2024-2025学年新教材高中政治第1单元生产资料所有制与经济体制第2课第1框使市场在资源配置中起决定性作用学案部编版必修2

PAGE10-第一框使市场在资源配置中起确定性作用课标要求研学导航阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系。议题一|为什么要充分发挥市场调整的作用一、资源合理配置的必要性资源是相对有限的，为了更好满意人类的多方面须要，社会必需对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。二、资源配置基本手段：安排和市场是配置资源的两种基本手段。三、市场经济1．含义：市场在资源配置中起确定性作用，就是市场经济体制。2．优点(1)市场价格及其波动，能够反映供求状况及其改变，市场供求的改变也会影响市场价格。(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。[判一判](1)市场经济中，安排在资源配置中起确定性作用。 ()(2)让市场充分竞争，有利于促进资源的优化配置。 ()提示：(1)×市场经济中，市场在资源配置中起确定性作用。(2)√近几年，我国汽车市场非常火爆。面对浩大的汽车购买力，国外汽车生产企业纷纷涌入我国，国内汽车生产企业争相扩大自己的生产规模，很多原本不生产汽车的企业也试图涉足汽车产业。激烈的市场竞争迫使一些企业退出了汽车产业，一些企业加强管理，纷纷下调汽车价格，加快技术创新，推出性能更好、乘坐更舒适的新车型。(依托对市场这一手段的理解，培育科学精神素养)上述材料中，市场是怎样配置资源的？结合材料，说说市场配置资源有哪些优点。提示：(1)主要通过价格、供求、竞争等机制来调整，市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调整着资源在全社会的配置。(2)通过市场竞争，能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。1．正确看待市场经济的作用(1)既要确定市场经济是一种有效的资源配置方式，又要看到市场经济也存在着固有的弊端。绝不能因为市场经济在优化资源配置方面的重要作用，而忽视其问题的存在，放任市场经济自发发展，否则，将会给社会资源造成巨大的奢侈。(2)不能将市场经济的两个方面等同，应当看到市场优化资源配置的作用是主要的，弊病是次要的。要充分确定市场在资源配置中的确定性作用，不能借口其弊病而否定市场在资源配置中的确定性作用。2．正确理解市场调整(1)市场配置资源的优点，归结起来就是实现资源的合理配置。市场调整是一种有效的资源配置方式。假如市场在资源配置中起确定性作用，就是市场经济体制。图示：(2)市场确定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何安排，主要通过价格、供求、竞争等机制来调整，市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调整着资源在全社会的配置。安排和市场配置资源的差异(1)地位不同：市场在资源配置中起确定性作用，安排在资源配置中起协助性作用。(2)手段不同：市场主要通过价格、供求、竞争来配置资源；安排主要是国家通过经济、法律、行政手段来实现资源的配置。(3)侧重点不同：市场侧重于从微观上调整市场主体的经济行为；安排侧重于从宏观上保证经济的协调运行。【典例】(2024·北京市东城区检测)如今，我国商品和服务的市场调整价比重超过97%。新修订的《中心定价书目》于2024年5月1日实施，与修订前的《中心定价书目》相比，修订后的定价项目缩减近30%。定价项目缩减()A．降低市场主体投资成本，激发市场活力B．遵循市场经济一般规律，更好发挥政府作用C．降低市场准入门槛，维护公允竞争的市场环境D．发挥市场对资源配置确定作用，缩减政府职能范围[思维建模]审设问相识理解类选择题审材料缩小政府定价项目范围，更好发挥政府作用析选项定价项目缩减是为了更好地由市场形成价格，与市场主体投资成本没有关系，A解除。定价项目缩减是为了更好地由市场形成价格，这是遵循市场经济一般规律，也能更好发挥政府作用，B符合题意。定价项目缩减与市场准入门槛没有关系，C解除。定价项目缩减并不是缩减政府职能范围，而是要在价格上更好地处理政府与市场的关系，D错误。悟技巧理解材料主旨。定答案B【训练】(2024·河南南阳一中高一月考)如今，在江苏、浙江、上海等毗邻区域，以“长三角”命名的单位、组织如雨后春笋般出现。联合办公、联合治水、一网通办，他们探究着打通省界断头路、河湖联合治理、企业自由流淌等方面的发展新模式。长三角毗邻地区一体化发展()①基于各地区独特的地理位置、资源禀赋和发展模式②是增加区域发展协调性、整体性的生动实践③为完善改革开放空间布局创建了良好外部环境④有利于更充分发挥市场在资源配置中的作用A．①③B．①④C．②③D．②④D[长三角毗邻地区一体化发展是增加区域发展协调性、整体性的生动实践，有利于更充分发挥市场在资源配置中的作用，故②④入选。题干并未涉及长三角毗邻地区一体化发展基于各地区独特的地理位置、资源禀赋和发展模式，故①不选。为完善改革开放空间布局创建了良好的国内环境，而不是外部环境，故③不选。]议题二|如何形成和建设现代市场体系？一、市场基本类型和要素1．种类：商品市场、服务市场、生产要素市场。2．构成要素：交易双方、交易对象、交易价格。二、市场体系的含义：各类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。三、加快形成和建设现代市场体系1．缘由：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起确定性作用的基础。2．目的：要加快形成企业自主经营、公允竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流淌、同等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公允性。四、我国建设现代化市场体系的主要措施1．要完善公允竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公允竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正值竞争吵法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制。2．要完善主要由市场确定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。[判一判](1)建设现代市场体系只能靠公允开放透亮的市场规则来维护。 ()(2)建设现代市场体系要完善主要由政府确定价格的机制。 ()提示：(1)×建设现代市场体系既要靠公允开放透亮的市场规则来维护，也要完善主要由市场确定价格的机制。(2)×建设现代市场体系要完善主要由市场确定价格的机制。[想一想]为什么说“凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预”？政府是否完全不能干预价格？提示：因为市场确定资源配置是市场经济的一般规律，市场能够通过价格、供求和竞争等机制来引导和调整资源在全社会的配置。由于市场调整具有局限性，所以在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，政府可以进行干预。2020年12月18日，国务院办公厅印发《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导看法》指出，要坚持遵循法治轨道，着力构建诚信建设长效机制，进一步规范和健全失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等机制，推动社会信用体系迈入高质量发展的新阶段(依托对加强市场信用体系建设重要性的理解，培育科学精神素养)请运用市场体系学问简要回答，加强市场信用体系建设的重要性。提示：建设现代市场体系要建立公允开放透亮的市场规则。没有规则不成方圆，良好的市场运行须要公允开放透亮的市场规则来维护。为此，在市场要建立健全信用体系，褒扬诚信，惩戒失信。1．市场体系的含义商品、服务市场和生产要素市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。2．建立统一开放、竞争有序的市场体系的重要性统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起确定性作用的基础。要加快形成企业自主经营、公允竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流淌、同等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公允性。3．如何建设现代市场体系(1)建设现代市场体系要建立公允开放透亮的市场规则。良好的市场运行须要公允开放透亮的市场规则来维护。要完善公允竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公允竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正值竞争吵法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。(2)建设现代市场体系要完善主要由市场确定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透亮度，接受社会监督。市场经济既是法制经济，又是信用经济(1)市场经济是法制经济。追求利益最大化，必定会引起经济活动参加者之间的利益冲突，这就须要制定规范经济活动参加者行为的各种市场规则，以保证市场经济有序、健康发展。(2)市场经济又是道德经济、信用经济。诚恳守信是现代市场经济正常运行必不行少的条件，诚信缺失会干脆破坏市场经济的运行，导致市场秩序混乱。为此，须要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。【典例】(2024·山东省潍坊市昌乐期末)2024年12月16日，国家发改委、商务部联合发布修订的《市场准入负面清单(2025版)》，要求持续放宽市场准入，并实行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体均可以依法同等进入。上述材料说明()①市场准入负面清单制度能确保市场有序运行②发展经济应建立统一开放的现代市场体系③中国逐步取消市场准入门槛④市场准入负面清单制度应正确处理政府与市场的关系A．①②B．①③C．②④D．③④[思维建模]审设问说明类选择题审材料政府持续放宽市场准入析选项从材料可以看动身展经济应建立统一开放的现代市场体系，市场准入负面清单制度应正确处理政府与市场的关系，各类市场主体均可以依法同等进入负面清单以外的领域，②④符合题意。市场准入负面清单制度不能确保市场有序运行，①说法错误。放宽市场准入并不是取消市场准入门槛，③说法错误。悟技巧负面清单：是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。定答案C【训练】(2024·江苏盐城中学高一期中)2024年3月1日起施行的《江苏省粮食流通条例》规定：从事粮食收购的经营者，在取得粮食收购许可证后，方可从事粮食收购活动。这一规定表明()A．完善的市场规则离不开良好的市场秩序B．实行全面的市场监管符合市场经济的要求C．市场主体必需遵循统一的市场准入制度D．市场交易必需自愿、同等、公允和诚恳守信C[“从事粮食收购的经营者，在取得粮食收购许可证后，方可从事粮食收购活动”，表明市场主体必需遵循统一的市场准入制度，C符合题意。良好的市场秩序离不开完善的市场规则来维护，A颠倒关系，解除。材料只体现通过实行粮食收购的市场准入制度来规范粮食收购活动，没有体现“全面的市场监管”，B解除。D观点体现的是市场交易规则，而非市场准入规则，解除。]议题三|市场缺陷有何表现？一、市场调整1．市场调整不是万能的。国防、治安、消防等公共物品的供应不能由市场来调整，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调整，教化、医疗等与民生休戚相关的重要服务不能完全由市场来调整。2．弊病：市场调整有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。[判一判](1)市场是实现资源合理配置的最佳手段。 ()提示：×市场调整也有局限性，故“最佳”的说法错误。(2)开展反垄断调查旨在消退市场调整自发性的弊端。 ()提示：×可减轻市场调整的弊端，但不能消退。二、单靠市场调整的危害1．单靠市场调整，会影响资源配置效率，导致资源奢侈。2．会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。3．会产生不正值竞争、垄断，损害社会公允。4．会导致收入差距拉大。如图漫画《经营高手》。(1)(依托对市场调整缺陷的理解，培育科学精神素养)漫画中的行为反映了市场的什么弱点？(2)(依托对规范市场秩序的理解，培育科学精神素养)如何应对漫画中存在的现象？提示：(1)“什么肉贵我们挂什么头”体现了市场调整的自发性。(2)市场交易必需坚持诚恳守信原则，反对坑蒙拐骗等非法行为，要加快建立信用监督和失信惩戒制度。1．市场调整的局限性市场调整不是万能的。有的“不能调”：如国防、治安、消防等公共物品的供应；有的“不让调”：如枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通；有的“调不动”：如地区差距、经济总量不平衡、财政收支不平衡等。在市场经济条件下，市场在资源配置中起确定性作用，事实上就是价值规律在起作用。但市场并不是唯一的资源配置方式。因为市场调整存在固有的弊端，须要科学的宏观调控，只有把“有形的手”和“无形的手”结合起来，市场经济才能健康有序发展。2．正确区分市场调整的弊病自发性盲目性滞后性缘由商品生产者和经营者在价值规律的自发调整下谋求自身的眼前利益或者不正值利益商品生产者和经营者不行能完全驾驭市场各方面的信息，也无法限制经济改变的趋势市场调整是一种事后调整，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有确定的时间差结果不利于经济和社会健康发展造成经济波动和资源奢侈导致经济波动和资源奢侈，特殊是在农林及大型项目的建设上影响更明显表现为了获得利益不择手段，甚至违反法律一哄而上、一哄而退社会产品积压，生产调整落后举例假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断“跟风”生产冬枣销售困难，枣农砍伐树木用抓“关键词”的方法区分市场调整的自发性、盲目性、滞后性(1)自发性：侧重逐利心态导致的不正值的行为。主要表现为制假售假、欺行霸市等。(2)盲目性：主要指决策的作出与市场供求形势不符，带有盲目性。表现为“一哄而上”或“一哄而退”。(3)滞后性：指决策的调整落后于市场供求改变。表现为“赶不上趟”。3．市场调整的消极作用单靠市场调整，会影响资源配置效率，导致资源奢侈；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正值竞争、垄断，损害社会公允；会导致收入差距拉大。【典例】(2024·天津新高考题)对漫画《摇身一变》反映的经济现象相识正确的是()《摇身一变》①这是市场调整自发性的表现②市场交易应当遵循诚恳守信的原则③供求关系确定价格，供不应求价格上涨④名人效应影响价格是市场调整盲目性的表现A．①④B．①②C．②③D．③④[思维建模]审设问漫画类选择题审材料名人效应影响价格析选项漫画《摇身一变》中的现象是市场自发调整的结果，商家的这种行为则是一种欺诈行为，违反了诚恳守信原则，①②符合题意。“供求关系确定价格”说法错误，解除③。名人效应影响价格本质上是供求关系对价格影响的表现，与市场盲目性没有干脆关系，解除④。悟技巧抓漫画主旨“大师制，：10万元”。定答案B【训练】(2024·青岛二中高一月考)2024年8月7日，国家市场监管总局等八部门联合印发了《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导看法》。该指导看法中提出要升级快递绿色包装标准体系，并主动推动标准的有效实施，从政府和市场两方面入手，一方面激励相关部门在制定法律政策时引用快递绿色包装标准，加强部门协作，将实施状况纳入快递、电商等行业监管；另一方面激励电商经营者、快递企业选购 符合绿色标准的快递包装产品等。这样做的缘由是()①市场调整具有盲目性、滞后性的缺陷②有助于维护良好的市场环境，