建设项目（核准制）施工许可流程

建设项目（核准制）施工许可流程图附件2建设项目（备案制）施工许可流程图附件3施工许可申请材料一、项目立项阶段（由发改委牵头统一受理材料）1．项目申请报告（外商投资项目核准、备案）;2．备案申请表(外商投资项目备案)；3．投资各方注册证明或股东方营业执照（外商投资项目核准、备案）；4．董事会决议或投资意向书（外商投资项目核准、备案）；5．资本金证明（外商投资项目核准、备案）；6．营业执照或组织机构代码证、委托代理人身份证(复印件1份)；7．节能承诺表或节能报告文本、节能报告评审意见（注：根据项目能源消费总量和主要用能品种能耗消费量，年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时且用能工艺简单、节能潜力小的行业的固定资产投资项目，填写节能承诺表。年综合能源消费量1000吨标准煤及以上5000吨标准煤以下的，由市发改委出具节能审查意见，需提供节能报告文本和节能报告评审意见。）；8．环评审批申请表；9．环境影响评价文件（建设单位封面盖章或法人签字）；10．环境影响评价公众参与说明（按照《环境保护公众参与办法》（环保部令第35号）、《关于印发<环境影响评价公众参与暂行办法>的通知》（环发[2006]28号），以及参照《关于海洋工程建设项目环境影响评价报告书公众参与有关问题的通知》要关要求执行）；11．所在地环保部门预审意见；12．建设项目环境影响审批备案表；13．建设项目排放污染物指标申请表（经项目所在地环保部门预审）；14．建设项目环境保护审批登记表（填报单位盖章）；15．现状监测报告；16．江苏省社会环境检测机构信息管理平台监测工作备案情况；17．环评技术服务合同；18．环评文件公示本、环境影响评价公众参与说明公示本及公示网站截图（建设单位盖章）；19．公开环评全本信息时删除涉及国家秘密、商业秘密等内容的依据和理由说明报告（建设单位盖章）；20．电子光盘（包括：环评报告送审稿（含图件）、环评单位资质及环评工程师签名、审批登记表、备案表、已公开的环评文件全本信息等）；21．江苏省开发建设项目水土保持方案审批申请书；22．生产建设项目水土保持方案报告书（报批稿）；23．河道管理范围内建设项目申请书；24．涉及航道的，应当提交航道管理部门和海事部门意见；25．影响公共利益或者第三者合法水事权益的，应当提交有协调意见书或相关文件；26．《建设项目防洪影响评价报告》审查意见及按审查意见修改好的《建设项目防洪影响评价报告》；27．涉及取、排水的建设项目应当提交经批准的取水许可申请书、排水（污）口设置申请书；28．项目所在地县（市、区）水行政主管部门初审意见；29．建设项目涉及河道防洪部分的可研报告（含图纸）或设计方案（含图纸）。30．填写《取水许可申请书》；31．经审查通过的建设项目水资源论证报告书；32．建设项目水资源论证报告书的批准文件或审查意见；33．当建设项目取用水与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或其它文件；34．联合兴办取用水工程取水的，还应附具由联合兴办人出具的委托书；35．改扩建项目需提交已建项目取用水监督管理情况，包括计量设施安装、计划用水管理、规费缴纳等（由已建项目取用水监督管理部门出具）；36．《建设工程抗震设防要求登记表》；37．经规划部门确认的总平图（复印件）；38．《审批申请表》；39．文物保护方案文本（电子版，纸质版）；40．涉及地下文物考古的，须提供项目选址意见书、用地规划红线图及考古发掘单位出具的考古勘探、发掘报告（原件及复印件各一份）；41．《扬州市建设项目国家安全事项审批申请表》（申请人签章如属委托申请，需提供法人及法人代表授权委托书）；42．建设项目投资性质、使用功能、地理位置及周边环境说明文件；43．项目整体规划设计方案及内部智能化集成系统、办公自动化系统、信息网络系统等设计方案；44．经济发展总体规划、相关产业政策、行政规划；土地利用总体规划、城乡规划、及相关专业规划等；45．项目建设的必要性依据；46．资金来源证明；47．涉及公共利益可能影响社会稳定的其他相关资料；48．社会稳定风险评估报告（涉及拆迁征地、环境污染及重大安全等方面问题，项目实施存在较大社会稳定风险的项目或维稳机构认为需要办理的项目）；49．委托主体对评估报告的意见；50．委托主体备案申请报告。二、规划阶段（由规划局牵头统一受理材料）原则上，立项阶段已经提交过的材料不再重复提交1．建设用地（工程）规划许可证申请表（盖章）；2．营业执照或组织机构代码证、委托代理人身份证复印件；3．建设项目批准文件（原件）；4．用地范围现状地形图（1：500）及电子文件；5．土地出让（转让）合同（含用地界址坐标）、规划设计条件复印件；6．规划审定的总平面图；7．建设工程建筑施工图、总平面定位图、郊果图（含电子文件），施工图需加盖设计单位出图章、注册建筑师资质章、消防自审章；8．对照规划设计条件、区位等，相应提供日照分析、交通评价报告、环境评价报告，涉及到危化安全、文物保护、风景园林、消防、水利、安监、交通、电力设施、地质灾害等相关要求的，需征求相应主管部门的意见，涉及改变建筑墙体结构的出具的房屋安全鉴定书，变更需另外提供变更原由和相关图纸比对、原证书原件及其附件材料；9．《江苏省勘察设计行业管理信息系统》中已审核通过的《江苏省建设工程勘察设计合同备案表》（盖章、签字）;10．勘察设计合同正式文本；11．勘察合同备案表复印件（如外省设计单位，按规定出具相关核验手续材料）；12．勘察现场作业提前告知表接收单；13．建设项目的岩土工程勘察成果报告；14．岩土设计报审表、勘察审查专业概况登记表；15．施工图勘察文件原始资料；16．建筑垃圾运输时间、路线、处置地点、施工单位与运输公司签订的运输合同；17．拆除工程拆卸许可或公告；18．扬州市民防局行政许可申请书；19．申请建设人防工程的提供防空地下室位置图；申请不建设人防工程的提供不能修建人防工程的相关证明文件；非生产性用房（如食堂、宿舍、产品研发及办公会议用房等）总面积10000平方米及以下或无地下建筑项目，可选择易地建设，国家相关文件明确规定之外的减免的项目，需要提供相关减免文件；20．不动产登记申请书；21．成交确认书复印件加盖单位章，出让金到账证明（由国土财务处出具加盖公章，原邗江地块收出让金缴纳发票盖单位章），契税发票、登记费发票；22．权籍调查表、宗地图、宗地界坐标。三、建设阶段（由城建局牵头统一受理材料）原则上，立项阶段和规划阶段已提交过的材料不再重复提交1．建设工程施工图设计审查（含抗震设计审查）：建设工程规划许可证和规划红线定位图复印件；设计合同备案表复印件（如为外省设计单位，按规定出具相关核验手续材料）；设计施工图纸5套(建筑图须规划局盖章)、结构计算书、节能计算书(加盖设计单位公章)；施工图设计审查报审表1份、抗震报审表1份、设计审查专业概况登记表1份；工程勘察前置审查合格证；节能公示牌2份（加盖建设单位、设计单位公章）、设计情况确认表（用于装修改造、幕墙、网架、钢结构等工程）；市政工程、专项工程（含建筑装饰、幕墙、轻钢结构、建筑智能化等）的工程预算书（须具备造价咨询资质单位编制）。2．人防工程施工图审查：全套施工蓝图1份，附建式人防工程需加报地面一层全套施工图蓝图1份；各专业计算书1份；地质勘察报告1份；人防工程行政许可决定书复印件1份（加盖建设单位公章）；设计院资质证书复印件1份（加盖设计院公章）；承诺书4份（样本在扬州市民防局门户网站表格下载区下载）；报审表4份（表格在扬州市民防局门户网站表格下载区下载）；电子光盘一张（含所有报审资料及地面建筑效果图、项目地理位置图）。（如涉及到人防才收取）3．防雷装置施工图审查：建设工程电气施工图。（如涉及到防雷才收取）4．领取防雷装置设计核准意见书时提供：《防雷装置设计审核申请书》原件1份；建（构）筑物防雷装置设计施工图技术评价报告。5．新建、扩建工程消防设计审核：《建设工程消防设计审核申报表》（盖建设单位公章）；建设单位的工商营业执照（还没办理工商营业执照的需出示工商名称核准通知书）等合法身份证明文件（复印件需本单位加盖公章）；设计单位的工商营业执照及资质证明文件、消防设计质量承诺书（加盖设计单位公章）；建设工程规划许可证（复印件需加盖建设单位公章）；消防设计文件（符合公安部规定的建设工程消防设计文件申报要求）。（注：以上要提供复印件的材料，须出示原件，提供复印件。）（如涉及到消防才收取）6．改造、装修工程消防设计审核：建设工程消防设计审核申报表（盖建设单位公章）；建设单位的工商营业执照（未办理工商营业执照的需出示名称核准通知书）合法身份证明文件、法人身份证、房屋产权证、房屋租赁合同（复印件需本单位加盖公章，无章的需法人签字并按手印）等合法身份证明文件；设计单位的工商营业执照及资质证明文件、消防设计质量承诺书（需设计单位加盖公章）；消防设计文件（符合公安部规定的建设工程消防设计文件申报要求）；依法需要办理建设工程规划许可的，应提供建设工程规划许可证明文件（复印件需加盖建设单位公章）。（注：以上要提供复印件的材料须出示原件，提供复印件。）。（如涉及到消防才收取）7．自行办理招标事宜备案表（招标人自行办理施工招标事宜的备案）；招标文件（含招标公告、资格预审文件）电子版（招标文件备案）8．《建筑工程施工许可申请表》：项目编码；授权委托书（建设单位和施工单位共同委托，用以办理合同备案）；施工单位中标通知书（施工直接发包审批（备案）表或施工批准直接发包通知书）；施工合同；监理单位中标通知书（监理直接发包审批备案表或监理批准直接发包通知书