广西申论模拟96

广西申论模拟96申论第1题、

注意事项

1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。

2．所有题目一律使用现代汉语作答。

给定资料

资料1

K市位于东部沿海某省，全市共有324个城市社区、613个村组，城市城中村、老旧小区多，乡村人员流动大、矛盾纠纷多。针对这些“疑难杂症”，K市“对症下药”，积极推进市域社会治理现代化，进一步拓展了社会治理的广度、深度和温度。以下为K市推进市域社会治理现代化的部分案例。

案例1

“您好!我是兰城街道的志愿者，这是您通过‘便民服务’栏目要求提供的上门服务内容，我们代为购买的蔬菜、米面请您检查并核对一下数量。”帮助居家隔离人员购买生活物资、药品，帮助留守老人打扫卫生……群众有需求，平台有响应，自K市首个智慧服务平台“魅力兰城”率先在兰城街道启动以来，每天都要处理很多这样的线上订单。

“除了社会上同类服务平台有的常用功能以外，我们还开通了‘随手拍’功能。”兰城街道办事处陈主任介绍说，只要群众将乱停放车辆、随意堆放物品等行为进行拍照，写明时间、地点，上传至平台，街道或社区就会派工作人员去清扫垃圾，规整乱停乱放，第一时间进行处理。“自从有了‘随手拍’，小区里干净了，乱停乱放的电动车也没有了，楼道里堆放的杂物也不见了。”

案例2

小区道路干净整洁，家家户户的院子里种满了盆景，居民见面时相互问候……这里就是K市“居民自治典型社区”——沙滩社区。但在多年前，沙滩社区却因区党总支班子软弱涣散，群众离心，社区内部问题重重。

2020年沙滩社区新一届党总支成立，新任社区党委书记刘文上任之初，就提出了“群众事群众做主，大家事大家商量着办”的社区治理口号，这成了沙滩社区破局的关键。如今，在社区协商议事室的火塘边上时常会出现这样一幕：基层干部和群众热闹地围坐一起，一边品茶一边畅谈，在了解社区人和事的同时，也重新搭起了干群之间的“连心桥”。

“及时排查矛盾、化解纠纷，是实现社区邻里关系和谐的关键。”刘文介绍说。所以沙滩社区创新性地将人民调解、司法调解、行政调解进行有效联动，构建了全新的调解机制。仅在2021年初就排查矛盾纠纷问题76件，已化解57件，正在化解19件，基本实现矛盾发现得早、化解得了、处置得好。如今，沙滩社区在干部和群众的共同努力下，基本实现了“小事不出小区、大事不出社区”，邻里友爱、互帮互助的社会治理新局面。

案例3

“2020年国家文件下发后，我们立即投入工作，成为全省第一个开始进行老旧小区改造的社区。我们不仅在小区里修建小型休闲区域、安装健身器材，规划停车位、配置电动摩托车充电桩，还有统一的晾晒区、公共卫生间、洗手池和党员活动室。甚至为了增添小区的美丽，还在楼下空地和绿化带栽种了海棠、兰花、秋菊、蜡梅等花木。”在谈到K市科技局宿舍区的改造过程时，田心社区党总支书记杨俊如是介绍。如今，这些新建小广场、新栽种的树木已经融入了田心社区群众的生活日常，在绿化美化亮化环境的同时，也拓展了他们生活的空间和维度。

随着老旧小区改造工作的推进，全市首个“老年幸福食堂”也在田心社区九隆居小区开业，针对老年人的需求提供了方便、快捷、安心、舒心、放心、优惠的“家门口”就餐服务。同时，“老年幸福食堂”还配套建设居家养老设施，设立了棋牌室、乒乓球室、健身室、书画室，让老年人玩有所乐。

案例4

“我们出设备，村两委出场地；我们提供讲师，村两委推荐学员……”据K市阳东县法院刘院长介绍，自2020年K市开展市域社会治理现代化以来，阳东县法院的法治工作成效始终位居全市第一，仅2021上半年就在全县82个村开展专题法律培训会163场、线上主题培训会26次，在全县培养“法律明白人”1230名。如今，在这些“法律明白人”的带动下，全县基本形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法的浓厚氛围。

“现在开庭!”2021年9月25日下午，阳东县茂云村村委会挤满了前来旁听案件审理的村民和村干部，阳东县乡村巡回法庭公开审理了一起土地纠纷案。案件审理结束后，现场村民纷纷为法官们鼓起了掌，甚至还有群众称他们为“青天”。本案的主审法官告诉记者：“以前群众不了解案件审理流程，总会有人认为败诉方受了委屈。现在有了巡回法庭，群众质疑的声音少了，对我们工作的认可也增多了。”

资料2

早在1926年，教育家陶行知就提出：“中国乡村教育走错了路!他教人离开乡下往城里跑，他教人吃饭不种稻，穿衣不种棉，做房子不造林。他教人羡慕奢华，看不起务农。他教人分利不生利。他教农夫子弟变书呆子。”时隔近百年，这一论述仍振聋发聩，因为乡村教育远离农村、农业、农民的趋势越发明显，逐渐成为无“根”的教育。

近年来，随着城镇化的推进，乡村教育的“乡土性”正在丧失。“当前，乡村教育日益脱离农村儿童经验、本地自然生态和社区文化实际，切断了学校课堂与农村社区的联系。”东北师范大学中国农村教育发展研究院院长邬志辉说。乡村教育面临着严重的“失根危机”。

长久以来，“努力读书，走出大山，到城市生活”成为家长和教师鼓励孩子的常用语。一直以来，农民对子女的期望就是他们能考上大学，逃离农村成为城里人，不要像自己一样种田，受苦受穷。所以，哪怕家里再穷，即使砸锅卖铁，也要让孩子接受城市教育，而不管孩子是否适合。由此，乡村教育逐渐成为城市教育的复制品……

高楼、电脑、汽车、商场、图书馆、博物馆……教材里这些对于城市孩子司空见惯的东西，对于大山里的孩子来说，却遥远又陌生。中部某乡镇中学语文教师赵爱芬忍不住抱怨，目前大多数教材对农村生产、生活的情况反映不够，教材的内容不能很好地反映农村社会实际与农村教育现状。有的教材中会提到很多游乐场、一些游玩景点的售票处，甚至有的试卷还以高楼大厦、电影院、游乐场为题，很多农村孩子甚至不知道那些是干什么的，都没有见过，作答更是无从谈起。而对于农村常见的山坡、田野、村庄、干农活等充满农村元素的内容，却几乎没有。

“50个学生只有2个完成了作业，为什么?因为我们这里不像城市那么便利，柠檬酸、小苏打买起来不太方便。”前不久，四川省某镇中心学校化学教师宋广利，将课程所要求的课外探究实验——“自制汽水”布置给了全班学生，没想到由于实验材料缺乏，大部分学生难以完成作业。还有一些课程的编排也不尽合理，比如有一节课程为“学会利用图书馆”，实际上，农村学校很少有图书馆……乡村教育的课程体系仿佛是为城市学生量身打造的。

此种现象令不少乡村从教者担忧，潜移默化中会让孩子觉得城市是好的，自己的家乡农村是不好的，让孩子形成城市优于农村的观念，久而久之，会对农村生活产生怀疑、反感和不自信。他们之中，学业有成的不屑回农村，学业无成的不愿意待在农村，宁愿留到大城市里挥汗如雨地搬砖盖楼，也不愿意回到农村建设家乡。乡村教育逐渐成为乡村人才向城市流动的“助推器”，村内很多耕地变得没有人耕种，大量土地被荒废……

不只如此，调查发现，超过60%的农村学生对乡土习俗和地方文化不了解，只有8.5%的学生对乡土文化非常了解，乡村学校正日渐成为广袤乡土上一座封闭的文化孤岛。

“乡村教育一味跟着城市跑，失去自己的‘根’，永远也跑不赢，赶不上。当务之急应当找回自己的‘根’。”不少专家和乡村教师表示。

真正的乡村教育应加强系统建设，着眼于乡村孩子的特点，采取有别于城市孩子的多元发展模式，坚定姓农、向农、为农方向，注意吸取乡村本土地方文化与民间文化的教育资源，把课堂搬到乡村和田间地头，在让青少年近距离地接触乡土、走进田野、亲近自然的同时，享受到更加公平的教育。

资料3

岳东县地处大别山腹地，总面积2300平方千米，辖7个镇、5个乡。2020年底，全县30余个贫困村全部脱贫，还发展出西坪葡萄、丁家边桑果、永兴苗木等特色产业。为了准确掌握全县产业振兴的实际情况，由县农业农村局、乡村振兴局等组成的联合调研组，于2022年3月开始对全县乡镇的产业发展情况进行了为期一个月的实地调研。

西坪镇发展葡萄产业将近9年，2017年葡萄的产值就达到500万元左右。但调研组却了解到，当地虽然葡萄不错，却也随时可能出现问题，主要是懂技术、懂新技术的人太少了。“这也是没办法的事，镇里的农技站虽然有10来个农业专技员，但50岁以上的就占了六七成，而且大部分人也只是读过专科而已，教给村民的葡萄树更新复壮技术还是好多年前的。这么些年了也一直没啥年轻面孔，整个队伍都是青黄不接的，我们也很犯愁。”西坪镇镇长张自强介绍说。

“种子价格从去年的1.1元/斤上涨到1.5元/斤，一个工人一天就要200多元的工资，辛辛苦苦干一年，一亩地还挣不到1000块钱，明年我也不打算继续种了。”在白淄村，玉米种植大户张玉向调研组反映。县农业农村局种植业科科长陈永龙说，如果没有与生产成本、销售价格相关联的补贴机制，农民收益得不到保障，确实很难维持生产。

“种玉米要用到微耕机、播种机、中耕机、喷雾机、联合收割机等机器，一般农户家里很难置办齐全。”面对调研人员为何不使用农机的疑问，张玉有些无奈地说，“我听说有些村子搞了农机合作社，要是咱们村也能搞起来就好了。”

在胡家村，调研组见到了返乡创业的村民李民。“2019年我流转了500多亩土地种植水稻，当产量达到200余吨后，一般农房装不下，我只好向相关部门申请土地调规用以修建粮仓。”李民回忆，“但农用地转为非农用地不仅需要用地指标，还有一连串的审批流程。没办法，只好先搭建个临时粮仓。很快，这个占地只有5亩多的临时粮仓因为未批先建被要求限期拆除。”

乡村产业用地点多、面广，而按要求，允许预留的规划建设用地指标不能超过5%。李民说：“产业配套用地难，像我这样的遭遇并非个例。就在我准备外迁时，经上级部门协调，将村里的闲置校舍低价租给我建粮仓，还免去了第一年的管理费用，我才留了下来。”

“乡村产业发展用地管理本身十分复杂，往往是‘一管就死，一放就乱’。我们打算在符合规划和用地红线的前提下，借鉴农村土地承包‘三权分置’的经验，探索将农村集体建设用地的所有权和使用权分离，只出让土地使用权，利用城乡建设用地增减挂钩节余指标，推出专门的农业‘标准地’，再出让给业主，省去立项、勘察等繁杂程序。”调研组成员、县自然资源管理局干事小汪说道。

在乡村振兴战略深入推进的过程中，金融成为制约乡村产业发展的重要因素，融资难、融资贵问题长期得不到有效解决。在永兴村，村民王建瑞聊起养殖经历。他家原是贫困户，脱贫攻坚期间申请扶贫贷款5万元购买了5头母牛，3年发展到20余头牛，还成立了一家小型养殖公司。后来他想要扩大规模，但已经不能享受扶贫贷款政策，“我就想去银行贷款，但银行都是抵押物‘一把尺子量’，以我目前的养殖规模，远达不到银行的抵押标准，拿不到授信就拿不到贷款，真希望政府能出面做担保。但另一方面，就算能拿到贷款，年利率也普遍在8%以上，怕是贷得起还不起啊”。

“由于农业经营主体较为分散，且融资需求期限短、频率高、不确定性大，在涉农贷款方面我们确实比较谨慎，”村里农商银行的张经理说，“我们也在研究，看能不能把农户普遍都有的大棚、农机、土地经营权等作为抵押物，让农户能顺利拿到贷款。”

在此次调研的最后一站南山村，调研组了解到，2021年，村里一位种粮大户跟县里一家大米加工厂签订协议，销售了20多万斤稻谷。今年再次签订了协议，但因故没有执行，损失很大。“我们的农业产业链不长，大米种植与加工以及后期销售是脱节的。”这位种粮大户说。

另有多位村级党组织负责人认为，目前，村里的农产品大部分还处于“种了卖、养了卖、挖了卖”的阶段，加工转化率还不到10%，只能卖个成本价，也没有啥像样的品牌。“要对农产品进行精深加工，光靠村民自己努力是不行的，必须得有龙头企业来带动。”“最好能发展成产业化联合体。”……南山村几位村干部直言。

资料4

H省C市地处冰雪黄金纬度带，是世界三大粉雪基地之一。每逢冬季，国内和世界各地的游客、户外运动爱好者就纷至沓来，全市冰雪经济如火如荼。2022年冬奥会的成功举办，让C市再次“出圈”。近日，H省宣传部门开展“让‘冷资源’变成‘热经济”’典型经验访谈活动，邀请全省十余个城市参加，以下为C市代表的采访实录：

主持人：北京冬奥会使得人们对冰雪运动的关注度和参与度持续高涨，这股热情也正在带动国内冰雪经济快速发展。C市作为老牌冰雪经济强市，近年来发展势头强劲，请您跟我们分享一下C市“点雪成金”的“密码”吧!

C市代表：冰雪体育是我市传统强势产业，近年来我市在原有场地的基础上，共建成万龙、云顶、太舞等大型滑雪场9家、滑冰馆20座，拥有高、中、初级雪道177条，索道和魔毯共70条45公里，极大地满足了广大冰雪运动爱好者的需求。在场馆的建设运营方面，我们通过政府补贴和购买服务等方式，让社会力量广泛参与进来，在最大程度上释放出“冰雪红利”。

主持人：说起云顶滑雪场，前段时间刚刚落幕的国际雪联世锦赛十分引人注目，能请您简单说说C市冰雪体育赛事相关的情况吗?

C市代表：在体育赛事方面我们也有多年的积累，先后多次承办了亚冬会、世界大学生冬季运动会、世界杯等一系列高水平国内国际专业体育赛事。受疫情影响，近两年举办国际大型赛事的频率有所降低，但国内小型赛事一直在有序进行，如“C市杯·高山滑雪公开赛”“SNOWONE超级雪挑战赛”等，现在已经成了我市的自主品牌赛事IP，每次举办时，报名参赛人数都居高不下。

主持人：前不久，C市成功获得“十佳冰雪旅游城市”的荣誉，能请您跟我们分享一下C市在发展冰雪旅游业方面的成功经验吗?

C市代表：冰雪在北方好多地方都有，要做出特色，就要融入文化。我们着重把冰雪资源和本地少数民族独有的民俗文化融合起来，打造出冰雕、雪雕、冰灯等大型冰雪景观，还举办了大型音舞诗画《凇雪情缘》文艺演出、“凇情雪韵”冰雪主题画展，以及萨满祈福、满文书法送福写春联、刻小饽饽等特色活动，让“享民俗、过大年”成为游客到我市赏雾凇、戏冰雪之外一项重要活动。与此同时，如今的冰雪爱好者不再只满足于冰雪本身，对配套的温泉休闲、特色餐饮、高端酒店等品质化服务的需求激增，因此我们不断推动酒店、餐饮、娱乐、购物、交通等配套服务品质升级，为游客提供吃、住、行、游、购、娱的全方位服务。

主持人：后冬奥时代，大众冰雪消费需求不断快速攀升，势必带动冰雪装备器材制造井喷式发展，C市在这方面有什么具体动作吗?

C市代表：“离雪场近，就是离市场近。”依托这样的优势，我们把冰雪装备领域成长性强的企业优先纳入“骨干企业培育专项行动”，通过系统培训、整体营销推广、对接金融支持、促进技术合作等方式，促进重点企业发展。还推动成立C市冰雪产业技术研究院等创新平台，引导企业突破“卡脖子”技术难题，目前我市生产的国内首台高端大马力压雪车已在多家雪场投运。要重点说明的是，我们没有闭门造车，而是与法国、瑞典、意大利等多个冰雪强国开展合作交流，通过以商招商、委托代理招商、驻点招商等多种方式，持续引进一批延链补链强链的高端制造项目。目前全市累计签约冰雪产业项目111项，总投资561.6亿元，已有MND索道、M3千禧世代雪板、天冰冰雪设备等51个项目投产运营，累计实现产值10.31亿元。

主持人：习近平总书记说“冰天雪地也是金山银山”。除了以上几个方面，C市有没有探索新的赛道?请您简单分享一下。

C市代表：我市与世界著名的挪威冬季试验场、瑞士阿维斯焦冬季试验场处于同一纬度带，几乎能完美复制出同样的试车环境。这样的条件下，我市扎实推动寒区测试这一新兴产业落地生根，充分利用极寒气候特点，加速建设红河谷专业级寒地测试基地，重点推进寒地试车、电力测试、建筑御寒材料测试等寒区测试产业发展。目前中国汽车整车及零部件研发寒地测试工作的80%以上都集中在我市完成，我市也因此被誉为“中国寒地测试之都”。

资料5

“发展是一个既老又新的课题，许多先行者已经为此付出了艰苦的努力。不论是过去的还是现在的，不论是经验还是教训，我们都应摸透其背后的规律，注意总结和借鉴，做到‘见出以知入，观往以知来’，使其成为乡村振兴的宝贵财富。”近日，M县召开全县农村工作会议，县长如是说。事实上，M县也是如此发展的。

小暑刚过，20亩的蟹塘水面和大地被烈日蒸烤着，风都是热烘烘的。“十年前，大热天里我们要在水边观察水体，凭借经验来判断是不是需要增氧。”M县阳江镇黄桥村村民孙鸿生说，他知道夏季高温期间是养螃蟹的重要阶段，气候多变，水温较高，底质恶化、水质富营养化等现象容易变得严重，对螃蟹的生长影响很大，增氧是主要的缓解办法。“现在可不用了，最近几年兴起了电脑探测，坐在家里打开手机就可以看到溶解氧浓度，低于固定数值就会自动启动增氧装置，省心又省力，关键是比经验判断要精准，养螃蟹变得‘智慧’起来，我们一下子‘扭亏为盈’。”孙鸿生打开手机高兴地告诉记者。今年，孙鸿生的装备还要再升级，水质监测范围扩大到氨氮、pH值等多项参数，水质监测将更全面、精准。

“水质好了，病害少了，螃蟹产量较去年增加约一成，品质也更高了，批发价也比一般养殖场每斤高出不少。”同样采用了“电脑探测”模式的黄桥村村民周祖华也高兴得合不拢嘴。紧跟时代步伐，黄桥村一跃成为远近闻名的水产养殖示范村，实现了由“落后”到“先进”的逆袭。

然而，早几十年之前，黄桥村的水产养殖业可没有这么“红火”。“当时我们一味求‘量’，忽略了‘质’的把控，导致千万亩蟹卖不出去，砸在了自己手里，损失惨重。有了这个血泪的教训，后来我们调整了发展方向，确定走‘以质取胜’的发展道路，没想到竟然成功了，现在‘黄桥村蟹’已经成了‘优质’的代名词。”黄桥村村主任说道。

华灯初上，M县县城的几条商业街上，热腾腾的人气已开始酝酿。湘江中路少海广场中的“瞧一瞧小龙虾”，早已顾客盈门。折服于美味的顾客们未必知道，M县这处“夜经济大户”，正通过他们盘中的小龙虾，与一处山清水秀的美丽乡村——黄桥村同频共振。

因小龙虾虾体红亮有光泽，虾肉肥硕饱满晶莹、肉质清甜，2018年，“瞧一瞧小龙虾”与黄桥村“结缘”。“瞧一瞧小龙虾”看上了黄桥村的养殖优势，在此建起小龙虾示范养殖基地。2019年，黄桥村虾销售收入1000余万元，仅这一项就为村民家庭额外增收3000元以上。

城市与乡村间的互动远不止于此。今年3月，M县高家洼村村民高英顺利入职M县县城丰赢科技公司，担任质检员工作，每月可有5000余元的收入，不但可以补贴家用，休息日还能去城里走走逛逛。说起现在这样的生活，高英直呼以前“想都不敢想”。因父亲身体不好，小妹还在读书，全家只靠母亲勉力支撑，从学校毕业后高英就一直留在老家，靠种百合补贴家用，收入并不稳定。当村干部找上门来告诉她，有政府的招工队来村里招工，想不想进城去务工的时候，高英立即在家门口报了名，后来通过了面试、岗位专业培训，顺利胜任了工作要求。

招徕高英的“招工小分队”，是M县着力促进农民工稳就业的举措。针对疫情防控期间县内企业招工难、农村劳动力务工难的问题，M县组建20支招工小分队，深入县内各村，通过大数据分析农民务工需求，借助干部上门、短信推送等方式“点对点”招工，“家门口面试、包专车到岗”，服务一条龙。仅半个月时间，就直接向M县各企业输送农民工3500人，同时解决了企业工人短缺和农民工就业难的难题。而高英，正是其中一员。

从M县城区的“夜经济”到黄桥村的“虾经济”，再到“送岗上门”，城乡携手，共谋发展，与时同行，成就了共同的小康生活。

在历史洪流中，在时代发展中，发展之路正越走越宽。正如某专家所说：“在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展，成为时代的‘弄潮儿’，我们就不会被亏待。”

作答要求“给定资料1”呈现了K市推进市域社会治理现代化的案例，请你指出这些案例中值得肯定的做法。

要求：全面、准确，有条理。不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：

答案解析：第一步——审题

通过勾画题目关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。

“给定资料1”呈现了K市推进市域社会治理现代化的案例，请你指出这些案例中值得肯定的做法(①“‘给定资料1’呈现了……案例”提示本题涉及资料1，同时本题还要求指出资料1中的“这些案例……的做法”，因此本题只需阅读资料1。②“指出……做法”提示本题为单一题，要围绕案例中“推进市域社会治理现代化”的对策寻找答案。因此阅读资料时，要重点关注标志性动词所在的句子、段落)。

要求：全面、准确，有条理。不超过300字。

第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑

资料1：

段1：K市位于东部沿海某省，全市共有324个城市社区、613个村组，城市城中村、老旧小区多，乡村人员流动大、矛盾纠纷多。针对这些“疑难杂症”，K市“对症下药”，积极推进市域社会治理现代化，进一步拓展了社会治理的广度、深度和温度。以下为K市推进市域社会治理现代化的部分案例。

段1主要介绍了K市的基本情况及其积极推进市域社会治理现代化，并未涉及案例信息，属于背景资料，略读即可。

案例1

段2：“您好!我是兰城街道的志愿者，这是您通过‘便民服务’栏目要求提供的上门服务内容，我们代为购买的蔬菜、米面请您检查并核对一下数量。”帮助居家隔离人员购买生活物资、药品，帮助留守老人打扫卫生……群众有需求，平台有响应，自K市首个智慧服务平台“魅力兰城”率先在兰城街道启动以来，每天都要处理很多这样的线上订单。

段3：“除了社会上同类服务平台有的常用功能以外，我们还开通了‘随手拍’功能。”兰城街道办事处陈主任介绍说，只要群众将乱停放车辆、随意堆放物品等行为进行拍照，写明时间、地点，上传至平台，街道或社区就会派工作人员去清扫垃圾，规整乱停乱放，第一时间进行处理。“自从有了‘随手拍’，小区里干净了，乱停乱放的电动车也没有了，楼道里堆放的杂物也不见了。”

段2、3介绍了兰城街道的案例，可合并阅读。(1)段2中的“……志愿者……‘便民服务’栏目……提供的上门服务内容”“群众有需求，平台有响应……智慧服务平台‘魅力兰城’率先在兰城街道启动……线上订单”等内容提示兰城街道在推进市域社会治理方面的做法，可概括为要点：打造智慧服务平台。设置便民服务栏目，根据群众需求生成订单，志愿者跑腿代办。(2)段3中的“开通了‘随手拍’功能……行为进行拍照……上传至平台……派工作人员去清扫垃圾，规整乱停乱放，第一时间进行处理……小区里干净了，乱停乱放的电动车也没有了，楼道里堆放的杂物也不见了”等内容介绍了智慧服务平台的“随手拍”功能，可概括为要点：开通随手拍功能，搜集处理不文明行为，规范小区生活秩序。

●要素及其话题梳理

段2、3均围绕“兰城街道打造智慧服务平台”展开，可将其作为总括句前置，并按照资料逻辑书写要点。

●要点总结

兰城街道打造智慧服务平台。设置便民服务栏目，根据群众需求生成订单，志愿者跑腿代办；开通随手拍功能，搜集处理不文明行为，规范小区生活秩序。

案例2

段4：小区道路干净整洁，家家户户的院子里种满了盆景，居民见面时相互问候……这里就是K市“居民自治典型社区”——沙滩社区。但在多年前，沙滩社区却因区党总支班子软弱涣散，群众离心，社区内部问题重重。

段5：2020年沙滩社区新一届党总支成立，新任社区党委书记刘文上任之初，就提出了“群众事群众做主，大家事大家商量着办”的社区治理口号，这成了沙滩社区破局的关键。如今，在社区协商议事室的火塘边上时常会出现这样一幕：基层干部和群众热闹地围坐一起，一边品茶一边畅谈，在了解社区人和事的同时，也重新搭起了干群之间的“连心桥”。

段6：“及时排查矛盾、化解纠纷，是实现社区邻里关系和谐的关键。”刘文介绍说。所以沙滩社区创新性地将人民调解、司法调解、行政调解进行有效联动，构建了全新的调解机制。仅在2021年初就排查矛盾纠纷问题76件，已化解57件，正在化解19件，基本实现矛盾发现得早、化解得了、处置得好。如今，沙滩社区在干部和群众的共同努力下，基本实现了“小事不出小区、大事不出社区”，邻里友爱、互帮互助的社会治理新局面。

段4～6均介绍了沙滩社区的案例，可合并阅读。(1)段4中的“居民自治典型社区”说明此社区的最大特点是推行居民自治。(2)段5中的“群众事群众做主，大家事大家商量着办……社区协商议事室……基层干部和群众热闹地围坐一起，一边品茶一边畅谈，在了解社区人和事的同时，也重新搭起了干群之间的‘连心桥’”可概括为要点：推进基层民主自治，成立协商议事室，组织干群交流，搜集社情民意，拉近干群关系。(3)段6中的“排查矛盾、化解纠纷……人民调解、司法调解、行政调解进行有效联动……全新的调解机制……排查矛盾纠纷问题了6件，已化解5了件，正在化解19件……邻里友爱、互帮互助的社会治理新局面”可概括为要点：构建人民、司法、行政联动调解机制，排查调处矛盾纠纷，促进邻里和谐。

●要素及其话题梳理

段4～6均围绕“沙滩社区推进基层民主自治”展开，可将其作为总括句前置，并按照资料逻辑书写要点。

●要点总结

沙滩社区推进基层民主自治。成立协商议事室，组织干群交流，搜集社情民意，拉近干群关系；构建人民、司法、行政联动调解机制，排查调处矛盾纠纷，促进邻里和谐。

案例3

段7：“2020年国家文件下发后，我们立即投入工作，成为全省第一个开始进行老旧小区改造的社区。我们不仅在小区里修建小型休闲区域、安装健身器材，规划停车位、配置电动摩托车充电桩，还有统一的晾晒区、公共卫生间、洗手池和党员活动室。甚至为了增添小区的美丽，还在楼下空地和绿化带栽种了海棠、兰花、秋菊、蜡梅等花木。”在谈到K市科技局宿舍区的改造过程时，田心社区党总支书记杨俊如是介绍。如今，这些新建小广场、新栽种的树木已经融入了田心社区群众的生活日常，在绿化美化亮化环境的同时，也拓展了他们生活的空间和维度。

段8：随着老旧小区改造工作的推进，全市首个“老年幸福食堂”也在田心社区九隆居小区开业，针对老年人的需求提供了方便、快捷、安心、舒心、放心、优惠的“家门口”就餐服务。同时，“老年幸福食堂”还配套建设居家养老设施，设立了棋牌室、乒乓球室、健身室、书画室，让老年人玩有所乐。

段7、8均介绍了田心社区的案例，可合并阅读。(1)段了中，“进行老旧小区改造的社区”“修建……党员活动室”“栽种了海棠、兰花、秋菊、蜡梅等花木”“在绿化美化亮化环境的同时，也拓展了他们生活的空间和维度”等内容提示田心社区的做法，可概括为要点：改造老旧小区。改善人居环境，完善小型休闲区域等基础设施，栽种观赏性花木。(2)段8中的“全市首个‘老年幸福食堂’……老年人的需求……就餐服务……配套建设居家养老设施……让老年人玩有所乐”等内容可概括为要点：优化公共服务，建设社区老年食堂，配置居家养老设施，满足老年人就餐、娱乐需求。

●要素及其话题梳理

段7、8均围绕“田心社区改造老旧小区”展开，可将其作为总括句前置，并按照资料逻辑书写要点。

●要点总结

田心社区改造老旧小区。改善人居环境，完善小型休闲区域等基础设施，栽种观赏性花木；优化公共服务，建设社区老年食堂，配置居家养老设施，满足老年人就餐、娱乐需求。

案例4

段9：“我们出设备，村两委出场地；我们提供讲师，村两委推荐学员……”据K市阳东县法院刘院长介绍，自2020年K市开展市域社会治理现代化以来，阳东县法院的法治工作成效始终位居全市第一，仅2021上半年就在全县82个村开展专题法律培训会163场、线上主题培训会26次，在全县培养“法律明白人”1230名。如今，在这些“法律明白人”的带动下，全县基本形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法的浓厚氛围。

段10：“现在开庭!”2021年9月25日下午，阳东县茂云村村委会挤满了前来旁听案件审理的村民和村干部，阳东县乡村巡回法庭公开审理了一起土地纠纷案。案件审理结束后，现场村民纷纷为法官们鼓起了掌，甚至还有群众称他们为“青天”。本案的主审法官告诉记者：“以前群众不了解案件审理流程，总会有人认为败诉方受了委屈。现在有了巡回法庭，群众质疑的声音少了，对我们工作的认可也增多了。”

段9、10均介绍了阳东县法院加强法治建设的案例，可合并阅读。(1)段9中，“我们出设备，村两委出场地；我们提供讲师，村两委推荐学员”“法治工作成效始终位居全市第一……开展专题法律培训会163场、线上主题培训会26次，在全县培养‘法律明白人’1230名”“在这些‘法律明白人’的带动下……形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法的浓厚氛围”等内容提示阳东县法院的做法，可概括为要点：加强法治建设，与村两委合作，组织法律培训，培育本土法律人才，提升村民法治意识。(2)段10中的“阳东县乡村巡回法庭公开审理了一起土地纠纷案”“现场村民纷纷为法官们鼓起了掌，甚至还有群众称他们为‘青天’”“群众质疑的声音少了，对我们工作的认可也增多了”等内容可概括为要点：成立乡村巡回法庭，公开审理案件，提升司法公信力。

●要素及其话题梳理

段9、10均围绕“阳东县法院加强法治建设”展开，可将其作为总括句前置，并按照资料逻辑书写要点。

●要点总结

阳东县法院加强法治建设。与村两委合作，组织法律培训，培育本土法律人才，提升村民法治意识；成立乡村巡回法庭，公开审理案件，提升司法公信力。

第三步——组织答案

梳理资料发现，要点主要围绕“兰城街道打造智慧服务平台”“沙滩社区推进基层民主自治”“田心社区改造老旧小区”“阳东县法院加强法治建设”四个方面的做法展开，可将上述内容依照资料逻辑按案例划分，分条撰写。

思维导图

第2题、

根据“给定资料2”中的有关内容，谈谈对文中“失根危机”这一表述的理解。

要求：准确、简明。不超过250字。我的答案：我的答案：参考答案：答案解析：第一步——审题

通过勾画题目关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。

根据“给定资料2”中的有关内容(出现“根据”一词，提示本题只需看资料2)，谈谈对文中“失根危机”这一表述的理解[①由“谈谈对……的理解”可知本题为词句解释题，其一般作答思路为“释义(解释给定词语的含义)+分析相关要素(可能涉及问题、意义、事例等要素)+总结评价(一般为对策)”，但并非适用于所有题目，可根据资料状况进行适当调整。②结合本题，释义部分可能需要对给定词语进行解释；“失”“危机”具有消极色彩，提示资料中可能会涉及问题、危害等；“根”通常是较为重要的东西，提示资料中可能还会涉及解决“失根危机”的对策等。具体作答内容还需结合资料而定]。

要求：准确、简明。不超过250字。

第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑

资料2：

段1：早在1926年，教育家陶行知就提出：“中国乡村教育走错了路!他教人离开乡下往城里跑，他教人吃饭不种稻，穿衣不种棉，做房子不造林。他教人羡慕奢华，看不起务农。他教人分利不生利。他教农夫子弟变书呆子。”时隔近百年，这一论述仍振聋发聩，因为乡村教育远离农村、农业、农民的趋势越发明显，逐渐成为无“根”的教育。

段2：近年来，随着城镇化的推进，乡村教育的“乡土性”正在丧失。“当前，乡村教育日益脱离农村儿童经验、本地自然生态和社区文化实际，切断了学校课堂与农村社区的联系。”东北师范大学中国农村教育发展研究院院长邬志辉说。乡村教育面临着严重的“失根危机”。

段1、2引出了乡村教育面临“失根危机”这一话题。(1)段1中，“教人离开乡下往城里跑……不造林”“看不起务农”“教农夫子弟变书呆子”等表述，皆为乡村教育脱离乡村的表现，“远离农村、农业、农民的趋势越发明显”是对前文的概括总结，强调乡村教育“离农化”趋势明显。综上，可概括得出要点：乡村教育“离农化”趋势明显。(2)段2段首处的“乡村教育的‘乡土性’正在丧失”总领全段，“脱离农村儿童经验……联系”等表述为乡土属性丧失的具体表现。综上，可概括得出要点：乡村教育的乡土属性被弱化。

●话题梳理

段1、2引出了乡村教育面临“失根危机”这一话题。

●要点总结

“失根危机”释义：乡村教育的乡土属性被弱化，“离农化”趋势明显。

段3：长久以来，“努力读书，走出大山，到城市生活”成为家长和教师鼓励孩子的常用语。一直以来，农民对子女的期望就是他们能考上大学，逃离农村成为城里人，不要像自己一样种田，受苦受穷。所以，哪怕家里再穷，即使砸锅卖铁，也要让孩子接受城市教育，而不管孩子是否适合。由此，乡村教育逐渐成为城市教育的复制品……

段3列举了乡村教育面临“失根危机”的表现。“‘努力读书，走出大山，到城市生活’成为家长和教师鼓励孩子的常用语”“逃离农村成为城里人”“砸锅卖铁……是否适合”等表述说明学校及家长“亲城离农”观念由来已久，他们一直想让孩子摆脱农民身份，过度推崇城市教育，忽略了乡村孩子与城市孩子的差异化培养，可概括得出要点：学校及家长“亲城离农”观念根深蒂固，坚持让孩子摆脱农民身份，忽略差异化培养。

●话题梳理

段3列举了乡村教育面临“失根危机”的表现。

●要点总结

“失根危机”表现：学校及家长“亲城离农”观念根深蒂固，坚持让孩子摆脱农民身份，忽略差异化培养。

段4：高楼、电脑、汽车、商场、图书馆、博物馆……教材里这些对于城市孩子司空见惯的东西，对于大山里的孩子来说，却遥远又陌生。中部某乡镇中学语文教师赵爱芬忍不住抱怨，目前大多数教材对农村生产、生活的情况反映不够，教材的内容不能很好地反映农村社会实际与农村教育现状。有的教材中会提到很多游乐场、一些游玩景点的售票处，甚至有的试卷还以高楼大厦、电影院、游乐场为题，很多农村孩子甚至不知道那些是干什么的，都没有见过，作答更是无从谈起。而对于农村常见的山坡、田野、村庄、干农活等充满农村元素的内容，却几乎没有。

段5：“50个学生只有2个完成了作业，为什么?因为我们这里不像城市那么便利，柠檬酸、小苏打买起来不太方便。”前不久，四川省某镇中心学校化学教师宋广利，将课程所要求的课外探究实验——“自制汽水”布置给了全班学生，没想到由于实验材料缺乏，大部分学生难以完成作业。还有一些课程的编排也不尽合理，比如有一节课程为“学会利用图书馆”，实际上，农村学校很少有图书馆……乡村教育的课程体系仿佛是为城市学生量身打造的。

段4、5承接上文，继续列举乡村教育面临“失根危机”的表现。(1)段4中，“大多数教材对农村生产、生活的情况反映不够，教材的内容不能很好地反映农村社会实际与农村教育现状”“充满农村元素的内容，却几乎没有”等表述说明乡村教育的教材内容脱离农村实际，缺少农村元素，可概括得出要点：教材内容脱离农村实际，缺少农村元素。(2)段5中的“不像城市那么便利，柠檬酸、小苏打买起来不太方便”“一些课程的编排也不尽合理……很少有图书馆”“乡村教育的课程体系仿佛是为城市学生量身打造的”等表述说明乡村教育的课程编排脱离农村实际，可概括得出要点：课程编排脱离农村实际。

●话题梳理

段4、5继续列举乡村教育面临“失根危机”的表现。

●要点总结

“失根危机”表现：教材内容、课程编排脱离农村实际，缺少农村元素。

段6：此种现象令不少乡村从教者担忧，潜移默化中会让孩子觉得城市是好的，自己的家乡农村是不好的，让孩子形成城市优于农村的观念，久而久之，会对农村生活产生怀疑、反感和不自信。他们之中，学业有成的不屑回农村，学业无成的不愿意待在农村，宁愿留到大城市里挥汗如雨地搬砖盖楼，也不愿意回到农村建设家乡。乡村教育逐渐成为乡村人才向城市流动的“助推器”，村内很多耕地变得没有人耕种，大量土地被荒废……

段7：不只如此，调查发现，超过60%的农村学生对乡土习俗和地方文化不了解，只有8.5%的学生对乡土文化非常了解，乡村学校正日渐成为广袤乡土上一座封闭的文化孤岛。

段6、7分析了乡村教育面临“失根危机”的危害。(1)段6中，通过“让孩子觉得城市是好的……城市优于农村的观念”“对农村生活产生怀疑、反感和不自信”“学业有成的不屑回农村……建设家乡”等表述可知，“失根”的乡村教育容易使乡村青少年形成错误的价值观，觉得农村不如城市，削弱他们对乡村的感情，使得他们急于逃离乡村生活，可概括得出要点：乡村青少年价值观偏差，缺少对农村的正确认知，乡情淡漠，急于逃离乡村生活。(2)段6中，通过“成为乡村人才向城市流动的‘助推器’”“耕地变得没有人耕种，大量土地被荒废”等表述可知，乡村人才外流严重，乡村劳动力减少，农业生产受阻，可概括得出要点：乡村人才流失，劳动力减少，农业生产滞后。(3)段7中，“超过60%的农村学生对乡土习俗和地方文化不了解”“只有8.5%的学生对乡土文化非常了解”“乡村学校……文化孤岛”等表述，说明大部分农村学生不够了解乡土文化，乡土文化面临流失困境，可概括得出要点：乡土文化传承受阻。

●话题梳理

段6、7分析了乡村教育面临“失根危机”的危害。

●要点总结

“失根危机”危害：1．乡村青少年价值观偏差，缺少对农村的正确认知，乡情淡漠，急于逃离乡村生活。2．乡村人才流失，劳动力减少，农业生产滞后。3．乡土文化传承受阻。

段8：“乡村教育一味跟着城市跑，失去自己的‘根’，永远也跑不赢，赶不上。当务之急应当找回自己的‘根’。”不少专家和乡村教师表示。

段8对“失根危机”进行补充解释，“乡村教育一味跟着城市跑”说明乡村教育盲目追求向城市教育看齐，可概括得出要点：盲目追求向城市教育看齐。

●话题梳理

段8对“失根危机”进行了补充解释。

●要点总结

“失根危机”释义：盲目追求向城市教育看齐。

段9：真正的乡村教育应加强系统建设，着眼于乡村孩子的特点，采取有别于城市孩子的多元发展模式，坚定姓农、向农、为农方向，注意吸取乡村本土地方文化与民间文化的教育资源，把课堂搬到乡村和田间地头，在让青少年近距离地接触乡土、走进田野、亲近自然的同时，享受到更加公平的教育。

段9说明了解决乡村教育“失根危机”的对策。(1)通过“加强系统建设”“着眼于乡村孩子的特点，采取有别于城市孩子的多元发展模式”“坚定姓农、向农、为农方向”“近距离地接触乡土”等表述可知，乡村教育应系统规划，突出乡村特性，采取多元培养模式，可概括得出要点：系统规划，注重保留乡村特性，多元化培养乡村人才。(2)“享受到更加公平的教育”说明乡村教育应助力教育公平，可概括得出要点：助力教育公平。

●话题梳理

段9说明了解决乡村教育“失根危机”的对策。

●要点总结

解决“失根危机”对策：系统规划，在助力教育公平的同时，注重保留乡村特性，多元化培养乡村人才。

第三步——组织答案

回扣题目，将要点按相同答题要素合并，再按照词句解释题的答题思路“释义(‘失根危机’的含义)+分析相关要素(‘失根危机’的表现及危害)+对策(如何解决‘失根危机’)”整理组织要点，优化完善，适当添加连接词，得出答案。

思维导图

第3题、

请你根据“给定资料3”调研组的调查走访情况，梳理出乡村产业振兴中存在的主要问题，并提出解决问题的建议。

要求：(1)问题梳理全面、准确，有条理；(2)所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；(3)不超过500字。我的答案：我的答案：参考答案：

答案解析：第一步——审题

通过勾画题目关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。

请你根据“给定资料3”(出现“根据”一词，提示我们只需阅读资料3)调研组的调查走访情况，梳理出乡村产业振兴中存在的主要问题，并提出解决问题的建议(由“梳理……问题”“提出……建议”可知本题为单一题，要围绕“乡村产业振兴”这一主题，先梳理问题，再针对问题提出对策。阅读资料时，需注意与主题相关的负面表述，提炼问题，再由问题推导出对策)。

要求：(1)问题梳理全面、准确，有条理；(2)所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；(3)不超过500字。

第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑

资料3：

段1：岳东县地处大别山腹地，总面积2300平方千米，辖7个镇、5个乡。2020年底，全县30余个贫困村全部脱贫，还发展出西坪葡萄、丁家边桑果、永兴苗木等特色产业。为了准确掌握全县产业振兴的实际情况，由县农业农村局、乡村振兴局等组成的联合调研组，于2022年3月开始对全县乡镇的产业发展情况进行了为期一个月的实地调研。

段1主要介绍了调研组调研地区的基本情况，未涉及要点，属于背景资料，略读即可。

段2：西坪镇发展葡萄产业将近9年，2017年葡萄的产值就达到500万元左右。但调研组却了解到，当地虽然葡萄不错，却也随时可能出现问题，主要是懂技术、懂新技术的人太少了。“这也是没办法的事，镇里的农技站虽然有10来个农业专技员，但50岁以上的就占了六七成，而且大部分人也只是读过专科而已，教给村民的葡萄树更新复壮技术还是好多年前的。这么些年了也一直没啥年轻面孔，整个队伍都是青黄不接的，我们也很犯愁。”西坪镇镇长张自强介绍说。

本段主要介绍了西坪镇葡萄产业发展中存在的人才问题。“主要是懂技术、懂新技术的人太少了”说明技术人才匮乏；“50岁以上的就占了六七成”说明农技队伍年龄偏大；“大部分人也只是读过专科而已”说明人员队伍的整体学历偏低；“葡萄树更新复壮技术还是好多年前的”说明种植知识更新滞后；“没啥年轻面孔……青黄不接的”等说明后备队伍断层。由此可概括出问题：技术人才匮乏。农技队伍年龄偏大，学历偏低，知识更新滞后，后备队伍断层。

●要素及其话题梳理

段2围绕西坪镇葡萄产业发展中存在的人才问题展开。由问题可进行对策推导，其中，针对目前农技队伍学历低、知识更新滞后等问题，需要对现有队伍进行技能培训和知识技能方面的更新，因此可推导出对策：对现有农技人员开展继续教育培训，更新知识技能。针对农技队伍年龄偏大、后备队伍断层的问题，需要为其补充新鲜血液，因此可推导出对策：制订招聘计划，选拔年轻农技人员，壮大专业人才队伍。

●要点总结

问题：技术人才匮乏。农技队伍年龄偏大，学历偏低，知识更新滞后，后备队伍断层。

对策：对现有农技人员开展继续教育培训，更新知识技能；制订招聘计划，选拔年轻农技人员，壮大专业人才队伍。

段3：“种子价格从去年的1.1元/斤上涨到1.5元/斤，一个工人一天就要200多元的工资，辛辛苦苦干一年，一亩地还挣不到1000块钱，明年我也不打算继续种了。”在白淄村，玉米种植大户张玉向调研组反映。县农业农村局种植业科科长陈永龙说，如果没有与生产成本、销售价格相关联的补贴机制，农民收益得不到保障，确实很难维持生产。

本段主要介绍了白淄村村民种玉米遇到的问题。(1)段3中，“价格从去年的1.1元/斤上涨到1.5元/斤，一个工人一天就要200多元的工资”说明村民种玉米的生产成本很高，农资和人工价格涨幅较大；“一亩地还挣不到1000块钱，明年我也不打算继续种了”说明村民种地的利润少，不愿意种玉米了，积极性降低。综上可概括出要点：生产成本高。农资、人工价格上涨快，利润空间小，村民发展积极性减弱。(2)“如果没有与生产成本、销售价格相关联的补贴机制，农民收益得不到保障”提示对策，说明需要通过完善补贴机制来保障农民收益，因此可得出要点：建立与生产成本、销售价格相关联的补贴机制，保障村民收益。

段4：“种玉米要用到微耕机、播种机、中耕机、喷雾机、联合收割机等机器，一般农户家里很难置办齐全。”面对调研人员为何不使用农机的疑问，张玉有些无奈地说，“我听说有些村子搞了农机合作社，要是咱们村也能搞起来就好了。”

本段承接上文，继续介绍白淄村村民生产中遇到的问题。(1)“一般农户家里很难置办齐全……不使用农机”说明村民家里农机具不齐全，使用不便，可概括为要点：农机具使用不便利。(2)“……搞了农机合作社，要是咱们村也能搞起来就好了”说明村民希望村里能够成立农机合作社，从而使用农机生产，这可作为解决玉米种植农机具使用不便问题的对策，由此可推导出要点：成立农机合作社，推动“机器换人”。

●要素及其话题梳理

段3、4围绕白淄村村民农业生产遇到的成本问题和对策展开。其中，“生产成本高”可作为问题的总括词前置，其他要点按照资料逻辑书写。

●要点总结

问题：生产成本高。农资、人工价格上涨快，利润空间小，农机具使用不便利，村民发展积极性减弱。

对策：建立与生产成本、销售价格相关联的补贴机制，保障村民收益；成立农机合作社，推动“机器换人”。

段5：在胡家村，调研组见到了返乡创业的村民李民。“2019年我流转了500多亩土地种植水稻，当产量达到200余吨后，一般农房装不下，我只好向相关部门申请土地调规用以修建粮仓。”李民回忆，“但农用地转为非农用地不仅需要用地指标，还有一连串的审批流程。没办法，只好先搭建个临时粮仓。很快，这个占地只有5亩多的临时粮仓因为未批先建被要求限期拆除。”

段6：乡村产业用地点多、面广，而按要求，允许预留的规划建设用地指标不能超过5%。李民说：“产业配套用地难，像我这样的遭遇并非个例。就在我准备外迁时，经上级部门协调，将村里的闲置校舍低价租给我建粮仓，还免去了第一年的管理费用，我才留了下来。”

段7：“乡村产业发展用地管理本身十分复杂，往往是‘一管就死，一放就乱’。我们打算在符合规划和用地红线的前提下，借鉴农村土地承包‘三权分置’的经验，探索将农村集体建设用地的所有权和使用权分离，只出让土地使用权，利用城乡建设用地增减挂钩节余指标，推出专门的农业‘标准地’，再出让给业主，省去立项、勘察等繁杂程序。”调研组成员、县自然资源管理局干事小汪说道。

段5～7均介绍了胡家村农业发展用地不足的问题，可合并阅读。(1)段5中的“一连串的审批流程……因为未批先建被要求限期拆除”说明由于审批流程烦琐，村民打算建设厂房的意愿落空；段6中的“用地指标不能超过5%”“产业配套用地难”说明建设用地指标少，配套用地紧缺。以上可概括为问题：配套用地紧缺，建设用地指标少，审批流程烦琐，厂房建设受阻。(2)段6中的“将村里的闲置校舍低价租给我建粮仓，还免去了第一年的管理费用”提示对策，结合(1)中的问题，可推导出对策：盘活闲置资产，支持经营者建设厂房，减免租金费用。(3)段7中的“探索将农村集体建设用地的所有权和使用权分离，只出让土地使用权……推出专门的农业‘标准地’……省去立项、勘察等繁杂程序”提示对策，可直接概括为要点：出让村集体建设用地使用权，推出农业“标准地”，简化用地程序。

●要素及其话题梳理

段5～7围绕胡家村农业发展用地不足的问题和对策展开。其中，“配套用地紧缺”可作为问题的总括词前置，其他要点按照资料逻辑书写。

●要点总结

问题：配套用地紧缺。建设用地指标少，审批流程烦琐，厂房建设受阻。

对策：盘活闲置资产，支持经营者建设厂房，减免租金费用；出让村集体建设用地使用权，推出农业“标准地”，简化用地程序。

段8：在乡村振兴战略深入推进的过程中，金融成为制约乡村产业发展的重要因素，融资难、融资贵问题长期得不到有效解决。在永兴村，村民王建瑞聊起养殖经历。他家原是贫困户，脱贫攻坚期间申请扶贫贷款5万元购买了5头母牛，3年发展到20余头牛，还成立了一家小型养殖公司。后来他想要扩大规模，但已经不能享受扶贫贷款政策，“我就想去银行贷款，但银行都是抵押物‘一把尺子量’，以我目前的养殖规模，远达不到银行的抵押标准，拿不到授信就拿不到贷款，真希望政府能出面做担保。但另一方面，就算能拿到贷款，年利率也普遍在8%以上，怕是贷得起还不起啊”。

段9：“由于农业经营主体较为