农村义务教育营养改善计划资金管理制度

农村义务教育营养改善计划资金管理制度目录一、总则....................................................2

1.制定目的..............................................3

2.适用范围..............................................3

二、资金筹集................................................4

1.政府财政拨款..........................................5

2.社会捐赠..............................................6

3.其他渠道筹措..........................................8

三、资金分配................................................9

1.分配原则.............................................10

2.分配方法.............................................10

3.分配计划.............................................12

四、资金使用...............................................12

1.预算编制.............................................13

2.预算执行.............................................15

3.预算调整.............................................16

五、资金监管...............................................16

1.资金监管体系.........................................17

2.监管内容.............................................18

3.监管措施.............................................19

六、资金绩效评价...........................................20

1.评价目的.............................................21

2.评价原则.............................................21

3.评价方法.............................................22

4.评价结果运用.........................................23

七、信息公开与透明度.......................................24

1.信息公开内容.........................................26

2.信息公开方式.........................................27

3.信息审核与发布.......................................28

八、责任追究...............................................29

1.责任主体.............................................30

2.责任内容.............................................31

3.责任追究机制.........................................32

九、附则...................................................33

1.解释权...............................................34

2.修订说明.............................................34一、总则本资金管理制度旨在规范和加强农村义务教育营养改善计划资金的分配、使用和管理，确保资金安全、有效，提高资金使用效益。依据《中华人民共和国教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年）》以及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。本制度适用于各级政府设立的农村义务教育营养改善计划专项资金的管理。包括中央、省、市、县（区）等各级财政安排用于改善农村义务教育学生营养状况的资金。坚持“专款专用、突出重点、注重实效”确保资金用于最需要帮助的学生和地区。坚持公开透明、公平公正的原则，确保资金分配和使用过程公开透明，接受社会监督。坚持分级负责、属地管理的原则，各级政府要建立健全资金管理制度，确保资金使用安全、高效。本制度所称农村义务教育营养改善计划资金，是指各级政府设立的专项用于改善农村义务教育学生营养状况的资金。来源主要包括中央财政补助、省级财政配套、市级财政补助和县级财政配套等。农村义务教育营养改善计划资金主要用于以下几个方面，具体资金用途由各级教育部门会同财政部门根据本地区实际情况确定。1.制定目的合理分配和使用专项资金，提高资金使用效率，确保每一分资金都能真正用于改善农村学生的营养状况，促进其健康成长。该制度的制定是为了响应国家乡村振兴战略和义务教育均衡发展的要求，解决农村学生在校期间营养摄入不足的问题，缩小城乡教育差距，提升农村教育质量，促进社会公平与和谐发展。通过明确资金管理制度，规范操作流程，强化监管责任，确保营养改善计划资金的专款专用，防止资金挪用、滥用等现象的发生。该制度的制定符合国家相关教育政策和营养改善计划的要求，为农村地区学生提供营养均衡的餐食，改善其营养状况，提高其学习积极性和效率，促进农村教育的可持续发展。该制度的实施也是落实国家精准扶贫、教育扶贫工作的重要举措之一。2.适用范围本制度适用于农村义务教育阶段各类学校，包括但不限于小学、初中和九年一贯制学校。该计划旨在为农村义务教育阶段的在校学生提供全面、均衡的营养膳食，改善学生的营养状况，提高学生的健康水平。在实施过程中，我们强调对特殊群体学生的关注，如家庭经济困难学生、留守儿童、残疾学生等。对于这些学生，应优先考虑其营养改善需求，确保他们能够获得足够的营养支持。本制度还适用于承担农村义务教育营养改善计划任务的各级教育部门、学校、幼儿园及其工作人员。这些机构和个人应严格遵守制度规定，确保计划的顺利实施。需要特别指出的是，本制度不适用于城市义务教育阶段的学生。因为城市学生通常已经获得了较为充足和均衡的营养供应，而且城市义务教育阶段的学校和幼儿园在营养改善方面也有着更为完善的制度和资源。二、资金筹集中央财政资金：根据国家有关规定，中央财政对农村义务教育营养改善计划给予专项资金支持。各级财政部门要按照国家和地方的财政政策，合理安排资金使用，确保资金用于农村义务教育营养改善计划的实施。地方政府财政资金：各省级政府要加大对农村义务教育营养改善计划的投入力度，将地方财政资金纳入年度预算，确保资金用于农村义务教育营养改善计划的实施。要加强对地方政府财政资金使用的监管，确保资金用于实际项目。社会捐赠资金：鼓励社会各界积极参与农村义务教育营养改善计划的实施，通过捐赠、资助等方式筹集资金。各级政府要加强对社会捐赠资金的管理，确保资金用于农村义务教育营养改善计划的实施。学校自筹资金：学校要积极争取社会捐助、企事业单位赞助等途径筹集资金，用于农村义务教育营养改善计划的实施。学校要加强对自筹资金的使用管理，确保资金用于实际项目。合作金融机构贷款：鼓励金融机构为农村义务教育营养改善计划提供信贷支持。各级政府要加强对合作金融机构贷款的管理，确保资金用于农村义务教育营养改善计划的实施。其他渠道筹集资金：各级政府要积极探索其他渠道筹集农村义务教育营养改善计划资金，如利用国际援助、国内企业捐赠等方式筹集资金。要加强对其他渠道筹集资金的管理，确保资金用于实际项目。1.政府财政拨款在我国教育事业发展中，农村义务教育是重中之重。为了确保农村学生的营养均衡，提高教育质量，政府特别设立了农村义务教育营养改善计划。该计划的资金主要来源于政府财政拨款，确保了资金的充足性和稳定性。资金来源：政府财政拨款主要包括中央和地方两级政府的资金支持。中央政府提供专项资金，用于全国范围内的农村义务教育营养改善计划；地方政府根据本地实际情况，提供相应的配套资金。资金使用：财政拨款主要用于改善农村学生的餐食质量，提供营养丰富的饭菜，确保学生的健康成长。资金还应用于改善学校食堂设施，提高供餐水平，以及开展营养知识宣传教育等。资金管理：为确保财政拨款的有效使用，政府设立了严格的资金管理制度。资金的使用需经过严格的审批程序，确保专款专用。政府还加强了对资金的监管，定期进行审计和检查，防止资金被挪用或滥用。监督与评估：政府建立了营养改善计划的监督和评估机制，对资金使用、营养改善效果等进行定期评估。鼓励社会各界参与监督，共同促进营养改善计划的实施。2.社会捐赠为进一步拓宽农村义务教育的资金来源，提高营养改善计划的有效性和可持续性，我们积极倡导并鼓励社会各界进行捐赠。捐赠渠道：我们接受来自企业、个人、社会团体、基金会等合法机构的捐赠。捐赠资金将直接用于改善农村学生的营养状况，具体使用范围包括但不限于购买食材、营养补充品、建设食堂、培训营养师等。捐赠管理：我们将设立专门的社会捐赠账户，对接收到的捐赠资金进行专账管理。每一笔捐赠都将详细记录，确保资金使用的公开、透明和合规。捐赠使用：捐赠资金将严格按照预算执行，主要用于以下几个方面：一是采购符合标准的食材，确保学生营养均衡；二是开展营养知识宣传和教育活动，提高学生的营养意识和自我保健能力；三是改善学校食堂条件，提高餐饮服务质量。捐赠监督：我们将定期邀请捐赠方代表参与捐赠资金的使用情况监督和审计，确保捐赠资金得到有效利用。我们也欢迎社会各界对捐赠资金的使用情况进行监督和反馈。捐赠激励：为了鼓励更多的社会力量参与农村义务教育营养改善计划，我们将对有突出贡献的捐赠方给予一定的表彰和奖励。具体激励措施将根据实际情况制定，并及时对外公布。通过广泛动员和引导社会力量参与，我们相信能够进一步巩固和扩大农村义务教育营养改善计划的成果，为农村学生的健康成长奠定坚实基础。3.其他渠道筹措社会捐赠：鼓励企业、个人和社会团体通过捐款等形式支持农村义务教育营养改善计划。这些捐赠可以用于购买食材、改善食堂设施、培训营养师等方面。公益活动：组织公益活动，如义卖、募捐等，将所得收益用于改善学生的营养状况。这类活动可以提高公众对农村教育问题的关注度，同时筹集到一定的资金支持。政府补助：对于家庭经济困难的农村学生，可以给予一定的生活补助或营养补贴。这种补助可以通过学校发放现金或物资、提供免费餐食等方式实现。合作办学：鼓励学校与当地企业、合作社等开展合作办学，共同为学生提供优质的食物和营养服务。通过合作办学，学校可以获得更多的资源和支持，从而更好地履行其教育职责。技术支持与合作：引入先进的营养知识和烹饪技术，提高食堂的营养水平。可以与相关机构和企业合作，引进专业的营养师和现代化的管理方法，提升整个学校的营养保障能力。在筹措资金时，必须严格遵守相关法律法规和政策规定，确保资金的合法性和安全性。要建立健全的资金管理制度和监督机制，确保资金使用的透明度和效益性。三、资金分配资金来源：本计划的资金来源于中央财政和地方财政共同投入，其中中央财政资金占总资金的60,地方财政资金占40。资金用途：资金主要用于改善农村义务教育阶段学生的营养状况，包括提高学生伙食质量、增加学生营养素摄入、改善学生生活条件等方面。资金使用范围：资金应严格按照国家和地方有关规定使用，不得用于与本计划无关的其他用途。资金分配原则：资金分配应遵循公平、公正、公开的原则，确保各地区、各学校的学生都能享受到相应的营养改善措施。具体分配方案由省级教育行政部门会同财政部门制定并公布。资金使用监管：各级教育行政部门要加强对资金使用的监管，确保资金按照规定用途使用，防止挪用、截留、私分等行为。对于发现的问题要及时纠正并追究相关责任。资金使用效果评估：各级教育行政部门要定期对资金使用情况进行评估，对实施效果不佳的地区和学校要及时督促整改，确保资金发挥最大效益。1.分配原则公平性原则。营养改善计划资金应按照农村义务教育学校的在校学生人数进行公平分配，确保每一名学生都能享受到计划带来的营养改善。不因地域、学校级别、学生家庭背景等因素产生差异。效率性原则。资金分配应考虑资金的运作效率，合理分配资金使用的比例，既要满足学校食堂运行的基本需求，也要充分考虑物资采购、餐饮服务等环节的成本控制，确保资金使用效益最大化。专项专用原则。营养改善计划资金必须专款专用，确保资金用于学生营养餐的供应和改善上，不得挪作他用。各级教育部门应设立专项账户，对资金进行专项管理，并接受相关部门的审计和监督。透明性原则。资金分配和使用情况应公开透明，接受学校、家长和社会的监督。教育部门应定期公布资金分配和使用情况，确保每一笔资金的流向都清晰明了。2.分配方法本计划的资金来源于中央财政预算拨款、地方财政配套资金和其他捐赠资金。中央财政预算拨款主要用于支持农村义务教育阶段学生营养改善计划的实施，包括食品采购、配送、加工、储存等方面的费用。地方财政配套资金主要用于补充中央财政预算拨款不足的部分，以及支持地方政府在实施过程中的其他支出。其他捐赠资金主要用于支持特殊困难地区和群体的学生营养改善计划。公平性原则：按照国家有关规定，确保各地区、各学校、各年级、各类别的学生都能享受到营养改善计划的资金支持，消除地区、城乡、学校类型等方面的差距。优先性原则：优先保障农村贫困地区、民族地区、边远山区等特殊困难地区和群体的学生营养改善计划资金需求，确保这些地区的学生能够及时获得营养补充。效益性原则：合理配置资金，提高资金使用效率，确保每一分钱都用在刀刃上，切实改善学生的营养状况。编制年度资金分配方案：各级教育部门根据国家和地方有关规定，结合本地实际情况，编制年度营养改善计划资金分配方案。审核批准：各级教育部门将编制好的资金分配方案报送上级教育部门审核，经审核同意后，报同级财政部门审批。资金拨付：经批准的资金分配方案由财政部门按照规定程序拨付给各级教育部门或相关单位。监督检查：各级教育部门和财政部门对资金使用情况进行监督检查，确保资金按规定用途使用，防止挪用、截留、虚报等问题。3.分配计划评估需求：首先，我们将根据各农村学校的在校学生人数、学校地理位置、社会经济状况、学生营养状况等因素，对学校的营养改善需求进行评估。制定预算：根据评估结果，我们将制定详细的年度预算，确保资金能够满足所有参与学校的营养改善需求。预算将包括食品采购、加工、运输、储存等各个环节的费用。分配资金：资金将按照预算进行分配，优先保障贫困地区和贫困家庭的学生能够享受到营养改善计划。我们也将考虑学校的特色发展，对有特殊需求的学校给予一定的资金支持。动态调整：在实施过程中，我们将根据各学校的实际执行情况和反馈意见，对资金的分配计划进行动态调整，以确保资金的有效使用和营养改善计划的顺利推进。在分配资金的过程中，我们将严格遵守相关规定，确保资金的专款专用，防止任何形式的挪用和浪费。我们也将加强对资金使用的监督和审计，确保每一分钱都能真正用于学生的营养改善。四、资金使用资金来源：农村义务教育营养改善计划资金主要来源于中央财政预算拨款、地方财政配套资金和其他捐赠资金。各级财政部门要确保资金的及时足额拨付，并加强对资金使用的监管和审计。资金分配：根据各地区农村义务教育学校的实际情况，合理分配资金，优先保障贫困地区、民族地区、边远山区等特殊需求地区的学校。要注重资金的使用效益，避免重复投入和浪费。食品采购：购买符合国家食品安全标准的食品，包括学生主食、副食、饮料等，确保学生营养餐的质量和安全。设施建设：改善学生食堂、教室等基础设施条件，提高学生学习生活的舒适度。宣传教育：加大营养改善计划的宣传力度，提高学生、家长和社会对营养改善计划的认识和支持度。监督检查：建立健全资金使用监督机制，定期对资金使用情况进行检查和审计，确保资金使用的合规性和有效性。资金管理：各级财政部门要加强对农村义务教育营养改善计划资金的管理，建立健全资金管理制度，明确资金使用的责任主体和权限范围。要加强与教育部门、学校、供应商等相关单位的沟通协作，确保资金使用的顺利进行。1.预算编制对农村义务教育阶段的营养改善计划，进行科学的预算编制至关重要。其目的是确保对农村义务教育阶段的孩子们提供充足的营养补给，改善他们的饮食质量，促进其健康成长。编制预算应遵循以下原则：公平性原则：确保每个农村义务教育阶段的儿童都能享受到营养改善计划的资金支持，不偏袒任何群体。合理性原则：根据当地经济发展状况、物价水平、学生人数和营养需求等因素，合理确定预算规模和资金分配。科学性原则：科学设定预算编制的方法、程序和标准，保证资金的有效使用。可持续性原则：在预算编制时考虑到长期性和可持续性，确保营养改善计划的长期实施。收集数据：收集农村义务教育阶段学校的学生人数、分布情况、家庭经济状况、饮食现状等数据。制定标准：根据收集的数据，制定每个学生每天的营养需求标准，包括热量、蛋白质、维生素等。计算资金需求：根据制定的营养需求和当地物价水平，计算满足学生营养需求的资金需求。在预算编制过程中，应严格按照国家相关法规和政策进行，确保预算的合法性和合规性。要注重预算的细化，明确各项费用的来源和用途，提高预算的透明度和可操作性。还要加强预算的监督和评估，确保资金的有效使用和计划的顺利实施。2.预算执行预算分配与调整：营养改善计划资金应根据上级教育部门和财政部门的预算安排，按照规定的程序和标准进行分配。如需调整预算，必须按照规定的程序报批，并在年度预算内执行。预算审批与执行：年度预算经批准后，相关部门应尽快完成资金分配方案，并下达至各实施学校。学校应按照批准的预算执行，不得随意变更或调整资金用途。资金拨付与结算：资金拨付应严格按照预算执行，确保资金及时、足额到位。对于实行国库集中支付的地区，应按相关规定办理资金支付手续。结余资金应及时上缴，不得挪作他用。预算监督与审计：各级教育部门和财政部门应建立健全预算监督机制，对营养改善计划资金的使用情况进行定期检查和审计。接受上级主管部门的监督和指导，确保预算执行的合规性和有效性。绩效评价与奖惩：各级教育部门和学校应加强预算绩效管理，对营养改善计划资金的使用效果进行定期评估。对于资金使用效益显著、管理规范的单位和个人，应给予表彰和奖励；对于违规使用资金或管理不善的单位和个人，应依法依规追究责任。信息公开与透明度：各级教育部门和学校应按规定将预算执行情况向社会公开，接受社会监督。信息公开内容应包括资金分配情况、使用进度、绩效评价结果等，提高预算执行的透明度和公信力。3.预算调整根据国家和地方政策、教育部门的要求以及学校实际情况，对农村义务教育营养改善计划资金进行适时调整。预算调整应遵循公开、公平、公正的原则，确保资金使用的合理性和有效性。预算调整需经过学校领导班子、教师代表、家长代表等多方参与的讨论，形成共识。预算调整应严格按照相关法律法规和政策规定进行，确保资金使用的合规性。预算调整过程中，应加强对资金使用情况的监督和审计，确保资金用于实际需要的地方。五、资金监管强化管理责任：各级教育部门、财政部门以及学校应明确各自的管理责任，确保营养改善计划资金的专款专用。对于资金的使用情况，应定期进行内部审计和专项检查，及时发现并纠正资金使用过程中的问题。设立专项账户：建立专门的营养改善计划资金账户，对资金进行专项管理。所有资金收入、支出都应通过该账户进行，确保资金的流向清晰、可追踪。规范资金使用：严格按照规定的范围和标准使用资金，不得将资金用于与营养改善计划无关的其他用途。对于设备的购置、食品的采购等应有明确的预算和审批流程。公示制度：对营养改善计划资金的拨付、使用情况进行公示，接受社会各界的监督。公示内容应包括资金的来源、使用去向、受益人等情况，确保公开透明。监控与报告机制：建立资金的监控与报告机制，定期向上级部门报告资金的使用情况。对于出现的重大问题，应及时上报并采取相应的措施进行处理。加强监督检查：各级教育部门、财政部门应加强对资金使用的监督检查，对于违规行为应严肃处理，并追究相关人员的责任。1.资金监管体系制定资金使用管理办法，明确资金的使用范围、审批程序、责任追究等内容，确保资金使用的合规性和透明度。加强对资金使用情况的定期检查和审计，对发现的问题及时进行整改，确保资金使用的合规性和有效性。建立健全信息公开制度，定期向社会公布资金使用情况，接受社会监督，提高资金使用的公信力。加强与教育部门、财政部门等相关部门的沟通协作，形成资金监管合力，确保资金使用的顺利实施。对于违规使用资金的行为，要依法依规严肃处理，追究相关责任人的责任，形成震慑效果。2.监管内容资金筹措与分配：监管农村义务教育营养改善计划的资金来源，确保其充足、稳定。对资金的分配进行合理规划，确保资金使用的公平性和合理性。资金使用范围：明确资金使用的具体范围，包括食品采购、膳食改善、营养教育等方面的支出。确保每一分钱都用在刀刃上，提高资金使用效率。采购管理：对食品采购环节进行严格监管，确保食材质量、价格合理。加强对供应商的管理，确保供应链的可靠性和稳定性。食品安全与卫生：确保学校食堂的食品安全和卫生状况良好，定期进行食品安全检查，对发现的问题及时整改。加强对学生的营养健康教育，提高学生自我保健意识。财务公开与透明：建立财务公开制度，定期向社会公布营养改善计划资金的收支情况，接受社会监督。确保资金使用透明、规范。监督与评估：建立有效的监督机制，对营养改善计划资金的使用情况进行定期评估和监督。对于违规行为，追究相关人员的责任。3.监管措施资金审计与监督：定期对营养改善计划资金进行审计，确保资金使用的合规性和透明度。审计结果应公开透明，接受社会监督。专项检查与评估：教育、财政等相关部门应定期组织专项检查，对营养改善计划的实施情况进行全面评估，及时发现问题并督促整改。信息公开与公示：所有营养改善计划的相关信息，包括资金分配、使用情况、受益学生名单等，应定期向社会公开，接受公众监督。绩效评价与奖惩机制：建立科学的绩效评价体系，对营养改善计划实施效果进行量化评价，并根据评价结果对相关责任人进行奖惩。责任追究制度：对于挤占、挪用、虚报、冒领营养改善计划资金的行为，要严肃追究相关责任人的法律责任，并公开通报。举报投诉机制：设立专门的举报投诉电话和邮箱，鼓励社会各界对营养改善计划资金的使用情况进行监督和举报。培训与宣传：加强对相关工作人员的培训，提高他们的业务水平和责任意识；同时，通过多种渠道宣传活动，提高公众对营养改善计划的认识和支持度。六、资金绩效评价设立专门的资金绩效评价机构，负责对农村义务教育营养改善计划资金的使用情况进行全面、客观、公正的评价。制定资金绩效评价指标体系，包括资金使用率、项目实施效果、受益学生比例、食品安全保障等方面，确保评价结果科学合理。定期对资金使用情况进行审计和监督，发现问题及时整改，确保资金安全、合规、高效使用。对资金使用效果显著的项目和地区给予表彰和奖励，激发各级政府和相关部门的工作积极性和创造性。将资金绩效评价结果作为调整政策、优化投入、改进工作的重要依据，不断提高农村义务教育营养改善计划资金管理水平。加强与社会公众的沟通和互动，接受社会监督，确保资金使用的公开透明。1.评价目的本评价旨在建立健全农村义务教育营养改善计划资金管理制度，确保计划资金的规范、透明、高效使用，切实改善农村学生的营养状况，促进其全面发展。通过制定明确的评价目的，我们可以确保资金的使用符合政策导向，满足农村学生的实际需求，提高教育质量和学生的身心健康水平。通过对资金管理制度的评价，可以不断完善和优化资金管理机制，提高资金使用的效率和效果，为农村义务教育营养改善计划的长期可持续发展提供有力保障。2.评价原则客观公正原则：评价过程要遵循实事求是，全面、客观地反映营养改善计划实施过程中的实际情况，确保评价结果的准确性和公正性。科学规范原则：评价工作应采用科学的方法和规范的操作程序，确保评价结果的科学性和可靠性。评价指标和方法应符合相关法律法规和教育评价的一般要求。激励导向原则：评价结果应作为衡量营养改善计划实施效果的重要依据，并与相关政策调整和资源分配相挂钩。要发挥评价的激励作用，鼓励各地积极探索和创新，推动营养改善计划的持续健康发展。公开透明原则：评价过程和结果应向社会公示，接受社会监督。通过公开透明的评价方式，增强社会各界对营养改善计划的信任和支持。分级负责原则：各级教育行政部门和学校要在同级政府的领导下，明确责任分工，共同参与评价工作。各级教育行政部门要切实履行职责，加强评价工作的组织和指导；学校要积极参与评价工作，如实反映实施情况。注重实效原则：评价工作要注重实际效果，关注营养改善计划实施后学生健康状况、学业成绩等方面的变化。要关注评价过程中发现的问题和不足，及时提出改进措施和建议，推动营养改善计划的不断完善和改进。3.评价方法对农村义务教育营养改善计划资金管理制度的实施效果进行评价，需采取多维度、多层次的综合性评估方法。绩效评价体系建立：根据政策目标、资金使用效益及执行效果等因素构建一套完善的绩效评价体系。通过关键指标法（KPI），设置具体的评价指标，如资金到位率、资金使用率、学生营养改善情况等，确保评价体系的科学性和可操作性。定期评价与跟踪评价相结合：采取定期评价和跟踪评价相结合的方式，对项目实施过程进行全程跟踪评价。定期评价主要包括对年度计划执行情况的总结评价，分析存在的问题和不足；跟踪评价则侧重于对资金使用、学生营养状况改善的持续监测，确保资金使用的透明度和实效性。第三方评估机制引入：为保证评价的公正性和客观性，引入第三方评估机构参与评价工作。第三方评估机构应具备专业的评估能力和丰富的实践经验，能够针对政策实施效果进行独立、客观、公正的评价。数据支撑与信息采集：建立健全的数据采集和分析机制，确保评价工作有充足的数据支撑。通过定期收集、整理和分析相关数据，如学生体质健康数据、营养餐供应情况等，为评价工作提供科学依据。结果反馈与持续改进：对评价结果进行总结反馈，及时将评价结果反馈给相关部门和单位，针对存在的问题提出改进建议。根据评价结果调整优化资金管理制度，确保制度的有效性和可持续性。4.评价结果运用为确保农村义务教育营养改善计划的实施效果，提升资金使用效益，应对评价结果进行充分运用。资金分配调整：根据评价结果，对资金分配进行动态调整。对于实施效果好、资金使用合理的地区，给予适当增加投入；对于实施不力、资金使用存在问题的地区，相应减少投入或进行问责。改进政策措施：针对评价中发现的问题和不足，及时调整和完善相关政策，优化实施策略，提高营养改善计划的针对性和有效性。激励与约束机制：将评价结果与地方政府和学校的绩效考核挂钩，作为衡量工作成效的重要依据。建立奖惩机制，对表现突出的地区和学校给予奖励，对资金使用不当、管理不善的地区和学校进行问责。信息公开与透明度：定期公布评价结果，接受社会监督。通过信息公开，增强地方政府和学校对营养改善计划资金使用的重视程度，提高资金使用的透明度和规范性。持续跟踪监测：将评价结果作为后续监督和评估的重要内容，定期对实施情况进行跟踪监测。通过持续跟踪，及时发现新情况、新问题，不断完善和改进资金管理制度。评价结果的运用是农村义务教育营养改善计划资金管理制度的重要组成部分。通过合理运用评价结果，可以推动资金的有效使用，提高计划实施效果，促进农村义务教育的持续发展。七、信息公开与透明度信息公开：为了保证农村义务教育营养改善计划资金使用的公开、透明，各级教育行政部门应当将资金使用情况定期向社会公开，接受社会监督。应当建立健全信息公开渠道，包括政府网站、新闻媒体等，及时发布资金使用情况、项目进展等信息。信息公示：在农村义务教育营养改善计划资金分配过程中，应当严格按照相关政策和标准进行，确保资金使用的公平、公正。对于资金分配结果，应当通过政府网站、新闻媒体等途径进行公示，接受社会监督。信息报告：各级教育行政部门应当按照国家有关规定，定期向上级教育行政部门报送农村义务教育营养改善计划资金使用情况的报告，包括资金来源、支出情况、项目实施效果等内容。信息查询：为方便社会公众查询农村义务教育营养改善计划资金使用情况，各级教育行政部门应当建立信息查询平台，提供便捷的查询服务。应当加强对查询平台的维护和管理，确保信息的准确性和时效性。信息反馈：鼓励社会公众对农村义务教育营养改善计划资金使用情况进行监督和反馈，对于发现的问题和建议，应当认真研究并及时整改。应当建立健全信息反馈机制，对反映问题较多的地区和单位进行重点关注和督查。信息保密：在农村义务教育营养改善计划资金管理工作中，应当严格遵守国家有关保密法律法规，对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，要依法加以保护。信息培训：加强农村义务教育营养改善计划资金管理人员的信息培训，提高其信息化管理水平和服务能力，确保资金管理工作的高效、规范进行。1.信息公开内容各地应定期（如每季度）通过政府网站、公告栏等渠道，向社会公布营养改善计划资金的使用情况，包括资金总额、分配方案、拨付进度等信息。鼓励有条件的地区通过官方网站或微信公众号等新媒体平台，实时更新和公开营养改善计划的具体实施情况，接受社会监督。各地需按年度编写营养改善计划项目进展报告，并经当地教育部门审核后，报送至上级主管部门。报告内容应包括项目实施情况、资金使用情况、取得的成效及存在的问题和改进措施等。省级以上教育、财政部门应定期对农村义务教育营养改善计划资金进行审计，并将审计结果公告于众。各级教育、财政部门应设立专门的监督举报电话和邮箱，接受社会对营养改善计划资金使用情况的监督和举报。对于举报事项，相关部门应认真调查核实，并及时向举报人反馈处理结果。2.信息公开方式为确保农村义务教育营养改善计划的资金管理和使用透明度，提升公众信任度，本计划实行严格的信息公开制度。坚持及时、准确、完整的原则，确保所有涉及资金管理、使用的情况均可随时向公众公开。既要保障公众知情权，也要避免过度披露可能影响资金安全或正常运行的信息。利用政府官方网站、教育部门网站等官方平台，定期发布营养改善计划资金的管理和使用情况。通过新闻发布会、工作简报等形式，及时向新闻媒体通报计划实施进展和成效。在学校或乡村显眼位置设置信息公开栏，直观展示资金使用情况和政策规定。设立专门的监督机构或委托第三方机构，负责对信息公开情况进行定期检查和评估。所有公开的信息应自信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。3.信息审核与发布资格审核：所有申请使用营养改善计划资金的项目单位或个人，需向当地教育部门提交详细的资金申请，并附上相关证明材料。教育部门将组织专业团队对申请者的资格进行严格审核，确保资金用于真正需要的地方。项目审核：教育部门将对申请通过的单位或个人提交的项目计划进行全面审核。审核内容包括项目的必要性、可行性、预算合理性以及是否符合营养改善计划的目标和范围等。财务审核：在项目计划审核通过后，教育部门还需对项目的财务预算进行严格审核，确保资金使用的合规性和效益最大化。官方网站：教育部门应设立专门的官方网站，定期发布营养改善计划资金的使用情况、项目进展、评估结果等信息，接受社会监督。媒体公告：重要信息将通过新闻媒体进行公告，让更多公众了解营养改善计划的实施情况和成效。信息公开：根据相关法律法规的要求，教育部门还应将相关信息向公众公开，保障公众的知情权和参与权。信息反馈：设立专门的信息反馈渠道，鼓励公众对营养改善计划资金的使用效果提出意见和建议，以便及时调整和完善相关政策。八、责任追究责任主体：各级政府、教育部门、财政部门、卫生部门以及实施营养改善计划的学校（含教学点）是本项工作的责任主体，应建立健全内部管理制度，明确责任分工，确保资金使用效益和食品安全。责任追究原则：坚持谁主管、谁负责，分级负责、层层落实的原则。对于失职渎职、弄虚作假、挤占挪用资金等行为，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。责任追究方式：对于违规行为，可采取责令改正、通报批评、停止拨款、撤销项目、追究法律责任等措施。对于涉及犯罪的，移交司法机关处理。责任追究程序：发现违规行为后，由上级主管部门进行调查核实，确认无误后，依据相关规定进行责任追究。对于重大违规事件，可启动问责机制，依法依规进行处理。责任追究效果：通过严格的责任追究，确保资金使用的安全性和有效性，保障广大农村学生的身体健康和合法权益，促进农村义务教育的持续健康发展。1.责任主体县级人民政府：作为农村义务教育营养改善计划的主要责任主体，县级人民政府负责制定本行政区域内营养改善计划的具体实施方案，明确各部门职责，加强监督检查，并定期向上一级政府报告实施情况。教育部门：教育部门负责具体组织和协调营养改善计划的实施，包括制定营养餐谱、采购食材、培训食堂工作人员等，同时加强对学校食堂的监管，确保食品安全和营养质量。财政部门：财政部门负责资金筹措和管理，根据预算安排及时拨付资金，并对资金使用情况进行监督和检查，确保专款专用，防止资金浪费和挪用。审计部门：审计部门负责对营养改善计划资金的使用进行审计监督，确保资金使用的合规性和效益性，及时发现和纠正违规行为。发展改革、卫生、农业等部门：这些部门根据各自职责，协同做好营养改善计划的有关工作，如制定相关政策措施、提供技术支持、加强农村牧区义务教育学生营养状况监测等。学校（含小学、初中、教学点）：学校是营养改善计划的直接执行者，负责具体实施营养餐谱的制定、食材采购、烹饪制作、学生用餐组织以及就餐管理等日常工作。各责任主体之间要相互配合，共同推进农村义务教育营养改善计划的顺利实施。建立健全责任追究制度，对因工作不力导致营养改善计划实施出现问题的，要严肃追究相关人员的责任。2.责任内容各级政府是农村义务教育营养改善计划资金的筹措、拨付、管理和使用的责任主体，负责制定本区域内的资金管理制度和实施细则，并确保各项政策措施的落实。各地教育部门应设立专门的资金管理部门，具体负责计划的实施、监督与评估。财政、审计等部门也应积极参与，加强资金监管，防止资金浪费和挪用。资金分配应根据各地经济发展水平、教育资源状况、学生营养需求等因素进行合理规划，确保资金能够精准投放到最需要的地区和学校。建立严格的资金拨付制度，按照预算安排、项目实施进度、质量保障情况等因素，及