第八章 建设中国特色社会主义经济课件

建设中国特色社会主义经济第八章毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论第八章建设中国特色社会主义经济

猪病了，但是没有医保，即便想出圈问诊，但满大街都是给猫狗看病的医院，猪想进去打个点滴还要饱受猫狗的白眼，为了维护猪的最后一点尊严，只能是干挺着也不进宠物医院，宁肯站着被屠宰，也不能躺着受狗气，就这样，猪采取了沉默，有病也不哼哼！终于还是没有挺住，猪便趴在地上，侧着头，轻轻的打了一个喷嚏！猪流感从此便在沉默中爆发！接着便以摧枯拉朽之势席卷全球。第一个感冒的猪已经亡故，在他的墓志铭中写着：“要么在沉默中被吃掉，要么在沉默中爆发！这头猪，是有史以来第一个站起来反抗人类压迫和剥削的斗士，它生的伟大，死的光荣！”开心一刻第八章建设中国特色社会主义经济第四节促进国民经济又好又快发展第一节建立社会主义市场经济体制第三节社会主义初级阶段的分配制度第二节社会主义初级阶段的基本经济制度本章结构：第八章建设中国特色社会主义经济

本章学习目的：

充分认识发展社会主义市场经济的重要意义,正确认识公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,正确认识我国社会主义初级阶段实现按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,了解推动经济又好又快发展的途径。第八章建设中国特色社会主义经济本章教学重点与难点:1．怎样评价计划经济体制，为什么提出社会主义市场经济理论要经历十多年的过程，什么是社会主义市场经济。2．在社会主义初级阶段，应该建立怎样的所有制结构，确立什么样的基本经济制度，我们党的认识有一个逐步深化的过程。社会主义初级阶段的基本经济制度与社会主义基本经济制度不同。

3．什么是按劳分配，什么是按生产要素分配，为什么要实行这样的分配制度，以及分配制度改革涉及的两个问题：“先富”和“共富”，防止两极分化。4．着重从中国的具体国情和当前的现实状况入手，分析其对中国的特殊重要性和紧迫性，说明怎样推动。第八章建设中国特色社会主义经济——

疑点难点举例——

1、社会主义（公有制）和市场经济能否相结合？金钱至上、道德沦丧、吸毒卖淫为什么会死灰复燃？这是市场经济的必然伴侣吗？

2、中国为什么要搞社会主义市场经济？建国初我们选择高度集中的计划经济体制是不是完全错了？

3、什么是社会主义市场经济？社会主义市场经济和资本主义市场经济有何区别？第八章建设中国特色社会主义经济第一节

建立社会主义市场经济体制中国社会主义经济体制的选择过程一二社会主义市场经济体制的基本特征三社会主义市场经济理论的形成和发展第八章建设中国特色社会主义经济一、中国社会主义经济体制的选择过程1、建国初期，我国逐步形成了高度集中的计划经济体制从客观条件看，生产力水平十分低下，国民经济实力十分薄弱，现代工业很少。一是我国的经济基础相当薄弱。二是苏联在计划经济体制下取得巨大成就。三是当时的经济条件能使计划经济体制顺利运行。从主观条件看，把计划经济看成是社会主义区别于资本主义的重要特征。第八章建设中国特色社会主义经济2、计划经济体制的运作方式及特点★国家运用指令性计划，直接掌握和控制人、财、物资源，权力主要集中在中央，主要的经济活动按计划规定进行，国家计划不仅调节整个国民经济的宏观运行，而且覆盖社会主义企业和居民个人的微观经济活动。★计划经济体制具有非常强的资源动员能力，它能够利用行政手段在较短的时期内集中有限的资源进行重点建设。第八章建设中国特色社会主义经济第八章建设中国特色社会主义经济计划经济体制具有非常强的资源动员能力第八章建设中国特色社会主义经济

3、计划经济体制的作用

20世纪50年代，计划经济体制在我国社会主义建设中发挥了重要作用。集中力量开展以156个重大项目为中心的工业建设，比较迅速地建立起社会主义工业化的初步基础，初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。第八章建设中国特色社会主义经济

4、计划经济体制的弊端

高度集中的计划经济体制在运行过程中也暴露出不少弊端。

弊端：（1）政企不分，条块分割，国家对企业统得过多过死；（2）忽视商品生产、价值规律和市场的作用；（3）分配中平均主义严重，经济形式和经营方式也比较单一。第八章建设中国特色社会主义经济第八章建设中国特色社会主义经济农村吃大锅饭的弊端出工人等人，干活人看人，收工人追人。上工敲破钟，干活磨洋工，—地—窝蜂，收工打冲锋，分粮兴冲冲。多劳户，你别喜，分配东西不由你；少劳户，你别愁，分配东西按人头（比喻旧的农村经营体制大锅饭的弊端）第八章建设中国特色社会主义经济

（1）50年代初，毛泽东对苏联体制的弊端有所察觉，首先提出质疑。（2）1958年郑州会议，毛泽东指出“商品生产不能与资本主义混为一谈”。“商品生产与资本主义相联系，就出资本主义；与社会主义相联系，就出社会主义。”我国是一个商品生产很不发达的国家，很需要有一个发展商品生产的阶段，必须有计划地大力发展商品生产。他认为商品生产的命运，最终和社会生产力的水平有密切关系，因此，即使实现了单一的社会主义全民所有制，如果产品还不很丰富，某些范围内的商品生产和商品交换仍然有可能存在。

5、计划经济体制下经济体制改革的理论探索

第八章建设中国特色社会主义经济

（3）毛泽东在《论十大关系》等著作中，开始对高度集中的经济体制进行反思，提出要发挥中央和地方两个积极性；认为国家、生产单位和生产者不能只顾一头，必须兼顾三个方面。第八章建设中国特色社会主义经济

（4）陈云在党的八大上提出“三个主体，三个补充”的构想。

“三个主体,三个补充”思想,即:国家与集体经营、计划生产和国家市场是主体,一定范围内国家领导的个体经营、自由生产和自由市场作为补充。第八章建设中国特色社会主义经济6、计划经济体制下的经济体制改革的尝试●1958年第一次对计划经济体制进行“体制下放”改革，权力逐级下放到地方政府，调动各方积极性。●改革进入“一放就乱，一乱就收，一收就死”的“恶性循环”。●1961年开始调整——下放给地方和企业的权力收回来。调整不但没有形成对计划经济体制的冲击，反而强化了计划经济体制。第八章建设中国特色社会主义经济一、中国社会主义经济体制的选择过程二、社会主义市场经济理论的形成和发展

早在改革开放初期，邓小平在思考用什么方法才能更有效地发展生产力时，就已经提出了社会主义与市场经济的关系问题。1、邓小平是社会主义市场经济理论的奠基人第八章建设中国特色社会主义经济第八章建设中国特色社会主义经济第八章建设中国特色社会主义经济第八章建设中国特色社会主义经济企业政府调控

第一次调节（微观领域）

第二次调节（宏观领域）价值规律计划市场第八章建设中国特色社会主义经济第一阶段：

1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中，提出了“计划经济为主、市场调节为辅”的方针。

1982年党的十二大明确提出“计划经济为主，市场经济为辅”的思想，突破完全排斥市场调节的计划经济概念。2、社会主义市场经济理论的逐步形成第八章建设中国特色社会主义经济

第二阶段：

1984年10月，党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》首次提出“在公有制基础上有计划的商品经济”的新概念，明确肯定商品经济的充分发展是社会主义经济发展的不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件。

第八章建设中国特色社会主义经济第三阶段：

1987年党的十三大提出了社会主义有计划商品经济的体制，应该是“计划与市场内在统一的体制”，“计划和市场的作用范围都是覆盖全社会的”,新的运行机制总体上来说应当是“国家调节市场，市场引导企业”的机制。后来，又提出“计划经济与市场调节相结合”。第八章建设中国特色社会主义经济第四阶段：

1992年党的十四大从根本上破除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚,确认建立社会主义市场经济体制的改革目标。第八章建设中国特色社会主义经济

邓小平在1992年视察南方谈话中明确指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”第八章建设中国特色社会主义经济3、社会主义市场经济理论的继续发展和社会主义市场经济体制的完善

（1）1992年6月江泽民在中共中央党校省部级干部进修班上的讲话中第一次提出了使用“社会主义市场经济体制”作为建立新经济体制的建议，得到了邓小平的赞同。党的十四大明确把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，使我们党在社会主义经济理论上实现了又一次重大突破。第八章建设中国特色社会主义经济

（2）党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》，把党的十四大确立的经济改革目标和基本原则加以系统化，明确提出了建立社会主义市场经济体制的基本框架，这是对社会主义市场经济理论的发展，为中国社会主义市场经济体制建设绘制了一幅蓝图。第八章建设中国特色社会主义经济

（3）党的十五大进一步确认“建设有中国特色社会主义经济，就是在社会主义条件下发展市场经济,不断解放和发展生产力”。同时，在市场经济理论方面有重大突破，极大地解放了人们的思想，解决了社会主义与市场经济、公有制与市场经济怎样结合这一历史性难题，把社会主义市场经济体制建设推向了全面的攻坚阶段。第八章建设中国特色社会主义经济

（4）党的十六大在深化国有资产管理体制改革、健全现代市场体系和加强政府对经济的宏观调控等方面，提出了新的要求和任务。为新世纪社会主义市场经济体制的改革与建设指明了方向。第八章建设中国特色社会主义经济（5）党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》，对进一步完善社会主义市场经济体制提出了明确的目标和任务。第八章建设中国特色社会主义经济

（6）党的十七大明确提出：“要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系”。第八章建设中国特色社会主义经济4、社会主义市场经济体制的基本框架：第一，转换国有企业经营机制，建立现代企业制度。这是国有企业发展和市场经济发展的必然要求，是我国国有企业改革的方向。

现代企业制度是指在市场经济条件下，以规范的企业产权制度为主体和核心，以企业承担有限责任为特征的新型企业制度。第八章建设中国特色社会主义经济公司制有限责任公司股份有限公司现代企业制度的典型形式第八章建设中国特色社会主义经济现代企业制度的基本特征权责明确产权清晰政企分开管理科学第八章建设中国特色社会主义经济第二，培育和发展统一、开放、竞争、有序的市场体系。这是保证市场机制作用得以全面发挥的重要条件，也是连接政府和企业等各类经济主体的枢纽。第三，转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系。这是建立社会主义市场经济体制的迫切要求，也是保证国民经济持续、快速、健康发展的前提。

第八章建设中国特色社会主义经济第四，建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的个人收入分配制度。这是充分调动广大人民建设社会主义积极性、创造性的有力手段，也是保证最终达到共同富裕的必要条件。第五，建立多层次的社会保障制度，这对于深化改革，促进经济发展和社会稳定有重要作用。第八章建设中国特色社会主义经济三、社会主义市场经济体制的基本特征1、市场经济的含义市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。人类社会资源配置具有两种基本方式：计划经济市场经济第八章建设中国特色社会主义经济资源配置的基本问题1、生产什么？生产多少？2、如何生产？3、为谁生产？资源配置及其方式在社会经济过程中，有限的生产资源需要按一定比例和规则分配在社会生产的各个部门和各个方面。原因：资源的稀缺性与人的欲望的无限性的矛盾第八章建设中国特色社会主义经济市场经济的分类一、发达的市场经济与发展中的市场经济在目前，世界上大多数国家都在实行或声称在实行市场经济。每个国家所实行的市场经济，都有着不同于其他国家的一些特点。从这个意义上说，100多个不同国家便有100多种不尽相同的市场经济。然而，市场经济作为一种资源配置方式，作为一种经济手段和经济工具，它是属于中性的并有着基本共同点的东西。我们可以根据这些最基本的共同性，特别是根据与市场经济密不可分的商品化和市场化，而将目前存在于世界上的市场经济，划分为发达市场经济和发展中市场经济两大类。第八章建设中国特色社会主义经济发达市场经济是商品化和市场化程度很高的市场经济。在发达市场经济中，不仅产品、劳务和各种生产要素都商品化了，而且连产权也商品化了；在发达市场经济中，不仅出现了各类市场，而且这些市场的发育和成熟程度也极高。目前，西方发达国家和新兴工业化国家的市场经济，就是属于这类发达的市场经济。一般而言，这些发达的市场经济，此前都有一段相当长的商品经济发展历史。第八章建设中国特色社会主义经济发展中的市场经济是商品化和市场化程度较低的市场经济。许多该商品化的产品、要素仍未商品化，市场残缺不全和发育程度低下，是这类市场经济的常见现象。大多数发展中国家以及那些从计划经济转轨到市场经济的国家，它们声称所实行的市场经济就是属于这类市场经济。一般来说，这些国家和地区，此前并没有太长的商品经济发展历史，或此前所实行的是跟市场经济对立的计划经济。第八章建设中国特色社会主义经济发达市场经济的三种模式（1）自由市场经济。在此一模式的市场经济中，绝大部分的经济资源都由市场进行配置，由政府配置的资源所占份额很小。在实行自由市场经济的国家和地区，虽然也存在国有经济，但比重很小；虽然也有计划，但全局性和连续性的经济社会发展计划比较少；虽然也存在着政府对经济活动的干预，但这种干预大都是间接干预且以立法作为主要手段。美国和我国香港特别行政区的市场经济，是这种自由市场经济的典型代表。因此，此一模式的市场经济，通常又被称为美国式的市场经济。第八章建设中国特色社会主义经济（2）社会市场经济。在此一模式的市场经济中，由政府配置资源所占的份额，较之自由市场经济为多。在实行社会市场经济的国家，有比重比较大的国有经济，有比较严密和系统的宏观经济发展指导计划，政府在收入调节方面有着相当强的功能，大力推行涵盖“从摇篮到坟墓”全过程的国家福利政策。欧洲大陆主要国家（包括瑞典、挪威、芬兰）的市场经济，就是属于这种社会市场经济。由于是德国首创社会市场经济，因此，此一模式的市场经济，通常又被称为德国式的市场经济。第八章建设中国特色社会主义经济（3）政府主导型市场经济。在此一模式的市场经济中，政府在配置资源中所起的作用最大。存在着大量的和长时期的政府对经济活动的干预。日本的市场经济是此一模式市场经济的典型。东亚和东南亚一些新兴工业化国家（如韩国）仿效日本所推行的市场经济，也是属于此一模式的市场经济。因此，此一模式的市场经济又通常被称为日本式的市场经济。

第八章建设中国特色社会主义经济2、市场经济的一般特征经济关系市场化企业行为自主化宏观调控间接化经济管理法制化保障制度社会化市场发展开放化市场竞争公平化第八章建设中国特色社会主义经济3、社会主义市场经济体制的基本特征

在所有制结构上以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，一切符合三个“有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务；各类不同的企业都平等竞争，国有经济在市场运行中发挥主导作用。

含义：在社会主义国家宏观调控下，使市场在资源配置中发挥基础性作用的经济体制。第八章建设中国特色社会主义经济

在分配制度上坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平。在宏观调控上坚持把人民的当前利益与长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，把市场调节与宏观调控结合起来。第八章建设中国特色社会主义经济讨论题目在市场经济条件下，社会主义如何代替（消灭）资本主义？第八章建设中国特色社会主义经济马克思、恩格斯认为：根据生产关系一定要适合生产力发展、上层建筑一定要适合经济基础发展的基本规律的要求，资本主义必然要被社会主义所消灭和代替。马克思、恩格斯以革命预言家的身份预言:资本主义必然灭亡，社会主义必然胜利。马、恩所揭示的只是资本主义必然要被社会主义所消灭和代替的一种历史趋势。第八章建设中国特色社会主义经济马、恩：消灭资本主义的根本途径是暴力革命。无产阶级只有解放全人类，才能最后解放自己。强调国际无产阶级对资本主义国家的协同作战，并肩战斗。无产阶级的国际利益高于民族利益，国际主义高于民族主义。第八章建设中国特色社会主义经济列宁、斯大林、毛泽东认为：社会主义必然要消灭和代替资本主义，消灭和代替的根本途径是：暴力革命，你死我活的斗争。打倒美帝，打倒苏修，打倒各国反动派。我们一定要解放世界上四分之三生活在水深火热之中的劳动人民。幸福的中国人民深情惦记着生活在水深火热之中的美国人民。把红旗插遍全球，插上白宫和克里姆林宫。第八章建设中国特色社会主义经济列宁、斯大林、毛泽东以革命战斗家的救世主身份实践马、恩关于资本主义必然灭亡，社会主义必然胜利的预言，进行你死我活的斗争。列宁、斯大林、毛泽东所要做的就是把资本主义必然要被社会主义所消灭和代替的历史趋势在全世界变成现实。他们以救世主身份去消灭资本主义国家，实际上也算是一种正义的“霸权主义”。第八章建设中国特色社会主义经济邓小平、江泽民、胡锦涛认为：和平与发展已成为时代主题，实现了资本主义和社会主义两种制度由对抗转向对话，由斗争转向合作，实现互利双赢和多赢。邓小平、江泽民、胡锦涛所要做的就是：在国际上把关于资本主义与社会主义谁战胜谁的问题暂时搁置起来，在国内，不搞“姓社”、“姓资”的无谓争论。目的是为了争取创造和平稳定的国际国内环境来发展生产力，帮助人们早日脱贫致富。结果是增强了综合国力，国强民富不是梦。第八章建设中国特色社会主义经济共产党领导的社会主义国家要实现共产主义“大同世界”，最终还是要过消灭和取代资本主义这一关的。当代社会主义未来消灭资本主义的根本途径是：市场取代资本主义。第八章建设中国特色社会主义经济社会主义“市场取代”资本主义具有历史必然性：以市场为载体的经济全球化提供了社会主义取代”资本主义的“市场平台”，提供了由资本主义达到社会主义的桥梁，可以实现不战而胜。马、恩曾指出：“只有当交往成为世界交往并且以大工业为基础的时候，只有当一切民族都卷入竞争斗争的时候，保持已创造出来的生产力才有了保障”。也就是说：社会主义的生产力和社会活力，要靠其在国际竞争斗争中的能力来保障。第八章建设中国特色社会主义经济社会主义“市场取代”资本主义具有现实必要性：社会主义正在融入到经济全球化时代的国际经济、政治和文化体系中，必须利用世界市场去拓展社会主义的生存空间，通过世界市场这个舞台的竞争和较量去改变社会主义与资本主义的生存态势及其力量对比，通过主导世界市场的走向去实现社会主义对资本主义的市场化取代。市场取代资本主义是通过非暴力的市场竞争方式来实现的。所以，市场竞争力就成为社会主义市场取代资本主义的关键，民主法治有助于推动实现对资本主义的市场取代。第八章建设中国特色社会主义经济社会主义“市场取代”资本主义具有现实可能性：社会主义“市场取代”资本主义的提法，首先把复杂的制度取代简化为非制度的“市场取代”，在“市场取代”实现之后，再进行制度取代，也就水到渠成了。这就像我们在对台湾问题实行“一国两制”时，首先进行经济的融合统一，后进行政治的融合统一，道理是一样的。

第八章建设中国特色社会主义经济2008年，资本主义国家爆发的金融、经济危机，暴露资本主义的市场缺陷，给社会主义国家提供了千载难逢的市场机会，使我们看到了社会主义“市场战胜”资本主义的机会所在，使我们看到了社会主义“市场取代”资本主义的希望所在。现在，已经有学者提出：中国再过9年，就能赶上或者超过美国。第八章建设中国特色社会主义经济第八章建设中国特色社会主义经济第八章建设中国特色社会主义经济第八章建设中国特色社会主义经济第八章建设中国特色社会主义经济第八章建设中国特色社会主义经济第八章建设中国特色社会主义经济第八章建设中国特色社会主义经济第八章建设中国特色社会主义经济第八章建设中国特色社会主义经济社会主义“市场取代”资本主义是一场持久战：必须把战略上的“市场持久战”与战术上的“市场速决战”结合起来。必须把国有企业这个正规军的“市场正规战”与私营企业的“市场游击战”结合起来。既坚持以公有制为主体，又鼓励、支持和引导非公有制经济发展。选择以公有制为主体，多种所有制经济共同发展作为社会主义初级阶段的基本经济制度。第八章建设中国特色社会主义经济社会主义“市场取代”资本主义的三个关键领域：新能源、新技术和金融创新。军事上，美国拥有12艘航空母舰，就可以称霸全球。经济上，我国如果能产生50-100个“航空母舰”级的企业，也就可以称霸全世界了。美国政府害怕中国政府什么？害怕中国国有企业与美国民间公司竞标收购美国国内企业。第八章建设中国特色社会主义经济中海油收购优尼科失败

优尼科是一家有一百余年历史的老牌石油企业，在美国石油天然气巨头中排位第九，近两年其市值低于同类公司２０％左右。市值低的一个重要原因是它的主产品天然气市场开拓不够，大量的已探明储量无力开发。到2004年年底，优尼科价值约为110亿美元，到2005年优尼科价值约为117亿美元，净负债26.8亿美元。

第八章建设中国特色社会主义经济我国第三大石油天然气集团———中国海洋石油有限公司(中海油)正考虑对美国同业对手优尼科公司发出逾130亿美元的收购要约，这是迄今为止，涉及金额最大的一笔中国企业海外并购。美国石油康采恩雪佛龙德士古表示出价大约164亿美元竞购优尼科。中美两家石油公司将上演一出竞购大战。第八章建设中国特色社会主义经济2005年6月23日中海油宣布以要约价１８５亿美元全现金报价收购优尼科石油公司。美国雪佛龙公司提出了１８０亿美元的报价（包括承担债务）。第八章建设中国特色社会主义经济中新社消息，据凤凰卫视华盛顿2005年6月21日消息（记者莫乃倩萧燕）美国众院军事委员会主席亨特与另一位众议员，周二写信给美国总统布什，要求布什对中国海洋石油公司有意并购美国联合石油公司，进行全面审查。这两位议员指出，中国国有企业与美国民间公司竞标并不公平，也有可能影响美国的国家安全。

第八章建设中国特色社会主义经济雪佛龙公司于2005年7月19日将收购价格提高至171亿美元，但仍比中海油185亿美元的收购报价少10多亿美元。第八章建设中国特色社会主义经济中海油收购优尼科失败的原因有三：

第一、中国国有企业与美国民间公司竞标并不公平。理由：中国依然是一个计划经济国家，中国国有企业收购优尼科存在不公平竞争。第二、有可能影响美国的国家安全。理由：中国国有企业的资金有政府背景，收购优尼科存在政治意图。第三、损害了美国的国家形象、政府威信和民族自尊心。理由：美国还放不下架子，输不起面子。第八章建设中国特色社会主义经济目前有9个国家拥有航母

1、美国，12艘，10万吨级重型核动力攻击航母。

2、俄罗斯，1艘，6.5万吨中型多用途航母。

3、法国，1艘，3.5万吨中型核动力多用途航母。

4、英国，3艘，2.1万吨轻型航母。

5、西班牙，1艘，1.6万吨级轻型航母，另有1艘在建。

6、意大利，1艘，1.1万吨轻型航母，另有1艘在建。

7、巴西，1艘，购自法国的退役航母。

8、印度，1艘，购自英国退役航母，另有购买俄罗斯退役航母1艘，改装中。

9、泰国，1艘，1.1万吨轻型航母。

第八章建设中国特色社会主义经济第二节

社会主义初级阶段的基本经济制度社会主义初级阶段基本经济制度的确立一二鼓励、支持和引导非公有制经济发展三坚持公有制经济的主体地位第八章建设中国特色社会主义经济一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立1、我们党对社会主义初级阶段所有制结构认识的逐步深化根本问题是如何正确认识非公有制经济在我国经济中的地位和作用，其过程主要有：

1978绝迹1987补充

1992

共同发展

1997

基本经济制度第八章建设中国特色社会主义经济党的十五大明确提出：建立“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”第八章建设中国特色社会主义经济2、确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的基本依据：

第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础；第二，我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济；第三，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为社会主义服务。第八章建设中国特色社会主义经济二、坚持公有制经济的主体地位1、坚持公有制经济主体地位的必然性（1）我国是社会主义国家，必须坚持公有制的主体地位。公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱和国家进行宏观调控的主要物质基础，是社会主义经济性质的根本体现。（2）坚持公有制的主体地位，对于发挥社会主义制度的优越性具有关键性作用。（3）我国对所有制结构的改革，是以坚持公有制的主体地位为前提的，发展多种所有制经济也是以确保公有制的主体地位为条件的。

第八章建设中国特色社会主义经济2、公有制经济的含义

社会主义公有制，是全体社会成员或部分社会成员共同占有生产资料，实现了人们在生产资料面前平等的所有制。社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。第八章建设中国特色社会主义经济

公有制经济的类型全民所有制经济（国有经济）混合所有制经济中的国有和集体成分集体所有制经济（集体经济）第八章建设中国特色社会主义经济

3.公有制的主体地位的含义（1）公有资产在全社会总资产中占绝对优势，国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用；但在个别地区、个别部门可以有所差别。第八章建设中国特色社会主义经济50%100%

静态数量上

动态数量上公有制主体地位数量标准图示

社会总资产公有资产

公有资产＞

60%第八章建设中国特色社会主义经济

（2）公有资产占优势，既要有量的优势，更要注重质的提高。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。第八章建设中国特色社会主义经济国有经济的主导作用主要体现在：控制力上影响力带动力第八章建设中国特色社会主义经济国有经济控制的行业和领域

涉及国家安全的行业

资源垄断的行业提供重要产品和服务的行业支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业第八章建设中国特色社会主义经济我国运载火箭技术性能和可靠性指标已达到世界先进水平第八章建设中国特色社会主义经济

2007年中国入选世界500强企业公司名称公司名称17、中国石油化工集团公司270、中国中化集团公司24、中国石油天然气集团公司275、中国电信

29、国家电网集团公司277、中国农业银行170、中国工商银行307、上海宝钢集团公司180、中国移动通信集团公司435、中国五矿集团192、中国人寿保险公司342、中国铁路工程总公司215、中国银行384、中国铁道建筑总公司230、中国建设银行396、中国建筑工程总公司237、中国南方电网

402、上海汽车工业（集团）总公司257、中国电信集团公司405、中粮集团

注：2007年中国共有30家企业进入世界500强行列第八章建设中国特色社会主义经济4．公有制的实现形式

（1）公有制实现形式的含义

所有制实现形式，是指一定的生产资料所有在经济利益上的实现方式，它体现为所有者为实现其所有权利益而采取的特定的资本组织形式和经营管理方式，以妥善处理所有者、经营者和劳动者之间的关系。一般表现为所有权与经营权的相互关系。

第八章建设中国特色社会主义经济（2）公有制的实现形式可以而且应当多样化

●一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。

●要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。

●要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体的多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。第八章建设中国特色社会主义经济

公有制的实现形式国营租赁制承包制股份制股份合作制第八章建设中国特色社会主义经济国企50年第一个10年吃解放：解放接管私营经济和国民党财产；第二个10年吃计划：计划经济下的大生产，大跃进；第三个10年吃财政：国家财政拨款；第四个10年吃银行：国家财政停止拨款，向银行贷款；第五个10年吃股市：10%的回扣也贷不到贷款了，就上市．．．第八章建设中国特色社会主义经济职工十怕

一怕领导胡来，二怕企业倒台，三怕胡乱下岗，四怕小蜜当了财务长，五怕有事不给商量，六怕厂务混乱不暴光，七怕领导哥们当工长，八怕七姑八姨弄进来，九怕不懂管理瞎指挥，十怕穷了和尚富方丈。

第八章建设中国特色社会主义经济“恶攻”领导

工人拼命干，工人流血又流汗，工厂赚了几十万，买了一个乌龟壳，里面坐个王八蛋！第八章建设中国特色社会主义经济

下岗女工下岗女工不流泪，擦干眼泪走进夜总会，从此“翻身”有地位，领导见了也下跪，陪吃陪喝不陪睡，贡献大小看创汇，贡养政府多交费，赚回银钱也不累。第八章建设中国特色社会主义经济

别看级别别看衙门小，头头做蓝鸟；不管什么级，都来坐奔驰；企业亏了钱，仍然坐本田；没有工资发，照坐桑塔纳。

第八章建设中国特色社会主义经济三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展1．非公有制经济的内涵

非公有制经济包括个体经济、私营经济、混合所有制经济中的非公有制成分等。第八章建设中国特色社会主义经济个体经济外资经济非公有制经济

中外合资

中外合作外商独资私营经济

混合所有制经济（私有部分）2．非公有制经济的类型第八章建设中国特色社会主义经济3、正确认识非公有制经济的性质非公有制经济，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度的一部分，是社会主义市场经济的重要组成部分，但并不是社会主义经济制度的一部分，也不是社会主义经济的重要组成部分。不能把非公有制经济的地位和作用与它的性质混为一谈。第八章建设中国特色社会主义经济4、鼓励、支持和引导非公有制经济发展的必然性

（1）从根本上说，是由非公有制经济在发展社会生产力中不可替代的地位和作用决定的。（2）是由非公有制经济在加强社会主义市场经济体制建设方面不可替代的作用决定的。第八章建设中国特色社会主义经济5．非公有制经济的作用

（1）提供了多种市场经济主体（2）增强市场竞争力（3）外资企业的进入可为公有制经济特别是国有经济的体制创新提供借鉴。第八章建设中国特色社会主义经济6、鼓励、支持和引导非公有制经济的健康发展（1）重点产业引导。（2）鼓励和引导非公有制企业按照国家有关规定以购买、租赁、承包、参股等形式参与国有经济改革。（3）建设社会化服务体系。（4）加强对非公有制经济监督管理第八章建设中国特色社会主义经济

非公有制经济的发展政策：促使非公有制经济健康发展，既要对它们鼓励和支持，又要对它们进行引导。第八章建设中国特色社会主义经济

十六届三中全会对非公有制经济发展的新认识：●“不禁止则自由”的新思路，为非公有制经济的发展进一步扫清了制度性障碍。●

第一次提出“允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业以及其他行业和领域”。●

第一次提到“非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享有同等待遇”。第八章建设中国特色社会主义经济第三节

社会主义初级阶段的分配制度坚持按劳分配的主体地位一二深化分配制度改革，健全社会保障体系三多种分配方式并存第八章建设中国特色社会主义经济一、坚持按劳分配的主体地位

（1）按劳分配的含义按劳分配是社会主义的分配原则按劳分配是指凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动，社会以劳动作为分配个人消费品的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人收入，等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食。第八章建设中国特色社会主义经济（2）按劳分配的基本要求：★有劳动能力的人必须参加社会劳动；★公有制单位劳动才能作为分配尺度；★获得个人消费品量，取决于向社会提供的劳动数量和质量，等量劳动获取等量报酬。第八章建设中国特色社会主义经济

（3）实行按劳分配的客观必然性分析

经济基础：公有制排除了依靠占有生产资料无偿占有他人劳动成果的经济基础，是实行按劳分配的前提条件。

物质条件：社会主义初级阶段的生产力发展水平决定了只能实行按劳分配，而不能实行按需分配。

直接依据：旧的社会分工仍然存在，劳动还存在着重大差别，劳动仍然是人们谋生的手段，这些是实行按劳分配的直接原因。第八章建设中国特色社会主义经济（4）按劳分配为主体的两个层次

一是全社会范围的收入分配中，按劳分配占最大比重，起主要作用；

二是公有制经济范围内劳动者总收入中，按劳分配收入是最主要收入来源。第八章建设中国特色社会主义经济（5）坚持按劳分配主体地位的意义

只有坚持按劳分配的主体地位：◆才能体现公有制的主体地位的最终实现和社会主义初级阶段经济制度的社会主义性质；◆才能保证人们相互之间在平等的经济关系基础上建立和谐的经济利益关系；◆才能保证向共同富裕这一目标前进。第八章建设中国特色社会主义经济1、多种分配方式的实质。我国社会主义初级阶段存在的按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配，是生产要素所有权在经济上的实现。人的劳动：人的活劳动、技术、信息管理等物质要素：土地及厂房、设备、原材料等生产要素二、多种分配方式并存第八章建设中国特色社会主义经济凭借资本、货币等获得利润、利息、租金等按生产要素分配的多种方式一是以劳动作为生产要素参与分配三是管理和知识产权类的生产要素参与分配二是劳动以外的生产要素所有者参与分配个体劳动者收入雇用劳动者收入科技发明、创造、信息、专利等2、多种分配方式的分类。第八章建设中国特色社会主义经济按生产要素分配是指生产要素所有者凭借对生产要素的所有权，从生产要素使用者那里获取收入，参与生产成果的分配。3、按生产要素分配的含义第八章建设中国特色社会主义经济（1）这是由初级阶段的所有制结构决定的；（2）生产要素是价值创造不可缺少的条件；（3）“三个有利于”的标准是基本理论依据，同劳动价值论并不矛盾。4、确立按生产要素分配的依据第八章建设中国特色社会主义经济5、按生产要素分配的类型

(1)以劳动作为生产要素参与分配；

(2)劳动以外的生产要素所有者参与分配；

(3)管理和知识产权类的生产要素参与分配。第八章建设中国特色社会主义经济生产资料货币资本

劳动力

技术

信息

房地产非物质要素物质要素生产要素的构成第八章建设中国特色社会主义经济按劳分配以外的劳动和经营收入按经营、管理收入分配按资本、资产分配按社会保障分配多种分配方式第八章建设中国特色社会主义经济1、深化分配制度改革第一，如何理解“先富”与“后富”的问题为什么会有先富的人群？(1)坚持按劳分配原则，必然使部分人先富。(2)多种所有制经济和分配方式，必然使部分人先富起来。(3)发展社会主义市场经济必然使部分人先富(4)部分人先富，符合事物发展不平衡规律。三、深化分配制度改革，健全社会保障体系第八章建设中国特色社会主义经济

在一定时期内需要着重强调让一部分地区、一部分人先富起来，而发展到一定的时候，就应该逐步把“共富”作为重点。第八章建设中国特色社会主义经济第二，注重社会公平，防止两极分化第八章建设中国特色社会主义经济

——正确认识和处理效率与公平的关系效率是劳动耗费与劳动成果之间的比例关系；公平是一定社会人们之间利益和权利分配的合理化，是社会的公平。公平的内涵：取得收入的机会均等；分配尺度统一；公平分配必须消除剥削；承认差别，差距适度。第八章建设中国特色社会主义经济——正确认识和处理效率与公平的关系

◆效率是至关重要的。没有效率，公平就失去了物质基础。

◆强调效率优先并非无视公平。

◆

效率和公平始终是社会主义追求的共同的基本目标。第八章建设中国特色社会主义经济——规范收入分配，防止两极分化

收入差距拉大，是目前收入分配领域人们十分关注的一个问题。对此，应做实事求是的分析。一方面要看到合理拉开收入差距，有利于提高人们劳动的积极性与创造性，有利于合理利用和配置各种资源，促进经济快速发展。另一方面也要看到收入差距拉大也与收入分配秩序不规范有关。而且收入差距过大，既不利于实现共同富裕，不利于经济的持续快速协调健康发展，也影响社会稳定。第八章建设中国特色社会主义经济党的十七大和十七届人大一次会议更加关注中低收入群体提出即使最贫穷的人，也应该在吃、穿、住、用、行、医等方面享有基本的生活保障，这是人民政府的责任。政府工作报告在这些方面提出的基本保障措施是面向全体人民，尤其是面向中低收入群体，体现了公平的精神。第八章建设中国特色社会主义经济

——廉租房、经济适用房，用来解决城市低收入群众住房困难。增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。占社会大多数的中低收入家庭有望在这些政策的保障和帮助下“住有所居”。

——坚定不移地推进医药卫生体制改革，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。第八章建设中国特色社会主义经济第三，规范收入分配秩序依法保护合法收入；取缔非法收入；整顿不合理收入；调节过高收入；社会保障特别低收入。第八章建设中国特色社会主义经济2．健全社会保障体系(1)社会保障的含义：社会保障是指国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度。它由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险与慈善事业等方面组成。第八章建设中国特色社会主义经济（2）社会保障的作用第一，在一定程度上可以缩小贫富差距，缓解社会矛盾，维护社会稳定。第二，保证劳动力再生产的顺利进行，促进劳动力的合理流动。第三，在一定程度上可以调节经济的运行。第八章建设中国特色社会主义经济（3）社会保障制度的改革

——我国已初步形成了社会保障体系的总体框架：职工的基本养老保险制度，基本医疗保险制度，失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。第八章建设中国特色社会主义经济——新阶段，健全社会保障体系的重点：确保发放：确保企业离退休人员基本养老金和社会保险各项待遇的发放；扩大覆盖：尽快使养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖到各种所有制企业和各类就业人员；完善制度：深化制度改革，研究更加积极的政策，增强现行各项保险制度的保障功能，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。第八章建设中国特色社会主义经济中保集团中国保险监督管理委员会成立第八章建设中国特色社会主义经济社会保障制度的改革之

2004年、2005年：“帮助特殊困难群众解决住房等实际困难”。

2006年：“重点发展普通商品房和经济适用房”，“建立健全廉租房制度和住房租赁制度”。住房第八章建设中国特色社会主义经济2007年：“加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度。”“抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平”。2008年：“抓紧建立住房保障体系”，“重点发展面向中低收入家庭的住房”。住房第八章建设中国特色社会主义经济

社会保障制度的改革之

2004年：“要努力增加城乡居民收入”。

2005年：“继续增加城乡居民收入，特别是中低收入者收入。”

2008年：“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”收入第八章建设中国特色社会主义经济社会保障制度的改革之就业2004年：“积极的就业政策”。2007年：“把扩大就业放在经济社会发展的突出位置”。2008年：“坚持实施积极的就业政策，落实以创业带动就业的方针。”第八章建设中国特色社会主义经济社会保障制度的改革之2004年：“建立与我国国情相适应、与经济发展水平相适应的社会保障体系”。2008年：“建立和完善覆盖城乡的社会保障体系，让人民生活后顾无忧，直接关系经济社会发展，是全面建设小康社会的一项重大任务。”社保第八章建设中国特色社会主义经济(4)改革和健全社会保障体系的必要性是社会稳定和国家长治久安的重要保证；是适应以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的需要；是适应社会主义市场经济体制的需要；是减轻国家负担，提高社会保障水平的需要；是发展农村经济，维护广大农民利益的需要。第八章建设中国特色社会主义经济(5)改革和健全社会保障制度的基本要求坚持社会统筹和个人账户相结合；完善职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度；健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度；多渠道筹集和积累社会保障基金；各地要根据实际情况合理确定社会保障的标准和水平，发展城乡社会救济和社会福利事业。第八章建设中国特色社会主义经济(6)改革和健全社会保障制度的基本要求一要做好社会保险扩面和基金征缴工作。重点扩大农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参加社会保险。努力解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参加基本医疗保险问题。二要推进社会保险制度改革。完善社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度，扩大做实养老保险个人账户试点，加快省级统筹步伐，制定全国统一的社会保险关系转续办法。二要推进社会保险制度改革。规范发展企业年金制度。探索事业单位基本养老保险制度改革。抓紧制定适合农民工特点的养老保险办法。鼓励各地开展农村养老保险试点。加快完善失业、工伤、生育保险制度。三要采取多种方式充实社会保障基金，强化基金监管，确保基金安全，实现保值增值。四要健全社会救助体系。重点完善城乡居民最低生活保障制度，建立与经济增长和物价水平相适应的救助标准调整机制。健全临时救助制度。五要积极发展社会福利事业。鼓励和支持慈善事业发展。做好优抚安置工作。加强防灾减灾救灾工作。第八章建设中国特色社会主义经济个人储蓄积累保障优抚安置和社会互助社会福利社会救济社会保险我国当前社会保障体系第八章建设中国特色社会主义经济(7)社会保障制度建设成绩喜人城镇职工基本养老保险制度不断完善，2007年参保人数突破2亿人，比2002年增加5400多万人；做实基本养老保险个人账户试点扩大到11个省份。

2007年在全国农村全面建立最低生活保障制度，3451.9万农村居民纳入保障范围。抗灾救灾工作全面加强，中央财政五年支出551亿元，受灾群众生产生活得到妥善安排。第八章建设中国特色社会主义经济——加快保障体系建设，中央财政安排2762亿元，比上年增加458亿元。五年全国新增城镇就业5100万人。城镇居民人均可支配收入由2002年7703元增加到2007年13786元，农村居民人均纯收入由2476元增加到4140元。社会保障体系框架初步形成。贫困人口逐年减少。第八章建设中国特色社会主义经济全国财政用于社会保障支出五年累计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍。全国社会保障基金积累4140亿元，比2002年增加2898亿元。努力增加城乡居民特别是低收入居民收入。调高最低工资标准；基本解决拖欠农民工工资问题。降低居民储蓄存款利息税率，提高个人所得税起征点。

第八章建设中国特色社会主义经济第四节

促进国民经济又好快发展国民经济又快又好发展，要求“好”与“快”有机结合一二转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路三提高自主创新能力，建设创新型国家建设社会主义新农村四五建设资源节约型、环境友好型社会六统筹区域发展第八章建设中国特色社会主义经济一、国民经济又快又好发展，要求“好”与“快”有机结合1、新时期最显著的成就是快速发展。我国经济从一度濒于崩溃的边缘发展到跃至世界第三，29年经济增速平均9.7%；我们告别了短缺经济，步入了工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化快速发展的新时期；人民生活从温饱不足发展到总体小康；冲破了高度集中的计划经济的樊篱，建立起充满活力的社会主义市场经济体制……中国的发展，不仅使中国人民稳定走上了富裕安康的广阔道路，而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献。第八章建设中国特色社会主义经济“加速发展”，到“又快又好”，再到“又好又快”，党对发展的认识不断深化，从“又快又好”到“又好又快”，不是简单的字序调整，而是发展观的转变、政绩观的转变，就是要让“快”服从”好”，坚持“好”中求“快”。2、党对发展问题认识的不断发展。第八章建设中国特色社会主义经济让“快”服从“好”，在“好”中求“快”，意味着中国经济发展思路将更加重视发展的质量和效益，表明我们党在执政治国理念上更加成熟，更加求真务实。正确处理“发展好”与“发展快”的关系，做到“不跑调、不变味、不走样”，在转变发展观念、创新发展模式、加快发展步伐、推进发展跨越中，实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，保障中国经济又好又快地健康发展。第八章建设中国特色社会主义经济3、为什么要提出促进经济又好又快发展呢？

第一，我国经济发展的基础条件发生了新变化。一是经济体制，由高度集中的计划经济体制转变为社会主义市场经济体制；二是供求关系，由长期短缺转变为一定程度的相对过剩；三是经济运行，由大起大落转变为快速平稳；第八章建设中国特色社会主义经济四是经济总量，由改革开放之初的世界第十位上升到第三位；五是外贸总额，由改革开放之初的世界第二十七位上升到第一位；六是人民生活，由解决温饱到实现小康，并向全面小康迈进，人均GDP由改革开放之初的不到300美元上升到近3000美元。第八章建设中国特色社会主义经济第二，为了进一步解决我国经济发展中所面临的突出问题。一是经济增长的不稳定因素仍然存在。近几年来，我国经济增长的稳定性不断增强，但影响经济平稳较快发展的一些因素仍然存在，集中表现在固定资产投资总规模依然偏大，经常出现投资增长过快、过热倾向。

第八章建设中国特色社会主义经济二是粗放的经济增长方式尚未根本改变。

我国经济增长虽然很快，但"四高一多"（高投入、高能耗、高物耗、高污染、多占地）的粗放经济增长方式尚未根本改变，经济增长所付出的代价很大。第八章建设中国特色社会主义经济三是经济的结构性矛盾比较突出。投资消费关系不协调，投资规模过大，消费需求相对不足，特别是广大农民和城镇低收入者的收入水平低，消费能力不强；第一、二、三产业比例不协调，工业特别是重工业比重较大、服务业比重偏低，而农业基础薄弱的状况尚没有改变，粮食稳定增产和农民持续增收的难度加大；城乡之间、地区之间的发展不协调；外贸顺差较大，国际收支不平衡的矛盾突出。第八章建设中国特色社会主义经济

四是经济增长中存在着不和谐性。如果只顾经济增长而忽视社会发展，忽视人的发展，那么就会加重经济与社会发展不平衡的矛盾，最终经济发展也难以为继。加快社会发展、促进社会和谐，必须更加注重社会公平，妥善处理经济增长和收入分配的关系，不断完善社会保障、收入分配、公共教育和财政转移支付制度，坚持积极的就业政策，注重为农村和城镇低收入者提供更好的基本公共服务。第八章建设中国特色社会主义经济4、如何实现国民经济又好又快的发展正确处理“好”与“快”的关系从经济发展角度看

“好”与“快”的关系，实际就是经济发展中的质量与速度的问题，即发展速度和质量、效益的协调统一。第八章建设中国特色社会主义经济二、推进自主创新，建设创新型国家第八章建设中国特色社会主义经济创新型国家：是指将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强大的国家竞争优势。推进自主创新、建设创新型国家，是我们党提出的事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。既反映了我们党对世界经济、科技发展趋势和内在规律的准确把握，也反映了对我国基本国情和战略需求的科学分析。1、创新型国家的含义及其重要意义第八章建设中国特色社会主义经济我国建设创新型国家的总体目标是：到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。2、我国建设创新型国家的总体目标第八章建设中国特色社会主义经济建设创新型国家，就要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路。建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。走中国特色自主创新道路，必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针。3、建设创新型国家的指导方针与实施第八章建设中国特色社会主义经济三、转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化的道路Text第八章建设中国特色社会主义经济1、传统经济发展方式带来了“增长的烦恼”

一是资源、环境、能耗和市场的四重约束日益强化。中国经济持续近３０年的高速增长已使投资驱动型经济发展方式走到了尽头，传统增长方式的负面效应开始超过增长所带来的正面收益，高投入、高耗能、高污染、低效率的行业面临产业政策的“硬调控”，经济发展方式和产业结构面临着痛苦的硬转换。

（一）转变经济发展方式第八章建设中国特色社会主义经济二是固定资产投资拉动经济发展的效率在持续降低。全国固定资产投资率已从2001年的33.94％，增至2006年的52.47％。由于受边际效益递减规律的作用影响，投资对GDP的拉动作用却持续降低，投资效果连年下降，已从周期性高点0.34降至0.23。第八章建设中国特色社会主义经济三是经济外向依存度过高，增加国际化生存安全隐患。外贸进出口总额连年高速增长，外向依存度已高达65.6％，已连续四年高居60％以上的危险高度，抗御国际市场波动风险和世界经济危机的能力减弱。贸易顺差不断攀升，引发贸易纠纷不断，连年成为全球被贸易起诉和制裁最多的国家。

第八章建设中国特色社会主义经济2、传统经济发展方式带来了发展不和谐问题一是国内生产总值增长率高而城镇就业增长率低。2006年GDP增长10.7％，城镇就业增长率却只有3.6％。而2001年GDP增长7.3％，城镇就业增长率却达到12.5％。近年，新成长劳动力已进入就业高峰期，连续5年低于4％的城镇就业增长率与连年高速增长的中国经济相比，显得很不和谐。

第八章建设中国特色社会主义经济二是投资和出口增长率高而消费增长率低。拉动经济发展的投资、出口、消费“三驾马车”的不平衡发展，导致投资与消费、内需与出口、国际收支等方面出现严重失衡。消费增长较慢，无法给高速增长的中国经济提供较为稳健的内需市场支撑。

第八章建设中国特色社会主义经济三是财政收入增长率高而城乡居民收入增长率低。2006年财政收入同比增长21.9％，已经连续四年高于20％，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别同比实际增长了10.4％和7.4％。这意味着国家可支配财力连年持续增加，而城乡居民收入份额连年持续下降，造成社会财富分配不均，贫富差距急速拉大，致使大多数人不能共享应有的经济发展红利。第八章建设中国特色社会主义经济

四是其他各种矛盾和问题凸显

投资增长过快，信贷投放过多，贸易顺差过大；经济增长由偏快转向过热的压力不减；城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大。资源环境也亮起了红灯：耕地正在逼近18亿亩红线；缺水威胁着400多个城市，水污染问题也在步步紧逼。第八章建设中国特色社会主义经济“增长的烦恼”带来的思考寻求科学的发展路径在这些发展中的问题背后，是我国仍然没有摆脱粗放型经济增长方式。如果继续不计代价发展，就会使资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起。转变经济发展方式，已经刻不容缓。思考：如何发展？第八章建设中国特色社会主义经济党的十六大报告指出：我国的新型工业化道路是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。（二）坚持走中国特色新型工业化道路第八章建设中国特色社会主义经济工业化的本质是一个国家的经济发展和现代化进程的推进，主要表现为人均收入的不断增长和从农业主导向工业主导的经济结构的转换。工业化主要表现为:☻国民收入中工业活动所占比例逐步提高，乃至占主导地位；☻制造业内部的产业结构逐步升级，技术含量不断提高;1、工业化的含义及其表现第八章建设中国特色社会主义经济☻在二次产业部门就业的劳动人口比例有增加的趋势;☻城市这一工业发展的主要载体的数量不断增加，规模不断扩大，城市化率不断提高;☻在上述指标增长的同时，整个人口的人均收入不断增加。

第八章建设中国特色社会主义经济世界工业化的进程已经历了近300年的历史，迄今真正实现工业化和现代化的国家和地区共有60多个，涉及10亿人口，约占世界总人口的16%。这些已经实现工业化的国家，在发展过程中，曾经走过一段以环境污染、资源浪费为代价来推动工业化发展的道路。第八章建设中国特色社会主义经济如果中国的13亿人口也走这条老路，将给自己的生存环境带来难以设想的后果，所以中国工业化的过程要寻找一个和其他国家既有共性又有特殊性的道路，这条道路就是“新型工业化”。第八章建设中国特色社会主义经济

2、什么是中国特色新型工业化道路？

坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。第八章建设中国特色社会主义经济☻第一，在所有制结构的安排上，我国传统工业化采取单一的公有制形式。新型工业化的道路必须坚持公有制为主体、多种经济成分并存的方针。特别是在资本供给不足、城镇就业压力大以及农村劳动力转移任务艰巨的情况下，更应当鼓励非公有制经济的发展，发挥亿万劳动群众从事生产经营活动的主动性和创造性。3、新型工业化道路与传统工业化道路的区别

第八章建设中国特色社会主义经济☻第二，在经济运行方式上，传统工业化实行高度集中的计划经济。新型工业化的道路必须发挥市场机制在资源配置中的基础作用，通过市场供求关系、价格杠杆和优胜劣汰的竞争机制，优化生产要素的配置，以提高资源利用效率。第八章建设中国特色社会主义经济☻第三，传统工业化道路片面强调优先发展重工业，并以牺牲农业和消费品工业的发展为代价。新型工业化道路追求国民经济协调发展，基础产业和消费品工业能够不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，劳动密集和技术密集相互协调，在积极发展高新技术产业的同时，用高新技术改造传统产业，在强调发挥劳动力资源丰富和工资成本低的比较优势的同时，努力培育各个产业的竞争优势。第八章建设中国特色社会主义经济☻第四，传统工业化的道路过分强调经济增长的高速度，因而导致经济增长过程中大起大落。新型工业化的道路坚持解放思想、实事求是的方针，即积极进取、量力而行。在遵循客观经济规律的基础上，实行有效的宏观调控，努力实现国民经济持续、稳定、协调和适度的快速增长。第八章建设中国特色社会主义经济☻第五，传统工业化的道路以资金的高投入和大量消耗自然资源为代价。新型工业化的道路将高度重视科学技术进步，重视人力资源的开发，通过自主研究开发和引进、消化国外先进技术，努力缩小与工业先进国家的差距。第八章建设中国特色社会主义经济☻第六，传统工业化通过行政的手段，限制农村劳动力的流动与转移，并通过工农业产品的“剪刀差”，为工业发展积累资金，进一步加剧了城乡分割的二元经济结构，延缓了城镇化的进程。新型工业化的道路必须正确处理工业与农业、城市与农村的关系。第八章建设中国特色社会主义经济☻第七，传统工业化道路片面强调自力更生，加之当时东西方冷战的环境，限制了对国外资金和技术的引进。新型工业化的道路在发扬自力更生、艰苦奋斗精神的同时，要抓住当今和平与发展的有利机遇，积极扩大对外开放，广泛参与国际分工、国际交换和国际竞争，尽可能多地利用外资、学习和吸收国外的先进技术和先进经营管理经验。第八章建设中国特色社会主义经济4、新型工业化道路“新”在：

它同信息化等现代高科技发展紧密结合；

注重经济发展同资源环境相协调；

坚持城乡协调发展；

实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合。COD、SO2排放量首次双降

2007年单位国内生产总值能耗比上年下降3.27%，化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）排放总量近年来首次出现双下降，比上年分别下降3.14%和4.66%。第八章建设中国特色社会主义经济5．走中国特色新型工业化道路的必然性

全面总结国内外工业化经验教训作出的正确决策；

顺应世界科技经济发展大趋势，加快实现工业化和现代化的必然选择；我国基本国情所决定的必由之路；

是我国经济实现跨越式发展的必然选择；是我国经济加快转变经济增长方式的必然选择；是推进经济结构战略性调整的必然选择。第八章建设中国特色社会主义经济6、走中国特色新型工业化道路的具体措施

优先发展信息产业，积极发展高新技术产业，推进国民经济的高技术化和信息化。

用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。

大力振兴装备制造业。

加快发展服务业特别是现代服务业。第八章建设中国特色社会主义经济7、中国工业化的成就

（1）经济高速增长，整体经济实力显著增强。到2009年，中国的全年国内生产总值达到了4.91万亿美元，按照汇率折算经济总量列世界第三，人均GDP已超过4000美元。

第八章建设中国特色社会主义经济（2）经济结构持续优化，产业结构不断升级。第一产业产值和就业占比从1978年的27.9%和70.5%分别下降到2005年的12.6%和44.8%，第三产业产值和就业占比从1978年的24.2%和12.2%分别上升到39.9%和31.4%。第八章建设中国特色社会主义经济（3）工业发展迅速，具备了庞大的工业生产能力。中国成为一个名副其实的工业生产大国，主要工业产品产量都居世界前列，2004年粗钢、煤、水泥、化肥、棉布、电视机的产量居世界首位，发电、化学纤维产量居世界第二位，糖和原油产量分别居世界第四(2000年)和第五位。第八章建设中国特色社会主义经济（4）成为世界贸易大国和吸引外资的大国。

2006年我国实际利用外资630.21亿美元，列世界第四位，列发展中国家第一位，我国全年进出口总额达17607亿美元，位列世界第三，贸易顺差达到1775亿美元。我国已成为最大的外汇储备国。第八章建设中国特色社会主义经济（5）人民生活水平不断改善，城市化水平不断提升。2005年城镇居民家庭人均可支配收入达到10493元，恩格尔系数为36.7%，人口城市化率从1978年的17.92%上升到2005