基础设施项目管理制度文件及专项治理活动

A类基础设施项目管理制度文件及专项治理活动宣贯前言随着我局A类业务持续高质量发展，截止2023年3月，在建A类基础设施项目共413个，涵盖了铁路、公路、轨道、市政、涉水等。为进一步提升工程品质，强化技术质量基础管理，加大过程监督检查和实体质量控制，于2023年初制定并发布了《中建八局A类基础设施项目首件管理实施细则》、《关于开展A类基础设施混凝土工程渗漏水专项治理的通知》等系列管理文件。1首件管理实施细则2第三方质量抽检实施方案3混凝土工程渗漏水专项治理CONTENTS目录中建八局A类基础设施项目首件管理实施细则01是在分项工程中选择第一个施工项目作为首件工程，制定作业指导书和施工工艺方案，在成熟后进行推广实施；以首件工程样板示范，引领后续同类工程的标准化施工，确保质量。中建八局A类基础设施项目首件管理实施细则首件工程定义全员履职返璞归真夯基提质一次成优“试验先行、首件引路、过程管控、一次成优”

总则1中建八局A类基础设施项目首件管理实施细则

职责与权限2局基础设施事业部定期组织开展首件工程实施情况督查，并将优秀做法推广应用二级单位负责本单位A类基础设施首件工程的统筹管理工作参与铁路项目主要分部分项首件工程的评估和验收定期组织开展首件工程实施情况检查，组织公司内首件工程优秀做法推广应用中建八局A类基础设施项目首件管理实施细则项目部A类基础设施项目首件管理的主责单位负责首件工程中计划和方案编制、组织实施、施工总结、组织验收和评估等工作。建立首件工程管理台账，规范过程管理三级单位分析研究首件工程实施和管理信息，规范首件工程管理，不断提升项目过程实体质量。参与重点A类基础设施项目关键部位首件工程的评估和验收；并定期组织首件工程实施情况检查中建八局A类基础设施项目首件管理实施细则

管理要求33.1

基本规定（1）首件工程具有示范性、探索性和先创性，须在施工实践中通过“试验先行、首件工程评估”的方法确定施工工艺、方法，检验实施效果，确保工程质量符合验收标准。（2）项目开工前编制首件工程管理制度，明确管理要求和职责。中建八局A类基础设施项目首件管理实施细则3.2

管理流程组织首件工程复核、验收中建八局A类基础设施项目首件管理实施细则3.3

工作要求序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关部门/岗位1编制首件实施计划根据施工图和合同文件，编制分项工程首件实施计划，报三级单位审核备案。项目策划阶段项目总工三级单位工程管理部（科技质量部）、生产经理、工程技术部、专业工程师2编制专项方案根据首件实施计划，编制首件工程专项施工方案；项目根据方案类别落实审批流程并组织实施，三级单位对方案进行备案。施工前项目总工三级单位工程管理部（技术质量部）、生产经理、工程技术部、专业工程师3技术交底组织对首件工程的方案和技术交底。施工前项目总工生产经理、工程技术部、专业工程师4组织实施实施过程中，项目经理牵头组织项目相关管理人员完成施工过程、相关的工艺评定、材料参数复验、工艺测验等并做好记录。实施过程中项目经理项目总工、生产经理、质量总监、安全总监、专业工程师中建八局A类基础设施项目首件管理实施细则序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关部门/岗位5评估和验收首件工程实施过程后，项目经理应组织相关人员对首件工程（原位及场外首件）进行评估和验收。三级单位应参与重点工程关键部位首件评估和验收，二级单位应参与铁路项目首件工程评估和验收。实施过程完成项目经理二级单位基础设施事业部、技术质量部、三级单位工程管理部（科技质量部）、6总结实施根据实施过程及评估结果，形成首件工程总结并进行交底，审批后进行大面积实施。实施过程完成项目总工生产经理、质量总监、安全总监、专业工程师7大面积实施过程中的纠偏与改进大面积实施阶段，若实施中发生走样，要及时分析原因、制定改进措施，重新进行首件总结交底。及时项目经理项目总工、生产经理、质量总监、安全总监、专业工程师中建八局A类基础设施项目首件管理实施细则3.4

相关规定（1）项目根据专业类型、施工图、合同文件等编制首件施工计划表，首件工程清单参见附件。（2）项目因故停工超过30天，复工时主要分部分项工程须重新组织首件工程验收和评估。（3）项目更换主要分项工程施工的分包单位，须重新组织首件工程验收和评估。（4）首件工程评价合格后方可组织大面积实施，定期按首件总结中的施工工艺、方法及实施标准进行检查，项目部每月自查不少于1次，二、三级单位结合月度飞检开展首件工程检查。中建八局A类基础设施项目首件管理实施细则3.5

首件工程实施相关要求首件工程专项方案组织机构02工程简介01质量、进度、安全文明施工及环水保保证措施等。06施工准备及施工计划安排03施工方案和施工工艺介绍0405质量检验：按照最新颁布质量检验评定标准及施工技术规范提出相关要求，包括检查项目及外观鉴定。中建八局A类基础设施项目首件管理实施细则（1）工程质量应符合设计、规范及质量验收标准的相关要求，施工过程规范，工艺流程严格按已批复的“首件工程施工方案”实施。（2）主体工程质量一次验收合格，且施工过程未出现返工处理现象；附属工程质量验收全部合格；外观质量良好，且无修补现象。（3）桥梁桩基工程项目除满足上述要求外，还必须满足经无损检测Ⅰ类桩数量达到95％以上，杜绝出现Ⅲ类以下桩基。质

量

管

控中建八局A类基础设施项目首件管理实施细则876432首件总结51工程概况设计要求施工工艺的选择与控制参数（含材料参数）的设定管理人员、劳务配置情况，机械设备、检测仪器设备配置情况材料进场及试验检测情况（表格，要有材料名称、规格、单位和数量、试验检测情况等内容）施工工艺的实施与优化（简述施工工艺，对调整和优化的施工工艺需重点说明，突出各控制参数）质量控制要点（包含首件工程施工过程发现的问题和改进措施或意见）成品的试验检测与质量评定（第三方检测的要注明检测单位；质量评定要说明质量评定得分和质量评定等级）结论中建八局A类基础设施项目首件管理实施细则（1）工序施工记录、首件方案报审、技术交底、施工放样复测资料等齐全；（2）各种施工原材料、半成品、成品质量合格，自检试验资料齐全真实；（3）工程报验、检验评定等资料齐全（含第三方检测资料）。首件工程内业资料中建八局A类基础设施项目首件管理实施细则（1）约请相关单位组织召开“首件工程施工总结会”，对首件工程进行综合评价，并形成相关会议纪要。（2）根据首件工程施工总结对施工工艺和措施等进行完善，确定最终方案，在此基础上编制该首件工程所属的分项工程施工方案、技术交底（作业指导书），并组织大面积推广施工。首件工程总结会中建八局A类基础设施项目首件管理实施细则

附件4附件1：铁路工程首件工程参考清单；附加2：公路工程首件工程参考清单；附件3：市政工程首件工程参考清单；附件4：轨道工程首件工程参考清单。A类基础设施项目第三方质量抽检实施方案02A类基础设施项目第三方质量抽检实施方案1.有效防范质量风险和事故。强化过程质量管控和监督，常见工程质量问题得到有效防治，逐步提升一次成优率。2.每半年抽检不少于40个项目，全年不少于80个项目，每家单位不少于5个项目。3.质量抽检通报2份。一.工作目标及内容A类基础设施项目第三方质量抽检实施方案1.实施时间：2023年2月-12月；2.抽检范围：（1）局属A类重点项目；（2）质量问题频发及投诉项目；（3）边远小及其他项目。二.抽检时间及范围A类基础设施项目第三方质量抽检实施方案三.管理组织1.领导小组组长：马俊副组长：朱庆涛、叶现楼、潘玉柏、高智成员：局基础设施事业部技术质量部、项目管理部、商务管理部负责人，二级单位基础设施协管领导。主要职责：（1）负责统筹A类基础设施项目第三方抽检事项，监督方案按期实施；（2）组织对抽检检测结果进行评价，并对发现的重大事项或问题进行决策。A类基础设施项目第三方质量抽检实施方案三.管理组织2.工作小组主要职责：（1）负责组建第三方质量抽检工作小组，局基础设施事业部技术质量部具体负责第三方质量抽检具体事宜，统筹各项管理工作。（2）负责确定每期抽检项目和检测项，按计划组织开展第三方质量抽检并按实进行检测工作，根据检测结果编制并发布抽检结果通报。（3）负责协调第三方质量抽检各项工作。A类基础设施项目第三方质量抽检实施方案四.工作方案和举措技术质量部根据项目进展和日常管理活动确定抽检项目和检测计划，并确定检测范围、检测项。项目实体质量实测实量主要抽检项不限于以下内容：现场成品、半成品、原材，主要涉及基础承载力、主体结构工程、防水工程等。每个项目抽检原材不少于6类样品，根据项目进展抽检工程实体关键指标不少于3项。卷尺、水准尺、全站仪、钢筋扫描仪、回弹仪、扭矩扳手、止通规等常规检测仪器设备原则上由项目部提前准备，其他抽检设备由第三方单位自携。五.第三方单位检测管理要求拌合站或料库选定要求：一是从选定检测部位（路基路面施工部位、桥梁施工部位、隧道及掘进面）供应混凝土的拌合站或材料库抽取。二是当无实体工程检测部位时，随机选取拌合站和钢筋加工场。样品要有代表性，取到真实样品。一是检测小组要检查材料的储存条件及保质期，要从储存条件符合要求、保质期内，且经项目部自检合格的样品中抽取。二是每种材料抽检3组，尽量抽检不同批次、不同厂家。三是取样过程严格遵守相关规范、规程，避免争议。1.原材抽检取样A类基础设施项目第三方质量抽检实施方案1.检测工点选定要求：项目符合检测条件的路基路面工程进行统计列表，随机选取检测的工点。2.路基基桩完整性检测（低应变或声波透射法），桩身混凝土强度满足规范和设计文件要求时进行检测；路基土石方填筑压实度、承载力检测。3.路面工程厚度、压实度、平整度和弯沉值检测。4.收集相关设计参数（盖章）和项目部自检报告。5.抽检数量：CFG桩、搅拌桩等桩身完整性、长度，每个工点3根；路基路面工程检测每个工点不少于3处。2.路基路面实体检测A类基础设施项目第三方质量抽检实施方案1.检测工点选定要求：项目符合检测条件的路基、桥梁工程基桩进行统计列表，随机选取检测的工点。2.桥梁基桩完整性检测（低应变或声波透射法），桩身混凝土强度满足规范和设计要求时进行检测。3.桥梁工程和站房工程混凝土检测项包括：混凝土保护层、强度（回弹法）及裂缝探测等。4.桥梁工程和站房工程钢结构焊缝无损检测。5.抽检数量：桥梁工程基桩完整性，每个工点3根；钢结构焊缝，每个项目不少于10条。3.桥梁及站房工程实体检测A类基础设施项目第三方质量抽检实施方案1.确定隧道衬砌强度检测段落：检测组人员从台账中筛选出混凝土龄期已达规范和设计要求、施工自检合格的衬砌段落，每连续5板二衬为一单元，随机抽取选出检测单元，然后再随机从5板二衬中确定抽检部位。2.二衬、仰拱混凝土强度取样和检测：混凝土强度原则上采用回弹法进行抽检，必要时可采取钻芯法。3.隧道二衬无损检测：隧道二衬无损检测采用地质雷达法，每座隧道布设5条测线，每条测线抽检100米。拱顶正中央1条，双线隧道拱顶正中央向两侧各3米分别布置1条，单线隧道拱顶正中央向两侧各1.5米分别布置1条，左右拱腰各1条。4.隧道工程实体检测A类基础设施项目第三方质量抽检实施方案A类基础设施项目混凝土工程渗漏专项治理03一.工作目标A类基础设施混凝土工程渗漏专项治理总体目标一级防水要求：不允许漏水，结构表面无湿渍二级防水要求：总湿渍面积不应大于总防水面积的2/1000；任意100㎡防水面积的湿渍不超过3处，单个湿渍的最大面积不大于0.2㎡；其中，隧道工程要求渗水量不大于0.05L/（㎡·d），任意100㎡防水面积上的渗水量不大于0.15L/（㎡·d）二级防水的任意100㎡防水面积的湿渍不超过2处，单个湿渍的最大面积不大于0.1㎡2.开展在建地下工程、隧道工程等渗漏水专项排查，制定漏点整改方案和措施，及时消除渗漏隐患。A类基础设施混凝土工程渗漏专项治理二.活动时间2023年3月20日-2023年11月30日。三.组织领导组长：马俊副组长：朱庆涛、高智成员：局基础设施事业部项目管理部、技术质量部、商务合约部负责人，二级单位基础设施协管领导。A类基础设施混凝土工程渗漏专项治理1.地下工程渗漏问题治理，包括：管廊工程、地铁地下车站、地铁盾构区间、地下空间等。2.隧道工程渗漏问题治理。四.治理重点A类基础设施混凝土工程渗漏专项治理五.活动内容

宣传部署阶段（3月）5.11.各单位根据专项治理活动工作要求，加强组织宣贯、动员，利用网络、讲座等形式对混凝土渗漏问题的危害及治理活动情况进行宣传，营造浓厚的专项治理工作氛围。2.二级单位A类基础设施技术质量负责人统筹专项治理活动，专人负责相关专项活动开展，结合本单位地下工程、隧道工程等实施情况制定具体的工作方案和任务清单。A类基础设施混凝土工程渗漏专项治理

自查自纠阶段（4-9月）5.21.隧道工程及地下工程等项目全覆盖。2.详细查核隧道工程及地下工程等防水设计等级。3.各单位对所属在建项目的混凝土裂缝、渗漏情况进行全面排查，严格按照查体系、查原材、查方案（混凝土工程、防水施工等专项方案）、查过程管理、查成品保护的原则细致排查，编制自查自纠报告并建立销项治理台账。分析渗漏原因，对症下药，制定详细整改方案和销项计划，明确责任人。A类基础设施混凝土工程渗漏专项治理1.各单位积极组织防渗漏攻关活动，每个在建项目应组织不少于1次QC活动，查找并分析渗漏主要原因；依据QC活动，从优化混凝土配合比（含商混）、优化施工方案、强化过程管理，严控工序质量等方面做好