种生产力要素跨区域合理

流动和优化配置。健全宏观经济治理体系，完善宏观经济政策协调机制，更好发挥国家发展规划战略导向作用，

加强新出台政策与宏观政策取向一致性评估。四

、全力推进落实经济体制改革重大任务二是构建高标准市场体系全面推进高水平科技自立自强，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，完善支持全面创新的基础制度。加快建立产业需求引领的创新体系，持续加强知识产权保护。加快建设现代化产业体系，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新

工程，加快传统产业转型升级，积极培育具有国际先进水平和竞争力的战略性新兴产业。促进数字技

术与实体经济深度融合，健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。三是打通新质生产力发展的堵点难点四

、全力推进落实经济体制改革重大任务主动对标高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易

发展机制，发展数字贸易。不断完善外商投资权益保护机制，进一步缩减外资准入负面清单，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。进一步便利中外人员往来，切实打通外籍人员来华工作、学习、旅游堵点。推动共建“一带一路”高质量发展，高标准建设自由贸易试验区，打造更多高能级

对外开放合作平台。积极参与全球治理体系改革和建设，维四是建设更高水平开放型经济新体制四

、全力推进落实经济体制改革重大任务护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，完善劳动者权益保障制度。健全多层次社会保障体系，推动社会保险参保扩

面，完善养老保险全国统筹，健全基本养老、基本医疗保险

筹资和待遇调整机制。健全分层分类的社会救助体系，完善

最低生活保障标准动态调整机制。健全区域协调、城乡融合

发展体制机制，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局

和国土空间体系。五是加大民生领域改革力度四

、全力推进落实经济体制改革重大任务协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，持续深入打好污染防治攻坚战。加快培育壮大绿色低碳产业，加

快构建绿色制造和服务体系。加强资源节约集约循环

利用，构建废弃物循环利用体系。完善生态保护补偿

制度和生态产品价值实现机制，推进产业生态化和生

态产业化。积极稳妥推进碳达峰碳中和，建立健全碳

达峰碳中和标准计量体系，完善碳定价机制。六是健全全面绿色转型体制机制四

、全力推进落实经济体制改革重大任务健全房地产企业主体监管制度，推进保障性住房建设，加快构建房地产发展新模式，促进房地产市场平稳健康发展。统

筹好地方债务风险化解和稳定发展，建立防范化解地方债务

风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。全面加强金融监管，健全权责一致的风险处置责任机制，

健全以投资者为本的资本市场基础制度。强化重点领域安全

能力建设，健全粮食产购储加销协同保障机制，加快规划建

设新型能源体系，加快构建数据基础制度，构建大国储备体

系，有效维护产业链供应链安全稳定。O四

、全力推进落实经济体制改革重大任务七是加强经济安全能力保障以高水平对外开放促进高质量发展第三节习近平总书记强调，“建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略

举措”,“以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、

金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机

制改革，完善配套政策措施，积极主动把我国对外

开放提高到新水平”。习近平总书记的重要论述深刻阐释了体制机制改革与高水平对外开放的关系，是我们推进开放与发展事业的重要遵循。高水平对外开放的最核心特征之一就是制度型开放一

、体制机制改革，激发高质量发展的动力活力一方面，持续深化商品和要素流动型开放，推动商品和要素更大规模、更高质量的跨境流动。要进一步推进关税减让力度，降低工业品和部分能源的进

口关税水平，适当降低部分与人民群众生活密切相关的生活用品进口关税，适时调整部分先进技术设

备、关键零部件进口关税，扩大优质消费品、先进技术、重要设备、能源资源等进口。一

、体制机制改革，激发高质量发展的动力活力持续深化商品和要素流动型开放另一方面，围绕推进高水平对外开放，继续全面深化改革，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，

为高质量发展提供高水平的制度供给。要更加主动对接高标准国际经贸规则，以自贸试验区、服务业扩大开放综合试点、自由贸易港建设为抓手，在重点领域加大对外开放力度，放宽注册资本、投资方式等限制。要加大体制机制创新，进一步缩减外商投资准入负面清单，加

快完善与数字贸易等新模式新业态相适应的监管模式，

建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度。O一

、体制机制改革，激发高质量发展的动力活力全面深化改革，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放习近平总书记强调，“建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措”,“以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、

金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施，积极主动把我国对外

开放提高到新水平”。习近平总书记的重要论述深刻阐释了体制机制改革与高水平对外开放的关系，

是我们推进开放与发展事业的重要遵循。O-高水平对外开放的最核心特征之一就是制度型开放二、内外循环互促，筑牢高质量发展的基础条件一方面，着力扩大国内需求，进一步畅通国内大循环，增强高质量发展的国内基础。要激发有潜能的消费，扩

大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。

培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健

康消费，培育新的消费增长点；稳步扩大传统消费，提

振新能源汽车、电子产品等大宗消费。积极构建内外贸

融合的分销体系，在强化外贸的同时，促进内外贸一体

化发展，提升内外贸协同能力，推进知识产权、质量保

障、检验检测、认证认可等国内外