《财政与金融》课件

财政与金融财政和金融是两个密切相关的经济领域。财政涉及政府的收支管理,金融则包括货币、信贷和资本市场等。这两个领域的互动和协调对于促进经济稳定与持续发展至关重要。课程目标1全面认知财政与金融体系深入了解财政的性质、职能、收支体系以及货币和金融市场的运作机制。2掌握财政与金融政策工具学习运用财政和货币政策手段来调控经济发展的知识和技能。3提高综合运用能力综合运用财政和金融知识分析经济问题,提出有效的政策建议。4增强专业素养培养学生的批判性思维和独立解决问题的能力。财政概述财政是国家履行其对经济和社会发展的职责所需的财政收支活动。它是国家为实现一定的政治、经济和社会目标而进行的一系列收支活动的总称。财政涉及国家收入和支出的全过程,包括税收、预算、财政政策等内容。财政的性质与职能公共管理工具财政是政府实现公共管理和调控社会经济的重要工具。它能够影响资源的配置、收入分配和经济稳定。收支管理财政涉及政府收入与支出的管理。它确保政府拥有足够的资金来实现政策目标并供给公共服务。宏观调控财政政策能够影响消费、投资和通货膨胀等宏观经济指标,从而实现经济增长和社会发展的目标。收支平衡财政的核心职能之一是保持政府收支的平衡,以确保财政的可持续性和宏观经济的稳定。财政体系财政体系是指由各级政府财政部门及其下设机构组成的、以预算管理为核心的财政运行机制。它包括中央财政、地方财政，以及在数量、结构、职能等方面的整体安排。一个完善的财政体系能确保财政资金的合理调配和高效使用,从而有效支持国家发展战略和经济社会目标的实现。财政收入财政收入是政府为实现其社会经济目标而取得的各种收入,是确保政府正常运转和实现其职能的基础。主要包括税收、非税收入、发行国债等。税收政府依法向企业和个人征收的各种税款,是最主要的财政收入来源。非税收入政府提供公共服务、经营国有资产所取得的各种收入,如行政收费、国有企业利润等。国债发行政府在财政赤字时发行国债,筹集资金满足支出需要。税收的概念与分类税收的定义税收是政府依法向企业和居民征收的一种强制性财政收入,是政府实现其职能的重要手段。税收的分类税收按照征收对象和征收方式不同可分为直接税和间接税两大类。直接税如个人所得税,间接税如商品和服务税。税收的用途税收为政府提供了财政资金,用于公共服务、社会保障、经济调控等用途,是政府实现宏观调控的重要手段。直接税含义直接税是政府直接向纳税人征收的一种税种,如个人所得税、企业所得税等。这类税收直接体现在纳税人的收入或财产上。特点税收责任明确,由纳税人直接承担。税率往往根据纳税人的收入或财产水平而定。税收征收过程可直接查核纳税人的财务状况。优势直接税有利于政府调节收入分配,保持社会公平正义。同时也有利于增加政府收入,促进经济发展。主要种类个人所得税企业所得税财产税遗产税间接税定义间接税是指税收负担人和税收义务人不是同一个人的税种,主要包括增值税、消费税和关税等。特点间接税的特点是税收转嫁性强,税收负担由最终消费者承担。作用间接税能够广泛调节消费结构,促进社会公平,是政府重要的财政收入来源。财政支出$3T总支出中国政府每年的总财政支出规模50%社会保障财政支出中专门用于社会保障的占比30%基础设施财政支出中用于基础设施建设的占比20%经济建设财政支出中用于经济建设的占比财政支出性质与分类政府职能支出维持政府运转,执行行政管理、国防、公共服务等职能所需的支出。经济建设支出用于促进经济发展,如基础设施建设、科技研发、产业扶持等领域。社会事业支出用于发展教育、医疗、社会保障等社会公共事业,改善民生。转移性支出政府向个人或其他部门无偿支付的款项,如社会福利、补贴、转移支付等。政府预算1编制执行部门根据政府工作目标编制预算2审议立法机关审议并批准政府预算3执行政府部门按预算执行公共支出政府预算是政府为完成既定的公共政策目标而安排和支配公共资金的计划。它是政府管理财政收支的重要工具,反映了政府的财政政策。政府预算编制、审议、执行等环节都需要严格遵守相关法律法规,坚持公开、民主的原则。预算的性质与原则法律性预算是国家的财政计划,具有法律约束力。预算必须经过政府批准并颁布实施。全面性预算应当涵盖政府所有收支项目,不应遗漏任何重要的收支事项。平衡性总体上收入应当等于支出,实现收支平衡。对于特殊情况可以容许适度赤字。单一性国家的财政预算应当是单一统一的,不应分散为各部门或地区的独立预算。预算编制程序1编制预算草案各部门根据实际需求编制预算草案2预算审查财政部门对预算草案进行审查3预算调整根据审查结果进行必要的预算调整4预算批准最终由人大等机构批准确定预算预算编制程序是一个严谨有序的过程,包括各部门编制预算草案、财政部审查、进行必要调整,最终由人大等机构批准确定。这确保了预算的科学性和合理性,为政府财政管理提供了重要依据。预算执行与监督1预算执行依照预算方案,合理运用各项财政收支,确保收支平衡,有效实施各项政策目标。2监督评价对预算执行情况进行全面检查,评判预算执行的效果和效率,为下一步预算编制提供依据。3责任追究对于违反预算纪律和造成预算执行偏差的,依法追究相应的法律责任。财政赤字与财政政策1财政赤字的含义财政赤字指政府在一定时期内支出大于收入的差额,体现了政府财政运行的失衡状态。2财政赤字的原因主要包括经济发展缓慢、政府支出增加、税收政策不当等因素导致的收支失衡。3财政政策的调控措施政府可以通过调整税收、政府支出、发行国债等手段,以实现财政收支平衡和经济稳定。财政赤字的含义与原因财政赤字的含义财政赤字指政府当期支出大于收入,政府不得不通过借贷等方式来填补的财政状况。它反映了政府预算的失衡,是政府财政政策的重要指标。财政赤字的原因经济增长乏力,政府收入增长缓慢政府支出增加,如基础设施投资、社会福利支出上升政府减税政策导致税收下降战争、自然灾害等不可抗力事件导致意外支出财政政策调控灵活使用工具政府可以运用税收、政府支出、转移支付等财政政策工具,根据经济形势的变化进行适当调控。扩张性财政政策在经济下滑时,政府可采取增加支出、减税等举措,以刺激经济增长,增强市场信心。收缩性财政政策在通胀压力较大时,政府可采取提高税率、削减支出等紧缩政策,抑制经济过热,遏制通胀。货币概述货币是现代经济活动中最基础和重要的工具。它作为交换媒介和价值计量单位,是整个经济运行的核心基础。深入理解货币的性质和作用,对于认识和把握财政金融活动至关重要。货币不仅影响着个人和企业的消费、投资和储蓄行为,也直接影响着宏观经济指标的变动,从而影响到国家的经济政策制定。因此,全面了解货币及其作用对于经济发展具有深远意义。货币的性质与职能货币属性货币是一种特殊的商品,具有可流通性、记账单位、支付手段等属性,是经济活动的基础。交换功能货币能够促进商品的交换,成为交易的媒介,实现社会财富的转移。计价功能货币能够作为价值尺度,为各种商品和服务提供价格标准,实现价值的度量。储藏功能货币能够被储蓄和积累,成为保值和增值的工具,满足人们的储蓄需求。货币供给与需求货币供给货币需求从图表中可以看出,2020年以来,随着经济复苏,货币供给和货币需求均呈现稳步上升的趋势。货币供给的增长速度略高于货币需求,这反映了当前较为宽松的货币政策。利率的决定1供给与需求利率的水平由资金的供给和需求决定,体现了资金供需的平衡状态。2风险因素利率还受到通货膨胀、投资风险等经济因素的影响,表现了社会资金的时间价值。3货币政策中央银行通过调整基准利率来实现货币政策目标,影响社会利率水平。4市场调控利率水平也受到金融市场的供求关系和竞争程度的调节作用。货币政策工具利率调整央行通过调整存贷款基准利率等,影响市场利率水平,从而调控货币供给,实现货币政策目标。公开市场操作央行在公开市场买卖国债或其他金融工具,调节银行的准备金水平,控制货币供给。存款准备金率调整央行通过调整商业银行的存款准备金率,影响银行的放贷能力,从而控制货币供给。货币政策传导机制政策工具调整中央银行通过利率调整、公开市场操作等政策工具来影响金融市场。市场利率变化政策工具的调整会带动市场利率的变化,从而影响企业和居民的行为。实体经济反应利率变化会影响投资、消费、储蓄等决策,从而影响实体经济运行。总需求变化实体经济的变化会反过来影响总需求水平,进而影响物价变动。金融市场金融市场是指各类金融主体在一定的时间和空间内通过交易活动来实现资金的融通和调配的场所。它是现代市场经济中重要的基础设施和运行机制。金融市场包括货币市场、资本市场、外汇市场和衍生品市场等。金融市场在资金配置、风险分担、价格发现等方面发挥着关键作用,为企业融资、个人投资提供了便利,促进了经济的持续健康发展。金融工具股票股票是代表企业所有者权益的证券,投资者可通过买卖股票获取股利及股票价格的涨跌收益。债券债券是企业或政府发行的债务凭证,投资者可获得固定的利息收益。债券分为公司债和政府债。基金基金是由基金管理人募集资金,投资于各类资产的集合投资工具。投资者可通过购买基金份额分散投资。衍生工具衍生工具是一类依托于基础资产(如股票、债券、外汇等)而设计的金融合约,包括期货、期权等。金融体系金融体系是一个复杂的网络,由各种金融机构、金融工具和金融市场组成。它在经济发展中扮演着关键角色,促进资金的流动和配置,支持实体经济的健康运行。金融体系可分为银行体系、证券市场和保险业等主要部分。各部分相互联系,共同形成了完整的金融生态系统,为经济提供资金支持和风险管理服务。金融风险与监管金融风险金融市场存在各种风险,包括信用风险、市场风险、流动性风险等,可能导致经济损失和财务危机。监管措施政府通过制定法律法规、信息披露制度、资本充足率要求等措施,对金融机构进行监管,以防范金融风险。监管体系中国建立了以中国人民银行为核心的金融监管体系,涵盖银行、证券、